我国巡回审判的实践反思与制度构建
最高人民法院巡回法庭制度相关问题刍议
最高人民法院巡回法庭制度相关问题刍议最高人民法院巡回法庭制度是中国司法机构的一种创新机制，旨在提高司法公正、加速案件审理、保障人民权益。
该制度是指最高人民法院派驻专门法庭到地方开庭审理本地区的重大案件，由最高法院的专业法官现场审理，以便更好地解决法律难题和维护司法公正。
该制度的优点主要有以下几个方面：第一，巡回法庭制度可以增加司法公正。
由于巡回法庭是由最高人民法院直接指派出来的，其各个法庭的法官和工作人员都是经过严格选拔和培训的，所以他们的素质和技能水平都非常高。
在巡回法庭的审判过程中，法官可以通过听取双方当事人的意见和申辩，审查证据，查阅相关法律法规等多方面考虑，更好地维护当事人的权益，保证了司法公正性。
第二，巡回法庭还可以加快案件审理的速度。
巡回法庭聚焦于一些重大、复杂的案件，能够贯彻“重大一案、简易一案、集中一案”的审判原则，能够增加法庭对案件的关注程度，提高审理能力和效率，缩短审理周期，为当事人提供更及时和有效的司法服务，保障其合法权益。
第三，巡回法庭还可以提升地方法院的专业能力和水平。
在巡回法庭审理案件的过程中，地方法院的工作人员可以与最高法院的法官进行交流学习，吸取经验，提高自身的工作能力和水平，以便更好地服务于当地人民。
然而，巡回法庭制度在推广和落实中，也存在一些问题和挑战，如：第一，巡回法庭制度的覆盖面还不够广泛。
目前巡回法庭只在部分省市开展，其他省市的地方法院仍然存在审理权的差距和维权难度，需要进一步推广和完善。
第二，巡回法庭制度的安排需要考虑成本和效益。
随着巡回法庭的增加，其安排和维护成本也会增加，需要在保障司法公正的同时，更加严格地考虑其成本效益。
第三，巡回法庭制度需要进一步加强对地方法院的引导和促进。
地方法院应当更加积极主动地配合巡回法庭的工作，并注重审判方法、程序的规范化和标准化，提高审判水平和效率。
巡回审判服务中心个人工作总结
巡回审判服务中心个人工作总结时光荏苒，岁月如梭。
转眼间，一个学年又即将结束。
在这一学年里，我有幸成为巡回审判服务中心的一员，参与了多次巡回审判工作，为基层群众提供便捷的司法服务。
回顾这段时间的工作，我深感收获颇丰，不仅提升了自己的业务能力，还锻炼了沟通协调和团队合作精神。
在此，我向组织者和同事们表示衷心的感谢，感谢他们给予我这次宝贵的学习机会。
下面，我就本学年巡回审判工作作一总结，以期为今后的工作提供借鉴和改进的方向。
一、工作回顾1. 认真学习，提升业务水平为了更好地开展巡回审判工作，我们中心成员都积极参加各类业务培训，学习法律法规、审判业务、调解技巧等方面的知识。
通过学习，我们不仅提高了自己的业务素质，还为巡回审判工作打下了坚实的基础。
2. 深入基层，了解群众需求我们中心在开展巡回审判工作中，始终坚持以人民为中心的发展思想，关注基层群众司法需求，深入乡村、社区、学校等基层单位，了解群众对法律服务的期盼。
通过与群众面对面交流，我们收集到了很多宝贵的意见和建议，为改进我们的工作提供了方向。
3. 公正审判，维护社会公平正义在巡回审判工作中，我们始终坚持公正、公平、公开的原则，严格按照法律法规审理案件。
通过现场审理、调解、普法等形式，我们帮助基层群众解决了诸多法律难题，维护了社会公平正义。
4. 加强宣传，提高法治意识我们中心充分利用巡回审判的机会，加强对法律法规的宣传，提高基层群众的法治意识。
通过发放宣传资料、现场解答、以案说法等形式，让群众了解法律、敬畏法律，自觉遵守法律，用法维护自身权益。
5. 沟通协调，形成工作合力在巡回审判工作中，我们加强与各级法院、司法部门、基层组织等的沟通协调，形成工作合力。
