煤矿安全生产重大事故隐患挂牌督办制度(通用版)
煤矿安全生产重大事故隐患挂牌督办制度
煤矿安全生产重大事故隐患挂牌督办制度煤矿是重要的能源资源，但煤矿安全生产事故频频发生，给人们的生产生活带来严重危害。
为了强化对煤矿安全生产的监管，预防重大事故的发生，各级政府和行业监管部门陆续出台了一系列措施，其中不乏挂牌督办制度。
挂牌督办制度是指将安全生产事故隐患严重的煤矿列入挂牌督办清单，由相关部门对其实施专项监督检查和整改，以确保安全生产。
一、煤矿安全生产形势严峻煤矿是我国的重要能源资源，但由于煤矿地下作业环境复杂，存在一定的安全隐患，煤矿事故时有发生。
2019年8月，山西省潞安集团白音汗矿发生煤尘爆炸事故，致使15名矿工遇难。
此案引起社会广泛关注，也引发了对煤矿安全生产的持续关注。
近年来，我国政府对煤矿安全生产加大了监管力度，出台了一系列措施，如实施挂牌督办制度、加强安全生产标准落实等，以预防和减少重大事故发生。
然而，煤矿安全生产形势依然严峻，煤矿事故隐患尚未得到有效治理，一些煤矿管理者对安全生产重视不够，安全设施存在缺陷，违规操作现象普遍存在。
因此，挂牌督办制度的实施是必要的，只有加大对煤矿安全生产的监督力度，才能有效防范安全生产事故的发生。
二、挂牌督办制度的内涵和重要性挂牌督办制度是指相关部门将存在严重安全生产隐患的煤矿列入挂牌督办清单，实施专项监督检查和整改，加大对其的监管力度。
挂牌督办制度的实施，可以及时发现和整治煤矿安全生产隐患，防范重大事故的发生，有利于维护煤矿工人的生命财产安全，保障煤矿生产稳定。
挂牌督办制度的重要性主要体现在以下几个方面：1.保障煤矿安全生产。
挂牌督办制度可以及时识别和整改存在的安全隐患，帮助煤矿管理者加强对生产过程中的安全管理，提高事故防范能力，从根本上保障煤矿的安全生产。
2.加强对煤矿的监管力度。
挂牌督办制度将严重违规行为或安全隐患的煤矿列入监管重点，相关部门将对其实施专项监督检查和整改，加大对其的监管力度，提高监管效能。
3.提高安全生产管理水平。
挂牌督办制度对煤矿的安全生产管理提出了更高的要求，促使煤矿管理者加强对安全生产工作的重视，强化责任意识，完善安全管理体系，提高管理水平。
煤矿安全生产重大事故隐患挂牌督办制度范本（四篇）
煤矿安全生产重大事故隐患挂牌督办制度范本一、背景介绍随着社会经济的发展和工业化进程的加快，煤矿安全问题已亮起红灯。
为了加强对煤矿安全生产的监管，预防和减少重大事故的发生，建立和完善煤矿安全生产事故隐患挂牌督办制度，是当务之急。
二、制度目的本制度的制定目的是确保煤矿安全生产，预防和减少重大事故的发生。
通过挂牌督办制度，对存在的重大隐患进行全程督促和跟踪，确保问题得到及时解决，从而提高煤矿安全生产的整体水平。
三、制度适用范围本制度适用于所有煤矿企业，包括国有企业、合资企业、外资企业等。
四、制度内容1. 重大事故隐患的定义重大事故隐患是指可能导致煤矿发生严重事故的潜在风险或存在的突出安全问题。
2. 重大事故隐患的申报和登记2.1 煤矿企业应定期组织安全生产部门和相关责任人员，对可能存在的重大事故隐患进行全面排查和评估。
2.2 对于发现的重大事故隐患，煤矿企业应及时向当地煤矿安全监察机构进行申报，并将申报材料详细清单和整改方案报备。
2.3 煤矿安全监察机构收到申报材料后，应进行审核，并将审核结果及时通知煤矿企业。
3. 重大事故隐患的挂牌督办3.1 煤矿安全监察机构对通过审核的重大事故隐患进行挂牌督办，确保问题得到及时解决。
3.2 挂牌督办包括督促煤矿企业制定详细的整改计划，明确整改负责人和时间节点，并将挂牌督办情况在煤矿企业公示。
3.3 挂牌督办期间，煤矿安全监察机构将定期组织检查，对煤矿企业的整改情况进行跟踪和监督。
4. 整改措施的落实和检查4.1 煤矿企业在整改期限内，应按照整改方案的要求，采取有效措施进行整改。
