大安灌区工程建后管理体制与运行机制浅析论文
浅析引大灌区工程现状及运行管理措施
浅析引大灌区工程现状及运行管理措施引大灌区工程是我国的一项重要水利工程，位于河南省，主要为该地区提供灌溉水源。
下面将对引大灌区工程的现状及运行管理措施进行浅析。
引大灌区工程是我国在上世纪90年代建设的一项大型灌溉工程，主要从黄河引水灌溉中原平原。
工程总规模为6.7亿立方米，涉及河南省、山西省和河北省三个省份，灌溉面积达300万亩。
该工程旨在通过引黄入湖方案，改变中原地区的旱涝灾害现象，提高农田灌溉率，增加粮食产量，改善农民生活水平。
目前，引大灌区工程已经建设完毕，并投入运行。
工程运行管理方面，主要采取以下措施：建立了完善的工程管理机构和运行机构。
在引大灌区工程的运行中，成立了专门的工程管理部门和运营管理部门，负责工程的日常运行和管理工作。
这些部门配备了专业的管理人员和技术人员，能够及时处理工程运行中的各种问题。
加强对工程设施的维护和修复工作。
引大灌区工程的设施包括引水渠、水闸、泵站等，这些设施需要定期进行维护和修复，以保证其正常运行。
工程管理部门组织专业人员进行设施的巡视和检修工作，对发现的问题及时进行修复，确保工程设施的正常运行。
加强对水资源的管理和利用。
引大灌区工程是依靠黄河水源进行灌溉，需要对水资源进行科学合理的管理和利用。
工程管理部门建立了水资源监测系统，实时监测河流水位和水质，根据监测数据制定合理的水资源调度方案，保证水资源的有效利用。
加强对农田灌溉的管理。
引大灌区工程的目标是提高农田的灌溉效率，减少农田用水的浪费。
工程管理部门组织专业人员对农田灌溉进行监测和评估，制定合理的灌溉方案，引导农民科学用水，提高农田灌溉的水效。
加强农民的水资源意识教育和技术培训，提高农民对水资源的利用意识和水浇地技术水平。
引大灌区工程在建设完毕后，采取了一系列的运行管理措施，包括完善的管理机构和维护机构的建立，加强对工程设施的维护和修复工作，科学管理和利用水资源，加强对农田灌溉的管理等。
这些措施有效促进了工程的正常运行，提高了农田的灌溉效率，为当地农民的生产生活提供了可靠的水源保障。
浅谈灌区运行管理
浅谈灌区运行管理灌区运行管理是现代灌溉管理的关键环节。
它是指对灌区内的灌溉水源、灌溉工程、灌溉设备进行管理、维护、协调等工作，以确保灌溉系统正常运行，提高水资源的利用效益和农业生产力。
下面从灌区管理的角度，浅谈灌区运行管理。
一、管理理念的创新随着中国的改革开放和现代化建设的快速发展，灌区运行管理思想也逐渐向现代化、科学化的方向转变。
在灌区管理的过程中，创新管理理念是首要的前提条件。
灌区管理要突破传统的管理思想，坚持科学化、全方位、立体化的管理理念。
主要措施包括：1. 科学规划。
根据灌区的水资源、灌溉设备等条件，制定科学合理的灌溉计划。
对于水资源不足的灌区，要注重节约用水，采用滴灌、喷灌等新型灌溉方式，提高灌溉效率。
2. 技术创新。
灌区管理要注重技术创新与应用，推广先进的灌溉技术，提高灌溉自动化程度。
同时，加强灌区现代化设施的建设，如采用先进的水位监测系统、气象控制系统等，提高设备的可靠性和安全性。
3. 服务创新。
加强与农民、企业等利益相关方的沟通，探索服务型灌区管理模式。
同时，实施经济激励政策，建立激励机制，激发当地人民的积极性和创造力。
灌区运行管理的目标是提高水源的利用效益和农业生产率。
具体来说，主要目标包括：1. 提高水资源利用效率。
通过科学合理的计划、技术措施和管理方法，提高水资源的利用效率，降低水耗率，提升灌区经济效益。
2. 提高农业生产率。
灌区运行管理要着力提高农业生产率，改善当地人民的生活水平。
具体措施包括推广优良品种、加强植保、合理施肥等。
3. 保障生态环境。
保护灌区的生态环境，避免灌溉对环境造成的不良影响，促进灌区的可持续发展。
三、组织机构的建设灌区运行管理的有效性与组织机构的建设密不可分。
在组织机构建设上，要科学合理地配置灌区管理机构，注重人员培训、考核和激励机制的建立。
具体措施包括：1. 建立科学合理的灌区管理机构。
