2023年国家森林城市评价操作手册
2023年国家森林城市建设方案
2023年国家森林城市建设方案____年国家森林城市建设方案一、背景和目标随着城市化进程的加速，城市环境和生态问题日益凸显。
为了打造美丽宜居的城市，保护和改善环境，提高人民群众的生活质量，国家决定在____年全面开展国家森林城市建设工作。
该建设方案以森林生态为核心，整合各方资源，重心突出生态环境保护，力推绿色发展，以期到____年，初步建成一批具有示范性和引领作用的国家森林城市。
二、建设目标1. 构建区域生态网络：建立起以国家森林城市为节点的区域生态网络，提高生态系统的稳定性和可持续性。
2. 提升城市绿化率：实施大规模植树造林和城市绿化行动，提高城市绿化覆盖率，打造生态宜居的城市环境。
3. 提高空气质量：采取措施减少空气污染物排放，提高城市空气质量，改善市民的生活环境。
4. 促进生态旅游发展：建设优美的森林景区和生态公园，推动生态旅游发展，提升城市的文化品位和旅游经济收入。
5. 保护和修复生态系统：加大对生态系统的保护和修复力度，提高生态系统的健康水平和生态系统服务功能。
6. 增加绿色就业机会：推动绿色产业发展，提供更多的绿色就业机会，促进经济可持续发展。
三、主要任务和措施1. 建设生态绿化带：以国家森林城市为核心，向外规划建设生态绿化带，实施大规模植树造林行动，提高城市绿化覆盖率和生态环境质量。
2. 加强城市规划和建设管理：制定和实施城市绿地规划和管理办法，严格控制城市建设用地规模，合理规划城市绿地空间，优化城市空间布局。
3. 推广生态建筑和绿色建筑：鼓励和支持绿色建筑和生态建筑的发展，推广使用可再生材料和节能环保技术，减少建筑对能源和资源的消耗。
4. 加强生态环境保护和治理：加强对生态环境的保护和治理力度，完善环境监测体系，推行严格的环境监管措施，减少污染排放。
5. 发展生态旅游和生态农业：以国家森林城市为支撑点，发展生态旅游和生态农业，提高农民的收入水平，促进乡村振兴。
6. 加强科技支撑和创新能力：加强科技研发和创新能力，推动绿色技术和环保产业的发展，提高城市治理和环境保护的能力。
国家森林城市评价指标2019最新标准
国家森林城市评价指标1 范围本标准规定了国家森林城市建设总体要求以及森林网络、森林健康、生态福利、生态文化和组织管理等指标。
本标准适用于国家森林城市称号批准。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T 18337.3-2001 国家林业局《生态公益林建设技术规程》3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
3.1 国家森林城市national forest city 在城市行政管辖范围内形成以森林和树木为主体，城乡一体、健康稳定的森林生态系统，且各项建设指标达到该标准要求并经国家林业行政主管部门批准的城市。
3.2 城市森林urban forest 城区及其周边所有森林、树木及其相关植被的总和。
3.3 乡土树种native tree species本地区有天然分布的树种。
某些引种期长、并在本地区极端气候环境条件下生长良好，已表现没有生态扩侵性，符合引种成功标准的归化树种，也可以列入乡土树种。
3.4 森林网络forest network 各类森林绿地等生态斑块，通过道路、水系、农田等区域营建的森林生态廊道实现有效连接，形成片、带、网相结合的森林生态系统。
3.5 绿道green way 以自然要素为依托和构成基础，串联城乡游憩、休闲等绿色开敞空间，满足行人和骑车者进入自然景观的慢行道路系统。
3.6 林荫道路avenue road树冠覆盖率达60%以上的道路。
3.7 受损弃置地wasteland 因生产活动或自然灾害等原因造成自然地形和植被受到破坏，并且废弃的宕口、露天开采用地、窑坑、塌陷地等4 总则4.1 实现森林惠民从城乡居民的生态需求出发，充分发挥森林的多种功能和效益，最大限度地增强居民的获得感和幸福感。
4.2 采取近自然模式按照森林生态系统演替规律，通过林树种本地化、森林绿地配置多样化、管护措施近自然化，打造近自然森林景观。
森林城市测评体系操作手册
森林城市测评体系操作手册
一、简介
森林城市测评体系是用于评估和监测城市森林覆盖率、生态质量、环境绿化等方面的重要工具。
