我国的土地法律制度介绍
土地法律法规大全
土地法律法规大全土地是人类赖以生存和发展的重要资源，为了保护土地资源的合理利用和环境保护，各国都制定了土地法律法规。
本文将介绍土地法律法规的一些基本概念和主要内容，以及对土地资源的保护和管理。
一、土地法律法规的基本概念1. 土地：指地球上的陆地和海洋中的岛屿、礁石等固定在地面或海底的自然物体。
2. 土地法律法规：是国家为了管理和保护土地资源而制定的法律法规文件的总称，包括宪法、土地管理法、土地使用规划法等。
3. 土地资源：是指土地具有的自然和社会经济价值，包括农田、林地、草地、水域等。
二、土地法律法规的主要内容1. 宪法：是国家最高的法律，对土地资源的保护和利用具有基本原则和基本制度的规定。
宪法规定了土地是国家所有的原则，并明确了国家对土地的管理和保护责任。
2. 土地管理法：是国家对土地资源的管理和利用进行综合规定的法律。
土地管理法明确了土地的使用权、出让、征收、转让、承包等方面的基本制度，保障土地资源的合理利用和社会公平。
3. 土地使用规划法：是国家对土地利用进行规划管理的法律。
土地使用规划法要求对土地资源进行科学评价，制定土地利用总体规划和详细规划，保障土地资源的持续利用和生态环境的保护。
4. 农田保护法：是国家对农田保护进行规定的法律。
农田保护法要求保护农田的质量和数量，防止非农化和城市化对农田资源的侵蚀，保障粮食安全和农民的利益。
5. 水土保持法：是国家对水土保持进行规定的法律。
水土保持法要求保护和恢复水土资源，防止水土流失、沙化和荒漠化，保障生态安全和可持续发展。
三、土地资源的保护和管理1. 加强土地资源调查和监测，建立土地资源数据库，掌握土地资源的数量、质量、利用状况等信息。
2. 制定土地利用总体规划和详细规划，合理配置土地资源，推动土地资源的优化配置和高效利用。
3. 加强土地执法监督，严厉打击违法用地行为，保护农田、林地和草地等重要生态用地。
4. 促进土地资源的可持续利用，推动农业现代化和农村产业转型升级，提高土地资源的综合效益。
中国土地法大纲
中国土地法大纲第一章：总则1.土地是人民的神圣之地，国家所有制土地应当受到保护和尊重。
2.土地所有权的确立和转让应当依法进行，保障各类主体的合法权益。
3.本法的立法宗旨是维护国家土地资源的合理利用、保护农村土地承载力、促进农民增收致富。
第二章：土地使用权1.土地使用权是指国家对土地的使用、收益和处置权利。
2.土地使用权的设立、变更和终止应当依法进行，不得违背法律规定。
3.土地使用权的流转应当符合土地利用规划，保障农民的基本土地权益。
第三章：土地承包经营权1.农民依法持有土地承包经营权，有相应的使用、收益权。
2.土地承包经营权可以依法流转、调整，但不得损害农民的合法权益。
3.土地承包经营权的保障和管理应当遵循公平、合理、效率的原则。
第四章：土地征收与补偿1.土地征收应当依法进行，保障被征收者的合法权益。
2.土地征收所需补偿应当合理、及时，不得损害被征收者的利益。
3.土地征收项目必须经过合法审批程序，不存在违法分配或挪用。
第五章：土地资源保护1.国家加强土地资源的保护和管理，实行严格的土地利用准入制度。
2.加强对违法占用土地行为的查处和整治，保护土地资源不受侵害。
3.积极推动生态文明建设，促进土地资源的可持续利用和保护。
第六章：土地治理与农业发展1.积极推动土地整治工程，提高土地的生产力和利用效率。
2.支持农业现代化发展，推动农业农村经济持续增长。
3.实行农村土地承包经营权有序流转，增强农民土地经营权益。
结语中国土地法大纲旨在建立健全的土地法律制度，保障土地资源合理利用、保护和农民合法权益，促进社会经济的稳步发展。
希望各级政府、社会各界和广大人民群众共同遵守土地法规，共同维护我国土地资源的持续发展和利用。
第6章土地管理法律制度
6.1 概述
6.1.3 土地使用权
3) 土地使用权的确定和确认
（1）国家所有的土地： 《土地管理法》第11条规定：农民集体所有的土地依法用
于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确 认建设用地使用权。单位和个人依法使用的国有土地，由县 级以上人民政府登记造册，核发证书，确认其使用权。其中， 中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证，由国务院确 定。
6.3 建设用地
6.3.1 建设用地的概念
建设用地是指建造建筑物、构筑物的一切非农用土地。它 包括土地利用总体规划中已确定的建设用地，以及因经济及 社会发展的需要，由规划中非建设用地转成的建设用地。前 者称为规划内建设用地，后者称为规划外建设用地。二者均 称为建设用地。规划内建设用地分国家所有的建设用地和农 民集体所有的建设用地。
6.2 土地的利用和保护
6.2.3 耕地保护制度
1） 基本农田保护制度
