工程项目为什么超概算
超出概算10%
超出概算10%
摘要：
1.超出概算的原因
2.超出概算的影响
3.如何避免超出概算
4.结论
正文：
一、超出概算的原因
在进行项目预算时，往往会出现超出概算的情况，其中的原因有很多。
首先，项目在实施过程中可能会遇到一些不可预见的情况，如地质条件复杂、施工环境恶劣等，这些都可能导致工程成本的上升。
其次，工程设计时可能存在一些不足，导致实际施工时需要进行修改，从而增加了工程量和费用。
最后，人为因素也是导致超出概算的一个重要原因，如管理不善、施工单位虚报工程量等。
二、超出概算的影响
超出概算会对项目管理带来一定的影响。
首先，超出概算可能导致项目资金紧张，影响项目的顺利进行。
其次，超出概算可能会导致项目延期，影响项目的进度。
最后，超出概算还可能影响项目的质量，因为为了节省成本，可能会采用质量较低的材料或施工方法。
三、如何避免超出概算
为了避免超出概算，可以从以下几个方面进行控制。
首先，进行详细的项
目前期研究，充分考虑可能出现的不可预见情况，提高预算的准确性。
其次，完善工程设计，减少施工过程中的设计变更。
最后，加强项目管理，严格控制工程量和费用，防止人为因素导致超出概算。
四、结论
超出概算是项目管理中常见的问题，对项目的顺利进行有一定的影响。
为了避免超出概算，需要从项目前期研究、工程设计和项目管理等多个环节进行控制。
工程项目为什么会超概算？
工程项目为什么会超概算？随着国家经济体制改革的不断深化，作为经济体制改革的一部分我国投融资体制的改革力度不断加大。
政府财政性投融资建设涉及根底性、公益性设施建设，金额数量大，影响范围广，是关系到国计民生的大事。
设计概算是控制投资规模和工程造价的主要依据，也是拨款的依据，概算审查不仅能使概算投资总额更加完整、合理和接近实际，还可以对不经济、不合理的因素开展调整。
有利于控制投资规模，节省投资，保证资金的合理需要，又不留投资缺口，使工程能正常开展。
基建财务部门应参与概算的审查工作，以便取得主动权和发言权，做到事前控制。
杜绝建设项目超概算，是项目造价管理的重要内容。
经分析，对于建设项目超概算的通病究其原因，除了一般性的建筑材料及人工费涨价因素外,更重要的原因是：一、立项论证缺乏科学性。
有些工程论证项目把可行性研究变成可批性研究。
可行性研究阶段的投资估算没有做细，没打出动态的调整因素，与实际相差较大。
设计漏项时有发生，投资估算时未充分考虑各种工程情况，如工程地质情况的特殊性，造成项目上马后由于实际情况的变化而使费用增加。
某市政道路工程中的排雨工程就是一个例子，由于在工程的可行性研究报告阶段,做概算时没考虑到地下水和流沙问题，而在工程施工期间，出现大量的地下水和流沙，造成超概算35.93万元。
故对工程项目所需各种投入开展科学测算，严格要求设计部门的初步设计概算必须打紧打足，合理考虑工程不可预见等因素，从而使项目的后期实施得以顺利地开展。
二、设计环节经济控制深度不够。
设计阶段是控制工程造价的龙头，资料说明，设计是有效控制工程造价的关键，设计阶段节约投资的可能性为80%,而施工开始后节约投资仅为20%o有些设计部们的风险意识不强，设计粗糙，达不到应有的深度。
设计人员不营经济，不管工程造价及生产经营费用，设计偏于保守，设计思路老化，设计过程中缺乏多方案经济比较，造成材料用量增加，变更频繁，结果结算超概算。
方案选择不当，造成的超概算是刚性的，不可核减的。
建筑工程造价超预算的原因及措施
建筑工程造价超预算的原因有很多，主要包括以下几个方面：
1. 预算编制不科学：预算编制过程中，由于编制人员专业素质不高、经验不足或者对项目情况了解不充分，可能导致预算编制不准确，为超预算埋下隐患。
2. 市场环境变化：建筑工程周期较长，市场环境价格波动较大，如材料价格、人工费用等，可能导致实际成本高于预算。
3. 设计变更：在建筑工程实施过程中，可能会出现设计变更，导致施工方案、工程量等发生变化，从而影响工程造价。
4. 管理不善：在建筑工程实施过程中，如果项目管理人员对工程造价控制不足，可能导致实际成本超出预算。
