城中村改造中的拆迁补偿问题与居民安置对策调查分析
城市房屋拆迁中的问题和对策
城市房屋拆迁中的问题和对策随着城市化进程的不断加快，城市房屋拆迁问题也日益突出。
城市房屋拆迁是指因城市建设需要，对原有房屋进行强制征收或协商拆迁，给当事人带来了诸多问题和困扰。
本文将围绕城市房屋拆迁中的问题和对策展开探讨，希望为这一难题寻找出路。
一、城市房屋拆迁中存在的问题1. 拆迁补偿不公平在城市房屋拆迁中，存在着拆迁补偿不公平的问题。
一方面是因为地价与房屋价格相差悬殊，拆迁补偿难以满足原房屋价值，给当事人带来经济上的损失；另一方面是因为拆迁补偿标准不统一，导致不同拆迁户之间的补偿不公平，引发社会矛盾和不满情绪。
2. 拆迁程序不规范在实际拆迁过程中，存在着拆迁程序不规范的问题。
有的地方政府在征收拆迁过程中不充分征求当事人意见，甚至存在着违法征收和暴力拆迁的现象，损害了当事人的合法权益，引发社会不稳定因素。
3. 拆迁安置不到位另一个重要问题是拆迁安置不到位。
当房屋被拆迁后，缺乏合适的安置方案和完善的基础设施，导致被拆迁人员的生活条件恶化，甚至出现了拆迁户“安置不到位”的现象。
1. 完善补偿机制通过建立完善的拆迁补偿机制，合理确定拆迁补偿标准，保障被拆迁户的合法权益。
政府应当依法制定统一的拆迁补偿标准，确保拆迁补偿的公平合理。
2. 规范拆迁程序加强对拆迁程序的监督和管理，规范拆迁程序，保障被拆迁户的合法权益。
政府应当建立健全的拆迁程序，充分尊重被拆迁户的合法权益，依法依规进行拆迁程序，杜绝违法征收和暴力拆迁的现象。
3. 加强安置措施完善拆迁安置方案，加强对被拆迁户的安置保障，确保他们能够顺利过渡。
政府应当建立完善的拆迁安置制度，充分考虑被拆迁户的生活需求，提供合适的安置方案和完善的基础设施，保障他们的基本生活。
4. 推动立法保障加快推动相关立法，完善城市房屋拆迁改革，充分保障被拆迁户的合法权益。
政府应当积极推动相关法律法规的立法工作，明确拆迁补偿标准和程序规范，为城市房屋拆迁提供法律保障。
5. 增强社会监督加强社会监督，倡导公众参与，推动城市房屋拆迁工作的公开透明。
城中村改造中房屋拆迁补偿问题剖析
城中村改造中房屋拆迁补偿问题剖析随着城市发展速度的加快，城中村改造已经成为了一个重要的方面。
城中村改造的目标是提升城市的整体形象和居民的生活质量，并且解决城市面临的挑战。
城中村改造面临着许多挑战和问题，其中最重要的问题之一就是房屋拆迁补偿问题。
城中村改造中的房屋拆迁补偿问题涉及到很多方面，包括政策、经济、社会等方面。
在政策方面，城中村改造需要依靠政府的政策支持和引导。
政府应该制定合理的政策来保护被拆迁居民的权益，同时也要保障改造的顺利进行。
由于不同地区的政策不同，导致了补偿政策的差异，这给城中村改造带来了困难。
在经济方面，房屋拆迁补偿问题主要涉及到补偿标准的确定和资金来源的问题。
补偿标准的确定需要考虑到被拆迁居民的住房面积、使用年限、市场价值等因素。
在城中村改造中，很多被拆迁房屋的使用年限已经很长，市场价值相对较低，这给补偿标准的确定带来了困难。
城中村改造需要大量的资金支持，而这些资金往往来自于政府和开发商。
由于资金有限和分配不公的问题，导致了拆迁补偿难以得到保障。
在社会方面，房屋拆迁补偿问题主要涉及到被拆迁居民的安置和生活问题。
被拆迁居民需要重新安置，但是新的居住环境和条件是否能够满足他们的需求，是一个很大的问题。
被拆迁居民在整个拆迁过程中的参与程度也是一个关键问题。
在很多情况下，被拆迁居民往往没有得到充分的参与和表达自己的意见和诉求，导致了拆迁补偿问题的产生。
为了解决城中村改造中的房屋拆迁补偿问题，需要采取一系列的措施。
政府应该加强政策的统一和协调，制定更加公正和合理的补偿政策。
应该加大对城中村改造的资金投入，确保拆迁补偿的资金充足。
政府应该加强对城中村改造的监督和管理，确保被拆迁居民的权益得到充分保护。