（2）基本农田保护区的范围 ①经国务院有关主管部门或县级以上人民政府批准确定的粮、 棉、油生产基地内的耕地； ②有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划 以及可以改造的中、低产田； ③蔬菜生产基地； ④农业科研、教学试验田； ⑤国务院规定应当划入基本农田保护区的其他耕地。
6.1 概述
6.1.2 土地所有权
3)农民集体土地所有权
农民集体土地所有权是指农民集体经济组织可以对其所有的 土地行使占有、使用、收益和处分的权利。在我国享有集体土 地所有权的只能是农民集体，分为村农民集体所有和乡（镇） 农民集体所有。
《土地管理法》第8条第2款规定，农民享有所有权土地范 围： （1）除国有土地以外的全部土地； （2）农村宅基地、自留地、自留山； （3）集体所有土地上的道路、水利设施用地等。
土地法律法规大全
土地法律法规大全土地法律法规大全1. 引言土地作为国家的重要资源，在经济和社会发展中具有重要的地位和作用。
为了保护和合理利用土地资源，我国制定了一系列的土地法律法规。
本文将对我国相关的土地法律法规进行梳理和介绍，以帮助读者了解土地相关的法律法规和政策。
2. 国家土地政策为了保证土地的可持续利用和平衡发展，我国制定了一系列的国家土地政策。
其中包括土地规划、土地使用权制度、土地收益分配等方面的政策。
这些政策为土地的规划、利用和管理提供了框架和指导。
国土空间规划国土空间规划是国家土地政策的重要组成部分，旨在合理利用土地资源，优化空间布局。
根据《中华人民共和国国土空间规划法》，国土空间规划应当坚持可持续发展原则，促进资源保护和生态环境建设。
土地使用权制度土地使用权制度是现代土地管理的核心，规定了土地的所有权和使用权的归属。
《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国农村土地承包法》对土地使用权制度进行了详细规定，保护了土地承包农户的合法权益。
土地利用税制度土地利用税是一种针对土地使用者征收的税费，用于调节土地利用结构和资源的高效利用。
《中华人民共和国土地增值税法》和《中华人民共和国城市房地产税办法》等法律法规规定了土地利用税的征收标准和税率等内容。
3. 土地管理和监督为了加强土地管理，保障土地合法权益，我国实施了一系列的土地管理和监督措施。
以下是其中几个重要的法律法规：土地管理法《中华人民共和国土地管理法》是土地管理工作的基本法律，其中规定了土地使用和管理的基本原则，明确了土地承包、出让等方面的规定，保护了土地的安全和可持续发展。
土地承包法《中华人民共和国农村土地承包法》是为了保护农村土地承包农户的合法权益而制定的。
该法规定了土地承包权的设立、转让和继承等规定，保障了农村土地承包经营权的稳定和农民的收益。
土地征收与补偿土地征收是国家为了建设公共利益工程而对土地的征用。
《中华人民共和国土地征收条例》规定了土地征用的程序和条件，并对被征地农民的补偿和安置进行了详细规定，保护了农民的合法权益。
土地方面的法律法规汇总
土地方面的法律法规汇总土地是国家财产的一部分，其使用、利用和管理涉及很多法律法规。
本文将对土地方面的主要法律法规进行综述，以便更好地了解土地利用和管理的相关规定。
一、宪法宪法是国家最高法律，对土地利用和管理也有一定的规定。
根据宪法，土地是国家所有的，土地所有权归全体人民所有。
宪法还规定了土地使用权和土地征收的条件和程序，保障了公民、法人和其他组织的土地权益。
二、土地管理法土地管理法是我国基本的土地法律法规。
该法明确了土地的性质、所有权和使用权的规定，以及土地的征收、供应和流转的规定。
此外，土地管理法还对土地利用规划、土地整治、土地储备、农村宅基地等方面做出了详细的规定。
三、城市房地产管理法城市房地产管理法主要规定了城市土地的供应、使用和管理。
其中，对土地使用权的出让、终止和变更等方面有详细的规定，也对城市土地和房屋出租、售卖的相关程序和责任做出了规定。
四、农村土地承包法农村土地承包法是针对农村土地承包经营而制定的法律法规。
该法规定了农村土地承包经营权的获取和退出的条件、程序和权益保障，为农民的土地权益提供了保护。
五、土地征收与补偿条例土地征收与补偿条例主要规定了土地征收的程序、征地范围、补偿标准和补偿方式等方面的内容。
此外，该条例还明确了征地人和被征地农民的权益保障措施，确保土地征收公平合理。
六、农业土地流转管理办法农业土地流转管理办法针对农村土地的流转而制定，明确了农村土地流转的条件和程序，规定了农村土地流转的权益保障措施。
七、土地执法监察法土地执法监察法对土地管理执法和监督提供了法律支持。
该法规定了土地执法监察的职责和权限，保证了土地管理执法的规范和公正。
八、国土空间规划法国土空间规划法明确了国土空间规划的编制和实施的程序和标准。
该法规定了国土空间规划与其他规划的关系，进一步完善了土地利用规划和管理体系。
九、环境保护法环境保护法对土地的环境保护和修复提供了法律依据。
该法规定了土地环境污染的预防、治理和修复的责任和程序，保障了土地资源的永续利用。
中国现行土地制度
