联系实际说明党管干部的问题
浅议“党管干部”问题
浅议“党管干部”问题“党管干部”是党的一个重要组织原则。
现在一些改制国企党组织出的问题，比如建行党委书记张恩照的问题，并不能说明“党管干部”的原则有问题。
因为“党管干部”不等于党委书记个人管干部。
的确事实上一些企业确实存在着党委书记把持管干部的绝对权利的问题。
张恩照就是如此。
但这并不等于“党管干部”原则是错误的。
出现张恩照现象，根源在于市场经济条件下企业党的组织机制和制度不建全，没有及时适应市场经济要求建立科学的党内竞争机制和竞选制度，加之中国浓厚的封建主义思想和利己主义思想。
“党管干部”原则，主要是按照民主集中制原则，实行民主集中程序管干部。
根本是适应市场经济要求，建立科学的党内竞争机制和竞选制度，现在我们的各级干部不是至下而上的通过民主集中程序竞争产生，而是至上而下经过考核产生的，实践表明这种方法具有很大的主观随意性。
出了不少问题。
企业党的组织机制和制度要随着市场经济的发展而发展，我们共产党不仅要改造客观世界，更要改造自己的主观世界。
我们只有善于改造自己，才能有效的改造客观世界。
我们要充分相信群众，依靠群众。
我们要有自信，相信通过全体党员民主选举一定能产生的最优秀的党员。
如果我们没有这样的自信，那恰恰说明我们的群众基础有问题。
我们要让群众自觉的选择我们，只有我们做的更好。
如果我们企业党组织要保持党的先进性和代表性，我们只有建立科学的党内竞争机制和竞选制度，因为只有这样才能选拔出最优秀的党员，只有由最优秀的党员组织的群体，企业党组织才能保持先进性和代表性。
因此，我们当前一个重要任务是建立科学的党内竞争机制和竞选制度。
避免和减少张恩照之类的类似问题的重复发生。
以建立科学的党内竞争机制和竞选制度保证企业党组织的纯洁性和战斗力。
联系实际说明党管干部的问题
联系实际说明党管干部的问题一、国家干部制度国家干部制度是有关国家干部人事管理体制、原则、机构，以及干部选拔、任用、管理等法律规范和实际运行规则的总称。
现行的国家干部制度是中国政治制度的重要组成部分，它对中国共产党的事业和国家的发展发挥了关键性作用。
二、党管干部原则党管干部原则，即只有中央及党的各级地方委员会才拥有处理干部管理及其相关事务的权力。
这是中国干部人事制度的根本原则和基本制度。
党管干部是中国共产党干部人事制度的根本原则。
向各级国家政权机关和社会各界推荐或安排中国共产党的干部担任重要领导职务，从而通过这些干部形成对国家政权和社会生活的领导是党管干部的实质。
从20世纪50年代初开始，中国共产党逐步形成了一整套党管干部模式，主要包括：1.中共中央统一制定和贯彻执行干部工作的路线、方针、政策、，实现干部管理上的思想统一、步调一致。
2.中共各级党委按照管理权限和范围直接管理一定层次的领导干部，并按规定向国家政权机关推荐重要干部。
3.中共党委负责监督和控制整个干部工作的贯彻执行情况。
4.干部管理的基本体制是分部分级管理。
“分部管理“就是中共中央和各级党委的组织部门统一管理下的中央和中共党委的各部分管干部制度。
“分级管理”就是在中央和各级党委之间建立分工管理各级干部的制度。
5.中国共产党任免干部的基本形式。
中国共产党管理全国干部的核心是干部任免权。
中国共产党任免干部的形式有四种：一是中国共产党直接任免。
二是中国共产党推荐，人大任免。
三是中国共产党推荐，政府任免。
四是在实行经理（厂长）负责制的企业，实行党委推荐或厂长提名，经企业党政领导集体决策后，由厂长任免制度。
6.任免干部的主要程序。
首先是中国共产党组织部门考察，党委讨论决定。
其次是上级党委审批。
再次是正式任命。
7.干部调配。
干部调配是中国共产党党管干部的一个重要方面。
干部调配是指干部管理部门通过改变干部的隶属关系或工作关系，重新确定其工作岗位和职务的过程。