应该加强对被拆迁居民的培训和教育，提高他们的自我保护意识和能力。
城中村改造中的房屋拆迁补偿问题是一个复杂而又严峻的问题。
解决这个问题需要政府、企业和社会各方共同努力，加强合作，制定合理的政策，为被拆迁居民提供更好的保障。
城中村改造中房屋拆迁补偿问题剖析
城中村改造中房屋拆迁补偿问题剖析在中国的城市中，城中村一直存在着，这是由于城市规划的不完善和人口流动的原因。
城中村是指城市中的一些老旧住宅区，由于年久失修和低端设施，因此缺乏基础设施。
为了改善城市的面貌，保护城市居民的居住环境，政府进行了城中村改造。
城中村改造的过程中，重要的问题之一是房屋拆迁补偿，这直接涉及到城中村居民的利益。
一方面，城中村居民的房屋被拆迁后，他们需要一个新的住所。
政府需要提供适当的补偿，以帮助城中村居民购买新房或租赁新的住所。
城中村改造会带来土地增值，拆迁后的土地将会重新开发，产生更高的价值。
政府需要向居民支付土地增值部分的补偿。
在实际操作中，城中村拆迁补偿问题存在一些困难和争议。
房屋拆迁的补偿标准不统一。
不同地区和不同城市之间存在着差异，一些城市提供较高的补偿标准，而另一些城市则提供较低的补偿标准。
这会导致城中村居民之间的不公平现象。
有些城中村居民可能会抱怨自己得到的补偿不足以购买新的住所。
在一些城市，房价飞涨，导致房屋价格上涨，使得城中村居民面临较高的购房成本。
他们可能会感到补偿不足。
城中村改造中，一些原本在城中村居住的居民可能无法在新的改造后的社区中找到适合的住所。
一些新的社区可能无法满足他们的需求，例如就业机会和社区设施可能不足。
这会导致居民的不满和抵制行动。
对于这些问题，政府需要采取一些措施来解决。
政府需要制定统一的拆迁补偿标准，以确保公平和公正。
政府可以考虑增加补偿金额，以应对房屋价格上涨的问题。
政府还应该加强对新社区的规划和建设，以确保城中村居民可以得到更好的生活条件。
为了确保城中村改造的成功，政府和居民之间需要进行充分的沟通和协商。
政府应该听取居民的意见和需求，考虑他们的利益，并尽量满足他们的要求。
居民也应该理解城中村改造的重要性，积极参与并为改善城市居住环境作出贡献。
城中村改造中的房屋拆迁补偿问题存在一些困难和争议。
政府需要制定统一的补偿标准，加强对新社区的规划和建设，并与居民进行充分的沟通和协商，以解决这些问题。
城中村改造中房屋拆迁补偿问题剖析
城中村改造中房屋拆迁补偿问题剖析城中村改造是近年来城市建设的一大重点项目，针对城市中存在的村庄改造问题，通过重新规划房屋、道路、公共设施、绿化等，提升城市的整体环境和居住条件。
城中村改造涉及到大量的房屋拆迁补偿问题，这一问题不仅牵动着千家万户的切身利益，也是城中村改造是否能够顺利进行的关键所在。
一、城中村改造带来的问题城中村改造是城市建设中的一项重要任务，但在实施过程中也会带来一系列问题。
由于城中村的地理位置多处于城市中心或城市的发展区域，因此改造过程中往往伴随着大规模的房屋拆迁。
这意味着数以千计的家庭需要搬迁，他们的居所需要得到合理的补偿和安置。
城中村改造过程中需要对土地进行重新规划和利用，这就需要重新规划土地用途和房屋建设。
城中村改造还需要充分考虑改造后的社区设施和服务配套问题，保障原居民在城中村改造后仍能够得到良好的居住环境和服务设施。
在这一系列问题中，房屋拆迁补偿问题是关乎原居民切身利益的重要环节。
二、房屋拆迁补偿的问题分析1. 补偿标准不明确在城中村拆迁过程中，最常见的问题就是补偿标准不明确。
由于缺乏相关政策、法规的约束，开发商往往可以根据自身利益进行补偿额度的议价，使得原居民的利益无法得到有效保障。
这就需要建立明确的补偿标准，保障原居民在房屋拆迁过程中能够得到合理的补偿。
2. 审批程序繁琐在房屋拆迁补偿中，审批程序繁琐也是一个重要问题。
原居民需要进行大量的申报、审核和审批程序，使得拆迁补偿的过程变得异常复杂。
这一问题影响了原居民的合法权益，同时也影响了城中村改造的进程。