根据灌区的大小和规模，合理分工设置各项部门。
为了提高管理效率，可以考虑引进一些专业管理人员。
浅谈灌区运行管理存在的问题及对策
浅谈灌区运行管理存在的问题及对策摘要：水的有效调配是影响农业生产的关键因素，也是经济社会发展进程中不可或缺的力量。
加快水利灌区标准化建设，关系到现代农业社会发展的大局。
但是，在当前水利灌区管理过程中，出现了一些问题，制约了管理工作效益的提升，也影响了整体水利灌区的可持续健康运转。
因此，立足高标准建设视角，对管理工作中的对策进行适当分析，就变得非常必要。
鉴于此，文章对灌区运行管理工作的优化策略进行了研究，以供参考。
关键词：灌区运行管理；问题分析；优化对策1灌区运行管理工作概述灌区运行管理的主要任务是负责工程建成后的运行、维护、灌溉、供水、固定资产的保值增值等运行期综合经营管理。
灌区水利工程管理主要负责辖区内需水量信息收集，接受并执行来自上级的调水计划，负责上级管理机构授权的运行调度；负责辖区内的水情、水质、工程运行状态、水量信息的收集；负责辖区内工程安全管理及安全信息采集、整理；协助上级管理部门对辖区内水质及工程安全等应急事件进行调查与处理；负责辖区内的各类建筑物和河渠工程管理维护、日常巡视检查、事故状态下的现地控制、水量监控、工程安全监测等各方面的现场管理工作。
2水利灌区管理工作中的问题分析2.1冬季渠道冻害江淮地区的冬季气温在个别年份很低，渠道容易造成冻害，主要体现在以下几个方面：首先，河道基层土壤具有冻融特性，土壤颗粒含水量大。
在连续低温条件下冷冻，土壤体积膨胀，向上拱起产生剪切力，导致通道底层出现裂缝。
特别是当通道的地下水位较高时，土壤冻胀量较大，所产生的冻胀破坏剪切力也大于前者。
在发现这种情况后，由于资金不足等原因，一些地区无法及时修复，因此在供水过程中裂缝继续扩大，渠道完全失去功能。
其次，由混凝土体组成的混凝土表面上的混凝土在颗粒表面有一些水分，当温度降至-4°C时，这部分水开始冻结，水结冰后体积膨胀，在混凝土内部产生大的冰膨胀应力。
由于混凝土的抗拉强度低，冰膨胀应力足以使混凝土破裂。
浅析引大灌区工程现状及运行管理措施
浅析引大灌区工程现状及运行管理措施1. 引言1.1 背景介绍引大灌区工程是一项重要的水利工程，位于我国西部地区，是为了解决当地农田灌溉问题而建设的。
随着经济的快速发展和人口的增加，对灌溉水资源的需求也日益增加，因此引大灌区工程被视为关乎当地农业生产和人民生活的重要项目。
引大灌区工程的建设始于几年前，经过多年的设计规划和建设实施，目前已基本建成并投入使用。
工程包括水源工程、引水渠道、灌区工程等，涉及面广泛，工程量大，对当地农业生产起到了积极的促进作用。
随着工程的建设和使用，一些问题也逐渐显现出来。
如何有效管理和维护引大灌区工程，保证其正常运行，成为当前亟需解决的课题。
有必要对引大灌区工程的现状进行分析，并提出相应的运行管理措施以及改进建议，以实现工程的可持续发展和更好地服务当地经济社会发展的目标。
2. 正文2.1 引大灌区工程概述引大灌区工程是我国重要的水利工程之一，位于西部地区，是我国西部大开发的重要组成部分。
该工程是为了解决干旱缺水地区的灌溉需求而建设的，是我国农业发展和生态建设的重要支撑。
引大灌区工程的总投资规模巨大，工程范围广泛，覆盖了多个省份和地区。
引大灌区工程主要包括水源工程、引水工程、灌溉工程等多个方面。
工程的主要任务是将丰富的水资源从干旱地区输送到灌区，满足当地农田的灌溉需求。
为了实现这一目标，工程建设了大量的水坝、渠道、水泵站等设施，通过引水、抽水等方式将水资源输送到需要的地方，确保灌区农田的灌溉需求。
引大灌区工程的建设对当地经济社会发展起到了积极的推动作用。
通过工程建设，大量的农田得到了有效的灌溉，农作物产量大幅增加，农民收入得到了提高，当地生态环境也得到了改善。
工程的建设也为当地的工业发展提供了强大的水资源支撑，推动了产业结构的优化和升级。
引大灌区工程是我国水利工程建设中的重要工程，对解决干旱地区的灌溉问题、推动经济社会发展起到了重要作用。