本操作手册旨在指导用户如何使用该体系进行城市森林环境的评估和监测，以促进城市森林的可持续发展。
二、操作流程
1. 数据收集
在进行森林城市测评之前，需要收集相关数据。
这些数据包括但不限于：城市地形图、植被分布图、气象数据、土壤类型和养分状况等。
可以通过实地调查、遥感技术、政府部门公开数据等多种方式获取。
2. 确定评估范围
根据实际需要，确定评估的具体范围。
可以是一个行政区域、一个生态系统或者一个具体的建设项目等。
确保评估范围具有代表性和完整性。
3. 制定评估指标
根据森林城市测评体系的要求，制定具体的评估指标。
这些指标包括：森林覆盖率、绿地率、生物多样性、生态服务功能等。
确保指标的选取具有科学性和实用性。
4. 数据处理与分析
将收集到的数据按照评估指标进行分类和整理，利用相关软件进行统计分析。
可以采用定量和定性相结合的方法，对数据进行深入挖掘和分析，以揭示城市森林环境的质量和问题。
5. 结果评价与反馈
根据分析结果，对城市森林环境进行综合评价，并提出相应的改进建议。
将评价结果反馈给相关部门和公众，促进城市森林环境的持续改善。
三、注意事项
1. 数据质量：确保收集到的数据准确可靠，避免误差和异常值对评估结果的影响。
2. 指标选取：评估指标的选取应结合实际情况，考虑科学性、实用性和可操作性。
3. 数据分析：采用合适的方法对数据进行处理和分析，避免主观性和片面性。
国家森林城市评价指标 2019最新标准
国家森林城市评价指标1 范围本标准规定了国家森林城市建设总体要求以及森林网络、森林健康、生态福利、生态文化和组织管理等指标。
本标准适用于国家森林城市称号批准。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T 18337.3-2001 国家林业局《生态公益林建设技术规程》3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
3.1 国家森林城市national forest city在城市行政管辖范围内形成以森林和树木为主体，城乡一体、健康稳定的森林生态系统，且各项建设指标达到该标准要求并经国家林业行政主管部门批准的城市。
3.2 城市森林urban forest城区及其周边所有森林、树木及其相关植被的总和。
3.3 乡土树种native tree species本地区有天然分布的树种。
某些引种期长、并在本地区极端气候环境条件下生长良好，已表现没有生态扩侵性，符合引种成功标准的归化树种，也可以列入乡土树种。
3.4 森林网络forest network各类森林绿地等生态斑块，通过道路、水系、农田等区域营建的森林生态廊道实现有效连接，形成片、带、网相结合的森林生态系统。
3.5 绿道green way以自然要素为依托和构成基础，串联城乡游憩、休闲等绿色开敞空间，满足行人和骑车者进入自然景观的慢行道路系统。
3.6 林荫道路avenue road树冠覆盖率达60%以上的道路。
3.7 受损弃置地wasteland因生产活动或自然灾害等原因造成自然地形和植被受到破坏，并且废弃的宕口、露天开采用地、窑坑、塌陷地等。
4 总则4.1 实现森林惠民从城乡居民的生态需求出发，充分发挥森林的多种功能和效益，最大限度地增强居民的获得感和幸福感。
4.2 采取近自然模式按照森林生态系统演替规律，通过林树种本地化、森林绿地配置多样化、管护措施近自然化，打造近自然森林景观。
国家森林城市申报与考核办法
国家森林城市申报与考核办法为进一步规范国家森林城市申报与考核管理，促进城市森林建设科学健康持续发展，特制定本办法。
一、申报创建办法创建国家森林城市需向国家林业局申报，取得国家林业局创森办（设在宣传办公室）批复后，组织开展创建活动。
（一）申报范围直辖市、省会城市、计划单列城市、地级城市。
（二）申报条件申报城市的城市森林建设各项指标须达到或接近国家森林城市评价指标要求，其中：1、天然水面（湿地）面积超过市域面积20%以上的城市，扣除水面（湿地）面积计算森林覆盖率；2、直辖市考察范围以城市建成区为主；3、申报城市所在省、自治区已开展省级森林城市创建活动的，需获得省级森林城市称号。
（三）申报程序1、申报城市向所在省、自治区林业厅（局）提出创建申请；2、申报城市所在省、自治区林业厅（局）对申报城市进行初审，根据初审结果，向国家林业局提出推荐申请报告；3、申办中国城市森林论坛的城市需向所在省、自治区人民政府提出申请，并由所在省、自治区人民政府向国家林业局申报；4、直辖市直接向国家林业局申报。