4.2 煤矿安全监察机构应加强对煤矿企业整改工作的督促和检查，确保整改措施的有效实施。
4.3 整改工作完成后，煤矿企业应向煤矿安全监察机构提交整改报告，并提供相关证明材料。
5. 预警机制的建立5.1 煤矿安全监察机构应建立煤矿事故隐患信息的收集、汇总和分析系统，及时预警可能发生的重大事故隐患。
煤矿重大隐患挂牌督办制度范本(4篇)
煤矿重大隐患挂牌督办制度范本第一条为认真贯彻落实《____预防煤矿生产安全事故的特别规定》(____第____号，以下简称《特别规定》文件精神，及时发现、治理煤矿生产安全隐患，预防生产安全事故，保障职工生命安全和煤矿生产安全，制定本制度。
第二条本制度适用于____玉和泰煤业公司。
第三条矿各业务部门负责人对分管业务范围内隐患排查、登记、治理、领导挂牌督办和报告工作负责；煤矿主要负责人对安全生产隐患排查、治理和报告工作负直接责任。
第四条煤矿安全生产隐患排查、治理和报告工作应遵守实事求是、定性与定量相结合的原则，做到全面、客观、准确。
第一章隐患排查第五条安全隐患信息的采集：安全隐患信息____1、图纸会审；2、“三评价一评定”；3、群监员汇报；4、专业技术员检查；5、专职安监人员检查；6、区队干部及管理人员检查；7、科室管理人员检查；8、矿领导检查；9、安全互检及上级检查；10、调度及自动化监测信息；11、其它渠道信息。
第六条安全隐患信息的采集：1、每月由总工程师负责____一次图纸会审和“三评价一评定”，对存在的隐患及时报安检科安全信息中心备案；2、安全信息中心建立群监员、专职安监员、专业技术人员、区队干部及管理人员、科室管理人员、矿领导检查记录。
以上人员升井后必须填写安全隐患信息；3、安全互检及上级到矿检查，由安全信息中心负责及时收集检查意见；4、调度及自动化监测的信息，调度、监测员必须及时向安检科安全信息中心汇报；5、各级人员通过其他渠道获得的信息，必须及时向安检科安全信息中心汇报。
第七条每月____一次安全隐患大排查；由矿长____各区队及业务部门对全矿井范围内安全隐患进行拉网式排查。
由安检科信息中心对检查出的安全隐患进行汇总，并由矿长____有关部门制定整改方案。
对排查的重大隐患，建立隐患台帐，并安检科负责跟踪处理。
限期未整改者，对责任单位罚款100－____元，情节严重造成事故者追究领导责任。
煤矿安全生产重大事故隐患挂牌督办制度模版
煤矿安全生产重大事故隐患挂牌督办制度模版第一章总则第一条为加强煤矿安全生产工作，预防和处理重大事故隐患，确保煤矿安全生产，根据国家有关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于属于煤矿场所的企事业单位，对于出现安全生产重大事故隐患的煤矿企事业单位实行挂牌督办。
第三条煤矿企事业单位要按照国家安全生产法律法规要求，建立完善安全生产责任制，切实加强安全生产工作，减少事故发生。
第四条煤矿企事业单位要按照国家相关法律法规和标准，对煤矿生产安全风险进行评估，并采取相应的防范措施。
第二章挂牌督办程序第五条煤矿企事业单位发现重大事故隐患，应立即向所在地县级以上安全生产监管部门报告，并填写《煤矿安全生产重大事故隐患报告表》，并将报告表送交上级安全生产监管部门备案。
第六条上级安全生产监管部门在受理报告后，将对该煤矿企事业单位进行核实，如果认定该煤矿存在重大事故隐患，将依照本制度进行挂牌督办。
第七条挂牌督办的程序包括：督办决定、责任追究、整改落实和解挂。
第八条督办决定是指上级安全生产监管部门经核实后，认定煤矿存在重大事故隐患，并下达挂牌督办的决定。
第九条责任追究是指对煤矿企事业单位主要负责人和相关责任人员进行问责，将责任追究的结果通知煤矿企事业单位，并按照相关法律法规进行处罚。
第十条整改落实是指煤矿企事业单位按照挂牌督办的要求，制定整改方案，明确整改责任人和整改期限，并按时完成整改任务。