通过联合开展活动、共享资源等方式，为基层群众提供更加优质、高效的法律服务。
二、工作反思1. 提升自身综合素质在巡回审判工作中，我发现自己在法律法规、调解技巧等方面仍有不足。
为了更好地为群众服务，我决定加强学习，提升自己的综合素质。
《论我国民事巡回审判制度的完善》范文
《论我国民事巡回审判制度的完善》篇一一、引言在我国司法体系中，民事巡回审判制度是一项重要的司法制度。
它以方便群众、减轻群众诉讼负担为宗旨，通过将法庭设在基层，直接到群众中去，为人民群众提供便捷、高效的司法服务。
然而，随着社会的发展和法治的进步，民事巡回审判制度在实施过程中也暴露出一些问题和不足。
本文旨在探讨我国民事巡回审判制度的现状，分析其存在的问题，并提出相应的完善措施。
二、我国民事巡回审判制度的现状民事巡回审判制度是我国司法制度的重要组成部分，它以方便群众、减轻群众诉讼负担为宗旨，通过在基层设立巡回法庭，为人民群众提供便捷、高效的司法服务。
这一制度在我国的司法实践中发挥了重要作用，有效缓解了基层群众诉讼难的问题，提高了司法效率。
三、我国民事巡回审判制度存在的问题尽管民事巡回审判制度在我国司法实践中发挥了积极作用，但仍存在一些问题。
首先，巡回法庭的设置和布局不够合理，导致一些地区缺乏有效的司法服务。
其次，巡回审判过程中存在一些程序性问题，如审判程序不规范、证据收集不充分等。
此外，一些巡回法官的专业素质和业务能力有待提高，以及在巡回审判中缺乏有效的监督机制。
四、完善我国民事巡回审判制度的措施针对上述问题，本文提出以下完善我国民事巡回审判制度的措施：1. 优化巡回法庭的设置和布局。
应根据地区人口、经济发展状况、案件数量等因素，合理设置巡回法庭，确保基层群众能够获得有效的司法服务。
2. 规范巡回审判程序。
应制定详细的巡回审判程序规范，明确各个环节的职责和要求，确保审判过程的公正、公平和高效。
3. 加强证据收集和审查。
在巡回审判中，应充分收集和审查证据，确保案件的审理有充分的证据支持。
同时，应加强对证据真实性和合法性的审查，防止虚假证据和非法证据的干扰。
4. 提高巡回法官的专业素质和业务能力。
应加强对巡回法官的培训和教育，提高其专业素质和业务能力，确保其能够胜任巡回审判工作。
5. 建立有效的监督机制。
巡回审理工作制度规范
巡回审理工作制度规范一、总则第一条巡回审理工作制度是为了加强人民法院对各类案件的审理力度，提高审判质量，确保司法公正，根据《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等有关法律法规，结合实际情况制定。
第二条巡回审理工作制度是指人民法院在审判工作中，根据案件的具体情况，采取到案件发生地或者当事人所在地进行审理的方式。
第三条巡回审理工作制度适用于各类案件，包括民事、刑事、行政案件等。
第四条巡回审理工作制度的原则是：公正、公开、公平、高效。
二、组织机构第五条人民法院设立巡回审理工作领导小组，负责巡回审理工作的组织领导和协调。
第六条巡回审理工作领导小组设立办公室，负责巡回审理工作的具体实施和日常管理。
第七条巡回审理工作领导小组办公室设立巡回审理工作队，负责具体案件的巡回审理工作。
三、工作程序第八条巡回审理案件由人民法院按照法定程序进行立案，并根据案件具体情况决定是否采取巡回审理方式。
第九条巡回审理工作领导小组办公室根据案件具体情况，制定巡回审理工作计划，并组织实施。
第十条巡回审理工作队在巡回审理前，应当对案件进行认真审查，了解案件基本情况，确定审理重点和需要调查取证的事项。