3. 信息不对称1. 建立明确的法律框架为了解决房屋拆迁补偿问题，首先需要建立明确的法律框架。
政府可以制定相关规定，明确房屋拆迁补偿的标准和程序，在一定程度上保障原居民的利益。
也要明确开发商的义务和责任，遏制其利用信息不对称牟取暴利的行为。
2. 加强监管和执法为了确保房屋拆迁补偿的合理性和公正性，政府部门需要加强对房屋拆迁补偿的监管和执法。
房屋征收与补偿存在问题及对策研究
房屋征收与补偿存在问题及对策研究房屋征收是指政府为了进行城市建设或者重大公共设施建设而对居民的房屋进行征收的行为。
而在征收过程中，补偿是不可避免的问题，补偿不合理或者不及时往往会引发社会矛盾和纠纷。
房屋征收与补偿问题一直备受关注。
本文将围绕房屋征收与补偿存在的问题及对策进行研究。
一、房屋征收与补偿存在的问题1. 补偿标准不合理在实际操作中，因为缺乏统一的补偿标准，导致房屋征收补偿标准参差不齐，有的地方补偿标准偏低，难以满足被征收者的合理需求，有的地方则偏高，导致公共资源的滥用。
缺乏统一的补偿标准，容易引发被征收者的不满和抵触情绪。
2. 补偿程序不透明在房屋征收的过程中，很多地方的补偿程序都存在不透明的问题。
在征收的具体过程中，相关部门的操作不够规范，补偿的具体标准和程序不够清晰，这容易导致被征收者对补偿程序的合法性产生怀疑，加剧社会矛盾。
3. 补偿方式单一目前很多地方的房屋征收补偿方式都相对单一，多采取经济补偿的方式来解决问题，而忽视了对被征收者的心理抚慰与情感回馈。
这样虽然可以解决一部分问题，但对于被征收者的综合利益考量不够充分。
二、房屋征收与补偿的对策研究1. 统一补偿标准建立统一的房屋征收与补偿标准是解决问题的根本所在。
政府部门可以参考国际上的相关标准，以及各地区的实际情况，制定出科学合理的房屋征收与补偿标准。
这样可以避免因为补偿标准不合理而产生的社会矛盾和纠纷，同时也可以保障被征收者的合法权益。
2. 政策透明公开在房屋征收的程序中，相关政策应该透明公开、规范操作。
政府部门在进行房屋征收的过程中应该做好相关政策的宣传、解释工作，让被征收者充分了解相关政策和程序，保证被征收者的知情权和参与权。
政府部门应该加强对相关程序的监督，确保征收补偿的公平合理。
3. 多元化补偿方式除了经济补偿之外，政府部门还应该考虑多元化的补偿方式，满足被征收者的多方面需求。
比如可以通过提供就业机会、安置住房、教育医疗等多种方式来进行综合补偿，从而更好地保障被征收者的综合利益。
城中村改造中集体土地征收和房屋拆迁补偿问题研究
城中村改造中集体土地征收和房屋拆迁补偿问题研究摘要：在我国城市化、工业化快速发展的背景下，我国各大、中型城市正面临着“城中村”改造的问题。
城中村改造涉及政府、开发商、村民等多方面的利益矛盾，以及涉及极为复杂的法律问题。
在这种庞大的“城中村”改造工程的实施过程中，城中村居民的权益常常被侵害。
在实际工作中，土地征收、房屋拆迁安置补偿的补偿常常涉及公民的权益。
征收集体土地、房屋拆迁补偿的问题，关系到城中村改造的顺利进行。
关键词：城中村改造；集体土地征收；房屋拆迁补偿1.城中村集体土地征收和房屋拆迁补偿实践的问题1.1房屋拆迁安置和补偿方式单一当前，在我国大部分“城中村”地区，土地征收后的拆迁补偿主要是以“货币补偿”和“产权调换”两种方式。
对集体土地上房屋的补偿，主要是指对住房本身的补偿、对房屋的拆迁补助以及对房屋的临时安置补助。
按照各地区的政策和法规，村民可以选择的方式主要有两种：一种是拆迁货币补偿，另一种就是房屋产权调换。
但这两种方式在一定程度上都存在着一些问题。
如果选择用货币进行赔偿，也许看上去拿到了一大笔补偿款，但是事实上可实际上拿到的补偿款根本就不够再买一套房的。
由于在城中村，在自己的土地上盖的房屋面积比较大，而且家里的人比较多，所以有很多地方可以住。
但是，只要拿到了房子的赔偿款，就一定要买到大的房子，这样才能保证最基本的居住环境。