干部管理不到位问题及整改措施_干部不担当的整改
干部管理不到位问题及整改措施_干部不担当的整改一、问题分析干部是党的重要骨干力量，是党的工作队伍的重要组成部分，对于一个组织的发展和改革至关重要。
然而，在一些组织中存在干部管理不到位的问题，表现为干部不担当、干部素质不高、干部履职不力等方面的不足。
该问题的原因可以归纳为干部选拔任用不当、干部培训和考核不够严格、干部激励机制不完善等多方面因素的综合作用。
（一）干部选拔任用不当干部选拔任用是干部管理的首要环节，也是影响干部管理效果的关键因素之一。
在一些组织中，存在着干部选拔任用不当的情况。
有些干部通过关系、权力等不正当手段获得提拔，而不是依据其能力和业绩进行选拔。
这种不当的干部选拔任用方式导致了不合格的干部担任重要职位，进而影响了整个组织的运转和发展。
（二）干部培训和考核不够严格干部培训和考核是提高干部素质和能力的关键环节，也是干部管理的重要手段。
然而，在一些组织中，干部培训和考核的工作并不够严格和有力。
有些干部参加培训只是形式上的，没有真正学到东西，也没有将学到的东西运用到工作中。
而一些干部的考核也是形式主义和官僚主义的表现，没有真正发现干部的问题和不足之处，也没有采取相应的措施进行整改。
（三）干部激励机制不完善干部激励机制是管理干部的重要手段之一，它可以激励干部的积极性和创造性，促进干部的发展和提高。
然而，在一些组织中，干部激励机制并不完善。
有些组织只注重物质激励，而忽视了精神激励和事业激励，导致一些干部只关心个人利益，而忽视了组织和群众的利益。
二、整改措施针对干部管理不到位的问题，我们应采取以下整改措施，以提高干部的管理效果和素质。
（一）改进干部选拔任用方式为了确保干部选拔任用的公平和科学，必须建立健全的选拔任用程序和机制。
要坚持公开、公正、公平的原则，打破干部选拔任用的“铁饭碗”，强化能力和业绩导向，严格干部选拔任用的程序和标准，杜绝干部选拔任用的不当行为。
（二）加强干部培训和考核工作干部培训和考核是提高干部素质和能力的重要手段。
基层党支部“党管党员党管干部”应该把握的几个问题
基层党支部“党管党员党管干部”应该把握的几个问题当前，一些基层党支部党管党员、党管干部制度落实不经常，不会管，不敢管，以行政形式代替组织形式管，以个人意见代替组织意见管，或干脆不管，出了问题让上级解决的现象较为突出，这些现象影响了党支部的建设质量。
通过六天的广东地税党支部书记培训班学习，笔者认为：要解决这些问题，应从以下四个方面采取措施：一、切实端正思想认识，牢固树立党管党员、党管干部的观念。
调查了解到：基层部分党员干部思想上没有端正个人利益与集体利益的关系，全心全意为人民服务的思想淡薄，党性观念不强，工作标准不高。
究其原因，一是理论修养不高。
对错综复杂的国内外形势认识不清，对党的路线方针政策的理解不深不透，甚至出现偏差。
二是党内组织生活不经常。
致使有的党员干部长期不参加组织生活，久而久之，权利观念加重，党性观念淡薄。
三是党性锻炼意识不强。
有的同志干工作，上面强调得多时就自觉一点，不强调就“一阵风”过，党性观念弱化，奉献意识退化。
第四是支部书记主动性不够。
有的党支部书记认为党支部只是组织党员学学习，听听党课，没什么实际权利，因此工作信心不足，工作主动性减退。
二、认真落实组织生活制度，加强对党员干部的管理监督。
党管党员、党管干部，主要依靠党支部集体的力量来管。
不仅书记、副书记、支委会要管，党小组也要管。
而落实组织生活制度，加强对党员干部的管理监督，是党管党员、党管干部的好形式。
一是要坚持民主生活制度。
通过召开支委交心会，发扬民主，及时总结经验教训，交流思想，统一认识，增强团结，改进工作。