随着工程的不断完善和运行管理的进一步加强，相信引大灌区工程将会为当地的经济社会发展做出更大的贡献。
浅谈灌区运行管理
浅谈灌区运行管理
灌区运行管理是指对灌区内的水资源进行规划、调度、监测和管理，以保证灌区内各农田和农作物的合理用水和灌溉需要。
灌区运行管理的目标是提高灌溉效益，保证作物的正常生长和生产。
灌区运行管理涉及到多个方面，包括灌区内的水资源管理、水利设施维护、水量分配和灌溉调度等。
灌区运行管理需要对灌区内的水资源进行合理管理。
这包括对水源地的保护和管理，以及对灌区内的水量进行监测和调控。
灌区管理部门需要制定合理的水量分配方案，根据各农田的需水情况进行合理配置。
需要建立水量监测系统，及时了解灌区内水资源的供需情况，以便根据实际情况进行调整。
灌区运行管理需要做好水利设施的维护和管理。
灌区的水利设施包括水渠、水泵、闸门等，需要保证其正常运行和维护。
灌区管理部门需要定期检查设施的状况，及时修复和维护设施，确保其能够正常供水和灌溉。
还需要对农田进行排水工程的建设和维护，以保证农田排水畅通，避免水浸情况的发生。
灌区运行管理还需要进行灌溉调度工作。
灌溉调度是指根据农田的需水情况和作物的生长期，合理调控灌溉的时间和水量。
灌区管理部门需要制定灌溉调度方案，并根据实际情况进行调整。
调度方案应该考虑到不同作物的水需求不同，根据实际情况进行差异化施水。
还需要根据降雨情况和水源情况，及时调整灌溉计划，确保作物能够得到合理的灌溉。
浅谈灌区运行管理
浅谈灌区运行管理灌区是指一定的水文、土地和作物条件下的成都平原地区。
在农业水利工程的灌溉系统中，灌区是以农田和灌溉设施为基础的，在实践中，发挥着重要的作用。
对于灌区的运行管理，不仅能够提高农作物的产量和质量，也能够节约用水、提高用水效率。
因此，对于灌区运行管理应该引起广泛关注。
首先，灌区的清洁、维护和修建是灌区运行管理中的重点。
由于灌溉水中含有一定量的沉积物和杂质，导致灌渠和沟渠内部堆积了很多泥沙和水草等物质，使得渠道的内部容积减小，水流速度减慢，从而使得配合灌溉的水量减少，甚至导致水害。
因此，应该定期清理渠底和渠侧，以确保灌溉水能够顺利流动。
其次，做好灌区土壤、作物管理也是灌区运行管理的重要内容。
在灌区中，土壤和作物是相辅相成，用好土壤和作物的各种资源，也是灌区成功的关键。
在灌溉后的土地管理上，应该及时检查水分状况，洒水机的连续灌溉时间应根据土地水分状态而定，避免灌水过多，浪费水资源。
此外，在作物管理方面，及时对作物进行必要的病虫害防治工作，以避免病虫害对农作物的影响。
再次，做好农民的管理和教育，也是灌区运行管理的重点之一。
农民是农业生产的主体，其具有合理的经济使命。
在管理和教育农民方面，应该不断加强与农民的沟通，向农民宣传灌区技术、水资源的价值，引导农民正确使用灌溉水资源，让他们了解灌区技术的科学和生态价值，此外，充分调动农民的经济、社会、环境等方面的积极性，进一步增强农民合理地利用灌区技术的能力。
最后，科技创新是灌区运行管理中的必然趋势。
中国有着悠久的农业历史，然而在现代社会，通过引入现代化科学技术，可以更好地支持中国农业的发展。
综上所述，对于灌区运行管理，需要通过不断改进和优化灌溉技术，提高农民的意识和经验，借助现代科技的支持，并采取有效的保护措施，来实现对灌溉系统的规范、清洁、科学、高效的管理。
这样，我们才能更好地利用灌区资源，满足工业、农业、生活等领域的用水需求，为社会做出更大的贡献。
浅谈灌区运行管理
浅谈灌区运行管理灌区运行管理是以节水利用为主要目的而实施的一系列灌溉行政管理改革的综合性表现形式。
它是灌溉发展的必备条件，是灌溉与排水工程竣工以来不断发展和完善的体系，是改善农业经济效益，保证水资源安全并实现土壤水平的重要手段。
灌区运行管理的内容，包括节水管理、重大水利工程和排放管理、灌溉水的优化配置、水文和水质的监测和管理、水资源保护等，它是灌溉水资源可持续利用的重要保障。
灌区运行管理的特点在于其动态性、可延展性。
