(激励与沟通)试论入世与公务员激励机制的选择
公务员队伍建设与激励机制设计
公务员队伍建设与激励机制设计公务员队伍是国家行政机关中承担重要职责的核心力量，其建设与激励机制设计既关系到公务员群体的素质提升和工作效能，也影响着政府治理的质量和效果。
因此，科学合理地构建公务员队伍建设与激励机制显得至关重要。
本文将从多个方面探讨如何优化公务员队伍建设与激励机制，以提高公务员队伍的整体素质和工作动力。
一、建立公务员招录与选拔机制公务员队伍建设的第一步是建立公务员招录与选拔机制。
招录与选拔公务员应当依据择优录取的原则，确保选拔出的公务员具备良好的道德素质、扎实的专业能力和卓越的综合素质。
为此，可以采取以下措施：1.设立自主招录机构，独立负责公务员的招录工作，并按照公开、公平、公正的原则进行。
同时，加大招录程序的透明度，向社会公开相关信息，确保招录过程的公开化和公正性。
2.建立多元评价体系，除了传统的笔试和面试，还可以引入综合素质评价、实践操作等考核方式，全面评估候选人的素质和能力。
二、加强公务员培训与发展公务员培训与发展是提高公务员队伍素质的有效途径。
通过培训与发展，不仅可以提升公务员的专业水平和工作能力，还可以提供公务员个人成长的机会，增强其职业发展动力。
以下是一些建议：1.建立健全公务员培训体系，包括创新培训方式、完善培训内容和提高培训质量。
培训内容应当涵盖法律法规、管理知识、服务意识等方面，以提高公务员的综合素质和能力。
2.建立公务员职业发展通道和晋升机制，为优秀公务员提供良好的晋升机会和岗位选择，激发公务员的积极性和创造力。
三、健全绩效考核和激励机制绩效考核和激励机制是激发公务员工作动力和提高工作效能的重要手段。
通过有效的绩效考核和合理的激励机制，公务员的工作表现得以充分体现与奖励，同时也能提高公务员整体工作水平。
以下是一些建议：1.建立科学合理的绩效考核制度，将公务员的工作表现与晋升、待遇、奖惩挂钩。
绩效考核应当采取多种考核方式，如个人考核、部门考核、对外评估等，综合考量公务员的绩效。
试论公务员激励机制
试论公务员激励机制新时期如何造就一支具有思想纯洁、工作高效、服务优质的公务员队伍，是一个关系经济发展、社会稳定的重大课题。
当前我们应当按照科学发展观的要求，建立和健全对公务员的激励机制，规范对管理机制组织实施的协调与监督，通过有效激励，优化国家公务员的品质，提高国家公务员的能力，改善国家公务员的行为，为经济和社会全面协调发展提供高质量的公共管理和公共服务。
经过多年的探索和总结，我国公务员制度正走向成熟，公务员激励机制的设计和运行也在逐步完善。
但是，由于我国推行公务员制度的时间短，社会又正处在体制转型时期，公务员激励机制在某些地方、某些领域还存在许多问题，或多或少的限制了激励机制的运行，影响了激励机制的创新。
因此，探索完善公务员激励机制的路径和方法有着重大的理论意义和现实意义。
第一部分公务员显性激励机制显性激励是指当事人预期在一定时限内可获得的实质性补偿的总和。
它包括由合约规定的绩效补偿关系(如工资、奖金等货币收入或其他实物收入)，还包括合约明确规定之外的但可预期的物质或精神方面的补偿(如荣誉的获得、职位的提升以及由此得到的物质补偿的增加等)。
目前，我国在公务员人力资源管理中采用比较普遍的显性激励机制主要有：公务员的考核、公务员的奖励、公务员的职务升降、公务员的工资、福利、保险等，下面重点阐述这几种制度。
第一节公务员的考核一、公务员考核的含义和意义国家公务员的考核是指拥有法定公务员考核权限的国家行政机关，根据公务员法及其相关规定所明确的国家公务员考核内容、标准和程序，对考核权限内国家公务员进行专门性的考查和评价。
公务员考核作为激励机制的重要环节，具有基础性作用。
而且，通过考核发现人才和选拔人才，能够调动公务员工作积极性，使公务员队伍充满活力，从而提高政府行政效能。