第十一条巡回审理工作队在巡回审理过程中，应当依法保障当事人的诉讼权利，充分听取当事人的陈述、辩论，收集相关证据，查明案件事实。
第十二条巡回审理工作队在巡回审理结束后，应当及时撰写审理报告，提出处理意见，报巡回审理工作领导小组办公室审批。
第十三条巡回审理工作领导小组办公室对审理报告进行审查，并根据审理情况作出相应决定。
四、工作规范第十四条巡回审理工作应当遵守法律、法规和人民法院的有关规定，确保审判质量。
第十五条巡回审理工作应当坚持公开、透明的原则，除法律规定的特殊情形外，审理过程应当向社会公开。
第十六条巡回审理工作应当坚持效率原则，确保案件及时审理完毕。
第十七条巡回审理工作队在巡回审理过程中，应当注意保护当事人的隐私权和其他合法权益。
我国法院巡回审判制度研究
我国法院巡回审判制度研究从2019年开始，我国法院巡回审判制度成为了一个研究的热点议题。
这种制度主要是指法院在特定的时间和地点前往辖区之外的法院或者社区，对案件进行审判。
它的出现旨在提高司法公正度以及社会信任度，能够更好地维护社会公平公正。
我们来看一些关于该制度的案例。
首先是2019年江苏常州市公安局某刑事案件。
这是一起疑似恶性伤人案，涉及多人死亡。
但是，由于当地法院需要处理大量其他案件，需要排队，导致该案审理时间被迟延。
为了提高审判的效率和速度，法院派遣了相关法官进行巡回审判，最终在短时间内审理完毕。
其次是2020年广东省广州市的一起民间借贷案。
在该案中，靠谱公司以借款名义向B先生借款，但随后拒绝履行其债务。
该公司虚假宣传其业务来欺骗更多的投资人。
通过巡回法庭，法官能够深入社区，深入了解了当地社情民意。
最终，法官依法依据证据，给予了B先生合理的赔偿。
最后是2020年安徽阜阳市的一起刑事案件。
因为阜阳市法院无法容纳所有案件的审判，法院派遣了工作组进行巡回审判。
经过工作组的多次走访和排查，最终找到了案件的关键证据。
在这个案件中，巡回审判使得所有的案件能够迅速得到审理，同时也让法官更深入了解当地社会状况，能够更好地判定案件。
综上所述，巡回审判制度的出现是我们司法制度进步的体现。
除了自己的辖区外，法院的巡回审判能够更深入了解案件的各种情况，更好地依法审理案件，使得正义能够得到更好的维护。
除了提高审判效率和维护司法公正外，巡回审判还有很多其他的好处，比如可以促进人员交流，增加法官的经验和素质，更好地提高司法公信力。
不过，巡回审判也存在着一些问题，比如某些巡回法庭可能因为身处陌生的环境而存在审判不够准确比较常见。
同时，由于law官的精神和物质上的疲惫，审判的质量可能会受到影响。
因此，我们需要采取一些措施来提高巡回法官的素质，比如更好地对其进行培训和安排他们的工作量。
总之，我们应该继续探索如何更好地建立和完善巡回审判制度。
巡回审判点工作总结
巡回审判点工作总结引言巡回审判点是法院为便利当事人参与诉讼、解决纠纷而设立的审判活动现场。
作为司法改革的重要举措，巡回审判点在实践中发挥了重要作用。
本文将对我所工作一年多来在巡回审判点的实践工作进行总结，分享经验与教训。
巡回审判点的设置巡回审判点的设置是根据司法实际需要和地域特点来确定的。
我所所在地区以农村人口较多，交通不便为特点，因此针对这些实际情况，我们在偏远的农村地区设立了两个巡回审判点，方便当事人提起诉讼和参与审判。
这样的设置得到了广大群众的认可和支持。
巡回审判点的优势巡回审判点在司法实践中具有很多优势。
首先，它能够解决农村地区当事人交通不便的问题。
农村地区交通不便，当事人到县城的法院参与诉讼往往需要耗费大量的时间和精力，而设立巡回审判点后，当事人可以在家门口参与诉讼，极大地方便了他们。
其次，巡回审判点能够缩短审判周期。
