国有企业管理存在的问题与对策探讨
国有企业存在的问题及对策
国有企业存在的问题及对策国有企业是指由国家所有、管理、运营的企业。
作为国家的重要经济支柱，国有企业在经济发展中起到了重要的作用。
然而，国有企业在实际运营中也存在一些问题。
本文将围绕国有企业存在的问题展开讨论，并提出相应的对策，以期为国有企业的可持续发展提供一些建议。
一、国有企业存在的问题1. 体制僵化问题国有企业由于其机构体制的特殊性，往往面临决策反应滞后、市场敏感度低等问题，导致管理效率不高。
决策环节繁琐、流程复杂，限制了企业自主权的行使。
2. 利益损失问题由于国有企业的所有权归属于国家，一些企业管理者和员工在权力运作中可能存在追求个人私利的行为。
这种行为会导致企业利益受损，加重了企业的负担。
3. 资源配置不合理问题国有企业在资源配置过程中，由于行政资源的倾斜，导致资源配置不合理，降低了资源的效用。
这也使得国有企业的竞争力相对较弱，难以适应市场需求的变化。
4. 创新能力不足问题国有企业由于其体制约束和机构惰性，往往缺乏创新精神和进取心。
在技术创新、管理创新以及产品创新等方面，国有企业相比私营企业存在明显的差距。
二、对策及建议1. 改革体制，提高管理效能在国有企业改革过程中，应注重解决体制问题，推行简化决策流程、优化组织结构、提高管理效率。
加强内部管理，培养企业员工的市场意识和创新精神，提高整体管理水平。
2. 完善激励机制，实现利益最大化国有企业应建立健全激励机制，充分调动管理者和员工的积极性和创造力。
通过合理的薪酬制度和晋升机制，激励优秀人才留在企业，并且为他们提供更多的发展机会。
3. 加强完善监管，防范利益损失加强对国有企业的监管力度，建立健全的内部审计机制和监督机构，严厉打击腐败行为和违纪违法行为，确保企业利益最大化。
同时，加强舆论监督，提高透明度，减少腐败和权力寻租的空间。
4. 推进市场化改革，优化资源配置国有企业应该更加注重市场需求变化，加强与市场的对接，灵活调整生产布局和产品结构，提高资源配置的效率和合理性。
国有企业合规管理的问题与对策
国有企业合规管理的问题与对策引言合规管理是国有企业稳健发展的重要保障，但目前我国国有企业在合规管理方面存在一些问题。
本文档旨在分析这些问题，并提出相应的对策，以提高国有企业合规管理水平。
一、问题分析1.1 合规意识薄弱部分国有企业领导者和员工对合规管理的重要性认识不足，缺乏主动合规的意识和行动。
这可能导致企业在运营过程中违反法律法规和行业规范，引发风险。
1.2 合规体系不健全一些国有企业的合规管理体系不够完善，没有形成覆盖各个业务领域和环节的合规风险防控网络。
这使得企业在面对复杂多变的经营环境时，难以有效应对合规风险。
1.3 合规资源投入不足部分国有企业对合规管理的投入不足，体现在人员、制度和培训等方面。
这导致合规管理难以得到有效实施，企业合规水平难以提升。
1.4 合规风险评估不足一些国有企业在面临合规风险时，缺乏系统、科学的评估方法，难以准确识别和评估合规风险。
这可能导致企业在应对合规问题时采取不当措施，加剧风险。
二、对策建议2.1 强化合规意识提高国有企业领导者和员工对合规管理的认识，强化合规意识，使其充分认识到合规管理对企业发展的重要性。
加强对合规管理的宣传和培训，形成全员主动合规的良好氛围。
2.2 完善合规体系构建全面、系统的合规管理体系，确保企业各项业务在法律法规和行业规范的框架内进行。
加强对合规风险的识别、评估和防控，提高企业合规管理水平。
2.3 加大合规资源投入合理配置合规管理资源，包括人员、制度和培训等方面。
提高合规管理人员的专业素质，加强对员工的合规培训，提升企业整体合规能力。
2.4 强化合规风险评估建立科学、有效的合规风险评估机制，对企业面临的合规风险进行准确识别和评估。
根据评估结果，制定针对性的合规应对措施，降低企业合规风险。