根据区域工程的特点、水文条件及社会经济发展状况，建立明确的行政管理制度，完善运行组织形式和控制措施，实现区域长期灌溉供水、水源保护及节水控制目标。
灌区运行管理的主要措施包括：完善农业部门的管理机制，加强水权的划分和管理，提高灌溉水的质量、保证节水和安全；建立灌溉费回收体系，完善灌溉供水管理，有效控制灌溉水量；加强水利排放调度，保证区域内水资源的有效利用；建立和审查水利设备运行规程及安全措施，确保水利设施安全可靠运行；加强灌溉区域绿化植物生存空间的建设，确保土壤水分空间的良好状态。
灌区运行管理的有效实施，必须建立信息系统，针对各类节水和排水设备，包括阀门控制、流量检测、监控计算机系统等，有效控制和管理农业征收、用水定额、用水报警和节水落实等工作。
做法是建立灌溉控制信息系统，实现实时反映水源状况的网络监督，加强安全运行状态的监测，确保能够全面、有效地控制节水和安全出水。
灌区运行管理要求加强行政领导和程序管理，以及利用先进的自动化装置和远程监控系统，建立完善的水文设施管理体系，从而有效地节水灌溉，提高灌溉水质、减少灌溉损失，保证农田土壤水平卫生，节约能源，保护和改善水资源，提高农业生产效益。
灌区灌溉管理的政策法规与制度运行分析
灌区灌溉管理的政策法规与制度运行分析灌区灌溉是农田灌溉的一种重要形式，为确保农业生产的稳定和可持续发展，需要制定一系列的政策法规和建立健全的制度来管理灌区灌溉。
本文将对灌区灌溉管理的政策法规与制度运行进行分析，以探讨其影响和存在的问题。
一、政策法规对灌区灌溉管理的作用政策法规对于灌区灌溉管理起到了重要的引导和规范作用。
首先，政策法规对灌溉用水的合理利用和节约起到了约束和规范作用，可以通过设定定额、限制水资源的使用规模和时间等方式，来实现水资源的高效利用。
其次，政策法规对灌区灌溉的质量和安全进行监管，确保农业生产的安全和健康。
此外，政策法规还对灌区灌溉的管理机构和责任进行界定，明确各方的权责，提高管理效率和责任意识。
二、灌区灌溉管理政策的现状目前，国内灌区灌溉管理政策主要体现在以下几个方面。
首先是水资源管理政策，包括对灌溉用水配给、管理和调度的政策，旨在确保水资源的公平合理利用。
其次是农业补贴政策，通过对农业灌溉的补贴来鼓励农民合理使用水资源和采取水-saving的灌溉方式。
再次是环境保护政策，灌区灌溉管理要求合理控制农业化肥和农药的使用，减少对水源和环境的污染。
最后是灌溉设施管理政策，包括灌溉设施建设和维护的政策，以保障灌区灌溉的正常运行。
三、灌区灌溉管理政策存在的问题然而，在灌区灌溉管理政策的制定和实施中仍然存在一些问题。
首先是政策的执行不到位问题，由于灌区灌溉涉及多个部门和层级，因此政策的层层传导和执行面临困难。
其次是信息不对称的问题，灌区灌溉管理需要大量的数据和信息支持，但目前信息收集、传递和共享机制不够完善，导致决策者难以做出准确的决策。
再次是监管机制不完善问题，对于违规行为的处罚和制约机制不够健全，导致一些灌区灌溉管理违法行为得不到有效遏制。
最后是权责不清问题，由于灌区灌溉管理牵涉多个主体，导致在责任认定和协调机制上存在问题，限制了管理效能的提升。
四、完善灌区灌溉管理政策的建议为了进一步提高灌区灌溉管理的效能和效果，可以从以下几个方面进行完善。
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大安灌区工程建后管理体制与运行机制浅析【摘要】大安灌区以农业灌溉为主，为发挥该工程的社会效益，必须加强工程管理。
根据建筑物和各项设备的运行情况，进行经常性的定期养护及维修工作，以便及时消除隐患，保证建筑物和设备的安全、完整及正常运行。
严格按国家及地方有关法律、法规和上级主管部门的有关规定，结合工程的实际情况，确定管理机构，合理配备人员、设备及管理设施，建立健全岗位责任制，以提高劳动生产率为原则，制定一系列切实可行的、完善的规章制度，加强对水的管理和使用，确保该工程充分发挥其工程的社会效益、经济效益。
【关键词】大安灌区；管理体制；运行机制
1.大安灌区工程管理体制模式的建议
1.1工程定性