（四）申报材料申报材料通过书面和网上两种方式同时上报，具体包括：1、省级林业主管部门的推荐报告；2、申报城市人民政府的申请报告；3、申报城市开展城市森林建设的工作报告。
（五）申报批复国家林业局创森办对申报城市的申报材料进行审查，派工作组全面了解申报城市的创建条件和工作基础，综合各方面情况后，正式向申报城市回复是否同意创建。
二、申报考核办法国家林业局创森办负责国家森林城市的考核和复查工作。
（一）申请条件创建城市申报时间和实施森林城市建设规划超过一年以上，且城市森林建设各项指标基本达到要求，向国家林业局创森办提出考核申请。
（二）申请材料1、开展国家森林城市创建的工作报告；2、对照国家森林城市评价指标要求的组织领导、管理制度、森林建设三个方面的逐项自查报告；3、城市森林及城市绿地系统规划文本、批准文件及实施情况的说明；4、反映近期城市森林覆盖率的卫星遥感分析数据；5、反映创建工作的图片介绍及不超过20分钟的影像资料。
国家森林城市评价指标-国家林业局
LY/T1002-1991
68
LY/T2060-2012
室外用模压刨花制品
69
LY/T2061-2012
木质模压工业托盘
70
LY/T1115-2012
乒乓球拍用胶合板
LY/T1115-1993
71
LY/T2062-2012
防虫胶合板
72
LY/T2063-2012
萱草种苗生产技术规程
73
LY/T2064-2012
寿竹笋用林栽培技术规程
41
LY/T2044-2012
葛根栽培技术规程
42
LY/T2045-2012
黄皮树栽培技术规程
43
LY/T2046-2012
海州常山苗木繁育技术规程
44
LY/T2047-2012
悬铃木育苗技术规程
45
LY/T2048-2012
葎叶蛇葡萄育苗技术规程
46
LY/T2049-2012
林业科学技术研究课题档案数字化管理规范
18
LY/T2021-2012
基于TM遥感影像的湿地资源监测方法
19
LY/T2022-2012
应施检疫的林业植物产品代码
20
LY/T2023-2012
枣实蝇检疫技术规程
21
LY/T2024-2012
轻型直升机喷洒防治林业有害生物技术规程
22
LY/T2025-2012
锯材窑干工艺规程
LY/T1068-2002
59
LY/T1069-2012
锯材气干工艺规程
LY/T1069-2002
60
LY/T1156-2012
木板皮
国家森林城市评价指标
国家森林城市评价指标一、组织领导（一）严格执行国家与地方有关林业、绿化的方针、政策、法规；（二）政府高度重视、大力开展城市森林建设，创建工作指导思想明确，组织机构健全，政策措施有力；（三）在城市森林建设中，创造出富有特色的建设模式与成功经验，对全国有示范、推动作用；（四）把城市森林作为城市基础设施建设的重要内容，其建设资金有保障并纳入政府公共财政预算。
二、管理制度（一）认真编制城市森林建设总体规划，并纳入城市总体规划予以实施。
城市森林建设按照规划严格实施，能按期完成年度建设任务，并有相应的检查考核制度；（二）相关法规与管理制度配套齐全，执法严格有效，无严重非法侵占林地、破坏森林与树木事件，近三年没有发生破坏绿化成果案件；（三）城市森林建设有长期稳固的科技支撑；（四）城市森林建设工作有明确的管理机构；（五）城市森林资源管理档案完整、规范，图件齐备。
三、森林建设（一）综合指标１．编制实施的城市森林建设总体规划科学合理，有具体的阶段发展目标与配套的建设工程。
２．城市森林建设理念切合实际，自然与人文相结合，历史文化与城市现代化建设相交融，城市森林布局合理、功能健全、景观优美；３．以乡土树种为主，通过乔、灌、藤、草等植物合理配置，营造各种类型的森林与以树木为主体的绿地，形成以近自然森林为主的城市森林生态系统；４．按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地，城市周边、城市组团之间、城市功能分区与过渡区建有绿化隔离林带，树种选择、配置合理，缓解城市热岛、浑浊效应等效果显著；５．江、河、湖等城市水系网络的连通度高，城市重要水源地森林植被保护完好，功能完善，水源涵养作用得到有效发挥，水质近５年来不断改善；６．提倡绿化建设节水、节能，注重节约建设与管护成本。