中国现行土地制度一、土地所有权国有土地分为国有建设用地和农用地两种。
国有建设用地由国家出让或划拨给各级政府和企事业单位使用，用于城市建设、经济建设以及社会设施建设等。
农用地则是由国家统一划定农田、林地、草地等农用地，主要用于农业生产、农村建设以及农民集体经济等。
二、土地使用权国有建设用地的使用权可以通过土地租赁、土地出让等方式取得，用于投资建设不同性质的工程和项目。
而农用地的使用权主要是通过土地承包经营权实现，对于农民而言，承包土地可以用于农业生产、农村建设以及农民集体经济等。
三、土地承包经营权中国农村土地制度的重要组成部分就是土地承包经营权。
土地承包经营权是指国家以法律赋予农民的，在一定时间内大规模承包土地用于农业生产、农村建设等用途的权利。
中国农村土地承包经营权的特点是以家庭为单位，由农民自愿组成农民专业合作社或农民合作社，通过承包土地实现农业生产，并以此为基础发展农村经济。
农民可以通过土地承包经营权享有土地的经营权益，同时也要遵守国家法律法规对土地的保护和利用要求。
土地承包经营权的有效期为30年，到期可以继续自由承包，并且允许流转，但流转受到一定的限制条件和程序的限制，以保障农民的权益。
四、土地征收与补偿土地征收补偿的原则包括保护农民合法权益、公平合理补偿、协商一致等。
根据不同的情况，可以采取土地补偿、经济补偿、安置补偿等方式进行补偿。
总结起来，中国现行土地制度将土地所有权划归国家，土地使用权由国家进行管理和分配，而土地承包经营权则赋予了农民对农村土地的承包和经营权益。
同时，在土地征收过程中，国家对土地使用者进行合理补偿，保障他们的权益。
这一制度旨在保护土地资源，促进农村经济发展和农民的利益。
中华人民共和国土地管理法全文
中华人民共和国土地管理法全文中华人民共和国土地管理法（全文）第一章总则第一条为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，根据宪法，制定本法。
第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。
土地使用权可以依法转让。
国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
国家依法实行国有土地有偿使用制度。
但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
第三条十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。
各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。
第四条国家实行土地用途管制制度。
国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。
严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。
前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等;建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等;未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。
使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。
第五条国务院土地行政主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。
县级以上地方人民政府土地行政主管部门的设置及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据国务院有关规定确定。
第六条任何单位和个人都有遵守土地管理法律、法规的义务，并有权对违反土地管理法律、法规的行为提出检举和控告。
第七条在保护和开发土地资源、合理利用土地以及进行有关的科学研究等方面成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。
第二章土地的所有权和使用权第八条城市市区的土地属于国家所有。
土地法律法规大全
土地法律法规大全一、土地管理法律法规1. 中华人民共和国土地管理法- 简介：该法规是关于土地管理的基本法律，涉及土地的取得、使用、流转、转让、登记等方面的规定。
- 内容概述：对土地的所有权、使用权、收益权、担保权进行界定，明确土地的管理机构和责任。
2. 中华人民共和国土地使用权出让与转让暂行条例- 简介：该条例针对土地使用权的出让与转让进行规范，保护土地使用权的公平交易和合法权益。
- 内容概述：规定了土地使用权出让的程序、条件和价格确定等方面的规定。
3. 中华人民共和国城市房地产管理法- 简介：该法律针对城市房地产的管理进行了规定，保护购房人的合法权益，维护市场秩序。