结论国有企业合规管理问题涉及多个方面，需要企业从合规意识、体系、资源和风险评估等方面进行全面改进。
通过提高国有企业合规管理水平，有助于保障企业稳健发展，降低合规风险。
国有企业目前存在的主要问题及对策
国有企业目前存在的主要问题及对策一、引言国有企业作为国家经济发展的重要组成部分，一直承担着推动经济发展和维护社会稳定的重要角色。
然而，当前国有企业面临着许多挑战和问题，包括低效益、高成本、创新能力不足等。
本文将分析国有企业目前存在的主要问题，并提出相应对策。
二、国有企业的主要问题1. 利益诱导与效益导向不匹配由于一些地方政府干预和个别利益集团介入，国有企业在运作过程中偏离了市场经济规律，以政治考虑为先导，忽视了效益指标。
这导致了资源配置不合理、工作效率低下等问题。
2. 市场竞争压力不足相比私营企业，国有企业在面临市场竞争时常常享受到一定优惠政策或垄断地位。
这种缺乏竞争压力造成其管理机制滞后，难以适应市场变化。
同时，在市场开放背景下，外资企业的进入也加剧了对国有企业的竞争压力。
3. 制度创新进展缓慢国有企业改革取得了很大的进展，但在制度创新方面仍然存在缺陷。
一些从计划经济时期遗留下来的管理模式和体制机制已经无法适应现代市场经济的需求，限制了国有企业实现更高效率和更好发展。
4. 管理层人才匮乏国有企业在管理层人才培养上存在不足。
由于长期以来的行政性人才选拔机制，导致领导干部不够专业化和市场化，缺乏对市场运作规律的深入理解。
这影响了国有企业对外部环境变化的适应能力。
三、应对策略1. 建立现代企业制度国有企业应借鉴先进的企业治理经验，建立现代企业制度。
包括完善公司治理结构、明确权责关系、强化独立董事监督等措施，使其能够更好地适应市场竞争，并增加透明度和责任感。
2. 深化产权改革推进产权多元化改革，加强对国有企业的监管和约束。
鼓励引入民间资本、外部投资者参股或增加持股，引入竞争机制激发国有企业的活力与创新能力。
同时，要落实好权益保护机制，确保各方的利益均得到合理保障。
3. 加强人才培养与引进建立健全的人才选拔与培养体系，注重市场经济背景下的专业能力和管理素质培养。
引进优秀的人才团队，提供更广阔的晋升渠道和职业发展空间，激励管理者承担更多责任与风险。
国有企业当前存在的问题及对策
国有企业当前存在的问题及对策一、国有企业当前存在的问题1.僵化管理体制：许多国有企业长期以来都采用着传统的中央集权管理模式，决策层与执行层之间存在严重的信息不对称和责权不清问题。
这导致决策缺乏灵活性和主动性，难以应对市场竞争环境的变化。
2.低效益经营：由于缺乏竞争机制和激励机制，国有企业普遍面临着低效益经营的困境。
一方面，职工保障意识浓厚，导致生产效率低下；另一方面，官商勾结、腐败问题普遍存在，浪费资源。
3.技术创新滞后：相比私营企业和外资企业，国有企业在技术创新方面进展较为滞后。
因为缺少自主研发能力、市场化的创新机制以及员工激励等原因，导致很多国有企业在高新技术领域无法取得突破。
4.重复建设与资源浪费：国有企业在过去面临市场竞争较少的情况下，往往没有科学的市场准入机制与规划体系，导致不同企业领域重复建设、资源浪费的问题屡见不鲜。
二、对策措施1.混合所有制改革：引入民营资本和外资参股的方式，通过混合所有制改革来打破僵化管理体制。
允许多元化所有权结构，引入市场竞争机制，激发企业活力和创新能力。
2.强化内部治理机制：通过完善公司治理结构，提高决策效率和透明度。
建立科学的内部控制体系和激励机制，并加强员工培训，提高工作效能。
3.推进市场化改革：推动国有企业实行市场化运作，在产权、价格、融资等方面放宽限制，使其能够更好地适应市场需求并提高经营效益。
同时加强监管力度，防止垄断行为。
4.加强科技创新能力建设：国有企业应注重技术创新能力的培养与引进，并建立健全自主知识产权保护机制。
鼓励国有企业与外部科研机构、高校等合作，推动创新资源的共享与整合。