勇于开展批评与自我批评，使大家畅所欲言，坦诚相见，把问题摆到桌面上来，而不要搞遮遮掩掩，应付了事。
二是要坚持党员汇报制度。
党员干部要定期向党小组汇报思想，遇有重要问题应及时汇报。
出差、学习、休假和集训期间，有了思想问题也要随时汇报，切实把每个党员干部置于党组织的管理监督之中。
三是要坚持民主评议党员干部制度。
党支部可每月组织对党员、干部进行一次评议，评议的结果可利用办公自动化或党务公开栏形式进行公开，使党员干部时刻处于支部和群众的监督之中，时刻提醒自己应该做什么，不该做什么。
干部责任担当方面存在问题及整改措施、目标和时限
干部责任担当是指党员领导干部应对党和人民的事业承担起应尽的责任，全面履行职责，心无旁骛，勇于担当。
然而，在现实生活中，干部责任担当方面确实存在一些问题，需要进行整改。
下面，我将从深度和广度的角度出发，综合评估这些问题，并提出相应的整改措施、目标和时限。
问题一：责任心不强、推诿扯皮现象突出干部责任担当方面存在的首要问题之一是责任心不强、推诿扯皮现象突出。
一些干部在工作中出现失职、失责现象，对待问题推来推去，不主动担当，甚至出现相互推诿、扯皮的现象。
这种现象严重影响了工作效率和工作质量，损害了党风政风，给人民群众带来了不满和负面影响。
针对这一问题，我们应当制定明确的责任分工和责任清单，强化责任约束，建立健全责任追究机制，对失职、失责的干部依规依纪进行问责，让每一位干部都清楚责任所在，明确担当之责。
问题二：工作懈怠、消极敷衍现象较为突出另一个存在的问题是一些干部在工作中出现工作懈怠、消极敷衍的现象。
这些干部在工作中缺乏主动性和责任心，工作消极敷衍，不能积极主动地投入工作，不能高质量地完成任务。
这种现象也造成了工作效率低下和工作质量不高的问题。
针对这一问题，我们需要进一步强化干部的工作激励机制，鼓励干部主动积极地投入工作，同时加强对工作懈怠、消极敷衍现象的监督和批评，推动干部以更加主动的姿态投入到工作中，全心全意为人民服务。
问题三：对重大事项处理不当、不敢于担当的情况时有发生最后一个问题是一些干部在面对重大事项时处理不当、不敢于担当的情况时有发生。
一些干部在面对复杂的问题和挑战时出现畏难情绪、消极应对，不敢于担当，导致事态的扩大和恶化。
这种现象需要引起高度重视，及时进行整改。
针对这一问题，我们需要加强对干部的能力培训和心理疏导，提升干部的应对能力和心理素质，同时加强对重大事项的指导和督促，让干部勇于担当，果断处理，做到公正、廉洁、果敢。
以上是对干部责任担当方面存在的问题进行深度和广度评估后的综合分析。
为了解决这些问题，我们将制定整改措施，确立整改目标和时限。
对干部管理不严存在的问题及整改措施
对干部管理不严存在的问题及整改措施干部管理不严是中国社会中一个普遍存在的问题，它涉及到政府、企事业单位以及各级党组织。
干部管理不严可能导致管理者失职、廉政风险增加和组织效能下降等严重后果。
本文将从深度和广度两个方面对干部管理不严存在的问题及整改措施进行全面评估，并结合个人观点和理解进行探讨。
一、干部管理不严存在的问题1.1 选人用人不公平、不科学。
在干部选拔任用过程中，有些地方和单位存在虚假报告、徇私舞弊、权力寻租等问题，导致了一些不称职甚至不具备素质的人员被提拔使用。
1.2 超标配备领导干部。
一些单位存在“多人分一职、一人多职”的现象，导致领导岗位超编过多，而中层干部和基层干部的配备相对不足，导致组织体系不健全。
1.3 领导干部素质不高。
一些干部在政治素质、专业素质、道德品质等方面存在缺陷，影响了组织的正常运转和决策质量。
1.4 严重摆官僚主义。
官僚主义是干部管理不严的常见表现，它使得决策流程低效、工作延误，严重阻碍了组织的发展。
二、整改措施2.1 加强干部选拔任用工作。