第十一条解挂是指上级安全生产监管部门经核实认定煤矿企事业单位已经完成整改任务，不存在重大事故隐患，可以解除挂牌督办。
第三章相关责任和措施第十二条煤矿企事业单位主要负责人对本单位的安全生产工作负总责，对发现的重大事故隐患负直接责任。
第十三条煤矿企事业单位主要负责人要切实履行安全生产责任，加强对重大事故隐患的排查和整改工作，确保煤矿安全生产。
第十四条煤矿企事业单位应按照国家安全生产监管部门要求，配备足够的安全生产管理人员，开展安全生产培训和教育，并建立健全安全生产管理体系。
2024年煤矿安全生产重大事故隐患挂牌督办制度
2024年煤矿安全生产重大事故隐患挂牌督办制度引言近年来，煤矿事故频发，给人民群众的生命财产安全带来了巨大的威胁。
为了加强对煤矿安全生产的监督和管理，预防和减少煤矿事故的发生，我国自2024年开始推行煤矿安全生产重大事故隐患挂牌督办制度。
该制度旨在提高煤矿企业的安全生产意识和能力，加强对事故隐患的排查和整改力度，确保煤矿安全无事故发生。
一、制定背景及目的据统计，我国煤矿事故频发，造成了严重的人员伤亡和财产损失。
为了解决这一问题，煤矿安全监管部门决定推行煤矿安全生产重大事故隐患挂牌督办制度。
该制度的目的是通过挂牌督办，迫使煤矿企业高度重视安全生产工作，及时排查、整改安全隐患，从而预防和减少煤矿事故的发生。
二、制度的主要内容及操作流程1.挂牌督办的程序（1）煤矿安全督查人员对煤矿进行全面排查，并将发现的安全隐患进行记录和评估。
（2）评估结果达到挂牌督办标准的煤矿将被列入督办名单，同时发出督办通知书。
（3）煤矿收到督办通知书后，必须成立专门的安全整改工作组，制定整改方案，并于规定时间内整改完毕。
（4）煤矿整改完成后，需向煤矿安全监管部门提交整改报告，并接受现场复查。
（5）如果煤矿整改不到位或整改不及时，将采取停产整顿、罚款等措施，并继续挂牌督办。
2.挂牌督办的标准（1）存在重大事故隐患的煤矿。
（2）连续多次发生安全生产事故的煤矿。
（3）安全生产管理责任制不健全、不落实的煤矿。
（4）其他煤矿安全监督部门认定的需要挂牌督办的情况。
三、制度的意义与影响1.提高煤矿企业的安全生产意识和能力通过挂牌督办制度，煤矿企业将更加重视安全生产工作，加强对安全隐患的排查和整改，提高了安全风险的识别和控制能力。
煤矿企业将更加主动地采取措施，提升设备设施、技术水平和管理机制，确保煤矿安全生产无事故发生。
2.推动煤矿行业的转型升级煤矿安全生产重大事故隐患挂牌督办制度的推行，将加强对煤矿企业的监管力度，倒逼企业加大投入，推动煤矿行业的转型升级。
2024年煤矿重大隐患挂牌督办制度（二篇）
2024年煤矿重大隐患挂牌督办制度第一条为认真贯彻落实《____预防煤矿生产安全事故的特别规定》(____第____号，以下简称《特别规定》文件精神，及时发现、治理煤矿生产安全隐患，预防生产安全事故，保障职工生命安全和煤矿生产安全，制定本制度。
第二条本制度适用于____玉和泰煤业公司。
第三条矿各业务部门负责人对分管业务范围内隐患排查、登记、治理、领导挂牌督办和报告工作负责；煤矿主要负责人对安全生产隐患排查、治理和报告工作负直接责任。
第四条煤矿安全生产隐患排查、治理和报告工作应遵守实事求是、定性与定量相结合的原则，做到全面、客观、准确。
第一章隐患排查第五条安全隐患信息的采集：安全隐患信息____1、图纸会审；2、“三评价一评定”；3、群监员汇报；4、专业技术员检查；5、专职安监人员检查；6、区队干部及管理人员检查；7、科室管理人员检查；8、矿领导检查；9、安全互检及上级检查；10、调度及自动化监测信息；11、其它渠道信息。
第六条安全隐患信息的采集：1、每月由总工程师负责____一次图纸会审和“三评价一评定”，对存在的隐患及时报安检科安全信息中心备案；2、安全信息中心建立群监员、专职安监员、专业技术人员、区队干部及管理人员、科室管理人员、矿领导检查记录。