各个国家的公务员制度都充分认识到公务员考核的意义，结合我国公务员制度具体情况，实行公务员考核制度具有如下重要意义：1、考核时现在公务员管理制度的必要环节。
浅析我国公务员晋升激励机制
浅析我国公务员晋升激励机制我国公务员晋升激励机制是以提高干部素质和工作绩效为导向，逐步建立完备的激励机制，促进公务员队伍建设和管理能力提高的重要途径。
本文将从评价标准、评价方式、激励方式和发展机会四个方面进行浅析。
评价标准评价标准是公务员晋升的重要基础，是公务员选拔的根本方法。
一些研究表明，公务员选拔的标准还存在一些片面性和局限性。
例如，一般偏重个人文化层次、工作年限、技能技术的掌握情况等，对于协同能力、自主创新能力等方面的考虑不足。
因此，需要有一个科学合理的评价标准，既照顾到个人素质，又考虑到工作贡献和绩效，以确保评价的公平和客观。
评价方式评价方式包括考核体系和考评方式两个方面。
目前，我国普遍采用基于绩效的考评方式，已经取得了一定的成效。
有研究表明，除了绩效考核外，还可以引入360度评估、自我评价等方式进行补充。
360度评估旨在全面了解员工的综合素质和表现，为员工提供更多的反馈信息；自我评价可以促使员工反思自我成长，明确职业生涯方向和目标，同时也为考核部门提供参考信息。
激励方式激励方式的选择对于公务员晋升激励机制的建设和完善至关重要。
目前，我国的公务员晋升激励方式以薪酬激励和职务晋升激励为主，这两种方式还存在一些不足。
例如，薪酬激励受到政策因素影响较大，职务晋升激励容易形成级别上升而能力不匹配的情况。
因此，需要进一步完善激励机制，引入更多的非经济激励手段，如提供更多的学习机会、提供更广阔的发展平台、推进创新创业等方式，以增强员工的工作激情和发展动力。
发展机会发展机会是公务员晋升激励机制的重要组成部分。
公务员需要不断提高自己的综合素质和工作能力，并有良好的发展前景和晋升途径。
因此，需要加强对涉及公务员晋升的培训和学习，提高培训内容和方法的科学性和实效性，为公务员提供更多的发展机会和发展空间。
从上述四个方面来看，我国公务员晋升激励机制还存在一些不足之处，需要进一步的改进和完善。
公务员晋升激励机制的建设是一项长期而艰巨的任务，需要政府、公务员本人和社会各方面的共同努力。
国家公务员的激励机制
国家公务员的激励机制概述：国家公务员作为政府机构中的核心力量，其激励机制的建立和完善对公务员队伍的稳定和发展具有重要意义。
本文将从绩效考核、薪酬激励、晋升机制和培训发展等方面，探讨国家公务员的激励机制。
一、绩效考核绩效考核是激励机制的基础，也是公务员能力和工作表现的重要评价标准。
为了激发公务员的工作积极性和责任心，绩效考核应该体现公平公正、客观公正的原则。
考核内容应覆盖综合素质、工作业绩和服务质量等方面，采用多种方式和指标进行评估，以确保考核的全面性和科学性。
二、薪酬激励薪酬激励是激励机制中重要的一环。
通过薪酬激励，可以对公务员的工作贡献给予合理回报，提高他们的积极性和工作动力。
薪酬制度应考虑到公务员的不同层级和职位，根据其工作成绩和岗位责任，实行差异化的薪酬待遇。
此外，薪酬激励还可以设立额外福利，如奖金、津贴和福利补贴等，进一步提高公务员的工作满意度和幸福感。
三、晋升机制晋升机制是激励机制中的重要环节，可以激励公务员不断提升自己的能力和业务水平。
为了确保公务员晋升的公平性和公正性，晋升机制应该遵循择优录用、能上能下的原则，并在晋升过程中，注重公开透明、竞争评价，避免任人唯亲和利益输送。
此外，应该提供晋升的机会和平台，给予公务员有限的晋升渠道和晋升空间，激发公务员的职业发展动力。
四、培训发展培训发展是激励机制不可或缺的一环，通过持续的培训活动，可以提升公务员的专业能力和管理水平。