- 内容概述：涵盖了商品房销售、房地产开发、房屋拆迁等方面的规定。
4. 中华人民共和国土地收益法- 简介：该法规是关于土地收益的管理和分配进行规范，保护土地资源的合理利用和公平分配。
- 内容概述：明确了土地收益的获取方式、分配原则和监督机制。
二、农村土地法律法规1. 中华人民共和国农村土地承包法- 简介：该法律针对农村土地的承包和流转进行规定，保护农民土地承包权益，推动农村经济发展。
- 内容概述：规定了土地承包的期限、流转条件、补偿标准等方面的规定。
2. 中华人民共和国农村土地确权登记条例- 简介：该条例规定了农村土地确权登记的程序和要求，保障农民土地产权的合法权益。
- 内容概述：涵盖了农村土地确权登记的申请、审核、登记等方面的规定。
3. 中华人民共和国农村集体经济组织土地经营权法- 简介：该法律针对农村集体经济组织的土地经营权进行管理，保护农民的合法权益。
- 内容概述：规定了农村集体经济组织土地经营权的取得、使用、转让等方面的规定。
4. 中华人民共和国农村土地利用规划管理条例- 简介：该条例规定了农村土地利用规划的编制、审批和实施等方面的要求，推动农村土地资源的合理利用。
- 内容概述：涵盖了农村土地利用规划的目标、原则、程序等方面的规定。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
我国有关土地的立法情况
重要文件
1997年《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通 知》(中共中央、国务院97年11号文件)
土地管理法的修改
亮点二：增加社会保障补偿内容 草案在现行47条规定的土地补偿、安臵补助、青苗 和地上附着物补偿三项补偿的基础上，把住宅从地上附着
物中单独列出，并增加了社会保障补偿。
宋大涵介绍，初步考虑在住房保障方面，对城市规 划区内的被征地农民提供国有土地上的房屋并发给房屋所 有权证书，无法提供国有土地上房屋的按照市场价给予货 币补偿；城市规划区外安排宅基地重建住房并按照新建房 屋成本给予补偿。 在社会保障方面，给就业困难的被征地农民享受城镇就业 困难人员在就业指导、技能培训和就业介绍等方面的优惠政策； 在补偿资金中增加社保补贴资金，记入被征地农民养老保 险个人账户，使他们享受更高水平的养老保障。
土地管理法的修改
征收补偿标准至少提10倍? 在昨天召开的国务院常务会议上，讨论通过《中华人民共和国土地管理 法修正案（草案）》，对农民集体所有土地征收补偿制度作了修改。会议决 定将草案提请全国人大常委会审议。虽然目前具体修改条款还未可知，但有
业内专家推测，此次修改，主要内容是提高征地补偿数额，提高额度可能 至少为现行标准的10倍。 如果对土地管理法中土地征收的补偿标准作了修改，具体会提高多少征收 补偿？对此，姜明安教授表示，目前还不知道修改细节，但征收补偿应该会 提高到现在补偿值的至少10倍。 姜明安称，农村集体土地或集体土地上房屋的征收，比国有土地上房屋 征收复杂很多，包括城乡接合部、乡镇、新城等大量的土地都是集体土地。 按照目前的土地管理法，土地补偿费和安臵补助费的总和不得超过土地被征 收前三年平均年产值的30倍。也就是说，一亩地一般征收补偿不超过6万元， 折合到每平方米补偿不足100块钱，所以老百姓肯定有意见。 姜明安举例说，政府以一亩地6万元的价格征收后，转手就可以通过招拍 挂卖给开发商，价值600万元，巨大的价差导致了矛盾频发。而在土地管理法
《城镇国有土地使用权出让转让暂行条例》、
《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》、 《土地管理法实施条例》、《基本农田保护条 例》等
国土部制定20余部土地管理方面的部门规章 各地先后制定《土地管理法实施办法》和土地
登记、规划、市场建设、执法监察等方面的地 方性法规、规章近150部
我国有关土地的立法情况
我国有关土地的立法情况
专项法律——土地管理法
1986年6月25日通过
1988年12月29日修正 1998年8月29日修订 2004年8月28日修正
土地管理法的修改
2011年8月23日，胡锦涛总书记在中共中央政治局第31次集 体学习时指出，“要加快土地管理法修订和配套法规建设，为土 地管理制度改革提供法制保障”。 2011年3月25日，温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议 上提出，“要抓紧研究修改《中华人民共和国土地管理法》有关 集体土地征收和补偿的规定，国务院将尽快向全国人大常委会提 出议案”。 2011年7月20日，温家宝总理在146次国务院常务会议上强调： “加快推进土地管理法修订，切实规范和完善集体土地征收与补 偿，维护农民权益”。 2012年中央一号文件明确提出，“加快修改土地管理法，完 善农村集体土地征收有关条款，健全严格规范的农村土地管理制 度”。
我国有关土地的立法情况
根本法律——宪法