如果采用产权互换，还是会出现相同的问题。
在现实生活中，产权置换的房屋往往被当作商品来卖，而且销售得比较贵。
即便是村民想要买一间大一点的房子，按本地价格来看，大部分村民还是无力支付差额。
通过有关调查，结合全国各地拆迁补偿的实际状况以及房屋的市场价格，可以看出，大多数被拆迁的居民具有较低的回购能力。
所以，就长期发展而言，尽管法律明文规定，补偿必须保证被拆迁人的生存环境不受影响，但是，在现实中，被拆迁人的生存环境并没有得到很好的改善。
不管采用何种赔偿方法，生活水平肯定会下降，而且不会受到很好的保障。
房屋征收与补偿存在问题及对策研究
房屋征收与补偿存在问题及对策研究房屋征收与补偿是指政府为了推动城市建设和改善公共设施，对符合条件的居民房屋进行收回并进行相应的经济补偿。
在实际的执行过程中，房屋征收与补偿却存在着一些问题，例如补偿标准不合理、程序不透明、强制征收等，这些问题严重影响了居民的权益，也影响了城市建设的顺利进行。
对于房屋征收与补偿存在的问题，我们有必要进行深入的研究，并提出相应的对策，以期能够促进房屋征收与补偿制度的改善和完善。
1. 补偿标准不合理：在征收房屋时，政府对房屋的评估和补偿标准不合理，导致居民无法得到合理的经济补偿。
有些居民在补偿之后无法购买到相同条件的住房，生活水平受到了很大的影响。
2. 程序不透明：在房屋征收的过程中，有些政府部门的决策程序不够透明，居民往往难以了解自己的权利和应尽的义务。
有的征收程序甚至存在腐败现象，导致了居民的财产权受到了侵犯。
3. 强制征收：在一些地方，政府为了推动城市建设，采取了强制征收的措施，居民无法拒绝征收，并且在补偿上也往往处于弱势地位。
对策研究1. 完善补偿标准：政府应当建立科学合理的房屋征收补偿标准，充分考虑到居民的实际需要，确保居民在房屋征收后能够购买到同等条件的住房，避免生活水平下降。
2. 加强程序公开透明：政府部门在征收房屋的程序中应当加强公开透明，公布征收文件和决策依据，确保居民能够了解自己的权利和义务，也能够对政府的决策进行监督。
3. 尊重居民意见：政府在进行房屋征收时，应当尊重居民的意见，建立民主的决策程序，征求居民的意见，并且充分听取居民的诉求，在征收和补偿的过程中建立公平公正的机制。
4. 加强监督和问责：政府应当加强对房屋征收的监督，建立健全的问责机制，对于征收程序中存在的腐败现象，要严惩不贷，确保居民的合法权益不受侵犯。
5. 保障居民权益：政府应当在房屋征收后，为居民提供相应的社会保障和协助措施，保障居民的基本生活和住房权益。
结语房屋征收与补偿是一个关系到城市建设和居民利益的重要问题，对于存在的问题，政府和社会应当重视起来，并且采取相应的对策，确保房屋征收与补偿制度能够更加公平公正地执行，保障了居民的合法权益。
房屋征收与补偿存在问题及对策研究
房屋征收与补偿存在问题及对策研究随着城市化进程的不断加快，房地产市场的火热，房屋征收与补偿成为一个备受关注的问题。
在房屋征收的过程中，一些问题和矛盾也随之产生，给房屋拆迁的居民和相关部门带来了诸多困扰。
本文将从房屋征收与补偿存在的问题和隐患出发，提出相应的对策研究，力求使房屋征收能够更加合理、公正，实现社会和谐稳定。
一、存在的问题和隐患1. 征收标准不合理在实际征收中，往往存在着征收标准不合理的问题。
这种情况主要表现在对被征收房屋的评估不合理，导致征收补偿款偏低的情况。
一些地方政府为了节省成本，或者与开发商的勾结，对房屋的评估进行人为操纵，导致被征收户往往无法得到应有的补偿。
2. 补偿方式单一在房屋征收补偿的过程中，往往采取一次性补偿的方式，而忽略了被征收户的实际需求。
有的被征收户拆迁后在新居住址上的生计和就业问题没有得到妥善解决，给他们的生活带来了较大困扰。
3. 征收程序不透明在房屋征收的过程中，一些地方政府或者开发商缺乏透明度，往往在征收程序上不充分尊重被征收户的合法权益，导致征收过程中的不公平现象和矛盾。