培训内容应与公务员的实际需求相结合，注重专业技能和领导力的培养，提供多层次、全方位的培训机会，包括内部培训、外出学习和国际交流等。
同时，应建立健全的评估机制，以激励公务员积极参与培训，提高培训效果和应用能力。
结论：国家公务员的激励机制应该多方位、多层次地进行整体设计，从绩效考核、薪酬激励、晋升机制和培训发展等方面，确保公务员的工作积极性和责任心的提高，提升公务员队伍的整体素质和能力水平。
只有建立完善和科学的激励机制，才能更好地发挥公务员队伍的作用，推动国家治理能力和水平的不断提升。
公务员激励制度浅析 (论文)
公务员激励制度的思考摘要：公务员激励机制是公务员制度的重要组成部分。
激励就是指激发鼓励，通过激励调动公务员的积极性，勉励全体公务员向期望的方向努力。
完善公务员激励机制是稳定公务员队伍、提高公务员素质、提升政府效能的迫切要求。
而激励机制要求建立一套合理有效的激励办法，使其达到激发鼓励的效果。
2006年1月1日起《公务员法》正式实施，这是我国第一部公务员管理的综合法律，标志着我国公务员制度以国家法律的形式确定下来，公务员激励机制步入了法制化。
尽管我国的公务员制度改革已经取得了一些进步，初步形成了比较完备的法规体系，但随着机构改革的进一步深入，公务员的激励机制也暴露出一些问题和弊端。
关键词：激励机制积极性公务员问题措施一、公务员激励机制的含义和主要内容：中国国家公务员是指在中华人民共和国政府中行使国家行政权利、执行国家公务的人员。
由于公务员工作的特殊性，公务员的行为直接受益人不是自身，而是他人，这就决定了公务员不可能通过被动鼓励机制在外在利益的推动下提高工作的积极性。
也就需要有一套完整的合理的激励制度来调动公务员工作的积极性。
所谓激励就是激发和鼓励，每个人的生活经历不同、受教育程度不同、所处环境不同等方面的因素导致各人的能力有不同。
人生来有惰性，在缺少有效的激励机制推动的前提下，一个人很难将个人潜能发挥出来，这就需要激励来发挥作用。
公务员激励机制是调动公务员积极性并对其行为目标的选择起引导和制约作用的一系列制度性措施。
我国《公务员法》主要从职务晋升、奖励、工资福利以及公务员权利方面对公务员的激励机制做出了规定。
这些措施的实施，使公务员自身能够更加积极的投入工作中，提高其工作效率，将个人才能发挥出来。
更好的为社会主义政治、经济等领域的建设服务，促进政府职能部门的正常运转，促进社会和谐。
二、目前公务员激励机制在具体操作中存在的一些弊端和问题：1.忽略不同层级公务员的不同要求由于不同层级公务员在政治前途、社会地位、工资福利等方面的发展空间不一样，各阶层公务员的需求也各不相同。
建立和完善公务员激励机制论文：建立和完善公务员激励机制的新探索
建立和完善公务员激励机制论文：建立和完善公务员激励机制的新探索摘要：新时期如何造就一支具有思想纯洁、工作高效、服务优质的公务员队伍，是一个关系经济发展、社会稳定的重大课题。
按照科学发展观的要求，建立和健全对公务员的激励机制，规范对管理机制组织实施的协调与监督，通过有效激励，优化国家公务员的品质，提高国家公务员的能力，为经济和社会全面协调发展提供高质量的公共管理和公共服务。
一、公务员激励机制的基本内容公务员激励机制的基本内容很广，主要包括物质、精神、舆论、民主和监督五个方面的激励。
（一）物质激励公务员的物质因素包括工资、津贴、奖金等，这些物质因素虽不是公务员的唯一，但也是他们关心的最重要方面之一。
物质激励的关键是优化薪酬设计。
薪酬设计要注重“对内具有公正性，对外具有竞争力。
”分析现行的职位工资、等级工资制度，本人以为还需要以实事求是的态度和科学的方法逐步加以完善。
职务工资与级别工资是公务员工资构成中的最主要两部分，公务员工资高低，不仅要体现行政职级高低，也应当反映同一行政职级人员之间工作责任、工作任务、工作成效的大小。
（二）精神激励物质是基础，精神是力量的源泉和工作的动力。
