促进我国城市交通可持续发展的战略思考
我国城市公共交通优先发展战略研究
分类号—壤步走淳硕士学位论文我国城市公共交通优先发展战略研究导师姓名职称申请学位级别郭娟何公定副教授硕士学科专业名称交通运输规划与管理论文提交日期御年月倚日论文答辩日期埘年月臼学位授予单位长安大学答辩委员会主席醯到趋学位论文评阅人盛型垫塑兰旦摘要随着我国城市化进程的加快城市经济的迅猛发展和人民生活水平的提高机动化进程明显加快。
与此同时城市交通拥堵问题同益突出也产生了环境污染等一系列问题。
优先发展公共交通不但是改善城市交通的关键而且也直接关系到城市可持续发展。
“公交优先”已经是经过很多国家和很长时问实践证明行之有效的解决城市交通问题的良方。
但是怎样使我国“公交优先发展战略得到全面落实还需要进一步的研究。
本文在吸收国内外许多学者研究成果的基础上分析了“公交优先的内涵及相关的概念通过分析“公交优先发展的必要性和可行性指出优先发展公共交通实际是人民大众优先体现了社会公平和效率以若干个城市“公交优先”发展的实践入手对我国“公交优先发展实施情况进行了分析和归纳指出我国“公交优先实施过程中遇到的问题在此基础上通过对国外及香港特区发展公共交通的经验借鉴总结出对我国公共交通发展的启示继而系统地从“公交优先”的规划、建设、管理三方面提出了包括公交线网优化、加强轨道建设、开辟公交专用道等一系列技术措施最后提出“公交优先战略顺利实施的宏观保障措施。
关键词交通运输、城市公共交通、公交优先、战略、措施’”””””’¨”’”’’”¨’缈’’”’—””论文独创性声明本人声明本人所呈交的学位论文是在导师的指导下独立进行研究工作所取得的成果。
除论文中已经注明引用的内容外对论文的研究做出重要贡献的个人和集体均已在文中以明确方式标明。
本论文中不包含任何未加明确注明的其他个人或集体己经公开发表的成果。
本声明的法律责任由本人承担。
论文作者签名钎逝砂冒年月肜论文知识产权权属声明本人在导师指导下所完成的论文及相关的职务作品知识产权归属学校。
城市总体规划中交通规划的认识及思考
城市总体规划中交通规划的认识及思考摘要：随着社会经济的不断发展，城市也在不断建设，而总体规划是促进城市建设，利于城市将来发展的必要工作。
城市整体规划通常包括了城市人民政府以国民经济和社会发展规划依据，根据当地的现状、资源条件以及自然条件进行统筹规划，对城市整体的发展情况作出指导。
在各种规划中，城市区域的交通是一项重要的任务，它联系着各行业的经济发展，为社会的沟通、交流提供便利。
本文浅析城市总体规划中交通规划的认识及思考。
关键词：城市规划；总体规划；交通规划；认识；思考引言交通在我国国民经济中属于第三产业，其运输方式主要有管道运输、航空运输、公路运输和铁路运输。
邮电方面则主要包括了邮政和电信两大部分。
交通规划的广义方面主要包括了、交通安全规划、交通运输发展政策规划等，狭义的交通规划实际是可看作是对城市人口以及经济之间的协调和发展，需按照当地的城市布局结构等方面来进行方案的确定。
1城市总体规划中交通规划的认识1.1交通规划的制约作为城市的经济命脉，保持交通运输的通畅是非常重要的。
随着国民生活水平的提高，许多家庭都购买了汽车，此项举动在推动了我国汽车产业链发展的同时，对于城市的交通运输造成了巨大的压力；政府为了吸引外资企业入驻城市，改造旧城区，使得当地的交通问题成为最难解决的问题。
政府下达的政策不同，城市交通规划的方案也会随之产生变化。
如果是以交通规划为主的规划，正好能适应城市规划的方向，但是也有一些情况是交通规划被作为城市规划其他项目的陪衬，如此来说，对于城市规划中的交通规划就是不利的。
不能有效的解决交通规划，在一定程度上会直接影响城市的发展进程。