5.加强规划和协调：建立健全的市场准入机制和规划体系，加强对国有企业的评估与监督，避免重复建设和资源浪费。
同时，加强产能过剩行业的调整，减少行政干预。
6.提高企业社会责任意识：培养国有企业的社会责任感，促进其积极参与公益事业，并倡导环境友好型企业发展模式。
这不仅符合社会发展需求，也将提升企业形象和竞争力。
国有企业财务管理中存在的问题及对策
国有企业财务管理中存在的问题及对策国有企业在财务管理中存在着一些问题，这些问题需要及时的解决和对策，以保证国有企业的稳健经营和健康发展。
本文将重点围绕国有企业财务管理中存在的问题及对策进行讨论，希望为相关决策者和管理者提供一些参考和借鉴。
1. 资金管理不善国有企业在资金管理方面存在着不善的情况，主要表现为资金使用效率低、资金闲置现象严重、资金投资和运营不够灵活等。
这些问题导致了企业资金的浪费和效益的低下。
2. 会计核算不规范国有企业在会计核算方面存在着不规范的情况，主要表现为财务数据不真实、不准确、不及时，以及存在着会计作假等问题，这严重影响了企业的经营和管理。
4. 资产负债管理不当国有企业在资产负债管理方面存在着不当的情况，主要表现为负债结构不合理、资产配置不合理、资产负债比例失衡等问题，这对企业的经营和发展构成了较大的威胁。
5. 成本控制不力国有企业在成本控制方面存在着不力的情况，主要表现为成本计算不准确、成本管控不严格、成本控制意识不强等问题，这导致了企业成本的不断增加和效益的下降。
二、国有企业财务管理的对策3. 加强财务风险管控国有企业需要加强财务风险管控，提高风险预测的准确性，加强风险防范的力度，及时应对风险事件，以降低企业的经营风险，确保企业的稳健经营。
4. 合理资产负债管理国有企业需要合理进行资产负债管理，优化负债结构，合理配置资产，调整资产负债比例，以降低企业的经营风险，保证企业的资产安全和盈利能力。
结语：国有企业在财务管理中存在着一些问题，需要及时的解决和对策。
通过加强资金管理、规范会计核算、加强财务风险管控、合理资产负债管理和强化成本控制等一系列对策，可以有效的解决国有企业财务管理中存在的问题，促进国有企业的稳健经营和健康发展。
希望国有企业能够认真对待这些问题，并采取有效的对策，提高财务管理水平，为国有企业的发展注入新的活力和动力。
国有企业存在的主要问题及对策建议
国有企业存在的主要问题及对策建议一、引言国有企业作为中国经济体制的重要组成部分，承担着国家经济安全和重要行业发展的责任。
然而，在长期的发展过程中，国有企业也面临着一系列问题，如低效盈利、管理腐败等。
本文将探讨国有企业存在的主要问题，并提出一些对策建议。
二、国有企业存在的主要问题1. 低效盈利国有企业在市场竞争中往往表现出低效盈利的特点。
这主要由于多个方面原因，包括决策机制不灵活、悬挂责任心态等。
此外，国有企业在同行业中享受着一定的优惠政策，缺乏市场竞争压力，导致经营效率低下。
2. 资产流失与贪污腐败由于权力集中和监管不健全，国有企业面临资产流失和贪污腐败的问题。
官员滥用权力以获取私利、公款私用等行为普遍存在。
这些行为使得部分国有企业陷入严重困境，并损害了信任和透明度。
3. 缺乏创新与动力不足国有企业在一些关键领域缺乏创新，创新能力不强，缺乏市场竞争意识。
由于部分国有企业人才流失严重，导致管理层面临专业知识不足的问题。
这限制了企业发展的潜力，并使其难以应对市场变局。
三、对策建议1. 改善公司治理结构优化公司治理结构是提升国有企业运营效率和执行力的重要手段。
国有企业可以通过加强董事会独立性、完善内部控制机制等方式来改进治理。
此外，加强监管和监督也能有效减少腐败现象。
2. 混合所有制改革通过混合所有制改革，引入民间资本和市场机制，可以激发国有企业的市场活力和创新能力。
此举有助于推动国有企业职工素质提高、经营机制灵活化，并更好地适应市场竞争压力。
