2015年金华公务员热点时评：18亿反垄断罚单震慑行业巨头 依法治市破行政垄断壁
人民网评：反垄断“最大罚单”彰显法治公平
人民网评：反垄断“最大罚单”彰显法治公平2013年08月08日10:24 来源：人民网-观点频道日前，国家发改委宣布，合生元等６家乳粉生产企业因违反《反垄断法》限制竞争行为，共被罚约6.7亿元，这成为了我国反垄断史上开出的最大罚单，一时引起广泛关注。
今年以来，因价格垄断等违法行为，三星等6家液晶面板企业被处以3.53亿元经济制裁，茅台和五粮液等酒业巨头也分别领到了超过2亿元的大罚单，加上此次的“最大罚单”，反垄断重拳不断打出，显示了职能部门依法监管、对违法行为零容忍、动真格的鲜明态度。
较之不断刷新记录的罚款数字，反垄断的常态化，其中所体现的法治思维和法治方式，其实更值得关注。
市场经济本质是法治经济，被称为中国“经济宪法”的《反垄断法》自2008年施行以来，逐渐成为我国社会主义市场经济法制建设的重要一环。
法律的生命力在于实施，治理价格垄断等行为，关键是依法施治，提高违法成本，维护市场公平秩序。
比如这次开出的反垄断最大罚单，以事实为依据，以法律为准绳。
从今年3月开始，根据举报，发改委对９家乳粉生产企业开展了反价格垄断调查。
大量证据表明，涉案企业价格垄断具体的措施和手段主要包括合同约定、直接罚款、变相罚款、扣减返利、限制供货、停止供货等。
这既触犯了《反垄断法》第14条等有关条款规定，也在事实上不正当地维持了乳粉的销售高价，严重限制正常价格竞争，破坏了公平有序的市场竞争秩序，最终埋单的还是广大消费者。
再者，根据法律规定，对于违法企业处罚的力度是对其上一年度市场销售额的1%以上和10%以下的幅度内进行罚款。
此次被罚的企业，罚款额从销售额的3%到6%不等，在法律划定的处罚区间内，而且掌握了根据企业表现加以区别对待的原则。
对于违法行为严重，又不能积极主动整改的，从重处罚；对于能够配合调查并也能够主动整改的，给予适度从轻处罚，有3家企业被免除处罚。
这些措施都于法有据、公正执行，释放出警示与教育的双重信号。
反垄断的“最大罚单”再一次说明，市场经济的健康发展需要法治护航。
2015年金华公务员热点时评： 高通或领历史性巨额罚单
2015年金华公务员热点时评高通或领历史性巨额罚单金华华图《经济参考报》记者获悉，在汽车行业反垄断如火如荼之际，我国反垄断部门对高通公司垄断行为模式的调查执法已进入最为关键的阶段。
作为手机生产和消费大国，我国已成为高通最重要的市场之一。
高通在我国则多年以涉嫌垄断的方式，采取收取不合理许可费等行为，导致我国手机产业受到打压，消费者购买手机的成本也因此增加。
专家认为，根据相关处罚规定，高通可能面临我国反垄断史上最高额罚款，但同时对于市场而言，更为重要的并非高额罚款，而是高通的垄断收费模式能否被打破。
高通总裁四次拜会发改委反垄断罚款或高达近百亿有业内人士分析，高通总裁已是第四次到国家发展改革委沟通反垄断问题，预示着对高通的调查和执法，可能已进入最为关键的阶段。
今年以来，高通公司高层频繁造访中国价格反垄断执法部门。
8月21日，美国高通公司总裁Derek Aberle再次率团队到国家发展改革委，就反垄断调查处理方案与价格监督检查与反垄断局交换意见。
高通公司表示，愿意就国家发展改革委7月11日公布的调查关注问题作出改进，并努力寻求最终解决方案。
这次沟通距离高通总裁前一次来到国家发展改革委仅有41天。
7月11日，同样是高通公司总裁Derek Aberle率队就反垄断调查相关问题，与发展改革委交换意见并接受调查询问。
成立于1985年7月的高通是一家美国无线电通讯技术研发公司，总部位于美国加州圣地亚哥市，是全球最大的专利许可收费公司和最大的无线通讯芯片制造商。