总体来说，影响城市规划交通规划的主要原因体现在以下几方面：交通规划项目的实施单位和交通综合规划的矛盾；城市规划需求的方向与交通规划方案冲突；政府对于城市规划方案的财政支持，或委托主体的需求与交通规划无关，对于交通规划的投资较少。
无法启动交通规划项目等。
这些影响交通规划的主要因素如果不能及时解决，交通规划的问题就不能得到解决。
对我国城市规划发展的若干思考和建议
对我国城市规划发展的若干思考和建议摘要：我国新时期的城市发展, 正经历着一个由膨胀的城市到健康的城市、由文化的失落到文化的弘扬、由困扰的环境到宜人的环境、由交通的发达到发达的交通, 由设施的健全到健全的设施、由突出的共性到突出的个性的成长过程, 与此相适应, 城市规划也经历着由被动的综合到能动的综合、由经验的手段到科学的手段的提高过程, 城市规划面临着一个量变到质变和跨上新台阶的挑战和机遇。
本文阐述了城市规划理念，提出了我国城市规划发展的建议。
关键词：城市规划发展理念建议21 世纪, 我国的城市化水平将大幅度提高, 全国城市也将逐步迈入现代化城市行列。
城市发展在以“ 经济建设为中心” 的同时, 必须要综合考虑各种要素, 尤其要充分体现对人的关怀, 重视政策、科技、文化等要素对城市发展的推动与指导作用。
展望21 世纪的城市, 实现可持续发展已成为必然的选择。
同时, 经济全球化的加速,也必将对我国的城市发展产生强烈的冲击。
下个世纪将是我国城市化加速期, 随着知识经济时代的到来, 政策、科技和文化对我国城市发展的影响和推动作用将愈加强烈。
城市规划无疑要抓住这一历史性变革, 加强其社会调控功能, 以保证城市的快速发展, 并寻求其与社会公平、效率和生态环境保护之间的最佳平衡。
一、城市规划理念人类已进入21 世纪，世界经济趋于全球化，使世界范围的城市与城市之间的竞争日益加剧，城市的发展不仅面临国内其他城市的竞争，而且还将遇到经济实力强劲的国外城市的挑战。
如何从城市规划角度奠定城市发展基础，创造城市发展条件，提高城市效益和竞争力，保证城市可持续发展，具有十分重大意义，也是城市规划高标准、严要求的新课题。
1、加强城市规划中的城市形象设计，实现具有自身个性化的园林城市；注重突出自己的特色、风格和品位，依托自然和人文景观，挖掘文化内涵，源于自然而又高于自然；承接传统又求新意，传统风格与时代气息并重；园林规划、建设、管理三者并驾齐驱；巧用造园造景艺术手法，以绿为主，以美取胜。
新形势下城市轨道交通高质量发展的思考_1
新形势下城市轨道交通高质量发展的思考发布时间：2021-06-24T16:07:35.247Z 来源：《建筑实践》2021年2月5期作者：赵冬生[导读] 城市是社会经济与文明的中心，交通运输网络是城市形态的基础框架赵冬生中铁七局集团西安铁路工程有限公司陕西西安 710000摘要：城市是社会经济与文明的中心，交通运输网络是城市形态的基础框架，现代城市化进程中交通矛盾已成为影响众多城市可持续发展的主要矛盾。
以大运量轨道交通为主导的出行方式可以有效提升城市的运行效率、缓解交通矛盾，因此，我国轨道交通迎来了快速发展阶段。
为此本文研究城市轨道交通高质量发展模式，旨在为其他城市的高质量发展道路提供理论与实践指导。
关键词：新形势下；城市轨道交通；高质量发展引言习近平总书记指出，城市轨道交通是现代大城市的发展方向，发展轨道交通是建设绿色城市、智能城市的有效途径。
轨道交通建设是城市建设的生力军，不仅疏解城市交通，更重要的是引领城市发展、拉开城市框架、支撑产业发展、方便市民生活、提升城市品质，是城市高质量发展的必然选择。