在保障其基本层次的需求得到满足后，更应着眼于保证公务员更高层次需求的实现。
通过精神激励激发出广大公务员踏实工作、创新工作的激情，并使他们对自身职位产生更加强烈的荣誉感和责任感。
（三）舆论激励人不仅要有物质基础和精神动力，更需要受社会尊重，国家公务员更是如此。
所谓舆论激励就是通过通报、会议以及广播、电视等手段和途径，对先进事迹进行表扬，对不良行为进行批评，从而达到弘扬正气、抵制歪风的目的，造就奋发向上、你追我赶的良好氛围。
（四）民主激励公务员作为公民，有宪法赋予的选举权和被选举权，有言论自由和择业自由；作为一名公共事务的管理者，他需要参与民主管理和民主决策，充分享有建议权和批评权，需要有责、权、利的统一。
因此，公务员管理部门在管理实践中必须树立民主管理意识，引导公务员参与民主管理，发挥好本职作用，尽公务员职责；接受民主监督，行使好行政职权，做人民的公仆。
试论国家公务员的激励机制
试论国家公务员的激励机制【摘要】本文试论国家公务员的激励机制，首先介绍了国家公务员的角色和特点，然后分析了现行激励机制的不足之处。
接着讨论了薪酬激励、晋升激励以及绩效激励机制，并指出各种激励方式的优缺点。
在强调了构建国家公务员激励机制的重要性，提出了完善激励机制的建议，并展望未来研究方向。
本文旨在为国家公务员激励机制的改革和完善提供参考，以激励公务员更好地履行职责、提升绩效，从而更好地为国家和人民服务。
【关键词】国家公务员, 激励机制, 薪酬, 晋升, 绩效, 构建, 完善, 建议, 研究展望1. 引言1.1 研究背景国家公务员作为管理国家政务的重要人员群体，其素质和工作表现直接影响着国家政府的运行效率和服务质量。
随着社会经济的快速发展和政治制度的不断完善，传统的激励机制已经不能完全适应现代社会的需求，出现了一些问题和挑战。
建立科学有效的国家公务员激励机制成为当务之急。
随着我国政府职能不断增强，国家公务员的任务越来越繁重和复杂，但是现行的激励机制仍然较为单一和僵化，无法激发公务员的工作积极性和创造性。
现行薪酬激励机制存在着较大的差距和不公平现象，一些优秀人才无法得到应有的回报，导致人才流失和组织效率降低。
晋升机制与绩效评定不相匹配，导致一些政府部门领导干部荫府晋升，缺乏竞争机制，影响公务员队伍的整体素质和竞争力。
深入研究国家公务员激励机制，探讨如何完善现有机制，激发公务员的工作动力和积极性，对提高政府工作效率，增强公务员队伍凝聚力和向心力，具有重要的理论和实践意义。
1.2 研究目的国家公务员的激励机制一直是学术界和政府部门关注的焦点问题。
本文旨在通过对现有国家公务员激励机制进行分析，找出其中存在的问题，并提出相应的改进方案，以此为基础构建更符合国家公务员特点和需求的激励机制。
具体研究目的包括：1. 分析国家公务员的角色和特点，探讨不同层级、不同职能公务员在工作中所面临的挑战和需求，为制定差异化激励政策提供依据。
浅析薪酬激励机制之公务员篇
浅析薪酬激励机制之公务员篇作为一种特殊的职业群体，公务员的薪酬激励机制与其他职业有所不同。
公务员的工作性质是为政府和社会服务，其服务质量直接关系到整个社会的公共利益。
因此，公务员的薪酬激励机制必须具备一定的特殊性和针对性。
一、公务员薪酬激励机制的特殊性公务员的薪酬激励机制必须考虑到政府和社会对其职责和权限的监督和管理。
相比于其他职业，公务员的工作更加注重制度化和规范化，因此其薪酬激励机制必须具有更高的公正性和科学性。
其次，公务员的工作性质决定了其薪酬激励机制必须具有更高的灵活性和针对性。
比如，不同级别的公务员在工作内容和工作量上有着明显的不同，因此需要根据其工作特点制定不同的薪酬政策。
最后，公务员职业的稳定性要求其薪酬激励机制必须具有一定的长期性和稳定性。
由于公务员的工作性质具有一定的专业性和特殊性，因此其薪酬政策必须确保其职业稳定性和长期就业保障。