以上人员升井后必须填写安全隐患信息；3、安全互检及上级到矿检查，由安全信息中心负责及时收集检查意见；4、调度及自动化监测的信息，调度、监测员必须及时向安检科安全信息中心汇报；5、各级人员通过其他渠道获得的信息，必须及时向安检科安全信息中心汇报。
第七条每月____一次安全隐患大排查；由矿长____各区队及业务部门对全矿井范围内安全隐患进行拉网式排查。
由安检科信息中心对检查出的安全隐患进行汇总，并由矿长____有关部门制定整改方案。
对排查的重大隐患，建立隐患台帐，并安检科负责跟踪处理。
限期未整改者，对责任单位罚款100－____元，情节严重造成事故者追究领导责任。
煤矿安全生产重大事故隐患挂牌督办制度
煤矿安全生产重点事故隐患挂牌督办制度第一章总则第一条目的与依据为加强企业煤矿安全生产管理，提高安全生产水平，防备和掌控事故的发生，特订立本制度。
本制度依据《中华人民共和国煤矿安全法》等相关法律法规进行订立，并适用于本企业的煤矿安全生产管理工作。
第二条适用范围本制度适用于本企业的煤矿安全生产管理工作，包含矿井、生产设施、作业人员等相关管理事项。
第二章事故隐患挂牌督办制度第三条隐患排查与挂牌督办1.企业应建立健全煤矿安全风险评估和事故隐患排查机制，定期组织对煤矿存在的安全隐患进行排查，并将重点隐患列入挂牌督办范围。
2.隐患挂牌督办应明确督办责任单位、责任人员、督办事项、督办期限等相关内容，并将隐患挂牌督办信息公示于企业内部通知栏和相关电子平台。
3.督办责任单位应及时派遣特地人员负责落实隐患整改工作，并依照要求订立整改方案、落实矿井暂时停止生产、采取措施限制作业，并及时报告督办情况。
第四条督办流程1.发现煤矿安全事故隐患后，相关部门应及时上报给企业安全生产管理部门，并按要求做好隐患整改工作。
2.安全生产管理部门对报送的安全隐患进行审核，并确认隐患的级别和整改期限。
3.安全生产管理部门将挂牌督办的隐患信息公示于企业内部通知栏和相关电子平台，通知督办责任单位和责任人员，并进行督促检查。
4.督办责任单位依照要求订立整改方案，并及时组织人员落实整改工作。
5.安全生产管理部门定期对督办工作进行检查、评估，并记录督办情况。
第五条整改追责和惩罚1.督办责任单位在规定的整改期限内未完成整改任务的，应依照《中华人民共和国煤矿安全法》等相关法律法规进行追责。
2.督办责任单位未定时报告整改情况的，应依照《中华人民共和国煤矿安全法》等相关法律法规进行惩罚。
3.安全生产管理部门对整改不力的单位，可以采取停产整顿、罚款、责令停产整改等措施，并按要求上报相关主管部门进行处理。
第三章督办工作的监督与评估第六条公开、公平、公正原则1.督办工作应遵从公开、公平、公正原则，不得偏袒或打压任何单位或个人。
煤矿重大隐患挂牌督办制度范本（5篇）
煤矿重大隐患挂牌督办制度范本一、背景和目的为进一步加强煤矿安全管理工作，提高重大隐患的整改效率和质量，确保煤矿生产安全，制定本制度。
本制度的目的是建立煤矿重大隐患挂牌督办制度，明确责任分工和工作流程，加强各级相关部门之间的沟通协调，推动重大隐患的及时整改，确保煤矿生产安全形势稳定。
二、适用范围本制度适用于全国范围内的煤矿企业，包括国有煤矿、民营煤矿、合资煤矿等各类煤矿企业。
三、重大隐患挂牌督办的程序和流程1.重大隐患的确认煤矿企业安全生产主管部门负责组织专业人员进行重大隐患的排查和确认。
重大隐患必须符合国家相关技术标准和规范的要求，并对煤矿安全生产构成严重威胁的隐患。
2.重大隐患挂牌督办一旦重大隐患确认，安全生产主管部门立即向上级主管部门提出挂牌督办申请。
挂牌督办申请应包括隐患的基本情况、整改措施和时限等详细内容。
上级主管部门在接到申请后，评估隐患的危险程度和整改的紧迫性，并根据情况决定是否批准挂牌督办。