1城市轨道的发展阶段我国轨道交通建设经历了四个发展阶段：20世纪60～70年代的起步阶段，以1965年建设、1969年通车的北京地铁1号线一期（23.6公里），天津70年代建成7.4公里地铁为代表；80～90年代末的初始阶段，以上海地铁1号线、广州地铁1号线、北京8号线为代表，10年建设54公里；90年代末至目前的快速发展阶段，起步于1999年国产化政策的发布与实施，形成比较稳定的高位发展；新常态下的高质量发展阶段。
轨道交通公司的发展阶段，一般来说都将依次经历“单一建设”“建设+运营”“建设+运营+资源经营”“线网发展+多元化经营”四个发展阶段。
2轨道交通高质量发展努力的方向尽管我国城市轨道交通工程建设在近年间取得了辉煌的成就，但是现阶段在新技术研发应用等方面依然存在一些问题。
一是政策与管理制度不全，缺少研发基金和政策扶持，资金、人员不足；二是参建单位对新技术应用动力不足，研发应用率低；三是应用风险的分担机制不健全，应用推广协同性差。
城市道路交通发展存在的问题及对策
城市道路交通发展存在的问题及对策前言随着我国经济的持续快速发展，城市居民的生活水平有了很大提高。
我国城市居民的机动车保有量在逐年增加，机动车数量的增加加剧了本来就很脆弱的交通基础设施承载能力。
车多路少，从而出现了很尴尬的一幕：能买得起车，却享受不到私家车带给自己的出行便捷。
现在我国大、中城市的居民普遍感到出行不便、交通拥挤、道路堵塞，这些问题不仅影响老百姓的日常生活，而且也带来了一系列的社会问题，最严重的莫过于交通事故死亡率居高不下。
道路交通事故除造成大量人员伤亡外，还造成大量的经济损失。
这些问题如果得不到有效缓解；没有安全、便捷、快速的现代交通，就会成为制约经济发展的瓶颈。
城市道路好比是人体上的血管，如果血管不畅通、阻塞的话，人的健康就会受到很大威胁。
只有找出存在的问题才能对症下药，下面谈谈我对城市道路交通发展存在问题的看法，仅供参考。
一、存在问题一）道路不足目前，我国的道路通车里程虽然有了很大提高，但相较于发达国家，我们差距还是很大的。
比如：美国国土面积比我国小，却有660多万公里道路，是我国的5倍多。
德国国土仅为我国的1/26，道路长度却是我国的一半。
城市道路差距更大。
北京情况在全国最好，城市道路占地率也仅为10.8%，而华盛顿是45%，伦敦是35%，东京是23%。
目前我国的机动车保有量正以15%的高速增长，而城市道路的增长率仅为3%左右。
经济的高速发展和城市化进程的加快，使我国的交通基础设施承受着巨大压力。
二）城区规模的不断扩大和交通基础建设相对落后形成鲜明的对比随着城市建设的不断扩大和完善,城区作为全市中心的地位日益突出,流动人口数目逐年膨大,城市的生产和生活强度增加,使得城市内部道路难以承受沉重的交通压力。
虽然近年来城市路网建设速度加快,仍赶不上城市交通量的年增长速度。
同时,这几年城市道路建设的增加主要分布在旧城市向周边延伸发展的新城区,旧城市的道路面积率增加不大,难以满足旧城市日益增长的交通需求。
对交通强国的感想和体会
对交通强国的感想和体会对交通强国的感想和体会_月19日，新华社公布了党中央、国务院批准印发的《交通强国建设纲要》。
建设交通强国是以习近平同志为核心的党中央立足国情、着眼全局、面向未来作出的重大决策，是新时代做好交通工作的总抓手。
《建设纲要》作为建设交通强国的顶层设计和系统谋划，掀开了新时代交通运输工作的新篇章。
立足国情，改革开放的初期，我国交通发展滞后，在这一背景下，我国进行了大刀阔斧的改革，交通取得了巨大成绩。
中国交通拥有诸多世界第一、第二的头衔。
然而，我们必须认识到，我国是交通大国，而不是交通强国这一现实。
这一点，可从综合运输、运输服务、科技水平、资源环境、安全问题、国际话语权、财政可持续和管理体制和机制八大方面窥探而出。
那么，针对这一现实，我国必须谋划由交通大国向交通强国转变。
交通强国战略包括：解决交通大而不强的问题、谋划30年的交通发展以及迎接未来的挑战。