5. 工程造价变更：在建筑工程实施过程中，可能会出现合同纠纷、工程索赔等情况，导致工程造价发生变更，从而超出预算。
针对以上原因，可以采取以下措施来控制建筑工程造价超预算：
1. 提高预算编制质量：加强预算编制人员的培训，提高其专业素质和经验，确保预算编制的准确性。
2. 加强市场调查和分析：在预算编制过程中，要充分调查和分析市场环境，预测价格波动，合理确定预算。
3. 严格控制设计变更：在建筑工程实施过程中，要严格控制设计变更，确保施工方案和工程量的一致性。
4. 加强工程造价管理：项目管理人员要密切关注工程进度和成本，及时发现和纠正造价控制中的问题。
5. 建立合同管理制度：建立健全合同管理制度，明确合同各方权责，预防和化解合同纠纷，减少工程造价变更。
通过以上措施，可以有效地预防和控制建筑工程造价超预算现象，保证建筑工程的顺利进行。
国有资金投资项目工程造价超概成因及控制对策
国有资金投资项目工程造价超概成因及控制对策国有资金投资项目工程造价超概的成因可能包括以下几个方面：1. 工程设计变更：经过初步设计后，由于需求变更、技术难题、法规要求等因素，项目的工程设计可能需要进行调整和修改，从而导致工程造价超过原概算。
2. 材料价格波动：建筑材料的价格通常具有一定的波动性，特别是在大宗建材的采购过程中，价格波动会对工程造价产生直接影响。
3. 人工成本增加：劳动力市场的供求关系以及相关的和法规变化，可能导致项目的人工成本增加，从而使工程造价超过原概算。
4. 不可预见的风险因素：施工过程中可能出现的不可预见的因素，如自然灾害、工地事故等，会导致工程进行追加投入，从而导致造价超出原概算。
针对工程造价超概的问题，可以采取以下一些对策：1. 加强前期预算控制：在项目的前期阶段，加强对项目的概算工作，严格控制每一项投入，尽量避免在后期出现超概现象。
2. 引入专业咨询或评审：在项目建设过程中，可以引入专业的资深工程师或咨询机构进行工程造价的评审，确保概算的合理性和准确性。
3. 建立风险管理机制：在项目建设过程中，建立完善的风险管理机制，通过定期评估和分析可能的风险因素，采取相应的应对措施，降低项目工程造价超概的风险。
4. 严格控制变更管理：对于工程设计的变更，要建立严格的变更管理制度，确保变更的合理性和必要性，同时对变更后的造价进行重新评估和控制。
5. 加强供应链管理：在工程建设过程中，加强与供应商和承包商的沟通与协调，确保建材价格的合理性和稳定性，避免价格波动带来的成本增加。
6. 引入项目管理技术：采用先进的项目管理技术，加强项目进度的控制和监督，及时发现和解决工程造价超概的问题，确保项目的顺利进行。
工程施工超概算
工程施工超概算一、超概算的原因1.设计变更：在施工过程中，由于业主需求改变或者发现设计不合理等原因导致需要进行设计变更，这就会增加工程施工的成本。
2.材料价格上涨：市场上的材料价格是会波动的，如果在工程施工过程中发生了材料价格上涨的情况，就会造成超预算的情况。
3.施工进度延误：施工进度的延误会导致人工和机械设备的浪费、工期费用增加等问题，从而造成超概算。
4.工程量不准确：在工程预算编制过程中，如果工程量估算不准确也可能会导致超概算的情况。
5.合同条款模糊：施工合同中的约定不清晰或者不完善也容易导致工程施工过程中费用超出预算。
二、超概算的影响1.影响工程进度：超概算会导致工程项目的资金不足，从而无法按时支付工程进度款，进而影响工程的正常进度。
2.增加工程成本：超概算会导致工程项目的总成本增加，从而影响工程的总体经济效益。
3.影响合同履行：如果出现了超概算的情况，很可能违反了合同中的支付约定，从而可能导致合同的纠纷。
4.影响信誉度：如果工程项目经常发生超概算的情况，会导致业主对施工方的信誉产生怀疑，从而影响未来的合作机会。
5.延误竣工时间：超概算会导致工程项目的资金链断裂，从而无法按时完成工程，影响工程的竣工时间。
三、超概算的应对措施1.提前做好预算：在工程施工前，应该做好详细的预算工作，对可能出现的费用情况做出充分估算。
2.严格控制成本：在工程施工过程中，要严格控制各项费用，避免出现不必要的浪费。