通过在农村设立审判点，案件可以更快地得到审理，进一步提高了司法效率。
此外，巡回审判点还能够增强群众的参与感和满意度，给人民群众带来了更多的法律救济机会。
巡回审判点工作的困难与挑战巡回审判点的工作也面临着一些困难与挑战。
与城市法院相比，巡回审判点的条件相对较差，办公设施和技术装备都比较简陋，这给工作带来了一定的困难。
另外，由于通讯设施不发达，信息交流也存在一定的问题。
此外，由于巡回审判点的法官和工作人员数量较少，工作强度较大，需要全力以赴应对各类案件，这对工作人员的专业素养和心理承受能力都提出了高要求。
巡回审判点工作的亮点与经验在巡回审判点工作中，我们也积累了一些经验和取得了一些亮点。
首先，我们注重与基层政府的合作，通过与当地政府的有效沟通，解决了一些基层矛盾和问题，确保了审判工作的顺利进行。
其次，我们注重加强团队建设，提高工作效率。
通过定期的培训和交流，大家的专业素养得到了不断提升。
再次，我们注重依法判断，确保审判质量。
面对复杂的农村案件，我们始终坚持依法审判，保护当事人的合法权益。
巡回审判工作总结会议
巡回审判工作总结会议
近日，我们召开了一次巡回审判工作总结会议，对过去一段时间的工作进行了
全面总结和分析。
会议上，与会人员积极发言，就巡回审判工作中存在的问题和不足进行了深入探讨，并提出了一系列改进措施和建议。
在会议上，与会人员一致认为，巡回审判工作是法院工作中的重要组成部分，
对于保障司法公正、维护社会稳定具有重要意义。
但是，也必须承认，巡回审判工作中存在一些问题，比如审判效率不高、审判质量不稳定、与当地法官合作不够紧密等。
针对这些问题，与会人员提出了一些改进措施，比如加强巡回审判队伍建设，提高队伍素质和能力；加强巡回审判工作与当地法院的协作，共同提升审判质量和效率；加强对巡回审判工作的监督和评估，确保工作落实到位。
除了问题和改进措施，与会人员还就巡回审判工作中的一些成功经验进行了分
享和交流。
大家一致认为，巡回审判工作需要注重与当地法院的沟通和协作，要充分尊重当地法官的工作，同时也要发挥巡回审判队伍的专业优势，共同提升审判质量和效率。
通过这次巡回审判工作总结会议，我们深刻认识到了巡回审判工作中存在的问
题和不足，也明确了改进的方向和措施。
我们相信，在全体巡回审判队员的共同努力下，巡回审判工作一定会取得更大的进步，为司法公正和社会稳定做出更大的贡献。
《论我国民事巡回审判制度的完善》范文
《论我国民事巡回审判制度的完善》篇一一、引言民事巡回审判制度是我国司法制度的重要组成部分，其目的是为了更好地服务人民群众，方便群众诉讼，提高司法效率。
随着我国社会经济的快速发展和法治建设的不断推进，民事巡回审判制度在司法实践中的地位和作用日益凸显。
然而，随着社会形势的变化和司法实践的深入，我国民事巡回审判制度仍存在一些亟待完善的地方。
本文将从我国民事巡回审判制度的现状、存在的问题及原因、完善措施等方面进行探讨。
二、我国民事巡回审判制度的现状民事巡回审判制度是我国司法制度中的一项创新举措，其基本特点是法院将庭审活动延伸到基层，为当事人提供更为便捷的司法服务。
该制度在我国各地法院得到了广泛应用，有效解决了群众诉讼难、诉讼远的问题，提高了司法效率。
然而，随着社会形势的变化和司法实践的深入，该制度在实施过程中也暴露出一些问题。
三、我国民事巡回审判制度存在的问题及原因（一）制度执行不够规范目前，我国民事巡回审判制度的执行规范还不够完善，各地法院在执行过程中存在差异，导致司法实践中的不公平现象时有发生。
此外，由于缺乏统一的执行标准，部分法官在执行过程中存在滥用职权、徇私舞弊等行为，严重影响了司法公正。