4. 补偿款管理不规范在征收补偿款的管理上存在一定的不规范现象。
一些地方政府对于征收补偿款的专项管理不到位，导致一些被征收户的补偿款被挪用或滞留，严重损害了他们的合法权益。
二、对策研究1. 完善征收标准针对房屋征收中征收标准不合理的问题，可以从以下方面进行改进：建立合理的征收标准，健全房屋评估机制，严格要求评估人员的资质和行为规范，杜绝人为操纵评估。
加强对征收标准的监督和审查，确保征收补偿款的合理性和公正性。
2. 多元化补偿方式在对房屋征收补偿的方式上，应充分考虑被征收户的实际需求，尝试采取多元化的补偿方式。
不仅可以给予一次性补偿，还可以针对被征收户的生活和就业问题进行全面考虑，提供相应的支持和帮助，帮助他们能够顺利过渡到新的生活状态。
3. 加强征收程序的公开与透明在征收程序的管理上，要严格落实相关法律法规，充分尊重被征收户的合法权益，保证征收程序公开与透明。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
2011年3月 河北科技大学学报(社会科学版) M a r.2011 第11卷第1期 Jo urnal of H ebei U niv er sity o f Science and T echnolo gy(So cial Sciences) V ol.11No.1 文章编号:1671 1653(2011)01 0021 06城中村改造中的拆迁补偿问题与居民安置对策调查分析孟祥林(华北电力大学社会与经济发展研究所,河北 保定 071003)摘 要:城中村改造是城市化进程中的热点话题,其中主要涉及拆迁补偿和居民安置两个核心问题。
保定市某城中村改造过程中制定了详细的补偿办法,不仅考虑了居民目前的生活而且考虑了居民的未来,虽然大多数居民接受了此项实施办法,但普遍认为还是存在诸多问题:居民对补偿标准的认识有差异;对补偿标准的兑现存在疑惑;居民担心未来生活质量。
为此,需要多管齐下完善城中村居民的安置,包括完善征地补偿标准;丰富补偿内容;补偿与养老相结合;组织长线就业培训等等。
关键词:城中村改造;拆迁补偿;居民安置中图分类号:F301 文献标识码:A DOI10.3969/j.issn.1671 1653.2011.01.004Investigation and Analysis on Compensation for Houses Demolished relocated and Resettlement for Residents during theProcession of Reconstruction for Village in CityMENG Xiang lin(Social an d Econ omic Developm ent In stitu te,North Ch ina Electric Pow er University,Baoding071003,Chin a) Abstract:Villag e in city(VIC)reconstr uction is a hot topic during the pro cession of urbanization, and actually there are tw o issues concerned fo r it,w hich are co mpensation fo r house dem olished r elo cated and residents resettlement.One o f VIC in Baoding o f H ebei Prov ince desig ned detail com pensa tion methods for VIC reconstr uction,o beying the three principles named