着眼全局：统筹铁路、公路、水运、民航、管道、邮政等基础设施规划建设，立体互联；构建互联互通、面向全球的交通网络。
面向未来，李部长提到的世界前列是交通强国建设的必然要求，强调全面实现交通现代化，交通综合实力和国际竞争力位于前列。
纲要中提到的`科技创新富有活力、智慧引领等。
《交通强国建设纲要》提出要打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务，这为交通人指明了努力方向。
我们要坚决贯彻落实好党中央决策部署，瞄准交通强国建设目标，着力打造四个一流。
我们要努力打造一流设施。
一流设施是交通运输有效发挥基础性、先导性、战略性作用的重要条件。
我们要努力打造一流技术。
要坚持把创新作为第一动力，为交通插上数字化的翅膀，加强前沿科技的研发，推动智能交通的发展，推动大数据、互联网、人工智能等新技术与交通行业深度融合，为交通强国建设增添强大动能。
我们要努力打造一流管理。
完善的治理体系是行业软实力的重要组成部分，也是建设交通强国的重要保障。
要坚持法治引领，不断完善综合交通运输法规体系，进一步深化行业体制机制改革、放管服改革，健全治理规则，构建以信用为基础的新型监管机制，优化营商环境，不断推动交通治理体系和治理能力现代化。
新形势下我国城市交通发展战略思考
新形势下我国城市交通发展战略思考摘要：城市交通是体现城市竞争力的重要因素，高质量的城市交通发展可以有力助推和引领城市经济社会全面发展。
建设交通强国战略决策明确提出努力打造高效便捷、安全舒适、经济可靠、绿色低碳的城市交通系统。
本文结合新形势下城市交通发展面临的新变革，针对城市交通内涵、特征，提出了未来城市交通一体化集约化、多元化高效化、品质化定制化、绿色化可持续化的主要发展趋势。
关键词：交通强国；城市交通；智能化；一体化；品质化；绿色化一、我国城市交通发展面临新变革城市交通服务于人的需求，组织城市高效可持续运行，随着人口总量增长、城镇化进程加速、人们生活方式转变，智能化、新能源技术突破、智能制造、智能建造迅速发展，交通新模式、新业态涌现以及环境能源约束趋紧，城市交通也面临着顺应时代发展，不断转型升级的新变革。
1.城市交通需求持续增长和升级城市交通的本质是服务于人的需求、促进城市可持续发展，进而带动都市圈、城市群的区域协同发展。
近年来，人口的增长、城镇化进程和生活方式等均发生了新的显著变化，对城市交通也提出了新的需求。
1.城市交通需求将不断扩大我国人口总量呈现先增长后降低的发展趋势，总体人口规模在2030年左右达到峰值14.5亿人后负增长，人口比2018年增加5500万人，不断增长的人口将导致总出行需求增加；我国城镇化进程尚未完成。
我国的城市化和城市现代化已经取得阶段性成就，但仍然远低于发达国家，还有很大的城镇化空间，随着城滇化进程加快，也意味着城市交通需求还将呈现刚性增长态势；伴随着互联网、共享等新经济模式的发展，经济和生活模式发生重大转变，商务出行、居民旅游等需求激增，网络购物、电商爆发式增长，货物运输’城市末端配送量也不断增长。
2.城市交通出行品质不断升级随着人民生活品质不断提升，对出行品质、安全、便捷、高效提出了更高要求，随着经济活动不断增加，交通需求由简单完成出行向高品质出行转变。
我国城市发展模式变化。
对城市公共交通优先发展的思考
对城市公共交通优先发展的思考摘要：随着城市化的快速发展和私家车数量的急速提升，我国城市交通存在越来越严重的问题。
综合国内外城市道路发展情况，优先发展城市公共交通是解决城市交通拥堵问题关键。
本文通过阐述优先发展城市公共交通的意义和重要性，对我国发展城市公共交通面临的问题进行研究和分析，进而提出一些对策和建议，为发展城市公共交通提供参考依据。