3.合理分析设计变更：在工程项目施工过程中如确实需要进行设计变更，要进行合理分析，避免对工程造成过大的影响。
4.谨慎选择供应商：在选择材料供应商和施工队伍时，要谨慎选择资质齐全、信誉良好的供应商，避免因此而产生超概算的情况。
5.及时调整预算：一旦发现工程施工中出现了超概算的情况，应及时调整预算，确保工程项目的正常进行。
通过以上对超概算的原因、影响和应对措施的分析，可以看出超概算是工程施工过程中一个常见但又十分严重的问题。
工程预算超概算处理方案
工程预算超概算处理方案1.引言工程预算是工程项目开工建设前对工程造价进行预估和安排配套资金支出的一项重要工作。
而在实际建设过程中，由于各种客观和主观因素的影响，往往会出现工程预算超出概算的情况，给项目建设带来诸多困难。
因此，针对工程预算超概算问题的处理方案显得尤为重要。
2.超概算原因分析在处理工程预算超概算问题之前，我们首先要对超概算的原因进行全面深入的分析。
一般来说，工程预算超概算的原因可以归纳为以下几个方面：一是工程设计不合理或设计变更导致造价增加；二是材料、施工人员和施工设备价格上涨；三是工程施工期间遭遇不可预测的客观因素，如自然灾害、政策变化等；四是工程建设管理不善，造成资源浪费和成本增加。
针对这些原因的分析，我们可以采取相应的处理措施。
3.超概算处理方案3.1 加强工程设计与施工管理工程预算超概算的主要原因之一是工程设计不合理或设计变更导致造价增加。
因此，我们需要加强对工程设计的规范管理，避免设计过度、冗余和重复，尽量减少设计变更。
同时，对工程施工管理进行加强，提高施工效率，减少资源浪费，降低造价。
另外，要加强成本控制，严格执行工程变更管理制度，避免因工程变更导致造价增加。
3.2 优化材料和施工成本材料、施工人员和施工设备价格上涨是导致工程预算超概算的主要原因之一。
为了应对这一问题，我们可以通过多种方式来降低材料和施工成本。
一是加强供应链管理，与原材料供应商建立长期合作关系，争取获取优惠价格；二是采取技术创新和节能环保措施，降低施工成本和能源消耗；三是优化施工计划和流程，提高施工效率，减少施工人员和设备的使用成本。
3.3 强化风险管理与应急预案在工程建设过程中遭遇不可预测的客观因素，如自然灾害、政策变化等，也是导致工程预算超概算的重要原因。
为了降低这些风险对工程造价的影响，我们需要加强风险管理工作，提前进行风险评估和规划，建立完善的应急预案，及时应对各种突发情况，减少损失。
3.4 严格执行合同管理制度工程预算超概算的原因之一是工程建设管理不善，导致资源浪费和成本增加。
(完整版)工程建设项目超概算原因分析及控制措施
工程建设项目超概算原因分析及控制措施随着我国经济建设的高速发展，各行各业的基本建设项目得到了很多政策的支持，社会各方面对建设项目的资金支持率也逐渐上升，但是，由于我国的项目管理体制并不十分完善，建设项目超概算的问题已经成为严重制约项目建设正常健康发展、影响项目效益、带有普遍性的难以根本解决的问题。
目前，不论大中型建设项目，还是小型建设项目，超概现象普遍存在，原因多种多样，这不但给建设项目投资计划的安排造成困难，甚至使投资计划失控，更可能导致项目建成后的经济效益、投资回收期发生很大变化，使得一些原本效益很好的项目，建成后面临困境，甚至成了亏损项目。
因此，必须认真分析建设项目超概算的原因，采取有效措施控制投资风险就显得十分必要。
一建设项目设计概算的含义工程建设项目概算是指在工程的初步设计阶段，以初步设计文件为依据，对建设项目总投资及其构成进行的概略计算。
设计概算投资包括建设项目从立项、可行性研究、设计、施工、试运行到竣工验收等的全部建设资金，是初步设计文件的重要组成部分。
经批准的概算也是编制固定资产投资计划、签订承发包合同和贷款合同以及考核项目经济合理性的依据。
设计概算包括静态投资、动态投资和铺底流动资金，设计概算经批准后，将作为控制建设项目投资的最高限额，一般不得调整。
如果由于以下原因需要调整时，应由建设单位调查分析原因，报主管部门审批同意后，由原设计单位编制调整概算，一个工程只允许调整一次概算，调整概算的因素包括：①超出原设计范围的重大变更；②超出基本预备费规定范围不可抗拒的重大自然灾害引起的工程变动和费用增加；③超出工程造价调整预备费的国家重大政策性的调整。