3.挂牌督办责任的确定一旦挂牌督办得到批准，相关部门应在规定的时间内确定挂牌督办的责任人。
责任人必须具备相关的行业背景和工作经验，并对挂牌督办的工作流程和目标有清晰的认识。
4.整改方案的制定责任人应根据隐患的具体情况，制定详细的整改方案。
整改方案应包括整改的措施、责任人、时限和执行步骤等。
5.整改工作的推进责任人应组织相关人员按照整改方案的要求，按时完成整改工作。
整改过程中，责任人应及时向上级主管部门报告整改进展情况，并根据需要进行调整和改进。
6.整改结果的验收整改完成后，责任人应向上级主管部门提交整改报告。
上级主管部门对整改报告进行验收，并在验收合格后解除挂牌督办。
四、挂牌督办的监督和评价1.挂牌督办工作的监督上级主管部门负责对挂牌督办工作进行监督和检查，确保责任人按照要求进行整改，并及时解决整改过程中出现的问题和困难。
2.挂牌督办工作的评价对挂牌督办工作进行定期评价，评估整改的效果和质量，并根据评价结果制定改进措施，提高挂牌督办的工作效率和质量。
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煤矿安全生产重大事故隐患挂牌督办制度(通用版)
Safety management is an important part of production management. Safety and production are in
the implementation process
煤矿安全生产重大事故隐患挂牌督办制度
(通用版)
第一条为建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局第16号令）、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）等法律、法规和规章制度，制定本制度。
第二条本制度所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患）是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
第三条事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。
一般事故
隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。
重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
第四条各公司负责组织有关部门开展本辖区内的安全生产事故隐患排查治理专项行动，并负有督查义务。
各级安全监管部门对存在重大事故隐患的单位及时下达整改指令书，依法督促隐患单位彻底消除隐患。
行业主管部门要加强对安全生产重大隐患的排查，对查出的重大隐患列出清单，报同级人民政府和安全生产委员会，以便及时或集中进行挂牌、公告，接受社会监督；切实做好对被挂牌单位重大事故隐患整治的督促工作，确保在规定时间内完成整治。
第五条生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，定期或不定期开展隐患排查治理工作。
发现重大事故隐患，生产经营单位要及时向当地安全监管部门和有关部门报告，重大事故隐患报告内容应当
包括：隐患的现状及其产生原因、隐患的危害程度和整改难易程度分析、隐患的整改期限及治理方案。
第六条重大事故隐患挂牌督办实行分级负责。
重大事故隐患单位采取措施能够消除的重大事故隐患，由县级政府负责挂牌督办；重大事故隐患涉及市、县有关部门和单位，由市政府负责挂牌督办；重大事故隐患涉及省、市有关部门和单位，由市政府统一报省政府挂牌督办。