关键词：城市公共交通对策建议0 引言公共运输包括民航、铁路、公路、水运等交通方式；从狭义的角度看，所谓的公共交通是指公共汽车及轨道交通、渡轮、索道等交通工具在城市范围内进行定线运营。
城市公共交通具有以下特点：服务的公共性和两重性、效益的间接性和综合性以及基本建设的超前性和供给能力形成的协同性。
1 发展城市公共交通的重要意义在城市化进程中，发展城市公共交通具有重要的作用，主要表现在：①节约能源。
随着经济的快速发展，社会对能源的需求量逐年增加，能源成为制约我国经济发展的战略资源。
据权威机构统计，在人均能耗方面，每百公里公共汽车是小汽车的8.4%，地铁约是小汽车的5%，按照当前我国私人小汽车的拥有量计算，如果1%的人改乘城市公共交通，那么仅燃油一项，每年大概节约10000升。
②保护环境。
在我国发展经济的过程中，保护环境是确保我国长期稳定发展的基础所在，实现可持续发展是我们面对的一个难题，而自然环境发展与公共交通又紧密地联系在一起。
在城市发展中，主要的污染源是机动车尾气和噪声，与私家车相比，公共交通的污染要小得多。
③节约土地。
伴随着我国城市化进程的不断推进，土地资源短缺问题正日益成为我国经济社会可持续发展的制约瓶颈。
按乘客人均占用道路面积算，公共汽车是小汽车的1/10-1/20，为了彻底解决交通拥堵问题，尽量少占用城市空间。
④缓解交通拥堵。
很多因素都可能引发交通拥堵，其中道路建设跟不上汽车增长是原因之一，利用有限的道路资源，发挥大容量是缓解交通拥堵的关键所在，不断挖掘运载工具的潜能。
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管理经验。
是一个重要的考量指标，拥有足够 辆的支持政策考虑仍不完备。项目
因此，可持续发展的城市交通 的停车位就是现代社会发展的基本 支持下的 ３ 辆燃料电池公共汽车长
结构应该是以多样化的公共交通系 需求之一。如果不设置足够的停车 时期不能在北京上路示范运行，原
统（地铁、轻轨、公共汽电车）为主 场，实际上也可以被理解为政府不 因在于我国汽车上路必须上车牌，
加，使一些城市的交通结构出现了 产业，鼓励购买私家车，另一方面 在数量有限的车辆上，导致汽车的
由公共交通向私人机动交通转化的 在城市的规划过程中不考虑停车问 单价很高，车辆购置税也因此水涨
趋势。而要将大量的私家车主吸引 题，不设置相对应的足够停车场， 船高，担任示范任务的北京方面很
到公共交通，除了政策导向外，一 导致城市功能不完备，公共交通优 难承担这一附加成本。同时，由于
结合，推动低耗能、低污染和高效 外经验，前瞻性地制定好城市交通 路。比如在环境保护问题上，我们
２ ８ 率的公共交通的普遍使用，来减缓 发展战略、规划和政策，建立可持 提倡引进国际发展经验，跨越发达
我国因城市交通引起的温室气体排 续发展的城市交通系统，保证城市 国家“先污染、后治理”的老模式，
放和能源消耗的增长。项目的实施 社会经济的健康发展。
流，以辅助交通系统（私家车、出租 鼓励私家车发展，政府的这一政策 这个环节需要按车价的一个比例缴
车、非机动车等）为有益补充，形成 导向要通过加大对违章停车的处罚 纳车辆购置税。而燃料电池汽车尚
多层次的城市交通立体网络体系。 力度等措施清晰地反映出来。不能 处于试验阶段，由于没有大批量商
近年来，私家车出行比例逐年增 一边将汽车产业作为国民经济支柱 业化生产，大量的研发成本要平摊
有实施跨越式发展的决心。如果我
公共汽车商业化示范项目”，以国
近年来，各级政府不断加大交 国真要像发达国家那样大部分家庭
际招标方式购置燃料电池公共汽车 通基础设施的投入，交通硬件得到 都拥有私人轿车，先不说能源供应
和建设加氢站，分别在北京和上海 了很大改善，但改善程度与轿车增 问题能否解决，仅城市交通状况就
