建设工程监理及相关法律制度
工程监理制度的依据
工程监理制度的依据工程监理制度是在工程建设中对工程质量、工程安全、工程进度、工程费用等方面进行监督管理的一种重要制度。
其主要依据是国家相关法律法规、标准规范以及建设单位和监理单位的协议等。
一、国家相关法律法规1. 《中华人民共和国建筑法》根据《中华人民共和国建筑法》，建筑工程施工单位必须依法组织施工，保证施工质量和工程安全。
监理单位有权对工程施工过程中的质量和安全进行检查，提出处理意见。
监理单位在工程施工现场对施工单位实施实时监督，确保工程质量。
2. 《中华人民共和国招标投标法》根据《中华人民共和国招标投标法》，建设单位在招标过程中，需要对监理单位进行评审和选择，监理单位需具备相应资质和经验。
监理单位在建设项目实施过程中需要监督工程施工单位的施工进度、质量等情况，保证工程的按时按质完成。
3. 《中华人民共和国建设工程质量管理条例》根据《中华人民共和国建设工程质量管理条例》，监理单位需要依法对建设工程的各个环节进行质量监控，包括设计、施工、验收等各个阶段。
监理单位应当定期向建设单位和市政建设主管部门报告工程质量情况，确保工程质量符合相关标准。
二、标准规范1. 《建设工程监理规程》《建设工程监理规程》是建设工程监理的操作指南，规定了监理单位在工程项目实施过程中应当遵循的一系列规范和程序。
监理单位需要按照《建设工程监理规程》的要求，确保工程的质量和安全。
2. 《建设工程施工合同管理办法》《建设工程施工合同管理办法》规定了施工单位和监理单位在签订施工合同时应当遵循的一些原则和程序。
监理单位需要依据该办法监督施工单位按照合同约定履行各项工程施工任务，确保工程的质量和进度。
三、建设单位和监理单位协议建设单位和监理单位在签订监理合同时，需要明确双方的责任和义务，并约定工程监理的具体内容和标准。
监理单位需要按照监理合同的约定，对工程建设实施全程监督，确保工程质量和安全。
综上所述，工程监理制度的依据主要是国家相关法律法规、标准规范以及建设单位和监理单位的协议。
工程监理的法律法规及工程管理制度
工程监理的法律法规及工程管理制度工程监理是一种在工程建设领域中非常重要的职业，它对于确保工程质量、安全和合法性具有至关重要的作用。
在工程监理工作中，工程监理人员需要遵守众多法律法规和工程管理制度，以保障工程建设顺利进行。
下面，本文将对这些法律法规和工程管理制度进行详细阐述。
一、法律法规1.《建筑法》：是我国建筑领域的核心法律之一，建筑法明确规定了工程建设必须符合工程建设的质量、安全和环保要求，明确了工程监理的职责，并对违法行为进行了相应的处理。
2.《房屋建筑工程质量管理条例》：该条例规定了工程建设与监理的基本要求、建筑工程的质量要求、工程质量管理组织等内容，是指导工程建设的重要法规之一。
3.《工程监理条例》：该条例对工程监理的职责、资格、监管、禁止行为等进行了明确规定，对加强工程监理工作有着积极的推动作用。
4.《招标投标法》：是中国政府针对招投标工程实行的法规，规定了公开招标的规则和程序，并保证了招标的公正和透明。
5.《建设工程安全生产管理条例》：该条例指出，工程建设单位必须进行安全生产管理，并为工程监理人员提供合适的工作环境，以确保工程建设的安全。
二、工程管理制度1.工程建设项目管理制度：该制度规定了工程建设项目从立项到验收的全过程管理，包括了工程设计、招标投标、施工、监理等各个阶段的管理要求，对于确保工程质量、进度和安全起到非常重要的作用。
2. 工程建设标准和规范管理制度：该制度规定了工程建设的标准和规范，以确保工程建设符合国家法律法规、技术要求和行业规范，保证了工程建设的合法性和可持续性。
3.工程文件管理制度：该制度规定了工程建设过程中所需的各类文件的管理要求，包括了工程设计、招投标、合同、施工、验收等全过程的文件管理，对于防止文件的丢失和篡改非常重要。
4. 工程监理管理制度：该制度规定了工程监理的职责、管理、报告、验收等各方面的管理要求，保证了工程监理的专业性和严谨性。
5. 工程质量检验检测管理制度：该制度规定了工程建设过程中对各项质量和安全指标的检验和检测要求，对于确保工程的质量和安全起到了重要作用。
工程监理的法律法规及工程管理制度
工程监理的法律法规及工程管理制度一、法律法规1.《建筑法》：建筑工程监理制度的法律依据，明确了建设工程各方的权利和义务，规定了监理单位应当具备的资格条件和监理工作的内容、程序、要求等。
2.《中华人民共和国招标投标法》：规定了建设工程招标投标的公开、公平、公正原则，建立了招标代理机构的法律地位和职责，明确了工程监理在招标投标过程中的掌握权和监督权。
3.《中华人民共和国工程建设项目质量管理条例》：对于工程建设质量的监管，包括工程监理的责任和义务，项目质量管理制度以及相关管理人员的资质要求等方面都有详细规定，明确了工程监理在工程质量保障中的作用和重要性。
