中央企业负责人会议精神摘要

坚持科学发展着力做强做优
培育具有国际竞争力的世界一流企业
——中央企业负责人会议在京召开
12月23日，国务院国资委在京召开中央企业负责人会议，全面贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，总结2010年工作和“十一五”经验，分析形势，研究提出“十二五”总体思路，部署2011年工作。

国资委主任、党委书记王勇出席会议并作重要讲话。

王勇指出，2010年中央企业认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，生产经营快速增长，经济效益大幅提升，一些经济指标创历史新高。

1-11月，累计实现营业收入14.9万亿元，同比增长34.7%；实现净利润8022.6亿元（其中扣除少数股东权益后归属母公司所有者的净利润5320.7亿元），同比增长50.1%；上交税金1.2万亿元，同比增长21.2%；成本费用利润率7.4%，同比提高0.6个百分点。

截至11月底，中央企业资产总额达到23.9万亿元，同比增长15.6%；净资产9.3万亿元，同比增长14.8%。

王勇指出，2010年中央企业着力“做强主业增实力，科学发展上台阶”，各项工作取得新的成效。

一是开拓市场和配置资源能力进一步增强，转变经营策略，创新商业模式，加强协同合作，加快“走出去”步伐，市场开拓力度进一步加大。

二是结构调整和产业升级步伐进一步加快，加快推进联合重组，推进结构调整和产业升级，组织结构得到优化。

三是体制机制改革进一步深化，公司制股份制改革步伐加快，董事会规范运作的制度进一步完善，企业内部改革取得新进展。

四是自主创新能力进一步提升，普遍加大研发投入，抓住行业关键技术，加大研发攻关力度，在一些重大项目方面取得新的突破。

五是集团管控能力进一步加强，明确总部职能定位，调整组织架构，增强总部战略规划和管控能力，推行全面预算管理，实行经济增加值考核，完善全成本控制体系。

六是履行企业社会责任成效进一步增强，自觉把履行社会责任的要求融入发展战略，融入日常经营管理，发挥了表率作用。

七是企业党的建设在改进中进一步加强，围绕企业科学发展中心任务扎实推进创先争优活动，积极开展学习型党组织建设，推动“四好”领导班子建设。

王勇指出，“十一五”时期，中央企业改革发展取得重大进展，成功应对国际金融危机等重大挑战，资源配置能力明显提高，经济效益和整体实力大幅提升，资产总额、营业收入、上交税金和税后净利润等主要经营指标实现了五年翻一番，年均国有资产保值增值率达到115%，进入世界500强的企业由10家增加到30家。

中央企业布局结构不断优化，自主创新能力明显增强，管理水平显著提高，队伍素质明显提升，党的建设明显加强，适应市场经济要求的管理体制和经营机制进一步完善，改革发展迈出新的步伐。

中央企业积极承担政治责任和社会责任，
在大事、要事、难事面前发挥了带头作用、顶梁柱作用和骨干作用，展现了新时代国有企业的风采。

王勇强调，中央企业改革发展的经验值得认真总结和继续坚持。

一是坚持基本经济制度，坚定不移地发展壮大国有经济。

二是坚持国有资产管理体制改革的正确方向，牢牢把握出资人职责定位。

三是坚持市场经济的改革方向，深入推进国有企业改革。

四是坚持遵循市场规律和企业发展规律，推动企业科学发展。

五是坚持党对国有企业的领导，加强和改进企业党建工作。

王勇强调，中央企业改革发展正处于一个关键的历史阶段，机遇和挑战并存，希望与困难同在。

要增强忧患意识、风险意识、责任意识和大局意识，准确判断形势，充分利用国内外有利条件，克服不利因素影响，解决制约科学发展的问题，推动中央企业更好更快发展。

王勇指出，“十二五”时期推进中央企业改革发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持基本经济制度，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，深化企业改革，优化资源配置，围绕做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业，深入实施转型升级、科技创新、国际化经营、人才强企、和谐发展战略，加强和改进企业党的建设，全面提升中央企业整体素质和发展质量，增强活力，壮大实力，为经济社会发展做出新的更大贡献。

总体思路是：围绕“一大目标”，实施“五大战略”，加强“三大保障”。

“一大目标”就是：做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业。

具体就是做到“四强四优”，即：“四强”就是自主创新能力强、资源配置能力强、风险管控能力强、人才队伍强；“四优”就是经营业绩优、公司管治优、布局结构优、社会形象优。

实现“主业突出，公司治理良好；拥有自主知识产权的核心技术和国际知名品牌；具有较强的国际化经营能力和水平；在国际同行业中综合指标处于先进水平，形象良好，有较强的影响力”的目标。

“五大战略”是：大力实施转型升级战略、科技创新战略、国际化经营战略、人才强企战略、和谐发展战略。

“三大保障”是：继续深化国有企业改革，增强企业活力，提供动力保障；不断完善国资监管体制，增强监管有效性，提供体制保障；加强和改进企业党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用，提供组织保障。

王勇要求，2011年要着力抓好以下几项工作，一是巩固和扩大生产经营平稳向好态势，深入研判形势，加大市场开拓力度，提升“走出去”水平。

二是深入推进中央企业布局结构调整，推进联合重组，强化资源整合，推进产业升级。

三是继续加大企业改革力度，加快公司制股份制改革步伐，进一步建设和完善规范董事会，加快解决历史遗留问题。

四是加强自主创新和品牌建设，加快推进企业科技资源整合，加强创新人才培养。

五是强化企业管理，提高集团控制力，加强财务管理体系建设，加强内控机制建设，加强风险管控。

六是进一步加强国资监管，继续完善国有资产监管体制和制度，进一步完善出资人财务监督和产权管理，有效整合监管资源，切实提高监管的有效性。

七是积极履行企业社会责任，
强化节能减排工作，建立完善社会责任工作体系。

八是加强和改进企业党的建设。

王勇还对企业领导班子提出了四点要求，一是进一步加强学习研究，二是进一步抓好转变作风，三是进一步加强宣传引导，四是进一步关注安全和稳定工作。

中央企业2011年要着力抓好以下几项工作］
巩固和扩大生产经营平稳向好态势，深入研判形势，加大市场开拓力度，提升（一）
“走出去”水平。

深入推进中央企业布局结构调整，推进联合重组，强化资源整合，推进产业升（二）
级。

继续加大企业改革力度，加快公司制股份制改革步伐，进一步建设和完善规范（三）
董事会，加快解决历史遗留问题。

（四）加强自主创新和品牌建设，加快推进企业科技资源整合，加强创新人才培养。

是强化企业管理，提高集团控制力，加强财务管理体系建设，加强内控机制建（五）
设，加强风险管控。

进一步加强国资监管，继续完善国有资产监管体制和制度，进一步完善出资人（六）
财务监督和产权管理，有效整合监管资源，切实提高监管的有效性。

（七）积极履行企业社会责任，强化节能减排工作，建立完善社会责任工作体系。

（八）加强和改进企业党的建设。