3. 加强人才培养与引进为了解决人才流失问题，国有企业需要加大投入，在人才培养上下功夫。
建立健全的人才引进制度、加强与高校合作等，可以提升企业管理层和核心技术岗位的专业素质。
4. 鼓励创新与内部激励机制国有企业需要建立激励机制，鼓励员工积极参与创新活动。
通过提供奖励、股权激励等方式，激发员工的创造力和积极性，并加强对创新项目的评估和支持。
5. 加强企业社会责任国有企业应当履行社会责任，注重员工福利、环境保护等方面。
国有企业行政管理存在的问题及对策研究
一、国有企业行政管理存在问题分析（一）组织目标不明确国有企业在国家政策和相关机制的影响下，企业虽然在不断的改革和创新，但还是难以适应市场的快说变化的发展环境。
出现这种问题的原因，还体现在国有企业缺乏竞争精神，一直沿用传统的管理理念，层级管理单一，组织结构存在问题，对提升行政效率带来了负面影响，获得的经济效益也很少，甚至连续多年出现亏损问题。
管理目标不清晰，大幅度降低了行政效率，极其不利于集中管理，不仅如此，监督管理也是表面上的形式流程，没有发挥任何的管理作用。
（二）管理层级多国有企业层级多，在审批事件时流程极为复杂，审核周期长，使得行政管理水平过低。
同时，人员组成结构不合理，素质水平差距很大，这很容易使得行政管理出现缺位问题，或者行政管理成为一种形式，参与行政管理工作的人员大多数都是敷衍，部门间和员工间频繁推诿，在各个部门很少会协同工作，一旦出现问题，就相互推卸责任，这对企业的健康发展带来非常消极的影响。
（三）执行能力差因为一些国有企业的发展目标不清晰，采用层级管理模式，导致在落实管理制度时存在一系列问题，行政管理效率低，很多事情都不能够及时下达完成，信息错乱问题严重，不利于国有企业制定长远的战略发展目标，进而使得员工的工作积极性不高。
行政管理理念不能适应市场的快速发展变化节奏，也无法进行沟通协调，经常被派去做各类事情，而且在处理事情时也不能够快速高效的完成，导致行政管理流程成为了一个恶性循环，行政管理效率也无法得到提升。
二、国有企业行政管理水平提升的有效对策（一）提高员工管理意识对于在国有企业工作的行政管理人员，要时刻注意市场的动态变化，了解市场形势，引进先进管理理念和管理模式，让企业和员工管理者能够更深入的了解行政管理的内涵，找到企业发展定位，调整企业组织结构，优化人员岗位配置，协调好各部门关系，建立人员自由流动并能够规划职业生涯的职业平台，妥善协调工作人员间出现的矛盾和争论，提升管理层的协调能力。
国有企业管理中存在的主要问题及对策剖析
可编辑修改精选全文完整版社会主义市场经济体制的建立和国有企业体制改革的深化,给国有企业带来了蓬勃生机，国企正逐步向现代企业制度转化，成为“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的经济主体，在社会经济的发展中发挥着重要的作用。
近年来,通过对国有企业资产、负债、损益审计和企业领导人员的任期经济责任审计发现，由于客观体制上还存着一些漏洞，监督体制不科学或监督不力，相关制度得不到落实，导致国有资产流失，国家和人民群众的利益受到损害，加强国有企业监管，防止国有资产流失，成为亟待关注解决的重要问题。
一、存在的主要问题（一）会计信息失真企业财务人员不遵守企业会计准则，为了企业利益，随意粉饰财务报表的现象较为突出，导致会计信息失真。
主要表现在：一是为达到企业筹资的目的，不按会计准则的要求进行会计核算，没有将负债全部记入账内；二是企业为完成上级下达的有关经济目标考核任务，少计成本费用；三是截留应上缴的财政收入，达到虚增利润的目的。
（二）偷漏国家税收企业纳税意识淡薄，采取一些违反会计准则和会计制度的办法，以逃避纳税。
主要表现在：一是将收入记入往来，以达到少缴税金的目的；二是将商品以低廉的价格销售给关联方，少缴税金；三是未按《中华人民共和增值税暂行条例实施细则》的规定，计缴视同销售行为所涉及的相关税费。