（二）覆盖率１．城市森林覆盖率南方城市达到３５％以上，北方城市达到２５％以上；２．城市建成区（包括下辖区市县建成区）绿化覆盖率达到３５％以上，绿地率达到３３％以上，人均公共绿地面积９平方米以上，城市中心区人均公共绿地达到５平方米以上；３．城市郊区森林覆盖率因立地条件而异，山区应达到６０％以上，丘陵区应达到４０％以上，平原区应达到２０％以上（南方平原应达到１５％以上）；４．积极开展建筑物、屋顶、墙面、立交桥等立体绿化。
森林城市测评体系操作手册
森林城市测评体系操作手册第一章：引言森林城市测评体系旨在评估和促进城市生态环境的可持续发展，特别关注城市中的森林覆盖率、生物多样性和生态系统服务。
本操作手册旨在为使用者提供详细的操作指导，帮助他们顺利进行森林城市测评。
本手册包括了测评指标的定义、测量方法和数据分析等内容。
第二章：测评指标本章介绍了森林城市测评体系中所包含的指标，包括森林覆盖率、生物多样性指数和生态系统服务价值等。
每个指标都给出了详细的定义和计算方法。
2.1 森林覆盖率指标森林覆盖率指标用于评估城市中森林的分布和面积。
本节将详细介绍森林覆盖率指标的定义和计算方法，并给出示例操作步骤。
2.2 生物多样性指数生物多样性指数用于评估城市中的物种多样性和生态系统健康状况。
本节将介绍生物多样性指数的计算方法，并提供实际测量的案例。
2.3 生态系统服务价值生态系统服务价值指标用于评估城市中森林所提供的各种生态系统服务，如空气净化、水资源保护和碳储量等。
本节将介绍生态系统服务价值的计算方法，并提供实例操作步骤。
第三章：数据收集与处理本章将介绍在进行森林城市测评时所需的数据收集和处理方法。
首先，需确定数据收集的范围和时间，并采集相关的地理信息数据。
接着，对收集到的数据进行处理和整理，以符合测评指标的要求。
3.1 地理信息数据采集地理信息数据采集包括城市边界、土地利用和森林分布等数据的收集。
本节将介绍如何使用地理信息系统工具来获取这些数据，并提供案例分析。
3.2 数据处理与整理数据处理与整理包括数据的清洗、格式转换和空间分析等步骤。
本节将详细介绍数据处理与整理的方法，并提供操作示例。
第四章：测评结果与分析本章将介绍如何根据收集和处理的数据进行测评结果的计算和分析。
首先，需要将测评指标应用到数据上，计算各个指标的数值。
接着，根据计算结果进行数据可视化和统计分析。
4.1 指标计算根据第二章所介绍的计算方法，将测评指标应用到收集和处理的数据上，得出各个指标的数值。
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2023年国家森林城市评价操作手册
一、前言
随着城市化进程的加快和人们对生态环境的日益关注，森林城市建设成为了各地政府和人民的共同追求。
为了全面评价和监测各地森林城市的建设情况，国家自然资源部制定了《国家森林城市评价操作手册》，用于指导各地森林城市的评价工作。
二、评价指标体系
1. 森林覆盖率
森林覆盖率是衡量一个城市生态环境质量的重要指标。
国家森林城市评价操作手册规定，森林覆盖率达到30以上的城市可以被评为国家森林城市。
2. 绿地覆盖率
绿地覆盖率是城市生态环境的重要组成部分，也是评价城市生态环境质量的重要指标之一。
国家森林城市评价操作手册规定，绿地覆盖率达到40以上的城市可以被评为国家森林城市。
3. 空气质量
空气质量是城市环境质量的重要指标之一，也是人民裙众生活质量的重要保障。
国家森林城市评价操作手册规定，空气质量达到国家二级标准的城市可以被评为国家森林城市。
4. 生态建设
生态建设是评价城市生态环境质量的重要指标之一。
国家森林城市评价操作手册规定，城市生态建设项目的数量、质量和覆盖面积都应达到一定的要求，才能被评为国家森林城市。
5. 管理水平
城市的生态环境管理水平直接影响着城市生态环境的质量。
国家森林城市评价操作手册规定，城市应建立健全生态环境管理体系，保障城市生态环境质量的持续改善。
三、评价流程
1. 提报资料
申报评定国家森林城市资料包括但不限于城市名称、行政区划、人口规模、森林覆盖率、绿地覆盖率、空气质量、生态建设项目情况、生态环境管理措施等。
2. 实地考察
国家自然资源部组织专家对申报评定国家森林城市的城市进行实地考察，全面了解城市的森林覆盖情况、绿地建设情况、空气质量状况、生态建设项目情况以及生态环境管理措施的实施情况。