城市的土地属于国家所有。 农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有 的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山， 也属于集体所有。 国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地 实行征收或者征用并给予补偿。
任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非 法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。
一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。
我国有关土地的立法情况
基本法律——民法通则
1986年《民法通则》在“财产所有权和与财产 所有权有关的财产权”部分对土地加以规定。
我国有关土地的立法情况
基本法律——物权法
全面肯定了《土地管理法》，将其指导思想、 基本原则和主要制度以基本法形式确立下来。
2004年《关于深化改革严格土地管理的通知》（国发 [2004]28号，简称28号文件） 2006年《关于进一步加强土地调控有关问题的通知》 （国发[2006]31号，简称31号文件） 2008年《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国 发〔2008〕3号）
申明：本课件内容仅代表个 人研究观点，供学术交流之 用，不代表任何单位或机构 的立场。
一是抓紧研究制定五年立法规划，继续审议预算 法、商标法、环境保护法、土地管理法修正案草 案和旅游法、资产评估法、特种设备安全法草案 等。
我国有关土地的立法情况
专项法律——城市房地产管理法
1995年1月1日施行 对城市土地的开发、出让、转让、抵押
等进行了规定
我国有关土地的立法情况
配套法规建设
申明：本课件内容仅代表个 人研究观点，供学术交流之 用，不代表任何单位或机构 的立场。
第一部分 我国土地法律制度介绍
一、我国有关土地的立法情况 二、土地管理法律制度主要内容
一、我国有关土地的立法情况
根本法律——宪法
基本法律——民法通则、物权法
专项法律——土地管理法、城市房
地产管理法、农村土地承陈丽平备 受关注的土地管理法修正案草案由国务院 提请今天开始在京举行的十一届全国人大 常委会第三十次会议初次审议。
土地管理法的修改
亮点一：删除按土地原有用途补偿和30倍补偿上限规定 现行土地管理法第47条规定，征收土地按照被征地的原用途 给予补偿，土地补偿费和安臵补助费的总和不得超过土地被征收 前三年平均年产值的30倍。 国务院法制办主任宋大涵表示，这些规定与当时的经济社会 发展水平是相适应的，但现在逐渐暴露出一些不适应新形势、新 情况的问题。从补偿原则看，在原用途基础上按照年产值倍数补 偿，没有综合考虑土地年产值以外的其他因素，包括土地区位、 供求关系及土地对农民的就业和社会保障功能等。从补偿标准看， 30倍的上限规定过死，不适应不断变化的经济社会发展情况和各 地不同情况。 为此，草案明确了公平补偿的基本原则，删除 了按照被征收土地的原用途给予补偿和30倍补偿上限的内容，规 定征收农民集体所有的土地应当给予公平补偿，保证被征地农民 原有生活有改善、长远生计有保障，维护被征地农民的合法权益。
土地管理法的修改
亮点三：补偿资金不落实不得批准和实施征地 为保证公平补偿原则的落实和补偿制度的实施，草 案明确规定，征地必须按照合法、公正、公开的原则制定严格
的程序。补偿资金不落实的，不得批准和实施征地。
宋大涵表示，初步考虑按照修正案规定的原则和制 度，细化并严格征地程序，加强对政府征地行为的约束， 保证被征地农民在征地批准前和实施过程中的参与权、话语 权，坚持“先补偿安臵，后实施征地”；明确被征地农 民申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，建立对市县级政 府违法违规征地行政问责制度，切实保障农民的合法权 益。
土地管理法的修改
国务院常务会议讨论通过土地管理法修正案草案
国务院总理温家宝11月28日主持召开国务院 常务会议，听取农业和农村工作汇报，讨论通过 《中华人民共和国土地管理法修正案（草案）》。 会议讨论通过的《中华人民共和国土地管理 法修正案（草案）》对农民集体所有土地征收补 偿制度作了修改。会议决定将草案提请全国人大 常委会审议。
土地管理法的修改
亮点四：授权国务院制定征地补偿安臵具体 办法 草案规定，征收农民集体所有土地补偿安臵 的具体办法，由国务院制定。依照国务院制定的 具体办法，省、自治区、直辖市可以规定补偿安 臵的具体标准。
土地管理法的修改
全国人民代表大会常务委员会工作报 告——2013年3月8日在第十二届全国人民 代表大会第一次会议上全国人民代表大会 常务委员会委员长 吴邦国