（三）违规发放职工薪酬一些领导干部的法纪意识淡薄，为满足企业职工要求，维护自己在职工中的威望，不顾工资总额的限制，采用多种形式，超额发放职工薪酬，造成国有资产流失。
主要表现在：一是在正常工资外，以发放各种通讯费、交通费、津贴、奖金等形式，超额发放职工薪酬；二是利用下属单位，重复发放职工薪酬。
（四）挪用公款和公款私存等现象较突出由于企业对货币资金监管不严，致使出现挪用公款和公款私存等违规违纪行为发生。
主要表现在：一是对货币资金的盘点间隔时间过长，同时又未实行不定期盘点制度，致使货币资金在盘点间隔期间失去监控，出现公款私存等违规违纪问题；二是企业未对工会和下属单位的货币资金实施监管，致使出现挪用等严重违规违纪行为。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
２００２年６月第２０卷第３期佳木斯大学社会科学学报ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＳＯＣＩＡＬＳＣＩＥＮＣＥＯＦＪＩＡＭＵＳＩＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹＪｕｎｅ，２００２Ｖ０１．２０Ｎｏ．３国有企业管理存在的问题与对策探讨张杰品，，唐乃萱２（１．合江林管局物资处，黑龙江佳木斯１５４００２；ｚ．黑龙江东北农垦大连联营公司，辽宁大连１１６０００）［摘要］国有企业是我国财政收入的主要来源，并为我国国民经济的持续、快速、健康发展提供了基本条件，但国有企业管理中也存在着许多问题。
如国有企业负担沉重，负债过多，人员过剩，资产闲置；国有企业技术水平和管理水平落后；国有企业经营者物质激励方面存在的问题等等。
本文针对以上问题进行分析，探讨了解决问题的具体方案。
［关键词］国有企业管理；现代企业制度；激励机制［中图分类号３Ｆ２７２‘［文献标识码３Ａ［文章编号３１００７—９８８２（２００２）０３一００２７一０２一、国有企业管理中现存的问题Ｉ．国有企业负担沉重，人员过剩，资产闲置问题。
国有企业普遍人多，仅国有工业的富余人员和离退休人员每年支出将近１０００亿元，大大高于近几年全部国有工业的利润总额；企业办社会是国有企业的一个沉重负担，这也使国有企业普遍资金不足，资产负债率年平均高达６５％，大大高于工业化国家水平和国际公认的安全水平；国有企业是纳税大户，它的产出只占全国工业总产出的３５％左右，而上缴利税却占国家财政收入的７０％以上。
２．国有企业结构不合理。
长期以来低水平重复建设所积累下来的结构不合理的矛盾十分严重。
国有企业效益不好的关键在于重复建设形成的产品过剩，盲目重复建设严重，生产市场分散各地，产业结构趋同，这就造成了极大浪费；生产企业组织结构集中度低，关联度少，相对分散，缺少专业化协作和规模效应；产品结构不适应新的市场要求，低档产品、粗加工产品和初级加工产品过多，在这些产品生产能力出现过剩的同时，一些市场旺销的产品又不具备充足的生产能力，特别是技术含量高，附加值高的产品仍大量依赖进口，结构不合理，既影响了效益，又限制了速度，还使得许多企业陷入困境。
生产过剩也只是低水平的过剩，在很大程度上属于结构性矛盾的反应，我们的产品不是没有市场，而是结构不合理、档次低，不适应市场需求。
３．管理水平和技术水平落后。
在我国国有企业中有相当一部分国有企业经营粗放、管理落后、技术进步缓慢、缺乏自主知识产权的技术和产品，技术开发和技术创新力量不足，不适应经济体制的转轨和增长方式转变的要求。
当前困扰企业改革与发展的突出问题是企业技术创新能力弱，而有大约一半的工业企业生产只能发挥６０％，市场的变化使企业的深层次问题也逐步显现出来，除了由于重复建设冗员过多，以及机制规模、管理方面的问题外，技术创新能力不足是一个严重问题。