（二）审判资源分配不均由于地区经济发展水平、法治建设水平等因素的影响，我国各地法院的审判资源分配存在不均现象。
部分地区法院的巡回审判工作开展得较为困难，而部分地区则存在资源浪费的现象。
这既影响了司法效率，也加剧了地区之间的司法差距。
（三）缺乏有效的监督机制当前，我国民事巡回审判制度的监督机制还不够健全，对法官的监督和制约力度不够。
这导致部分法官在执行过程中存在违法违纪行为，严重损害了司法公正和司法权威。
四、完善我国民事巡回审判制度的措施（一）完善制度执行规范为了规范民事巡回审判制度的执行，应制定统一的执行标准，明确法官的职责和权力范围。
同时，加强对法官的培训和教育，提高其业务素质和职业道德水平，确保其在执行过程中严格遵守法律法规和规章制度。
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也体现 了司法制度的人性化特点。 急速 型 、 方化 与 同一性 的 ， 西 国家 的法 律 系统 走 在 了 会 的司法需求 ，
社会 （ 尤其 是 中西 部 落 后地 区 ） 前 面 ， 成 了 国 家 的 造 （ ） 回审判制度 的 司法价 值 在 于 实现 了司 法 三 巡
法律系统与民众尤其是 中西部落后地区民众生活世 专 业化 与大众化 的 融合
力 。我 国社 会正 处在 “ 会转 型期 ” “ 社 、 矛盾 凸显 期 ” 中的农 村社 会特别 是偏 远农村 现实 ， ， 致力 于传 统与现
党提出了建设社会主义和谐社会的 目 ， 标 而实现基层 代 、 东方与西方的融合 ， 努力达成两种文化的交流与
法治 、 基层 和谐是 实现社 会 和谐 的重要环 节 。埃 里克 沟通 ， 应 了我 国 目前 的经 济结 构 、 治 环 境 与文 化 适 法 森 说 ：世界 的偏僻 角 落发 生 的事可 以说 明有关 社 会 形 态 。第 一 ， “ 作为农 业大 国 ， 革开放 以来 ， 国农 村 改 我
模地展开了。但与此 同时， 法学界对巡回审判制度在 单灵活， 凸显了诉讼的便捷化与人性化 ； 司法过程公
基金项 目： 山东省社会科学规划研究项 目： 矛盾化解视域下的能动司法 实证研究 （ ｌ Ｆ Ｊ６ 的阶段性成果 。 １Ｃ Ｘ１）
作者简介 ： 王德玲 （９ ２一） 女 ， １７ ， 山东淄博人 ， 山东政法学院法学院副教授 ， 研究方 向为法理学 。
的理 念 化 ， 步式 微 。近些 年 来 ， 国转 型 期 面 临 的 矛 盾逐 法 为 民” 逐 我
有一种观点认为 ， 回审判制度是历史产 物， 巡 是
简 不 更趋复杂 ， 法院面临着案件积压 、 信访严重 、 司法公信 在 战争年代 那种 紧 张 、 陋 的 司法 环 境 下产 生 的 ，
一
、
民事诉 讼 法 的试行 ， 司法 开始 强调 程序 正 当与形 式正 义， 强调法 官 居 中裁 判 ， 回审判 的实 践 开 始走 向淡 巡 步 以集 中 、 直观 的方 式呈 现 出来 ， 社会 纠纷剧 增 ， 态 形
巡 回审判 制度在 我 国司法 实践 中的价值 分 析
（ ） 回审判 制 度 的 政 治价 值 在 于践 行 了“ 一 巡 司
显 了独特 的辐射效应 。但巡 回审判 制度在 当前 司法 实践 中的运行 尚显粗放 ， 在 着规 范缺 失、 果不理想 、 存 效 缺乏 长
效 实施的动 力机制等诸 多问题 ， 需要进行法 治化 的制度设计 ， 也需要在人 才管理、 物质保 障、 门联动 等方 面实现制 部
度创新 。
【 键 词】 关 巡回审判