随着人民富裕程度的提高，私
大中城市开展示范活动，引导和强 增加税收，无论是中央部委还是地 人小汽车已经走入千家万户，这是
化我国城市可持续交通的发展。 方政府（上海除外），执行的都是鼓 中国发展成就的一个缩影。但我国
在节能和新能源车辆的推广方 励私人轿车发展的政策，导致城市 人口众多，城市人口的密集度很
加强可持续城市交通体系建设 国外先进的城市规划管理经验，将 务院批准，免除了车辆购置税，也
是系统性、全方位的任务，比如政 交通问题融入到城市发展过程中来 解决了上牌照的标准问题，３ 辆项
府把汽车行业定位于国民经济支柱 统筹考虑。通过该项目的实施，有 目车辆才能及时在奥运会前进行商
产业，因此鼓励私家车的购买和使 关部门将出台国家级对城市交通规 业性示范运营，达到预期目标。这
面，我国同样引进全球环境基金赠 机动车保有量迅速增加，公交出行 高，随着快速城镇化的进程，可以
款１７５４万美元，同联合国开发计划 分担率仅占城市居民总出行量的ＮＤＰ）合作，并结合我国重大 １０％～２５％，与发达国家４０％～６０％ 此在城市交通模式的选择上，也要
科技专项，开展了“中国燃料电池 的比例相比还有很大差距。
通，换来城市老百姓的出行方便和
可持续交通是城市规划和管理 需的高技术储备
幸福指数的提高是值得的。我国的 的一个重要组成部分。城市政府的
在“中国燃料电池公共汽车商
大城市可以好好借鉴东京、新加 核心施政目标是市民们的满意度， 业化示范项目”的实施过程中，可
坡、香港等人口密度大的城市交通 市民对城市多功能的各种需求满足 以发现我国对于新能源和高能效车
汽车安全标准而不能上路的问题。
（下转 ４０ 页）
２０１０／４
区域交通ＱＵＹＵＪＩＡＯＴＯＮＧ
交通运输现代化的重要内容。城际 铁路的修建必将优化武汉城市圈综 合运输结构，增强物流集散和资源 整合功能，加快武汉城市圈产业集 聚，促进武汉城市圈城市体系的完 善。
·参考文献·
［１］ 徐琴．从世界都市圈的发展经验
近年来，在科学发展观的指导下，可持续发展理念深入人心，成为全 社会倡导的发展导向，我国政府对不适应可持续交通体系建设的各个环节 进行了改革，包括对交通行业分割管理体制的改革和综合性交通管理部门
２０１０／４
政策论坛ＺＨＥＮＧＣＥＬＵＮＴＡＮ
的诞生，市场调节和政府调控双重 打造“绿色奥运”和“绿色世博”， 于方便私人轿车出行显然有违公
用，但城市停车场的规划却跟不上 划的指导性意见，使可持续城市交 个项目所遭遇的一系列困境，说明
来，导致小区周围甚至马路的自行 通建设纳入政府的综合评价体系之 了我国对自主创新的支持体系尚不
车道、人行道成了停车场，侵犯了 中，不仅能促进政府城市规划水平 完备。事实上，任何高技术含量的产
自行车和行人的路权。大量违规停 和能力的提高，更能使广大城市居 品在没有大批量生产之前，价格都
优势的发挥，各个环节交通政策的 引导提高人们对“低碳”和“绿色” 平，而投入到公共交通则是众望所
优化，大量交通基础设施的建设， 交通理念的理解和接受，发挥了重 归。近几年，包括轨道交通在内的
公共交通优先地位的确立，交通车 要作用。
公共交通在我国快速发展，公共交
辆的技术优化和自主创新，促进节 能和新能源车辆使用的优惠政策的 出台等。在这一过程中，我国积极
构，通过城际铁路串联起空间发展 运输优势带动区域产业布局的优化 ［４］ 马驹．建设武汉城市国城际轨道
战略格局的发展轴，形成轨道交通 调整和城镇体系的有序构建，并实
交通的必要性研究［Ｊ］．交通运输
４０
为骨干的综合交通走廊（见图 １）。 现构建节约型、环保型综合交通运
在规划期远期，武汉城市圈将逐步 输网络的发展目标。因此，构筑完