高通的专利之多，让几乎所有手机厂商都离不开这家公司的授权，导致目前WCDMA/CDMA/TD-SCDMA规范，甚至包括LTE等通通绕不开其基本专利。
如果说PC时代的芯片霸主是英特尔，那么高通则是移动互联时代的“芯”巨头。
站在移动通信产业“食物链”的最顶端，高通公司以涉嫌垄断行为，通过芯片销售和许可费于2013年在全球获得248.7亿美元的收入，而其中近一半来自中国。
2015年金华公务员热点时评：银行坏账增速让人“捏把汗”
2015年金华公务员热点时评银行坏账增速让人“捏把汗”金华华图中国最赚钱的行业是什么？相信在不少人看来，银行业名列其中。
不过，最近一段时间，银行业身上的光环有些黯淡——挥之不去的坏账正让一些银行“喘不过气”。
近日，16家中国A股上市银行的上半年成绩单相继出炉，在平均日赚38亿元、继续冠居最赚钱行业头衔的同时，不良贷款余额也新增不少。
值得注意的是，坏账问题不只让上市银行头疼，中国整个银行业都在为此苦恼。
坏账增长额度超去年“上半年压力很大，整天忙得团团转。
总行对不良率考核层层下压，分行必须绞尽脑汁自己消化坏账。
”国内一家银行浙江省分行资产保全部老总何先生无奈地表示，在浙江地区，处理不良贷款眼下已经成为各家银行工作的关键词。
在上海，情况同样糟糕。
截至今年6月末，上海钢贸不良贷款余额接近180亿元。
随着上海钢贸商不还钱的比例大幅上升，近期银行纷纷加大清收力度，也开始启动对骗贷等行为的诉讼。
尽管各家银行使尽浑身解数来处置不良贷款，但从各大上市银行的数据来看，今年上半年不良贷款余额仍在不断新增，截止6月末，16家上市银行不良贷款余额达5580亿元，新增不良贷款772亿元。
而这，已经成为整个银行业的“通病”。
中国银监会公布的数据显示，今年上半年，银行业金融机构不良贷款余额增长1023亿元，为第11个季度增长，并且已经超过2013年全年992亿元的新增规模。
其中，五大国有银行的不良贷款余额共4235亿元，相比2013年同期增长21％。
值得注意的是，这样的银行不良贷款现状，还是上半年各家银行已经做出大比例冲销的结果。
以五大国有银行为例，2014年上半年，五大行冲销的不良贷款就近479亿元，同比增幅超100％。
但银行集体的努力，似乎并没能阻止银行不良贷款的恶化。
“化解的速度显然跟不上新增的速度，很快新的坏账又冒头了，不断有关注类贷款最终仍然收不回来而转化成不良贷款。
”银行业内人士说。
仅半年时间，银行的不良贷款新增额已赶超去年全年的新增额，如此增速，让不少金融业高管和市场人士都“捏了一把冷汗”。
2015年金华事业单位热点时评QZ：决策失误应受惩罚
2015年金华公务员热点时评决策失误应受惩罚金华华图金华事业单位招聘辅导课程：/（辅导课程：综合应用能力、综合基础知识、职位能力测验等）多地政府救楼市限购令或将分城、分阶段淡出《中国经济周刊》记者赵磊实习生马兆吉 | 上海报道5月23日，媒体报道称杭州开始实施楼市限降令—如果商品房实际成交价低于备案价超过15%，将通过技术手段限制网签。
除杭州外，各地政府的救市举措也纷纷出台。
据媒体披露，从4月底开始，天津陆续有滨海新区差别化限购和天津放开三套住房限购的传闻传出。
根据中原地产研究部统计数据显示，截至5月20日，已出台及传闻将出台救市措施的城市超过10个，其中明确出台救市措施的城市包括南宁、无锡、宁波、温州、徐州等。
尽管已是初夏，但中国楼市的“倒春寒”却愈演愈烈。
虽然住建部尚未公开表态，但各地政府或明或暗的救市措施，正在从传言变成事实，舆论对此褒贬不一。
而在“双向调控”的背景下，地方政府或将取代中央政府成为今后房地产的调控主体。