二建设项目超概算的危害性建设项目超概算的危害性直接体现在拖长建设工期，加大工程造价，并造成项目建成后生产运营先天条件不足。
而更深层的危害是使项目建成后，长期不能发挥应有的社会、经济效益，甚至成为国家经济改革和企业转制的负担。
1、拖长建设工期，在项目建设施工过程中，由于超概算，造成资金短缺，有可能导致大型设备订款缺乏，拖欠施工款等现象发生，直接影响施工进度，导致建设工期延长。
工程建设项目中存在超（概）预算问题的分析与建议（07
工程建设项目中存在超（概）预算问题的分析与建议（07近几年，笔者在工程建设项目审计中，发现所审项目中60%以上项目普遍存在超概算、超预算、超计划投资现象，有的项目超计划甚至达100%以上。
其原因主要存在决策计划、概算编报、招投标、设计变更、监理、施工、建设单位等方面原因。
下面结合审计实践，分析存在超概预算、超计划投资问题的原因，并针对性地提出改善建议。
一、存在超概预算问题的原因1、项目决策草率，后期问题多。
实际中，在项目决策时因急于上马，或响应上级部门号召，往往是经有关领导简单商讨之后，就责成下级立即执行；而项目并没有进行充分调研，广泛讨论可行性实施方案或者方案考虑不完善过于宏观，造成项目实施时问题暴露，再进行补救，变更部分工程，有的甚至重新翻工，形成损失浪费，增大工程造价。
2、项目实施中，领导干预，形成变更。
为了满足政府出台的新政策、新法规的要求，顺应新的时代发展理念，或出现领导更换，各级领导在视察工程中，不同领导有不同的意见，而工程承办人员必然对工程项目进行变更，来达到上级领导要求，最终又造成超概预算。
3、项目设计脱节，造成施工变更。
项目图纸在进行设计时，设计单位未进行实地调查，仅根据建设单位主观意愿、口头描述进行理论设计，有的设计图纸甚至出现结构误差等，在图审时由于时间匆忙又没有审核出来，造成施工图纸与实际出入，形成工程变更；项目设计时完成后，建设单位领导没有完成理解设计概念，为达到新的使用目的，在施工过程中施工方不得不进行变更工程，又会造成超预算投资。
4、投资（概）预算编制不全面。
部分项目批准的投资金额为估算金额，没有编制完整的概算书，更没有施工图预算，特别建设单位其他费用没有列入预算，比如：土地出让金、设计费、监理费、城建配套费、消防配套费等，而这些费用都应该在建设项目决算造价范围内。
如某建设工程，批准的概算单位平米造价为750元，若加上其他费用，工程总造价要远远高于批准每平米造价750元，其超概算则不可避免。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
工程项目为什么超概算
随着国家经济体制改革的不断深化，作为经济体制改革的一部分我国投融资体制的改革力度不断加大。
政府财政性投融资建设涉及基础性、公益性设施建设，金额数量大，影响范围广，是关系到国计民生的大事。
设计概算是控制投资规模和工程造价的主要依据，也是拨款的依据，概算审查不仅能使概算投资总额更加完整、合理和接近实际，还可以对不经济、不合理的因素进行调整。
有利于控制投资规模，节省投资，保证资金的合理需要，又不留投资缺口，使工程能正常进行。
基建财务部门应参与概算的审查工作，以便取得主动权和发言权，做到事前控制。
杜绝建设项目超概算，是项目造价管理的重要内容。
经分析，对于建设项目超概算的通病究其原因，除了一般性的建筑材料及人工费涨价因素外，更重要的原因是：
一、立项论证缺乏科学性。
有些工程论证项目把可行性研究变成可批性研究。
可行性研究阶段的投资估算没有做细，没打出动态的调整因素，与实际相差较大。
设计漏项时有发生，投资估算时未充分考虑各种工程情况，如工程地质情况的特殊性，造成项目上马后由于实际情况的变化而使费用增加。
某市政道路工程中的排雨工程就是一个例子，由于在工程的可行性研究报告阶段，做概算时没考虑到地下水和流沙问题，而在工程施工期间，出现大量的地下水和流沙，造成超概算35.93万元。
故对工程