完善干部选拔任用的程序和制度，在选拔任用过程中加强公平公正，引入竞争机制，注重综合素质评价，确保选人用人科学合理。
2.2 优化领导干部配备结构。
合理配置领导干部的岗位，坚持能上能下的原则，实行精简高效的组织架构，促进干部队伍的合理流动和优胜劣汰。
2.3 加强干部培养和教育。
通过加强培训、教育，提高干部的政治素质、业务能力和道德修养，使其能够更好地履行职责、推动工作的提高。
2.4 建立科学的考核评价体系。
建立科学、客观、公正的考核评价体系，将干部的表现与考核结果相挂钩，通过激励和惩罚机制，推动干部管理的严格执行。
三、个人观点和理解干部管理不严对组织的发展和社会的稳定造成了严重的影响。
为了解决干部管理不严存在的问题，我们不仅需要依靠制度建设的力量，更需要重视个人道德修养和素质提升。
作为一名干部，要坚定正确的价值观，勇于担当，做到廉洁奉公、公正廉明。
基层干部队伍管理存在问题及对策
三、解决问题的对策
（一）要缩上扩下形成干部有形竞争压力。增加部队底层干部基数，把有限的干部警力投放最底层最基层，扩大底座干部警力，做大基础、做精上层，在干部培养上形成“金字塔”，尽量让塔尖塔身和塔底形成足够的梯次比例，对一些特殊专业岗位人才可以打破框框，采取向社会直接聘任或者征召办法解决，有计划有方向的培养一批专业骨干、岗位能手，坚持“干工作看干部、用干部看工作”和“晋升凭实绩、竞争靠努力”的用人导向，真正体现“能者上、平者让、庸者下”的良好竞争体系，使基层干部人人有压力，努力有目标。
（二）军地反差缺乏引力致使基层干部管不住。随着改革开放的不断深入，经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业方式多样化日趋明显，加上消防部队是地方性部队，社会接触较多，这无疑会对在职干部造成很大影响，特别是在民营经济主导的台州、温州，各种社会利益的获得方式直接对干部的价值观、消费观带来冲击。这些现实的问题必然会使部分干部的思想问题增多，给干部的教育管理增加了不稳定的因素和难度，导致干部教育管理的实效性不强。
（二）要营造环境激发干部成长发展动力。随着知识经济、信息时代的到来，培养高素质人才已成为消防部队最为迫切的任务，学习获取知识、充实提高自己已成为广大官兵的热切追求。因此，强化动力效应，既是时代发展的潮流，又是部队干部成长所必须。一是树立求知导向。终身教育是培养干部人才的大势所趋。作为对基层干部才能的肯定和绩效的褒奖，就要完善干部在职学习措施，为干部在职自学、专业进修提供必要条件，并把在职学习的成绩、提升学历的层次，与干部晋职、调级等挂钩。采取优者优先送学政策，挑选优秀干部进校培训深造、攻读学位等，以此激发干部源动力。二是确立人才导向。人力作为特殊资源，人才投资是效益最好的投资。我国的消防人才培养工作起步一直低水平，尤其是基层管理干部大都土生土长，缺少专门投入培养，造成基层人才紧缺有其历史必然性。现实和可能的选择是：在有限的部队经费总投入中坚持人才投资优先，加大教育训练经费的投入；各支队可从训练费、政工费、机动费中，按一定比例拿出部分资金，逐年滚动投入到基层人才培养之中，舍得把钱花在开发人才资源“刀刃工程”上。甚至建立专门人才基金，专门奖励那些在科技练兵、从事特殊任务中做出突出贡献的基层人才，通过满足他们渴求新知识的愿望不断提高他们的才智层次。以此作为激发干部成长进取的动力。三是端正用人导向。好的制度可以让坏人变好人，坏的制度可以将好人变成坏人。好的用人机制就是干部成长干事的加油机。要形成选优送学和德才用人的良性循环，建立和完善职务晋升与人才选拔相合的制度，坚持主要以德优和智能作为基层干部晋职、晋衔、晋级的基本依据。对品德优秀、学历较高、才能出众、实绩突出的切实“高看一眼”，每年应有确定一定比例指标提前晋升；对学历较低、能力一般、工作平庸的就要“另眼看待”，每年确定一定比例指标后晋或不晋；对那些在基层苦干、干出实绩和对部队建设做出重大贡献者就要“特殊优待”，从而端正用人导向，引导人才向基层。