4.《工程勘察、设计、施工和监理等单位的资质管理规定》：对工程监理机构的资质认定及实施监理的一系列要求和标准作出了详细的规定和要求。
5.《工程监理规划管理实施办法》：明确工程监理服务的公开、透明原则，规定工程监理机构的成立条件和监理资格、资ur或者管理制度及其实施机制等方面的问题。
二、工程管理制度1. 工程监理服务规定：对工程监理服务依据、适用范围、监理机构的职责、聘任程序、监理服务合同、监理服务应当具备的条件等方面都作了详细规定，并明确了工程监理服务能够行使的权力。
2. 工程质量保证制度：明确了各个工程阶段质量保证的目标和程序，规定了各方的职责和义务，确保工程质量得到有效保证。
3. 规划和设计管理制度：规定了项目的规划和设计的程序和要求，准确的规划和设计是项目成功的前提，因此这个管理制度非常重要，明确了工程监理在规划和设计方面的责任和义务。
4. 工程施工管理制度：规定了建设工程施工实施的具体流程，明确了各个阶段的程序和要求，包括安全保障要求、资料保密要求、合同履约要求、合作关系管理要求等。
总之，工程监理的法律法规及工程管理制度是保障工程建设的质量、安全、合法的基础，为工程的有效监管、规范化管理提供了重要的法律和制度支持，对于确保工程建设的科学性、规范性和经济性方面起到了至关重要的作用。
我国建筑工程监理制度
我国建筑工程监理制度一、工程监理的定义与目的工程监理是指由专业的监理单位受建设单位的委托，依据国家有关法律法规、工程建设标准和技术规范，对工程建设全过程进行监督和管理的活动。
其主要目的是确保工程质量满足设计要求，工程进度符合合同约定，成本控制在预算范围内，同时保证施工现场的安全生产。
二、工程监理的基本职责1. 审查施工图纸及相关技术资料，确保其完整性和准确性。
2. 监督施工单位的施工组织设计和施工方案的实施。
3. 对施工过程中的重要工序和关键部位进行旁站监督。
4. 检查建筑材料、建筑构配件和设备的进场质量。
5. 监督施工质量和安全生产，及时发现问题并提出整改意见。
6. 参与工程变更、索赔及延期等事项的处理。
7. 审核施工单位提交的工程量清单和结算报告。
8. 协助建设单位进行工程验收。
三、工程监理的组织架构一个标准的工程监理团队通常包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员。
总监理工程师负责整个监理团队的工作，是监理工作的总负责人。
专业监理工程师则根据不同的专业领域（如结构、电气、暖通等）进行具体的技术监督。
监理员则是执行日常监督检查工作的基础力量。
四、工程监理的工作流程1. 前期准备：包括组建监理团队、熟悉工程情况、制定监理细则等。
2. 施工阶段：按照监理计划进行日常监督、检查和指导。
3. 竣工验收：协助建设单位进行工程验收，确保工程质量达标。
4. 后期服务：包括编制监理总结报告、处理遗留问题等。
五、工程监理的法律地位和权益保障工程监理单位在执行监理任务时，依法享有独立行使监理职权的地位。
建设单位应当保障监理单位依法独立行使监理职权，不得干预监理工作。
同时，监理单位应当对其监理行为负责，对因监理不当造成的损失承担相应的法律责任。
六、结语。
建设工程法律制度
建设工程法律制度建设工程法律制度是指国家对建设工程的管理和监督所制定的相关法律、法规和规章制度。
目的是为了规范建设工程市场秩序，保障人民群众和社会公共利益的实现，保障建设工程质量和安全，维护生态环境等。
建设工程法律制度主要涵盖以下几方面：一、立法依据建设工程法律制度是基于《中华人民共和国宪法》、《物权法》、《土地管理法》、《城市规划法》、《环境保护法》、《消防法》、《安全生产法》、《合同法》等法律法规，以及国务院颁布的《建设工程质量管理条例》、《工程建设项目环境影响评价条例》、《建筑工程基本工程量清单》等规章制度为依据制定的。
二、建设工程质量管理为保证建设工程的质量和安全，国家颁布了《建设工程质量管理条例》和《建筑工程基本工程量清单》两个指导性文件，建立了相应的质量管理体系和责任标准。
其中，《建筑工程基本工程量清单》规定了建筑工程的结构、装饰、给水排水、供电通讯等各项工程量，是确定工料测量标准和清算标准的主要参考。
《建设工程质量管理条例》则明确了各参与方的职责和义务，从规制控制、检查验收、工程质量监督等方面着手，保证建设工程的质量和安全。
三、工程招投标建设工程的招投标是建设工程法律制度中非常重要的一环，也是实现公平竞争的必要手段。
国家颁布了《招标投标法》、《建设工程招标投标管理办法》、《招标投标法实施条例》等文件来规范建设工程的招投标程序。
其中，实施“三同时”（同时公告、同时发售招标文件、同时开标）和采用电子招投标方式，加强了公开透明、公正合规的竞标环境。