项目所需各种投入进行科学测算，严格要求设计部门的初步设计概算必须打紧打足，合理考虑工程不可预见等因素，从而使项目的后期实施得以顺利地进行。
二、设计环节经济控制深度不够。
设计阶段是控制工程造价的龙头，资料表明，设计是有效控制工程造价的关键，设计阶段节约投资的可能性为80%，而施工开始后节约投资仅为20%。
有些设计部们的风险意识不强，设计粗糙，达不到应有的深度。
设计人员不营经济，不管工程造价及生产经营费用，设计偏于保守，设计思路老化，设计过程中缺乏多方案经济比较，造成材料用量增加，变更频繁，结果结算超概算。
方案选择不当，造成的超概算是刚性的，不可核减的。
如：某办公楼概算投资金额为400万元，建筑面积4120平方米，钢材用量260吨（按建筑面积平均63kg/m2)，严重超标，图纸设计存在严重的浪费现象。
因初步设计阶段未做多方案技术经济比较，造成结算金额达到475.68万元，超概算75.68万元。
故必须把控制工程成本作为设计招投标的条件之一。
重施工、轻设计的传统观念必须克服。
考虑方案时，必须做多方案技术经济比较，进行优化设计，对进行优化设计的项目，应严格按国家标准支付设计费，以便调动设计人员的积极性，从而能动地降低造价，避免工程超概算现象的发生。
三、扩大建筑规模，提高建设标准和改变工程建设内容。
有一些项目建设单位，为争取多得到国家财政投资，等项目
开始实施后，随意扩大建筑规模，增加赔偿和征地数量，提高建设标准和改变工程建设内容，不断追加投资，即所谓的钓鱼工程。
这种不正常的状况使得不少项目搞得骑虎难下，上没有力量，又下不来。
高估冒算，先压后超，胡子工程，甚至有影子工程，给国家造成巨大的损失，造成投资失控。
《中国建设报》在2003年8月4日第一版栏目中刊登了影子工程成优良，6人侵吞200万的文章，说的是荆洲市长江河道管理局洪湖分局用虚假的可研报告蒙骗国家，制造一个抛石护堤工程，得到200万资金后个人侵吞，实际上，根本没有一块石头被扔进水中。
某教学楼工程原概算技资金额为520万元，在项目上马后，建设单位随意修改原设计，增加、扩大工程项目，提高设计标准，从而使工程造价一高再高，结算金额达到654.12万元，超概算134.12万元。
故要加强基本建设投资的财政预算和财务管理，对建设项目的必要性、可行性、真实性、合理性、资金来源和经济效益等各方面进行评价和监督，反映矛盾和问题，找出解决问题的方法，不断提高基本建设的投资效益。
四、合同管理不当造成超概算。
基础建设工作专业性强，环节多。
有些建设单位因缺乏工程技术人员，在签订工程建设合同时，对工程价款结算依据、方式考虑不全，以致造成投资超概算。
如某H型轻钢结构车间工程，合同定价为120万元。
双方在签定合同中约定竣工结算时，材料价格按实决算，钢材价格随市场浮动。
由于合
同签定时H型钢单价为2800元/吨，处于钢材价格的最低谷，当工程刚开工，钢材价格就大幅上扬到4000元/吨，致使竣工结算金额达到145.52万元，超概算25.52万元。
如果建设单位在合同签订时约定采用其他结算方式，就会降低建设单位的风险。
故对于有财政性资金的建设项目，在签订建设施工合同时，对工程价款的结算方式和依据应引起特别注意，避免因合同签订不当，造成超概算。
五、工程造价管理与整个项目实施相脱节。
工程造价管理贯穿于项目建设的全过程，而决不是单纯性的事后监督。
一个项目确定其投资多少，分为几个步骤：投资估算、可研估算、初设概算、施工图预算和竣工决算。
有很多项目实施单位只重视建设项目的施工图预算和竣工决算，而不重视概算，导致有些项目边设计边施工，建设单位管吃营添，投资控制失去了量化目标，巨额超概算实属必然。
总之，各级财政部门要积极参与可行性论证、初步设计、设计概算和工程预决算的调整审查工作，协助审查部门分析概预算超支原因及解决措施。
对超概算的项目在概算调整前，可停拨财政性资金。
监督年度投资计划的实施，审查建设项目资金的使用，掌握建设项目的概预算执行情况和资金到位情况。
要积极参与工程定额的制定与管理，提高基本建设资金的使用效益，确保国家基建资金的安全，防止国家建设资金的流失，搞好基本建设项目管理工作。