impartiality,equity and pub licity,w hich concern no t only r esidents current life but also the future life,althoug h most part of the residents accepts this method.Villagers think that there are m any problem s unresolved,comprehen sion differences about compensation standard,doubting compensation standar d realization,being w o r r y about future living quality.All of the abov e show that there is much space fo r considering the sci entific standar d.So m ulti methods must be taken into account to improve residents resettlem ent con dition,improving standar d for land r equisition,enriching co mpensation content,connection com pen sation and aged pro vision and organizing lo ng term tr aining plan.Key words:village in city;house demolished resettled compensation;r esidents resettlem ent收稿日期:2010 11 28基金项目:教育部人文社会科学规划基金项目(09Y JA790070);河北省社会科学基金项目(HB10GJ011);河北省教育厅项目(SZ2010505)作者简介:孟祥林(1969-),男,河北保定人,华北电力大学社会与经济发展研究所所长,教授,博士,主要从事区域经济、城市经济研究。
随着城市化进程的加快,旧城改造和城中村改造成为学界研究的热点话题,城市发展不但需要外观漂亮,而且应功能健全、方便居民生活,破旧的建筑、蹩脚的公共设施以及城中村就成为了城市快速发展的拦路虎。
无论是旧城改造还是城中村改造,拆迁补偿问题都成为问题的焦点。
在拆迁补偿方面需要做出详细的规划,才能使不同区位、不同状况的居民都能够得到较满意的补偿,使得城市化与居民生活质量同步发展。
一、城中村房屋拆迁补偿实施办法与执行情况分析(一)安置补偿规定方式选择为了分析城中村改造中的安置补偿规定的执行情况,课题组调查了某城中村300户居民。
该调查过程中一共发放300份调查问卷,其中有8份无效。
表1是调查过程中有关村民对于改造过程中的安置补偿方式选择的态度。
分析调查结果可知,首先村民绝大多数选择产权置换方式,大家普遍认为这种方式的补偿最经济,也对被拆迁户最为有利。
其次是选择货币补偿的方式。
最后是选择无所谓的态度。
调查结果表明,所有村民对城中村改造的补偿安置办法是非常关心的。
调查中村民表示,选择产权置换方式比较合算,在房价迅速上涨的情况下选择货币补偿不如产权置换方式更加实惠,随着房价上涨,货币相对贬值,而房子则具有很大的升值空间。
表1 村民对安置补偿方式的选择补偿方式统计结果人数百分比有效问卷百分比现金货币补偿11036.6710836.99产权置换补偿17056.6716556.51没有特别看法206.67196.51合计300100292100.00(二)城中村房屋拆迁改造中的多重关系城中村房屋拆迁改造中涉及诸多法律关系,主要包括土地权力变动和拆迁补偿机制两个方面。