四、工程监理工程监理是在建设工程的全过程中对工程质量、安全、合法合规等进行监督检查的重要环节。
为规范工程监理行业，加强对工程监理人员的管理和监督，《工程监理管理办法》、《工程监理规定》等制度文件受到广泛推广。
工程监理机构的职责和权限明确规定，监理人员的资格和要求也有明确的标准，确保了监理工作的科学性、公正性和权威性。
五、规划与设计建设工程规划和设计是确保工程质量的重要保证。
建筑工程四项法律制度
建筑工程四项法律制度一、建筑法《中华人民共和国建筑法》是我国建筑工程领域的基本法律，于1997年施行，明确了我国建筑工程的监理、质量监督、责任追究、技术管理等方面的基本原则和要求。
建筑法规定了建筑工程的主体责任，明确规定建筑工程的设计、施工、监理等单位应当承担相应的法律责任，保证建筑工程的质量和安全。
建筑法还规定了对建筑工程的监管和管理，明确规定了建筑工程监理的职责和权限，强调了对建筑工程合同的履行和施工单位的监督。
建筑法还规定了对建筑市场的监管，保护了建筑行业的公平竞争。
二、建筑法规建筑法规是对建筑法的具体落实，包括行政法规、部门规章、地方性法规等。
建筑法规根据我国建筑工程实际情况和发展需求，进一步细化了建筑工程的管理细则和操作规程，为建筑工程的顺利进行提供了有力的保障。
建筑法规内容丰富，包括建筑工程的设计、施工、监理、质量验收、安全管理等方面的规定，为建筑工程各环节的开展提供了明确的指导。
建筑法规还规定了对建筑工程各方当事人的权利和义务，促使建筑工程各方恪守承诺，共同维护建筑工程的质量和安全。
三、工程建设标准工程建设标准是建筑工程施工过程中遵循的技术规范和操作规程，是保障建筑工程质量和安全的重要依据。
工程建设标准是我国建筑工程的技术基础，各种建筑工程的设计、施工、监理等方面均需要按照相关标准进行操作，保证建筑工程的质量和安全。
工程建设标准内容繁多，包括建筑材料、结构设计、施工工艺、质量验收等方面的要求，为建筑工程的各项工作提供了明确的技术指导。
工程建设标准还规定了建筑工程施工过程中的各种安全要求，保障了建筑工程在施工过程中的安全和稳定。
四、质量检验制度建筑工程的质量检验是指对建筑工程各项工作的合格性进行检查和评定，保证建筑工程的质量和安全。
质量检验制度是建筑工程质量管理的重要环节，包括建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等方面的质量监督和检验工作。
质量检验制度规定了建筑工程中各项工作的检查方法、流程和结果评定标准，涵盖了建筑材料、结构设计、施工工艺等方面的质量要求。
建设工程保证工程质量和进度的法律规定
建设工程保证工程质量和进度的法律规定一、引言建设工程是国家经济发展的重要支柱，保证工程质量和进度是建设工程的核心目标。
为了规范建设工程的管理，确保工程质量和进度，国家制定了一系列法律法规进行监督和管理。
本文将对建设工程保证工程质量和进度的法律规定进行探讨。
二、建设工程质量法律规定1.《中华人民共和国建设工程质量管理法》：该法律规定了建设工程质量的管理制度，要求建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等各方在建设工程中应承担的责任和义务。
其中涉及到的主要内容包括工程质量评定、质量检验、质量监督、质量责任追究等方面。
2.《中华人民共和国建筑法》：该法律规定了建筑行业的管理制度，强调了建筑工程的合法性、安全性和可持续性发展。
在保证工程质量和进度方面，该法律明确规定了建筑师、结构工程师、监理工程师等专业人员的资质要求，并规定了建筑设计变更、施工许可证、竣工验收等环节中对工程质量和进度的要求。
三、建设工程进度法律规定1.《中华人民共和国建设工程招标投标法》：该法律规定了建设工程的招标投标程序和标段划分等方面的要求，旨在保证建设工程进度的合理控制和实施，并避免由于招标投标过程中出现的问题导致的工程质量和进度问题。
2.《中华人民共和国城乡规划法》：该法律规定了城市和乡村规划的管理制度，要求编制和实施合理的城市和乡村规划，以确保建设工程进度的有序和合理。
该法律规定了城市和乡村规划的编制、审批、实施、监督等环节中对建设工程进度的要求。
四、建设工程质量和进度监督法律规定1.《中华人民共和国建设工程质量安全监督条例》：该条例对建设工程质量安全监督进行了具体规定，要求设立专门的监督机构，加强对建设工程质量和进度的监督和检查。
条例中明确规定了监督机构的职责和权限，并对建设单位、施工单位、监理单位等各方的责任进行明确。
2.《中华人民共和国建设工程项目决策论证和审查管理办法》：该办法规定了建设工程项目决策论证和审查管理的程序和要求。
工程监理的法律法规及工程管理制度
工程监理的法律法规及工程管理制度工程监理是指根据法律法规和工程管理制度，对施工过程和质量进行监督、检查和评估的工作。