房价“滞涨”，各地救市5月下旬，在宁波举办的2014年杭州湾论坛上，瑞银证券中国证券研究主管侯延琨表示，中国的房价不会大幅下跌，但他认为目前的状态非常糟糕。
“现在中国的房地产库存和销售量比已经到了2008年以来最糟糕的阶段，”他谈道，“最根本的问题是新开工面积下滑。
假如这一数据无法恢复的话，（受此拖累）明年GDP增速跌破5%是非常有可能的。
”据国家统计局公布的数据，今年一季度，房屋新开工面积2.9亿平方米，同比下降25.2 %。
《中国经济周刊》记者查阅各地统计局数据发现，一季度广东此数据同比下降35.0%；前4个月云南同比下降41.0%；而在河南平顶山市，今年1—4月份，商品房开工面积同比减少60.9%。
各地新开工面积的急剧下滑，显示出开发商的担忧，而房地产行业的低迷直接体现在房价上—5月18日国家统计局公布的4月70个大中城市房价指数显示，新建商品住宅价格环比上涨的城市为44个，较3月减少12个，创下2012年11月至今的最低值。
2015年金华事业单位热点时评QZ：将严格监管互联网食品药品经营
2015年金华公务员热点时评
将严格监管互联网食品药品经营
金华华图
金华事业单位招聘辅导课程：/
（辅导课程：综合应用能力、综合基础知识、职位能力测验等）
国家食品药品监督管理总局（以下简称：食药监总局）昨日就《互联网食品药品经营监督管理办法〈征求意见稿〉》（以下简称：《办法》）公开征求社会意见。
据了解食药监总局此举是为了加强互联网食品药品经营监督管理，保障食品药品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》、《化妆品卫生监督条例》、《医疗器械监督管理条例》等，制定本办法。
《办法》提出互联网食品药品经营，是指通过互联网向个人消费者销售食品（含食用农产品、食品添加剂）、保健食品、药品、化妆品和医疗器械的行为。
国家食品药品监督管理总局主管全国互联网食品药品监督管理工作。
对于互联网食品药品经营者，《办法》表示除法律法规规定不需要办理相关证照的经营主体外，互联网食品药品经营者应当取得食品药品经营许可或者备案凭证；取得食品、保健食品、化妆品、医疗器械生产许可或者备案凭证的企业，可以通过互联网销售本企业生产的产品。
药品生产企业、药品批发企业不得通过互联网向个人消费者销售药品。
互联网食品药品经营者不得委托他人从事互联网食品药品经
营。
食药监总局还指出，对于从事互联网食品药品经营活动，应当依法诚信经营，遵守商业道德，加强规范管理，与实体经营相一致，确保食品药品安全。
金华华图：金华市八一北街118号汇金国际商务中心15楼
义乌华图：义乌市丹溪北路18号雪峰银座14楼1406-1409室
（编辑：金华华图）。
2015浙江公务员考试时事新闻：阿里巴巴IPO之后 马云将以200多亿美元跃居财富排行榜之首
2015浙江公务员考试时事新闻：阿里巴巴IPO之后马云将以200多亿美元跃居财富排行榜之首传说中，快乐的青年阿里巴巴，在山洞前喊了一声“芝麻，开门吧”，财富之门轻松打开。
现实中，通往成功的路上崎岖坎坷，充满波折，成功之门只会向真正努力过的人打开。
从创业时的“十八罗汉”，到如今的“阿里合伙人”，马云和他的小伙伴们，见证了一个公司从无到有、从“小微企业”到“商业帝国”的奇迹。
也只有在分享成果的一刻，人们才会知道，流过的汗水和眼泪，都是值得的。
阿里巴巴IPO之后，马云将以200多亿美元跃居财富排行榜之首阿里造富机：一位新首富的诞生“今天很残酷，明天更残酷，但后天会很美好。
绝大部分人死在明天晚上，看不到后天的太阳。
我们必须更加努力，看到后天的太阳。