干部存在的主要问题和整改措施
干部存在的主要问题和整改措施干部存在的主要问题和整改措施：一、问题描述现阶段，在我国各级干部队伍中，存在着一些主要问题。
首先是干部素质不高，表现出工作能力差、业务水平低等方面的不足。
其次是思想觉悟不够，缺乏为人民群众服务的意识和责任感。
此外，还存在着官僚主义的倾向以及腐败问题。
1. 干部素质不高：某些干部在实际工作中表现出业务能力与专业知识储备都相对较低。
这导致了他们在决策过程中很难全面考虑各种因素，并且无法快速适应复杂多变的工作环境。
2. 思想觉悟不够：一些干部缺乏为人民服务的理念，更关注自身利益而忽略大局与人民利益。
他们没有根深蒂固地认同党和政府的指导思想，并未真正做到为人民群众解忧办事。
3. 官僚主义倾向：个别官员在权力运行过程中滋生了官僚主义倾向，导致了工作效率低下、不担当、不作为的现象。
这些干部过于注重手续程序，使得实际问题在官僚机构中难以得到及时解决。
4. 腐败问题：少数干部涉嫌贪污受贿等违法违纪行为，严重损害了党和政府的形象。
他们滥用权力谋取私利，以个人利益置公共利益于度外。
二、整改措施针对以上存在的主要问题，在我国将采取一系列有力措施进行整改：1. 加强教育培训：通过提供全面系统的培训计划和学习机会，提高干部素质和能力。
同时强调思想道德修养，加强爱民为民的思想教育与社会责任感培养。
2. 完善选拔任用制度：建立更加科学有效的选拔任用制度，并严格执行。
通过公开透明、竞争择优原则来选择并录用优秀人才，并根据实际情况设置合理晋升通道。
3. 推进简政放权：减少官僚主义倾向，在行政事务中减少冗余环节和程序。
大力推进“放管服”改革，实现事无巨细的高效快捷办理。
4. 强化监督机制：建立加强对干部行为的监督体系，并配备相应力量与机构进行日常监察。
切实查处腐败现象，加大问责力度与惩处程度。
5. 加强党风廉政建设：营造风清气正的政治生态环境。
通过严格组织纪律检查，促使干部依法履职、公正执行权力、不搞特权。
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联系实际说明党管干部的问题
一、国家干部制度
国家干部制度是有关国家干部人事管理体制、原则、机构，以及干部选拔、任用、管等法律规范和实际运行规则的总称。
现行的国家干部制度是中国政治制度的重要组成部分，它对中国共产党的事业和国家的发展发挥了关键性的作用。
二、党管干部原则
党管干部原则，即只有中央及党的各级地方委员会才拥有处理干部管理极其相关事物的权力，这是中国人事干部制度的根本原则和基本制度。
党管干部是中国共产党干部人事制度的根本原则。
向各级国家政权机关和社会各界推荐或安排中国共产党的干部担任重要领导职务，从而通过这些干部形成对国家政权和社会生活的领导是党管干部的实质。
从20世纪50年代初开始，中国共产党逐步形成了一整套党管干部模式，主要包括：
1、中共中央统一制定和贯彻执行干部工作的路线、方针、政策，实现实现干部管理上的思想统一、步调一致。
2、中共各级党委按照管理权限和范围直接管理一定层次的领导干部，并按规定向国家政权机关推荐重要干部。
3、中共党委负责监督和控制整个干部工作的贯彻执行情况。
4、干部管理的基本体制是分部分级管理。
“分部管理”就是中共中央和各级党委的组织部门统一管理下的中央和中央单位的各部分管干部制度，“分级管理”就是在中央和各级党委之间建立分工管理各级干部的制度。
5、中国共产党任免干部的基本形式。
中国共产党管理全国干部的核心是干部任免权。
中国共产党任免干部的形式有四种：一是中国共产党直接任免。