城中村改造后土地权力由原来的集体产权变更为国有产权,农民将会失去土地的经营权以及因土地经营而获得的各种利益。
[1]为了弥补农民由于改造而蒙受的损失,需要有相应的利益补偿机制使农民受到的损失最小,补偿机制的内容包括土地换股权、认购房或者货币补偿等多种方式。
保定市某城中村改造采取了如下补偿办法。
1.拆迁补偿办法城中村改造过程中的拆迁补偿分为资金补偿和土地股权两种形式,资金补偿即对征地农民给予一定数量的现金;其中土地股权的主要方式是土地换股,即用土地的经营权换取股权,以便随着土地增值潜力的增加而使农民得到的补偿也有相应幅度的增加。
对于居民住宅而言,补偿标的物由现房和现有院落组成。
房屋和院落按照不同的方式进行补偿。
现房按照 资金+股权补偿,现有院落按照股权补偿。
股权是居民参与年终分红的依据,股权将来记入分红股参加年底分红。
2.居民安置办法安置办法是村民最关心的问题,实施办法中规定以家庭(确权户)为单位可享受一套规定面积的安置房,除此之外还可享受一套认购房。
居民可以根据确权户家庭成员不同设选购房、购买房等,以便调解和解决家里有老人、未成年子女、宅基地多、出嫁女、老户、外来户、空挂户等历史遗留问题及矛盾。
在拆迁补偿过程中,每家每户的居民都要充分参与到制度设计过程中来,每户提出的具体方法会有差异,由相关部门对各家各户提出的建议进行平衡,以便最后确立的执行办法能够符合最大多数居民的意志,制度制定和执行尽量做到公正、公平、公开。
3.分红制度确定分红制度合理与否关系到城中村改造的后续管理,所以这方面的制度设计非常详细。
居民按照股份分红,股份包括人权股、房权股和宅权股。
现有分红人口每人设人权股1股,拆迁房屋按照每100平方米补偿房权股1股,院落占有面积按照每120平方米补偿宅权股1股,合计入户按股分红,各种股份没有差别,同股同利。
同时规定限制大户多购买房,以便在改造过程中满足各家各户基本住房愿望的基础上对抱有投机目的的人的购房意愿进行限制,减轻城中村改造的压力。
4.居民户确权居民户确权后成为确权户,即有权参加年底分红的家庭。
每个家庭中按照辈份排序,规定低22河北科技大学学报(社会科学版) 2011年辈已婚人口本地出生人员为确权户主,父母必须跟随其子女立户而不能另行立户。
考虑到有些家庭为独生女,规定已婚独女家庭可设女确权户主。
出嫁女随其兄弟不另设确权户主,已有宅基地落户除外。
如果家有两个儿子且都已婚配者可另行立户。
根据不同情况分别给予拆迁补偿。
二、拆迁户补偿安置存在的问题虽然在城中村改造中进行了诸多制度安排,但村民还是在很多方面不满意,这些问题的关键在于不能很好地安置拆迁户的未来生活。
城中村居民在对补偿标准的认识、补偿标准的兑现与担心未来生存状况、补偿标准的科学性等诸多问题上存在认识分歧。
(一)对补偿标准的认识 笔者调查中发现,城中村的很多住房进行对外出租,村民的房租收益颇高,村民可以仅靠出租房屋来取得不菲的经济收入。
相比之下大家普遍认为拆迁补偿标准比较低。
调查中有些村民粗略算了一笔帐,按照比较便宜的租金水平平均在300元/月。
一般村民都拥有2层左右的房屋,按照每户有十间住房计算,每户每月的租金收入大概在3000元左右,一年的额租金收入就有40000元左右。
同时,调查结果(见表2)还显示,村民对城中村改造方案的支持程度与其对改造方案的了解程度之间的相关程度很高,村民对改造方案的了解程度越低则对方案的支持程度越低。
村民对当前的补偿方案有些了解或者根本不知道的比例很高,这部分村民大多对方案持不太支持或者不支持态度。
在城中村改造中,村民面临的表2 居民户对补偿安置的满意度了解程度非常支持比较支持无所谓不太支持不支持合计占比(%)非常了解34030103.42比较了解1663884114.04有些了解23341392810736.64全然不知0528515013445.89合计4249447186292100.00最大问题是没有办法直接了解政府的安置补偿政策。