的 派 出法 庭在 所辖 区域 内定 期或 不定 期地 巡 回流 动 ， 秀 还是行 之有 效 ？是对 法律 至上 、 司法 中立等法 治 理 选 择 案件 发生 地 、 当事 人所在 地 或方便 民众旁 听 的地 念 的践行 还是 违背 ？人 们莫衷 一是 。实 践表 明 ， 回 巡
点开庭审理案件 ” ｌ 。】
‘ 回收案 、 巡 就地审判 、 注重 审判制度所体现的“ 两便” 三个 面向” 和“ 原则 （ 即便
调解 、 化 程 序 、 导 民 调 ” 其 常 态 形 式 。现 行 的 于人 民诉讼、 简 指 是 便于法院办案 ； 面向农村 、 向群众、 面 面 巡 回审判 制度 创建 于新 中国成立 前夕 ， 在解 放 区就 向基 层 ） 是 在化 解 基 层 纠 纷 、 护 社 会 和谐 、 现公 平 维 实 地办 案实 践 中发展 起来 的 ， 称 “ 锡 五 审判 方 式 ” 正 义 、 高审 判效 率等 方 面 具 有 显 著意 义 ， 且 在普 俗 马 。 提 而 新 中 国成 立后 ， 回审 判制度 得 到 了进 一 步 的发展 与 法宣传方面也彰显了独特的辐射效应。 巡 完 善 。但 随着 法 治现 代 化 进 程 的 拉 开 ， 着 １８ 随 ９２年
一
种 理念 、 种作风 ， 一 时代 虽然 在变 ， 司法为 民 的精 但
马锡 五 审 判方 式 ” 司法便 民工 作 的若 干 意见 》、００年 出 台 了《 于大 髓没 有变 。巡 回审判 制度 沿袭 了 “ ２１ 关 力 推 广巡 回审判 方 便 人 民群 众诉 讼 的意 见 》 大 力 推 的为 民精髓 ， 出法 庭 ， 入 纠 纷 发 生地 和 当事人 所 ， 走 深 广 巡 回审判 ， 方法 院各 具特 色 的巡 回审判 工作 大规 在地 ， 地 努力接近案件的真相 ； 便利当事人 ， 诉讼手续简
王德 玲
（ 东政法 学院法 学院， 东 济南 ２ ０ １ ） 山 山 ５０ ４
【 内容摘要 】 巡回审判制度是人 民法院特 别是基 层人 民法 院的 一项重要 诉讼 制度 。它所体 现的 “ 两便 ” 三个 面 和“ 向” 则在化 解基层 纠纷 、 原 维护社会和谐 、 实现公平正 义、 高审判效 率等 方面具有 显著意 义， 提 在普 法 宣传 方面也彰
“ 无论什么样的纠纷解决制度， 在现实 中其解决 也 主要 表现 为生意 伙伴 因生产 、 营引发 的纠 纷 。当 经
纠纷 的形态 和功 能总是 为社会 各种 条件所 规定 的 ， 所 事 人之 间或 是乡里 乡亲 或是 生意伙伴 ， 引发纠 纷 的原 以在 分析法 律制度 时必 须将 其 放 在 社会 总 的背 景 中 因具有 多元 性 ， 司法 判决 这 种 非赢 即输 、 对 即错 的 非 来 把 握 ” 。 我 国社会 正处 在转 型时期 ， 济体制 从 二 元 纠纷解 决方式 在 这 些地 区这 些 纠纷 中表 现 出 了 经
第 ２期
２１ ０ ２年 ４月
政 法 论
Ｚｈ ｎ ａ Ｌ ｎｇ ｅ ｇ Ｆ ｕｎ Ｃｏ
Ｎｏ ２ ．
Ａｐ ． ０， ０１ ｒ１ ２ ２
【 文章编号 】０ ２－２ ４ ２ １ ）２ ０ ＿０ １０－６ ７ （０ ２ ０ —１９ －７ － －
我 国巡 回审判的实践 反思与制 度构建 水
生活组 织 的 中心 问题 。 ＿ Ｐ 力 说 ： 中 国的法 治不 地 区的经济虽 有一 定发展 ， ”２ １苏 “ 但许 多偏 远农村 的经 济依