合理的工程监理有助于确保工程项目的顺利进行，保证工程质量和安全，减少工程风险。
本文将介绍一些与工程监理相关的法律法规和工程管理制度。
一、法律法规1. 建设工程法《建设工程法》是工程监理的基本法律依据。
该法规定了工程质量监督、施工组织设计审查、工程竣工验收等基本工作内容和程序。
根据《建设工程法》，监理单位有权参与工程进度、质量、安全等方面的监督，对施工单位的违法行为提出处理建议。
2. 建筑法《建筑法》对建筑行为的规范和建筑监理的职责进行了明确。
该法规定了工程项目的备案、施工图设计和竣工验收等程序，并要求监理单位对施工单位的违法行为提出处理建议。
3. 建筑法律法规的补充除了《建设工程法》和《建筑法》，还有一些与之相关的法律法规需要遵守。
比如《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等。
这些法律法规为工程监理提供了法律支持，并对施工单位和监理单位的行为作出了规定。
二、工程管理制度1. 工程管理规范工程管理规范是工程项目管理的参考标准，也是监理单位工作的重要依据。
工程管理规范包括施工组织设计管理规范、质量控制管理规范、安全生产管理规范等。
这些规范规定了工程项目的各个环节和工作流程，明确了责任和要求。
2. 施工组织设计文件施工组织设计文件是施工单位在实施工程项目过程中编制的一项重要文件，其中包括了施工方案、进度计划、质量控制计划、安全生产保障措施等。
监理单位需要对施工组织设计文件进行审核和监督，确保其合理性和符合规范要求。
3. 监理规程监理规程是监理单位执行工作的指南和程序。
该规程包括监理单位的组织架构、监理任务分工、监理责任和权限、监理报告和监理记录等内容。
通过制定监理规程，可以提高监理单位的工作效率和工作质量。
4. 建设工程质量验评标准建设工程质量验评标准是对工程项目质量进行评估的依据。
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一、建设工程监理制产生的背景
1、传统管理体制的不适应 共同特点：
机构是临时性的，人员缺乏安定性和归属感； 非专业化的人员多； ❖ 只有教训，而没有经验积累造成后果：
建设项目有效性下降； 投资“三超” (概算超估算、预算超概算、结算超预算)、 进度失控、 质量失控、 安全失控 ！
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二、建设工程监理的概念
❖ 建设单位----也称为业主、项目法人，是委托监理的一方。 建设单位在工程建设中拥有确定建设工程规模、标准、功 能以及选择勘察、设计、施工、监理单位等工程建设中重 大问题的决定权。
❖ 工程监理企业-----指取得企业法人营业执照、具有监理资 质证书的依法从事建设工程监理业务活动的经济组织。
工程建设监理概论
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第一章 建设工程监理与相关法律制度
第一节 建设工程监理概述
一、建设工程监理制产生的背景
1、传统管理体制的不适应 1）自筹自管方式 特点：筹建办或筹建处，行政命令式、临时性、 非专业性 2）工程指挥部 特点：权威性，但政企不分、有权无责、临时性、 非专业性
4）生产工艺是单向性的，一个产品一个样，
不能批量生产，同一图纸，建在不同的地方， 不同的队伍施工，产品都不一样；
5）局限性大。
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❖ 3、工程建设项目管理的类型
❖ 宏观管理----政府部门对工程建设的管理是 宏观上的，即主要对建筑市场的秩序、市场 主体的行为进行规范和监督。
❖ 微观管理----对一个具体的工程建设项目的 管理
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承包商----是工程项目的卖方。他们负责 按照与业主签订的工程承包合同完成工程项
目建设，并从中获得收益。
咨询顾问（又称咨询工程师，建筑师） --是在工程建设项目中为业主或承包商提供 有偿专业服务的单位（或个人）。
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建设部于1988年发布了“关于开展建设 监理工作的通知”，明确提出要建立建设监 理制度，并开始试点，5年后逐步推开， 1997年建筑法》以法律制度的形式作出规定， 国家推行建设工程监理制度，从而使建设工 程监理在全国范围内进入全面推行阶段。
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5、工程建设项目管理的必要性及类型