二是中国共产党推荐，人大任免。
三是中国共产党推荐，政府任免。
四是在实行经理（厂长）负责制的企业，实行党委推荐或厂长提名，经企业党政领导集体决策后，由厂长人任免制度。
6、任免干部的主要程序。
首先是中国共产党组织部门考察，党委讨论决定。
其次是上级党委审批。
再次是正式任命。
7、干部调配。
干部调配是中国共产党党管干部的一个重要方面。
干部调配是指干部管理部门通过改变干部的隶属关系或工作关系，重新确定其工作岗位和职务的过程。
三、坚持党管干部原则，改进干部管理办法
党管干部，主要是指各级党委坚持贯彻执行党的干部路线方针政策，严格按照党的原则选拔任用干部，并对各类干部进行有效的管理和监督。
党管干部的原则，是巩固党的执政地位的一个重要保证，是党和国家干部管理制度的根本原则，也是坚持党的领导在干部工作中的集体体现，是实现党的政治领导和思想领导的组织保证。
党管干部的实质，就是要保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，包括制定干部人事工作的方针政策，管理和推荐重要干部，做好对干部人事工作的宏观管理和监督等。
作为一个执政党，如果不直接管理选人用人，党的事业就失去了保证，党的领导就会成为一句空话。
因此，党管干部的原则，必须始终不渝的坚持，在任何时候、任何情况下都不能有丝毫的含糊和动摇。
同时，随着建立社会主义市场经济体制和社会主义民主政治的发展，赋予党管干部原则以新的时代内容。
最重要的，就是要由党来领导、组织和支持人民群众按照党的干部标准和干部政策，参与选拔、管理、监督干部。
具体说来，就是要落实人民当家作主的民主权利，市群众对干部的选拔任用有充分的知情权、参与权、选择权和监督权，实现干部人事管理的民主化；就是要循环干部人事管理的客观规律，建立公开、平等、竞争、择优的用人机制，实行宏观管理和分类管理相结合的管理体制，广泛采用先进的管理方法和手段，实现干部人事管理的科学化；就是要以制度建设为根本，建立健全干部人事管理的法规体系，推进依法
管理，实现人事管理的制度化。
（一）在新的历史条件下，坚持党管干部原则，必须同改进干部管理方法结合起来。
改进是为了更好的管理。
现在，我们干部工作中存在的种种问题，并不是因为党管干部原则本身造成的，而是由于干部管理的一些方法与新的形势、任务和情况不相适应造成的。
比如随着社会主义市场经济体制改革的不断深入，实行政企分开、政事分开，发挥市场在资源配置中的基础性作用。
就要求进一步完善分类管理的干部人事管理体制，把竞争机制引入干部队伍，提倡和鼓励公平竞争。
又比如，随着社会主义民主政治的发展、人民群众的民族意识普遍增强，要求从根本上打破干部工作的神秘化、封闭式的做法，改变由少数人选人、在少数人中选人的状况，逐步扩大干部工作中的民主，依靠群众选贤任能。
再比如，随着社会生活的发展变化，干部的活动范围和空间扩大，活动方式日趋多样，干部违规行为的隐蔽性增强，要求不断完善干部考察方法，以防止因考察失真失实而导致的用人失察失误，等等。
实践证明，改进干部管理方法，能够使干部工作更好地贯彻党的干部工作原则，更好地体现时代的要求，更好地反映人民群众的意愿，有利于选好人、用好人，建立高素质的干部队伍，有利于提高干部工作水平，防止和克服用人上的不正之风。
（二）要进一步扩大干部工作中的民主，认真落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。
这是社会主义国家人民当家作主的本质要求，是党的群众路线在干部工作中的贯彻和体现，也是选贤任能、克服用人上的不正之风和腐败现象的治本之策。
要进一步扩大民主推荐、民主评议和民主检验的范围，改进方法提高质量，使更多熟悉情况的人参与对干部的推荐、评议和测验。