是 也不 应只是 满 足 了 中 国城 市人 口的 司法需 求 。如 然落后 ， 交通不发达 ， 群众出行不便 ， 在这些地区进行 果 占了大约 全部人 口 ６ ％ 的 中 国农 村 人 口不 能 获得 诉 讼活 动 ， 不像城 市那样 顺 畅与便 捷 。巡 回审判制 ０ 远 有 效 的法治 和 司法 服务 ， 那么 我们就 不可 能真正 建成 度 的就 地立案 、 就地 审理 满足 了偏远 落后地 区的特殊 中 国的法治 。 ” 在 构 建社 会 主 义 和谐 社 会 的宏 观 司法需求。第二 ， 当前我 国的法治环境并不成熟 ， 尤
计划经济转 向市场经济 ， 社会形态从传统社会转向现 较 明显 的不 适宜 ，合法 ” “ 的判 决往 往 难 以合 情 合理 ，
反 代 社会 、 从农 业社 会 转 向 工业 社 会 、 封 闭性 社 会 转 难 以实现案 结事 了 ， 而强化 了当事人 的情绪 对立 和 从 向开 放性 社 会 。５ 会 转 型 是 一个 循 序 渐 进 的 过 心理对 抗 。基层社 会 纠 纷 的性 质 决 定 了巡 回 审判 的 ＿ 社 丹 程 ， 可 能一蹴 而就 ， 我 国地 域辽 阔 ， 地 区 （ 部 必要 性 ， 情化 的社 会关 系 ， 不 而 各 东 人 乡土 化 的社会 矛 盾 需 要 与西 部 ， 市 与 农 村 ） 会 发 展 不 平 衡 ， 观 上 造 成 调解 力度 的加大 ， 要 道德 与 法 律 的 融合 ， 要 重 视 城 社 客 需 需 了发 达城 市成 为 了社会 转 型的排 头兵 ， 中西 部落后 乡土社 会 中蕴藏 着 的非 正 式 规则 。巡 回审判 制 度重 而 地 区则转 型缓慢 。但 与此 同时 ， 国的法 制建设 却 是 调解 、 我 重法 律效果 与 社会 效 果 的 统 一 ， 契合 了 乡土 社
１１ ０
政 法 论 丛
２ｌ ０ ２年
开透 明 ， 义 以看得 见 的 方式 得 以实 现 ， 立 起 了司 审判 制度 的突 出特点 便 是 纠纷 处 理 方式 与 处 理 过程 正 建
法与群众之间 良好的信任机制， 增强 了司法 的公信 的开 放性 和互动性 ， 它受 命 于 法 治文 明 ， 注 于转 型 关
界之 间 的断裂 与不适 应 。这种情 况下 ， 妥 善解决 纠 要
长期以来 ， 司法面临着专业化、 精英化和大众化 、
纷， 需要司法充分发挥能动性 ， 努力打通 “ 规则治理” 平 民化两 种改革 思路 的交锋 。其 实 ， 司法大 众化 与 司
与“ 纠纷解 决 ” 问 的 隔膜 ， 之 在正 式 规 则 与 非 正 式 规 法专业化是可以也必须是共存互融的 ，丢弃了专业 “ 则 相 互尊 重 、 互合 作 的基 础 上解 决 纠纷 。６ 巡 回 化 ， 相 ⅢＰ Ｊ 司法 就会丧 失 自身 的品质 和 特 征 ， 有 可 能 陷人 就
有利于纠纷解决。第三 ， 我国大部分农村地区乡土气
等 传统 纠纷 。而经 济 开发 区等 矛 盾 多发 区域 的 纠纷
（ ） 二 巡回 审判制度 的 时代 价值 在 于契合 了转 型 息 浓厚 ， 矛盾 纠纷多 为相邻 关 系 、 抚养 赡养 、 土地权 属
社 会 的经 济结构 、 治环境 与文化 形 态 法
基层纠纷
司法为民
制度创新
【 中图分类号】 Ｆ Ｄ８
【 文献标识码】 Ａ
＋ ” ＋ ”－ ” — ＋ ” ＋ ” 一 —一 ＋ ・ ・ ＋
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我 国现行 的巡 回审 判 制 度 是人 民法 院特 别 是 基 法 理上 的合 理性 以及 在 司 法 实践 中 的可行 性 却 远未 层人 民法院 的 一项 重 要 诉 讼 制度 。 “ 指 人 民 法 院 达 成共识 ， 司法 的逆 流还是 现实 的需 要 ？是政 治作 是 是