各级人民政府在发现重大隐患或者接到上级督办的事项后，可委托同级安全生产委员会在10个工作日内，组织隐患单位、隐患单位行业主管部门、相关单位和有关专家，对重大隐患进行评估分析，如有需要，可委托同级安全生产委员会牵头组织，界定重大隐患等级，制定整改方案，做到整改责任、整改时限、整改措施、整改资金和应急预案“五落实”，制定、落实整改期间的安全防范措施，并按照分级负责的原则进行挂牌督办。
第七条对确定为被挂牌督办的单位（以下简称被挂牌单位），按照分级管理原则，由负责挂牌督办的政府制作“重大事故隐患单位
警示牌”，可委托同级安全生产委员会承办，并将警示牌悬挂在被挂牌督办单位的醒目位置，警示牌标明存在重大事故隐患场所、隐患内容、整改期限和整改责任人。
第八条被挂牌单位不得以变更、搬迁、装修等理由，人为遮挡、转移、摘除、破坏“重大事故隐患单位警示牌”。
第九条各部门要加强对事故隐患信息档案的管理。
对排查发现的事故隐患要立即登记建档，建档内容见附表。
第十条各部门要加强对重大事故隐患的监控管理。
由各县（市、区）政府、管委会挂牌督办的重大事故隐患，由各县（市、区）政府于每月25日前将本级政府（管委会）负责挂牌督办的重大事故隐患整治情况报告市安委会办公室备案，报告内容应包括单位名称、隐患部位、隐患类型、隐患级别、隐患现状及产生原因、危害程度和整改难易程度分析、整改期限和隐患治理方案及整改进度等。
市政府负责挂牌督办的重大事故隐患，由市安委会办公室对整治情况进行建档跟踪并定期向市政府报告。
第十一条挂牌督办单位在收到被挂牌单位要求恢复生产经营的
申请报告后，可委托同级安全监管部门组织人员在10个工作日内对其进行现场审查验收，审查合格并报挂牌督办单位批准后，由挂牌督办单位对重大隐患进行核销，同意其恢复生产经营，并摘除重大事故隐患单位警示牌；审查不合格的，由安全监管部门依法责令改正或下达停产整改指令，确属整改无望或者生产经营单位拒不执行整改指令的，依法实施行政处罚；不具备安全生产条件的，依法由县级以上人民政府予以关闭。
第十二条工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，提出建议，防止隐患变成事故，维护职工在安全生产方面的合法权益。
第十三条建立重大隐患公告制度，市政府每季度在《西江日报》等媒体，对各地各部门各单位的重大隐患整改和销号情况进行公示，以接受全社会监督。
第十四条凡本行政区域内的各级人民政府、各负有安全生产职责的部门未按规定组织开展安全生产事故隐患排查治理工作、建立事故隐患排查治理监督检查制度和信息管理台账、汇报隐患排查治
理情况的，视情节轻重，采取通知警醒、通报批评、上级约见谈话等措施责令纠正，追究有关单位和人员的责任。
同时，隐患治理工作要作为一项重要内容列入对各级政府、各部门安全生产责任人履职考核工作中。
第十五条国家行政机关及其公职人员有下列行为之一的，依照相关法律法规追究有关责任人员的责任：
（一）对经责令整改仍不具备安全生产条件的生产经营单位，不依法撤销原行政许可、审批或者不依法查处的；
（二）发现存在重大事故隐患，未认真履行职责，按规定督促落实有关措施，导致发生事故的；
（三）对生产安全事故防范有其他失职、渎职行为的。
第十六条有安全生产领域违法违纪行为，需给予组织处理的，依照有关规定办理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第十七条对未经挂牌督办单位许可，故意遮挡、损毁、涂改、移动、摘除“重大事故隐患警示牌”的行为，安全监管部门将通过我市有关媒体对责任单位予以公开通报批评。
第十八条本制度由市安全生产监督管理局负责解释。
第十九条有关法律、行政法规对安全生产事故隐患排查治理另有规定的，依照其规定。
第二十条本制度自发文之日起实施。
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