”在美国上市路演的宣传片上，马云这样说。
在价值观塑造上，马云一点都不亚于乔布斯。
正因为具有这样的能力，才有了马云自我的驱动、才有了一帮人死心塌地拼命的驱动。
路演宣传片里，马云还秀了一回英语。
英语，给了马云成功的起点。
正是因为英语，他才有机会去美国将互联网带回中国，从而上演了一部英语老师逆袭成功的传奇大片。
英语，马云成功的开始18岁时的马云，是一个典型的loser(失意者)：高考两次失利;想当兵去应征，身高体重不合格被拒;想考警察学院，又遭失败;连找份工作，都一波三折。
尽管连连受挫，马云还是决定参加第三次高考。
永不放弃的价值观给了他第一次收获成功的机会——考入杭州师范学院(现为杭州师范大学)外语系。
要是没有与英语结缘，马云不会是现在的马云。
英语，是他成功的起点。
马云一定知道，在改革开放之初，一口流利的英语会带来多大的机遇。
他特别勤快地跑去西湖边给老外当导游，练了口语又见了世面。
英语给了他第一个工作机会：在杭州电子工业学院(现为杭州电子科技大学)当老师，教英语和国际贸易。
马云那极富感染力的表达能力，三尺讲台助力不少。
国际贸易课打开了贸易之门，还带来了之后从事外贸并追随他创业的学生。
2015年浙江公务员考试申论真题解析A卷(来源于网络)
2015年浙江公务员考试申论真题解析A卷（来源于网络）2015年浙江公务员考试申论真题解析A卷（来源于网络）材料一：创客运动在中国迅猛发展的积极效果。
材料二：互联网的发展改变中国人传统的生活方式。
材料三：垃圾分类在基层实施过程中贯彻落实不到位。
材料四：秸秆焚烧在农村还普遍存在。
材料五：一位资深广告人的发言“要改变传统的旧习惯，从零开始”。
第一题：阅读“资料1”中划线部分，请指出创客令人“爱也难，不爱更难”的主要原因。
(20分)要求：结合资料，全面、深刻、准确。
字数不超过300字。
审题思路：此题是典型要素分析题。
此题需分析出创客“爱也难”的原因以及“不爱更难”的原因。
结合全文主题来看“爱也难，不爱更难”强调的后半句——创客带来的好处。
参考解析：爱也难不爱也难是指创客对创新创意要求高，易遇到问题和挑战，但带来好处会更多。
原因：1、创客将创意变为实际产品，影响传统制造业2、创客没有职业范围和身份限制，创意转化为创业3、创客是未来工业体系和经济发展的机遇4、国内制造业体系、人力资源和艺术积淀为其提供了条件5、重视兴趣创意和体验，自我满足的方式体现巨大创新6、满足个性化市场趋势，去中心化发展个体式制造业7、促进山寨企业转型，创造性与资源供应链、制造力互补8、创造新的就业岗位，人工劳动力需求大应将创客进驻高校开展创客教育，教学与实践联动，培养创新人才第二题：在资料“3-4”中，小黄和小丽的“苦恼”反映了基层管理工作面临的某种困境。
请指出这种“困境”并提出改变这种困境的建议。
(30分)要求：概括准确，建议合理、可行，针对性强。
字数不超过350字。
审题思路：此题是典型的对策题，两个作答任务：一是概括困境，二是提出对策。
困境要注意从原文中提炼，小黄和小丽的事例的共同体现了基层工作的困境要根据事例进行总结。
同时针对困境和产生困境的原因反推出对策。
参考解析：困境：(1)垃圾分类难落实：1、厨余垃圾难干湿分类。
2、废品回收率低。
2015事业单位申论热点：“负面清单”提升营商环境
2015事业单位申论热点：“负面清单”提升营商环境【背景资料】国务院印发的《关于实行市场准入负面清单制度的意见》中明确，从今年12月1日至2017年12月31日，在部分地区试行市场准入负面清单制度，探索形成全国统一的市场准入负面清单及相应的体制机制，从2018年起正式实行全国统一的市场准入负面清单制度。