大安灌区工程建设主要任务是利用嫩江丰富的水资源和大安古河道丰富的土地资源条件，改造中低产田及盐碱荒地，恢复和重建良好的生态环境，为区域脱贫至富和建设社会主义新农村创造条件。
根据国务院颁发《水利产业政策》的规定，大型灌区骨干工程是社会公益事业，属非经营项目，因此工程性质为公益性。
1.2管理体制模式
大安灌区以农业灌溉为主，目前农业供水无法实行逐级计量，农业水价还一时达不到成本水价，灌区在管理体制上还不可能完全按供水企业来运营，目前则采用事业单位进行管理，即采用工程管
理局、工程管理所和用水户协会的管理模式。
按照政事分开、精简效能的原则，设立灌区管理局，同时成立灌区供水中心，供水中心可与管理局实行一个机构两个牌子。
灌区管理局、供水中心为企业化管理的事业单位。
内部实行独立核算，自主经营，自负盈亏。
结合建设单位的意见，为了便于对全部灌溉与输水设施进行统一管理和维护，拟设置大安灌区管理局，大安灌区管理局隶属大安市政府管理。
灌区管理局下分别设置嫩江提水泵站管理站、第一控制中心、第二控制中心、第三控制中心、第四控制中心。
各控制中心按区域分别设置管理站、所等。
成立灌区管理委员会或灌区代表大会。
2.大安灌区工程运行机制研究
2.1资产功能界定
吉林省大安灌区工程作为大型基础设施，主要由政府（包括中央政府和地方政府）集中投入必要的资金进行建设，同时利用贷款和地方自筹资金参与建设，实行以政府投资为主的多元化投资体制。
大安灌区工程现资金来源为省财政下拨资金2.2亿元，省中行贷款4亿元。
2.2公益性耗费财政补偿机制
2.2.1人员定编
吉林省大安灌区工程灌溉管理局人员编制表
2.2.2两费定额
（1）人员基本开支。
纯公益性水管单位，其编制内在职人员经费、离退休人员经费、公用经费、工程日常维修养护经费等支出由同级财政负担。
（2）补偿方式。
根据国务院颁发《水利产业政策》的规定，大型灌区骨干工程是社会公益事业，属非经营项目，建设发展资金以财政拨款为主；田间工程由受益农户自己集资、地方财政适当补助的方式进行投资。
2.3水价形成机制
2000年10月，水利部部长汪恕诚在名为《水权和水市场》的讲话中，首次提出了“水价有三个组成部分，即资源水价、工程水价和环境水价”。
水资源配置较好的发达国家都实行这种机制。
2.3.1水价的构成
（1）非市场调节的水价部分—水资源税（或称资源水价）。
（2）市场调节的水价部分—工程水价和环境水价。
2.3.2工程水价和环境水价的确定原则
工程水价和环境水价是在政府通过特许经营管制的不完全市场中的水价，针对于引嫩入白供水工程而言，它的确定应考虑遵循如下原则：
（1）实行容量和计量两部制水价。
（2）实行阶梯式水价。
（3）对地下水的保护价。
（4）污水处理价。
（5）实行民主协商制度，增加水价制定的透明度。
（6）充分考虑农业用水户的承受能力。
（7）要建立水价提高的预警制度。
（8）水资源统一管理是合理水价机制形成的保证。
（9）利用贷款、债券建设的饮水安全工程，其水价应使工程经营者在经营期内具备补偿成本、费用和偿还贷款、债券本息的能力并获得合理利润。
2.4水费计收管理机制
2.4.1水费收缴机制
在水费的征管机制上，按照“先服务、后收费”的政策，不再完全依靠地方政府，减少征管环节，明确征收主体；做到供需直接见面，实行合同制供水，收费到基层。
2.4.2水费的使用管理
严格资金管理。
所有水利行政事业性收费均实行“收支两条线”管理。
经营性水管单位和准公益性水管单位所属企业必须按规定提取工程折旧。
工程折旧资金、维修养护经费、更新改造经费要做到专款专用，严禁挪作他用。
各有关部门要加强对水管单位各项资金使用情况的审计和监督。
3.宣传教育和职工培训
在工程运行管理中，要大力加强水资源管理的教育力度，增强人们珍惜水、爱护水、自觉保护水资源的意识。
努力培养造就大批高素质的供水工程管理人才，采用有效措施切实加强公司管理部门职工队伍的建设。
搞好职工培训，学习国内外先进的管理经验，不断提高公司的管理水平，切实为城市发展及人民生活水平提高提供坚实的保证。