上项目，承包商有本事就可以施工项目。
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❖ 建筑商品的生产过程特点:
❖ ❖ ❖ ❖
❖
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1）建筑商品的生产周期比较长，资金投放 量比较大，地理位置的影响也较大；
2）生产过程中存在许多不可预见的因素， 如各种不利的自然条件和人为因素
3）生产过程是一次性的，不可逆转的，建 筑商品形成后，不好更换；
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建设项目管理---业主对建设项目的管理
由业主进行工程项目的总管理，即全过 程的管理，该管理包括从编制项目建议书至 项目竣工验收使用的全过程
施工（设计）项目管理----由承包商进行 的对作为施工（设计）对象的工程项目进行 的管理
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二、建设工程监理的概念
1、 监理
执行者根据一定的准则或标准对某些行为 主体的某些行为进行监督管理
2、建设工程监理
针对工程项目建设，由社会化、专业化的 工程建设咨询单位接受业主的委托和授权，根 据国家批准的工程建设文件、有关工程建设的 法律、法规和建设工程监理合同以及该工程建 设的其他合同所进行的旨在实现项目投资目的 的微观监督管理活动。
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3）业主的项目管理
A.业主项目管理的的出发点----“经济”和 “效率” 工程项目的业主在工程建设过 程中拥有项目的决策权、经营权和管理权。 B.业主项目管理的最佳方法----是求助于第三 方，即委托职业化的咨询顾问为其提供专业 化的项目管理服务，以弥补他们在项目管理 中的不足，这也是工程建设监理的基本思想。
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2、社会主义市场经济体制的建立
市场经济是建设监理存在和发展的最基本条件
❖ 投资主体的多元化； ❖ 投资有偿使用； ❖ 法制环境的形成
3、对外开放
❖ 外资的大量进入； ❖ 对外承包的扩大； ❖ 国际惯例的推行。
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4、改革传统的建设工程管理形式，已经势在 必行
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3、概念要点
1）监理主体是建设监理单位 (必须是有资质的监理单位) 2）受委托而监理 （监理委托合同是监理单位对项目进行监理的前提） 3）依法监理、按约监理 （主要指有关法律法规、项目建设批文以及监理合同及
本项目的其它工程合同） 4）针对建设工程项目 （法定监理项目和监理阶段）
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2）工程建设项目管理的类型
建设项目管理---业主对建设项目的管理， 由业主进行工程项目的总管理，即全过程的 管理，该管理包括从编制项目建议书至项目 竣工验收使用的全过程
施工（设计）项目管理----由承包商进行 的对作为施工（设计）对象的工程项目进行 的管理
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1) 项目管理 ---就是为使项目实现所要求的 质量、所规定的时限和投资额所进行的全过 程、全方位的规划、组织、控制与协调。
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பைடு நூலகம்
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二、工程建设项目管理的必要性及类型
❖ 2) 工程建设项目管理的必要性 ←建筑市 场特点+建筑商品的生产过程特点
❖ 建筑市场特点: ❖ A、 建筑商品生产和交易的同时性。 ❖ B、 交易的社会性: 并非投资者有钱就可以
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1）．建筑市场的三大主体--业主、承包商和咨询顾问
业主（项目法人）----是工程项目的买方。集 责、权、利于一身。
工程项目建设实行的是项目法人（业主）责 任制----业主要对工程项目的策划、资金筹措、 建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值、 增值等方面，实行全过程负责。