这一决定是我国深化市场改革，提升营商环境，构建开放型经济新体制的一项重大举措。
【标准表述】《意见》提出的市场准入负面清单制度，是指国务院以清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。
负面清单管理模式的根本要求是透明度和可预见性，关键在于从实体条件和程序两方面，提供一种确定性。
开放度实际上是负面清单的产物，但并不是它的关键意图。
通过负面清单，减少政府在事前管理上的任意性，降低企业的投资风险，是创建高水平营商环境的必需。
负面清单模式有助提供一个稳定的可预测的营商环境。
这样的改革，体现了在准入环节的鼓励公平竞争的理念转型。
不仅可以通过厘清和缩小审批范围，使得更多的市场主体能进入到相关市场，进行有效竞争，激发市场活力;还可以减少政府对准入环节的干预，由市场对资源配置起基础作用，也能提高市场效率。
【具体措施】第一，制定市场准入负面清单，坚持法治原则、安全原则、渐进原则、必要原则、公开原则。
第二，从建立健全与市场准入负面清单制度相适应的准入机制、审批体制、监管机制、社会信用体系和激励惩戒机制、信息公示制度和信息共享制度、法律法规体系等六个方面，提出落实市场准入负面清单制度的保障措施;还要求建立与该制度相适应的投资体制、商事登记制度、外商投资管理体制，营造公平交易平等竞争的市场环境。
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2015年金华公务员热点时评18亿反垄断罚单震慑行业巨头依法治市破行政垄断壁金华华图从奶粉到白酒，从微软到高通，从奥迪到奔驰，本届政府执政以来，中国反垄断执法进程开始提速，几次重大反垄断行动震惊业界，今年中国反垄断所开罚单粗略计算已接近18亿元。
随着十八届四中全会召开，各方关于依法治市，破除垄断特权，保障市场主体公平竞争的呼声愈发强烈。
据了解，下一阶段反垄断调查工作重点将转移至破除各种形式的行政垄断，滥用行政权力、排除竞争和地方保护主义等将是调查重点。
专家称，随着反垄断执法制度化和常态化，中国的市场主体有望迎来一个更公平更有秩序的市场环境。
进展三类垄断行为面临规制近日，国家发改委调查车企及高通，国家工商总局突查微软，商务部禁止海运P3联盟……2013年至今的中国高调反垄断引发举世关注。
三类行为———垄断协议（纵向垄断）、限制竞争的经营者集中（横向垄断）、滥用市场支配地位，在这一轮执法后进入面临被规制的新阶段。
所谓纵向垄断协议，是指同一产业链内，上游经营者和下游经营者通过明示或者默示的方式达成的排除、限制竞争的协议。
例如，在汽车经销和售后市场上，汽车供应商向经销商发出的商务政策、通函、资讯、通知，限制固定转售价和限定最低转售价等单方行为，这直接导致汽车4S店成为汽车厂商的“傀儡”，后者全面控制了由4S店承担高额成本建立的经销网络。
纵向垄断协议是这一年多以来相关机构的执法重点之一，除了汽车行业外，国家发改委及相关地方执法机构还查处过高端白酒、婴儿配方乳粉及眼镜镜片生产商的纵向价格垄断行为。
而横向垄断协议则是指那些在市场上有竞争关系的企业间达成的协议，相比纵向垄断更加隐蔽，调查难度也更大。
具体表现为，经营者在一些同行会议、区域会议、企业合作或者组建产业联盟、战略联盟的过程中讨论和商定价格等。
例如2011年，曾有多家广州</>本田经销商在杭州</>地区多次以月度例会的形式，约定广州本田各款车型零售价格的优惠幅度底限，串通制定最低零售价格，涉事方因此被开出了数百万元的罚单。
随着中国反垄断调查的不断深入，处罚不断的扩围，今年执法部门的活跃度达到了近年来的顶峰。