3. 评审认定
由国家自然资源部组织专家对申报评定国家森林城市的城市进行评审认定，对符合国家森林城市评价操作手册要求的城市进行认定。
4. 公示公告
国家自然资源部对认定的国家森林城市进行公示公告，向社会公众公布认定情况。
四、评价结果
经过实地考察和评审认定，符合国家森林城市评价操作手册要求的城市将被评为国家森林城市，并受到国家自然资源部的表彰奖励。
这些城市也将成为全国范围内生态环境保护的典范，为全国其他城市的生态环境建设提供有益借鉴。
五、结语
国家森林城市评价操作手册的制定和实施，有利于推动各地森林城市的建设，促进全国范围内的生态文明建设，为人民裙众创造更加美好的生活环境。
也对各地政府和相关部门在森林城市建设和生态环境保护方面提出了更高的要求，有助于推动相关工作的深入开展，确保城市的生态环境质量得到有效保护和改善。
六、国家森林城市的意义和作用
国家森林城市的建设不仅仅是为了追求某种荣誉头衔，更重要的是以城市为单元提升生态环境质量，改善人民裙众的生活品质。
国家森林城市既是生态环境的窗口，也是城市可持续发展的体现，具有以下重
要意义和作用。
1. 生态示范作用
国家森林城市作为生态环境的典范，展示了森林覆盖率高、绿地面积大、空气质量好、生态建设完善等特点，为其他城市提供了生态建设
和环境保护的样板和典型经验。
它们的建设成就激励了其他城市积极
开展生态环境建设，推动了整个国家的生态文明进程。
2. 多方面效益
国家森林城市的建设可以带来多方面的效益。
提升了城市的形象和吸
引力，有利于促进旅游业和相关产业的发展，增加了城市的软实力和
竞争力。
改善了城市的生态环境，有利于减轻环境压力、改善居民生
活品质，促进人们身心健康。
另外，建设森林城市对于生态保护、生
态安全和自然灾害防控方面也起到了积极作用。
3. 促进可持续发展
国家森林城市建设强调生态文明和可持续发展理念，推动城市的绿色
转型和生产方式的改变。
通过森林城市的建设，可以改善城市生态环境，提高资源利用效率，降低环境污染，实现城市的可持续发展目标。
4. 推动生态文明建设
国家森林城市的建设是对生态文明建设的有力推动和实践。
它引导城
市向着生态化、绿色化、可持续发展的方向转变，为全国的生态文明
建设做出了积极贡献。
以上种种意义和作用充分表明，国家森林城市的建设不仅关乎城市的
发展和居民的福祉，更是对生态环境的保护和对美好家园的追求，在
推动这一进程的国家自然资源部也不断完善《国家森林城市评价操作
手册》，以适应新形势下的生态文明建设需要。
七、新形势下的评价操作手册
伴随着社会的不断发展和环境问题的不断凸显，国家森林城市评价操
作手册也需要不断与时俱进，不断地适应新形势下的需求。
在2023年评价操作手册基础上，需要进一步完善和补充以下内容：
1. 生态承载力
在新形势下，城市化进程加快，各种自然资源在城市建设中的消耗也
越来越严重。
评价操作手册需要增加对城市生态承载力的评价和要求，从资源利用效率、生态环境质量等方面来综合评价城市的生态承载力。
2. 生态保护和修复
除了要求城市进行生态建设外，评价操作手册还需要加大对城市生态
保护和修复工作的考核力度，鼓励城市在建设过程中做好生态环境的
保护和修复工作，对于破坏生态环境的行为进行约束和惩处。
3. 生态文明示范区
在评价操作手册中可适当增加相关政策，支持设置生态文明示范区，
对于达到一定生态环境质量标准的城市，可以享有一定的政策支持和
补贴，以激励更多城市积极参与生态环境建设。
四、科技创新
随着科技的不断发展，评价操作手册也需要紧跟科技进步的步伐，加
大对科技创新在生态环境改善、监测和治理中的应用力度。
鼓励各地
引入
最新科技手段来监测和改善生态环境，提高评价工作的科学性和准确性。
五、社会参与
评价操作手册还需要加强对社会公众的参与和监督力度，鼓励各地建
立起城市生态环境保护宣传教育体系，激励人们更加积极地参与城市
生态环境建设，营造良好的社会氛围。
八、结语
随着《国家森林城市评价操作手册》的不断完善与更新，相信各地的
森林城市建设工作将迎来更加蓬勃的发展。
只有不断引入新理念、新
要求以及新技术，才能更好地适应新形势下的需求，推动城市生态环
境建设朝着更加科学、更加有效、更加可持续的方向发展。
希望通过
评价操作手册的不断完善和实施，我国能够建设更多的国家森林城市，为全国的生态文明建设贡献更多的力量。