使推荐、评议和测验的结果，更能客观、准确地反映干部的真实情况，更能反映干部群众的意愿。
凡是多数人不赞成的绝不能提拔使用。
同时，对群众意见也要具体分析，不能简单的以票取人。
要积极推行党政领导干部任前公示制和任职试用制，实行干部任前公示，是干部选拔任用工作中的一个创造，对于加强群众监督、把选好人用好人，具有重要作用，凡提拔担任地厅级及以下委任制党政领导职务的拟任人选，除特殊岗位外，都因列为公示对象，选任制干部的推荐提名人选，非领导职务改任同级领导职务的人选，平级转任重要职务的人员，根据实际情况，也可以列为公示对象。
对新提拔的委任制干部实行试用期制，有利于加强群众对干部的监督，有利于组织在实践中更加准确地识别和使用干部，对不称职干部早发现、早帮助、早调整，要全面推行。
要充分发扬党内民主，尤其是党委领导班子内部的民主，健全选人用人的决策机制。
市（地）、县（市）党委、政府领导班子正职的拟任人选和推荐人选，逐步做到由上一级党委常委会提名，党的委员会全体会议审议，进行无记名投票表决。
在全会闭会期间，可由常委会做出决定，在决定前要征求全委会成员的意见。
这是干部决策方式上的重大改革，对于选贤任能、防止和克服一些地方和部门在选用人上由少数人特别是个人说了算的现象，具有重要作用，要先行试点，取得经验后逐步推开。
各级党委决定其他干部的任免，也要在充分酝酿和协商的基础上进行表决，但不管采用什么方式，都必须充分发扬民主，按照少数服从多数的原则由集体做出决定。
（三）要坚持公开、平等、择优的原则，促进干部奋发工作、能上能下。
干部能上不能下是长期困扰我们的一个难题。
把竞争机制引入干部管理，是干部工作适应建立社会主义市场经济体制和发展社会主义民主政治的重要体现，是思想观念上的一个重大进步，也是干部人事工作中的一个重大突破。
实践证明，竞争出人才，竞争出活力，竞争出正气，竞争出新风。
要积极推行公开选拔、竞争上岗等措施。
扩大公开选拔干部的范围，提高公开选拔干部的数量，力争经过几年的努力，使公开选拔的干部数量占到新提拔干部总数的三分之一。
今后凡是党政机关内设机构中层职位出现空缺是，都要尽可能地通过竞争上岗的方式确定拟任人选。
据对31个省区市的统计，2000年7月份以来，全国公开选拔领导干部13000多人，其中厅局级干部412人。
结合机构改革，竞争上岗的干部达到113000多
人。
各地、各部门要注意总结经验，逐步加以规范，实现公开选拔、竞争上岗的制度化，同时，要进一步完善干部交流、轮岗和回避制度。
要下决心建立健全党政领导职务任期制度，同时，加大调整不称职干部的力度。
改革开放以来，我们建立了党政干部退（离）休制度，废除了领导职务的终身制，但实际上还存在着领导职务的“终任制”。
一个干部一旦被提拔担任某个领导职务，除非犯有严重错误，否则就下不来，直至退休，这是一个比较普遍的现象。
对那些德才平庸、相形见拙的干部，缺乏淘汰机制。
如果说，建立干部退（离）休制度，对于解决干部职务终身制、实现干部队伍新老合作与交替具有决定性的作用，那么建立党政领导干部职务任期制，对于促进干部队伍正常更替和新陈代谢，增强干部队伍的生机和活力、解决领导干部能上能下问题，具有根本性的意义。
要明确规定干部连续任职及担任同一职级的领导职务不得超过最高年限，任职期满后，除提拔、交流以外，可以连任的办理连任手续，符合退休条件的应当退休，既不能连任又不到退休年龄的，改任非领导职务或离职分流。
同时，要建立健全党政领导干部的引咎辞职、责令辞职制度。
要制定不称职干部的具体认定标准。
对在按规定范围和程序进行的民主测评中，不称职票超过30%，或连续两年在年度考核中不称职票超过20%，并经组织考核确属不称职的干部，可采取免职、降职、待岗、改任非领导职务等多种办法予以调整。