通模式相比，尚存明显差距。我国引 行的便捷性、舒适性要求越来越 特点得到广泛认可。比如在举办奥
进全球环境基金（专为发展中国家环 高，尽管我国加快了交通基础设施 运会，和政府理念转变的双重推动
境保护事业提供赠款的国际金融组 的建设，但仍然无法满足日益增长 下，北京近年来轨道交通建设的成
织）赠款２１００万美元，同世界银行合 的多样化交通出行的需要。而从我 绩远远超过前几十年的总和。
ＺＨＥＮＧＣＥＬＵＮＴＡＮ政策论坛
促进我国城市交通可持续
发展的战略思考
□ 李瑞
摘 要：本文从与世界银行等国际金融组织开展交通领域合作项目的 视角，借鉴国际经验，并结合我国实际，提出促进我国可持续城市交 通发展的战略和措施。 关键词： 国际金融组织； 国际经验； 可持续城市交通
一、引言 ２００９ 年底哥本哈根世界气候大会的召开，昭示着全球可持续发展进
可持续发展，简单来说就是在满足当前需要的同时不损害后代子孙在 未来追求自身需要的能力的一种发展模式。可持续城市交通是一个系统工 程，它包括城市交通法规的完善，城市交通管理模式的优化，基础设施的 建设，民众遵守交通规则和贯彻“低碳”、“绿色”出行理念意识的提高等 等。同样，城市交通不仅仅是一个基础设施建设问题，也不仅仅是一个经 济问题，更是关系到我国快速城镇化发展进程中不得不面对的涉及大众日 常出行的重大民生问题。
入了一个新的时代，“可持续”、“低碳”、“绿色”的发展模式已成为人类 ２ ７
生存和发展的必然选择。 城市交通是城市重要的基础设施之一，是城市经济活动得以良性发展
的血脉。长期以来，全国各大城市都不同程度地出现了交通拥挤、环境污 染等“城市病”，成为制约城市经济增长和影响居民生活质量提高的瓶颈。 与此同时，交通运输行业也是能源消耗大户。据测算，交通行业的能耗约 占能源消耗总量的３０％。而且随着大众出行需求的增加以及向现代机动出 行方式的转变，我国交通领域的能耗还会持续增长。因此，以可持续发展 的理论和原则重新审视城市交通运输体系的发展，探索其可持续发展的有 效途径显得尤为迫切。 二、可持续城市交通现状和国际合作
示范运行，促进燃料电池公共汽车 长的速度相比仍远远不及。随着城 不可想象。２００９年底北京的机动车
技术的引进，通过零排放公共汽车 市化的推进，基础设施建设成本越 保有量已突破 ４００ 万辆，如果达到
的使用示范，来降低城市空气污染 来越高，这些资金都来自纳税人， ６００万辆，交通速度将降到１５公里／
和温室气体的排放。项目的实施对 使用要符合公共目标，如果侧重用 小时以下，超过市民忍受的极限。
但事实上还是在吃了亏以后才充分
将为我国城市交通宏观制度体系以
１．全面落实公交优先的发展理 认识到以环境为代价换来的ＧＤＰ增
及微观管理环节的优化设计和制度 念，调整、优化城市交通结构
长得不偿失。在城市交通发展模式
创新带来积极影响，通过广泛借鉴
汽车产业长期被视为我国国民 上，我们实际上面临同样的问题。
国际先进经验，分别在有代表性的 经济的支柱产业，为了拉动消费和
作，用于开展“中国城市交通发展 国的现有国情来看，我国正处在经
由于发展阶段不同，不同国家
战略伙伴关系示范性项目”，通过 济持续快速发展、城市化进程加 城市交通的发展模式也不尽相同。
进一步完善我国城市交通政策，促 快、机动化急剧增长的发展时期， 我国城市交通发展进程中同样存在
进交通规划与城市发展规划的有机 核心问题是从战略高度，借鉴国内 一些“瓶颈”，在一些领域也走过弯
谈中国的都市圈建设［Ｊ］．南京工
业大学学报（社会科学版），２００２
（３）：５６－５９．
［２］ 朱铁臻“． 同城化”：城市现代化
的新趋势［ Ｊ ］ ．经济展望， ２ ０ ０ ７
（１１）：１６８－１６８．
［３］ 孙章，季令，蒲琪，等．区域性轨
图 １ 武汉城市圈城际铁路规划示意图