企业由于缺乏技术创新能力，无法提供满足市场需求，具有竞争力的产品，造成一些企业经营困难，产品销路不畅，经济效益不高，发展后劲不足。
４．国有企业经营物质激励方面存在的问题。
（１）总体水平偏低、激励力度不够，激励形式比较单一。
目前我国激励的形式主要有三种：年薪制、股权制、职务消费货币化。
从目前试点情况看，除了年薪制已在很多省市逐步试点推广外，其余激励形式使用的较少，平均主义较为严重，没有使其成为真正的激励手段。
（２）企业之间的差距过小，经营者年薪收入与企业规模效益好坏、行业状况的相关性较小，“大锅饭”问题仍然存在。
（３）企业经营者有畏难情绪。
（４）激励对象的实施对象不明晰。
激励机制的实施对象是企业经营者，但是经营者却存在不同的理解，这主要是旧的传统企业领导体制的影响造成的。
（５）年薪与职工收入挂钩问题。
年薪与职工收入挂钩主要是指年薪收入中基薪与职工工资许多挂钩问题，深圳市试点企业经营者年薪收入基薪部分是固定的，与职工工资脱钩，大连市企业经营者的基本年薪则由职工平均工资确定。
这样难免会造成经营者以提高职工收入来增加个人收入的内部控制问题，从而造成企业资产的巨大损失。
（６）企业经营者退休金过低。
退休后生活无法保障就很容易出现腐败现象。
（７）管理体制不完善。
目前年薪制统一由中央或地方政府制定，适用于所有国企，考核和管理受原上级行政主管部门的制约，致使［收稿日期］２００１一１２一１５［作者简介］张杰品（１９６３一），女，黑龙江佳木斯人，合江林管局物资处经济师。
激励作用难以发挥。
二、国有企业中现存问题的解决方案１．解决国有企业负担过重、人员过剩、负债过多资产闲置的问题应采取的措施是坚决精简机构和压缩冗员，将国有企业同社会相分离，切实安置下岗职工以及做好减员增效，分离分流减轻国有企业负担。
如可采用“卸、冲、减、去”四字法解决这一难题。
一是可通过盘活存量资产，企业内部挖潜“卸”一块，采取委托经营、租赁经营、破产重组、先售后股、开辟三产、清收欠款、新上项目等措施盘活企业闲置资金。
二是可通过新上技改项目，企业新增利税“冲”一块。
三是可通过优惠政策，政府为企业“减”一块。
四是可通过破产，依法“去”一块。
对濒临倒闭，扭亏无望的困难企业加大依法破产力度。
２．国有企业结构调整的主要任务是，集中精力解决低水平生产能力相对过剩，促进结构优化和产业升级。
结构调整的基本思路和原则是，坚持控制总量，淘汰落后，实现总量平衡；坚持增量调整与存量重组相结合，以增量调整带动存量资产的重组；坚持紧紧依靠科学技术进步实现产业优化升级；坚持“三改一加强”，实现企业和行业整体素质的全面提升；坚持“抓大放小”，实现大中小企业共同发展，优化企业组织结构；坚持规范规范破产，鼓励兼并，减员增效，下岗分流，实行再就业工程，把国有大中型企业３年改革脱困与结构机结合起来，同步推进具体涉及四方面调整。
（１）行业结构调整。
就是要淘汰落后设备和过剩的生产能力，实现总量平衡和结构调整。
要运用各种政策手段，集中力量，对传统行业分期分批地进行整治、调整与重组，必须强化产业政策制定实施行业发展规划和行业调控与管理工作力度，集中力量在今后几年内对传统工业进行分期、分批、有重点、有步骤的战略性调整与重组。
（２）产品结构、技术结构调整。
就是要引导企业适应市场变化淘汰落后工艺，不断开发适销对路的新产品，在充分满足国内市场需求的基础上，进一步扩大国际市场份额，提高中国产品的市场占有率。
同时要加强基础科学研究，选择对经济发展具有前瞩性和全局性影响的基础领域，增强其攻关能力，并将研究成果迅速转化为生产能力，积极有效地引进技术和工艺，淘汰落后技术，加大技术创新力度，形成自主知识产权和自身的技术优势。
（３）企业组织形式调整。
就是要与企业改革结合，通过“抓大放小”以资本为纽带，实现经济合理的企业破产、兼并、重组，使大企业、大集团变得大而强，大而优，使小企业变成小而特，小而精，建立大中小企业密切协作、共同发展的企业组织体系，形成大中小企业和各种经济类型企业共同发展的结局。