8月20日，发改委对12家日本汽车零部件和轴承企业处罚12.35亿元；9月2日，发改委对浙江保险行业协会和23家省级保险企业处罚1.1亿元；9月9日，发改委对吉林亚泰集团水泥销售有限公司、北方水泥有限公司、冀东水泥吉林有限责任公司三家水泥企业开出1.14亿元的反垄断罚单；9月11日，湖北省物价局对一汽奥迪处以2.4858亿元罚款，对湖北8家奥迪经销商处以2996万元罚款；同日，上海市物价局对克莱斯勒公司处罚款3168.20万元，对其3家经销商处罚款共计214.21万元。
粗略计算，这一轮反垄断执法所开罚单已接近18亿。
针对当前积极有为的执法态势，支持者认为我国反垄断执法进入新常态，应加大力度，向国际看齐，创造公平营商环境，发挥各类所有制企业的竞争活力。
对此，中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英指出，中国未来反垄断调查只会向纵深发展，范围会更广、力度会更大。
反垄断调查，更像是缺位后的补位，是迟到的监管，是责任的回归。
成效市场竞争环境更加公平长期以来，中国经济强政府、弱市场是普遍现象，中国经济当下存在的许多问题，或多或少都与过度行政干预、腐败行为高发、企业无法公平竞争等问题相关。
党的十八届三中全会提出市场在资源配置中起决定性作用，强调着力解决政府干预过多和监管不到位问题，将保障公平竞争，加强市场监管作为政府的主要职责和作用。
多位专家认为，随着中国的反垄断执法逐渐进入制度化、常态化的新阶段，市场主体在更公平的环境下竞争也得到了保障。
“市场在资源配置中起决定性作用的前提是不被垄断行为所绑架。
”参与反垄断论证的中国社科院美国所副研究员苏华在接受《经济参考报》记者采访时表示，反垄断执法是厘清政府与市场的关系，实现市场和政府“两只手”协调配合、有机统一的重要环节，是从“人治”和“垄断”中解放市场，健全统一开放、竞争有序的市场体系，保护公平竞争的利器。
有效的反垄断执法能够促进我国加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系。
因此，反垄断执法对于正确处理政府和市场的关系，推进国家治理体系和治理能力现代化，促进社会公平正义，增进人民福祉具有重要意义。
苏华说，自《反垄断法》于2008年生效以来，反垄断工作“有法可依”的目标已基本实现，在“有法可依”的前提条件下，反垄断工作“有法必依、执法必严、违法必究”将加强。
我国反垄断执法机构面临有限的执法资源与不断增长的执法需要之间的矛盾，需要充实执法力量，加强机构间协调沟通，形成合力。
而随着我国司法改革的深入，有力的司法审查制度能促进反垄断执法从实体到程序上的审慎与稳健，保障行政执法的可问责性，确保反垄断执法的制度化与常态化。
值得一提的是，因为反垄断执法涉及跨国外企，导致一些海外媒体发出质疑。
对此，国务院总理李克强在2014夏季达沃斯论坛上曾指出，反垄断调查所涉及的企业，外国企业只占到10%，这说明并不是针对某个方面企业的。
中国推进的包括反垄断调查在内的事中事后监管是依法、透明、公正进行的。
这些举措有利于中国扩大开放，让更多外资、外国产品愿意和敢于进入中国。
还有专家指出，我国反垄断调查与执法符合国际惯例，并未违反世贸协议。
任何一个市场经济国家都会进行反垄断执法，反垄断根本目的是保护市场公平竞争，提高经济运行效率。
我国反垄断在立法、执法、司法实践等方面均依据了国际惯例与世界贸易组织的有关规则。
展望下一步或剑指行政垄断到目前为止，大部分反垄断执法都集中在人们耳熟能详的一些企业巨头身上，而真正针对行政垄断的执法不多。
十八届三中全会《决定》明确提出将“进一步破除各种形式的行政垄断”，因此，有很多人正在呼吁反垄断执法将“战场”扩围至“政府垄断”和“政府授予的垄断”。