３．大力推进技术创新工程以及加强企业日常管理。
（１）加快建立技术创新政策保障体系。
要研究制订政策法规，发挥政策法规的导向作用，采取措施引导企业成为技术创新的主体。
（２）加快建设以技术中心为主要方式的企业技术创新体系。
要鼓励和支持有条件的企业建立技术中心，促进企业形成有效的技术新体系运行机制，要加强对国有重点企业技术中心建设的指导，企业技术中心建设为企业技术创新体系的主要方式。
（３）加快面向中小企业的技术创新服务体系建设，引导中小企业的技术创新工作是企业工作重要组成部分，是各级经贸委的一项重要工作内容，必须认真抓好。
对中小企业不能像抓大企业一样，需在引导上下功夫，要发挥已有技术服务机构和中介机构的作用，积极培育和发展技术创新中介组织；引导中介机构发挥“桥梁”和“助手”的作用，积极为中小企业提供人力、技术、投资等服务工作、强化服务意识，靠优质服务赢得企业和社会认可，真正成为能够独立动作、自我积累、健康发展、开放式的社会服务机构。
４．对国有企业经营者物质激励的几点建议。
（１）转变观念，正确认识企业经营的作用及自身人力资本价值。
要从法律形式确立经营者的阶层利益，使经营者成为一种高收入、具有足够吸引力的职业。
各级政府和部门要提高认识，切实打破平均主义和物质利益分配的“大锅饭”思想，给经营者提高收入，提供良好的制度环境，解决企业经营者的后顾之忧。
（２）据企业实际，分类进行指导实施。
我国国有企业不仅数量庞大，而且企业之间千差万别，经营者物质激励机制的实施要综合考虑多方面因素，分步骤、分层次实施，第一要考虑企业改制情况；第二要考虑企业规模大小情况；第三要考虑行业状况。
（３）完善和规范年薪制实施办法。
建议有关部门根据试点情况对原来制度的年薪制试行办法进行适当修改和完善，第一是取消标准限制。
第二是明确年薪制实施对象。
年薪实施对象应是企业经营管理的主要负责人，即法定代表人一厂长（经理）。
第三是大力推广抵押金制度，落实风险经营责任。
第四是简化考核指标，对经营者的考核评价指标应主要以资产增值率和利税增长率为主，其余指标尽量简化。
（４）积极采用多种激励形式。
要逐步试行股权激励。
让经营者持有一部分股权，经营者具有委托人和代理人的双重身份，有利于在企业内部构建起一种持久的激励源，从而避免经营者短期行为。
同时还要提高企业经营者的养老保险和医疗保险。
（５）创造激励机制实施的良好环境条件。
实施激励机制涉及到出资者、经营者、企业和职工多方利益主体，操作难度较大，同时部分改革者措施的不到位也加大了激励机制的实施难度。
因此，还必须从深化企业改革人手，创造好的外部条件，使激励机制能顺利实施。
首先必须从产权关系上切断政府与企业的联系，建立完善的国有资产管理体系，明确国有资产产权代表或机构并由国有资产产权代表负责经营者激励机制的实施。
其次，加快企业改制步伐，在培育职业化经营者的同时，要积极建立和完善经营者人才市场，把经营者的流动聘用全面推向市场，并建寺经营者档案和成功业绩实例，为企业招聘优秀经营人才提供良好的条件。
［责任编辑：陈如松］国有企业管理存在的问题与对策探讨作者：张杰品， 唐乃萱作者单位：张杰品(合江林管局,物资处,黑龙江,佳木斯,154002)， 唐乃萱(黑龙江东北农垦大连联营公司,辽宁,大连,116000)刊名：佳木斯大学社会科学学报英文刊名：JOURNAL OF SOCIAL SCIENCE OF JIAMUSI UNIVERSITY年，卷(期)：2002，20(3)引用次数：0次1.学位论文田洪伟我国国有企业管理创新研究2005管理创新是现代创新理论的一个重要部分，它已经成为当代企业发展的核心。
企业只有不断创新才能在市场竞争中立于不败之地。
西方管理学大师们在研究管理学时也强调管理上的创新，认为有创新企业才有发展的动力。
管理创新已经在英美等国企业进行了实践并取得了显著成效。