近日发改委反垄断局局长许昆林也一度透露，下一阶段反垄断调查工作重点将有所转移，滥用行政权力、排除竞争和地方保护主义将是调查重点。
中国推进垄断行业改革是从20世纪90年代中后期开始的，1998年至2002年形成过一个小高潮。
那时，民航、电信、电力等试行分拆改组等改革。
但是从此之后，垄断行业改革进展缓慢，铁道部门刚刚实行政企分开和政资分开，引入社会资本参与铁路建设运营等工作也刚刚规划或小范围启动。
烟草、盐业等部门至今仍然政企不分。
中国社会科学院经济学部委员张卓元告诉《经济参考报》记者，改革牵涉利益调整，会触动垄断部门利益，必然会受到既得利益群体的阻挠和反抗。
为了推进垄断行业改革攻坚，首先需要有顶层设计</a/sj/>，而且必须由非利益相关者从完善新体制要求出发，吸收各方面智慧后科学制定。
目前，一些垄断行业如金融、石油、电力、铁路等正在逐步放开竞争性业务，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法，大力发展各种形式的混合所有制经济。
因此，执法部门需要进一步破除各种形式的行政垄断，依法打击利用行政垄断追逐本部门或本地区甚至官员私利的行为。
值得一提的是，因为反垄断执法涉及跨国外企，导致一些海外媒体发出质疑。
对此，国务院总理李克强在2014夏季达沃斯论坛上曾指出，反垄断调查所涉及的企业，外国企业只占到10%，这说明并不是针对某个方面企业的。
中国推进的包括反垄断调查在内的事中事后监管是依法、透明、公正进行的。
这些举措有利于中国扩大开放，让更多外资、外国产品愿意和敢于进入中国。
还有专家指出，我国反垄断调查与执法符合国际惯例，并未违反世贸协议。
任何一个市场经济国家都会进行反垄断执法，反垄断根本目的是保护市场公平竞争，提高经济运行效率。
我国反垄断在立法、执法、司法实践等方面均依据了国际惯例与世界贸易组织的有关规则。
展望下一步或剑指行政垄断到目前为止，大部分反垄断执法都集中在人们耳熟能详的一些企业巨头身上，而真正针对行政垄断的执法不多。
十八届三中全会《决定》明确提出将“进一步破除各种形式的行政垄断”，因此，有很多人正在呼吁反垄断执法将“战场”扩围至“政府垄断”和“政府授予的垄断”。
近日发改委反垄断局局长许昆林也一度透露，下一阶段反垄断调查工作重点将有所转移，滥用行政权力、排除竞争和地方保护主义将是调查重点。
中国推进垄断行业改革是从20世纪90年代中后期开始的，1998年至2002年形成过一个小高潮。
那时，民航、电信、电力等试行分拆改组等改革。
但是从此之后，垄断行业改革进展缓慢，铁道部门刚刚实行政企分开和政资分开，引入社会资本参与铁路建设运营等工作也刚刚规划或小范围启动。
烟草、盐业等部门至今仍然政企不分。
中国社会科学院经济学部委员张卓元告诉《经济参考报》记者，改革牵涉利益调整，会触动垄断部门利益，必然会受到既得利益群体的阻挠和反抗。
为了推进垄断行业改革攻坚，首先需要有顶层设计</a/sj/>，而且必须由非利益相关者从完善新体制要求出发，吸收各方面智慧后科学制定。
目前，一些垄断行业如金融、石油、电力、铁路等正在逐步放开竞争性业务，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法，大力发展各种形式的混合所有制经济。
因此，执法部门需要进一步破除各种形式的行政垄断，依法打击利用行政垄断追逐本部门或本地区甚至官员私利的行为。
金华华图：金华市八一北街118号汇金国际商务中心15楼义乌华图：义乌市丹溪北路18号雪峰银座14楼1406-1409室（编辑：金华华图）。