二、公务员薪酬激励机制的原则和方法1、公正性原则：公务员薪酬激励机制必须具有公正性原则，确保不同等级的公务员按照其工作贡献和职务级别得到相应的薪酬待遇。
2、动态性原则：公务员薪酬激励机制必须具有一定的动态性，即应根据市场变化、岗位职责、个人能力和工作表现等因素动态调整薪酬待遇。
3、稳定性原则：公务员薪酬激励机制必须具有一定的稳定性和长期性，确保公务员的职业稳定性和长期就业保障。
4、差异化激励：公务员薪酬激励机制应根据不同的职务级别、岗位特点、工作表现等因素差异化设置薪酬政策，确保激励效果最大化。
三、公务员薪酬激励机制的具体措施1、根据职务级别设置薪酬等级，确保工资、津贴、福利待遇等方面的差异化。
2、建立考核制度，据此评定公务员薪酬。
具体包括绩效考核、职业素质考核、培训成果考核等内容。
3、建立公务员激励基金，用于奖励工作表现突出的公务员。
4、建立公务员职业发展通道，包括晋升、晋级、岗位调整等。
公务员可以通过职业发展通道提升职务级别和薪酬水平。
总之，公务员作为一种特殊的职业群体，其薪酬激励机制必须具有一定的专业性和特殊性，并且建立在公正、动态、稳定和差异化激励原则的基础上。
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试论入世与公务员激励机制的选择加入WTO是我国为适应经济全球化而采取的最具时代意义的战略步骤。
随着我国加入WTO以及国内外形势的不断演变，政府的行政环境、行政理念、行政职能、行政过程及行政手段和方式都将发生前所未有的转变。
如何更快、更有效地提高政府行政能力？积极探索适合新需求的公务员激励形式，就成为一项刻不容缓的任务。
一、公务员激励机制的涵义公务员激励机制是指政府引导公务员的行为方式和价值观念，以实现共同的行政目标，按预定的标准和程序将行政资源分配给公务员或行政组织的过程。
简言之，公务员的激励机制是政府引导公务员的行为方式和价值观念以实现行政目标的过程。
公务员激励机制的功能是规范和引导国家公务员的行为方式和价值观念符合政府所规定和倡导的行为方式和价值观念。
政府行为方式的规范性和范例作用是政府有序运行、依法行政，树立良好的政府形象和公仆形象以及政风的有力保证，是政府廉洁自律、公平行政的必要条件。
政府的价值观念是政府的灵魂，是公务员明确政府行政目标，形成政府凝聚力的必要条件。
没有共同的价值观念，不可能形成共同的组织目标；没有共同的组织目标，就不可能形成组织凝聚力。
而一个没有组织凝聚力的政府，则是一个没有生气的低效率的政府，是一个没有内在动力的政府。
公务员的激励机制由三个要素组成：激励标准、激励手段和激励过程。
激励标准是指政府对国家公务员进行激励的规定，它规定了激励方向和激励强度。
激励手段基本分为两大类型。
一类是功利型，是以物质奖励作为激励手段；另一类是符号型，即精神激励，就是授予某种象征意义符号。
更多的是两者结合型：以功利型为主的功利——符号型激励手段和以符号型为主的符号——功利型激励手段。
激励过程可分为激励导向、激励检测、资源分配和信息反馈四个步骤。
二、现存公务员激励机制的缺陷及原因简析我国的公务员激励机制由于传统观念的影响、法制规定的粗化、政府改革的缓慢，使得现存公务员激励机制存在诸多缺陷。
1．激励形式单调、老套。
我国目前实施的激励形式以内容为标准可分为两类：一类是物质激励，如增加或减少工资、福利和补贴，以及随着职务升降而引起的物质利益的变动等；另一类是精神激励，如口头表扬、记功、授予荣誉称号以及职务晋升带来的精神满足等。
长期以来，公务员的激励形式囿于这些传统模式，缺乏创新，而且这些激励形式只是满足公务员物质、精神的较低层次的需求，仅能起到暂时的激励作用，缺乏公务员自我激励的自觉性、责任性，不能体现“以人为本”的管理理念。
2．激励范围狭小、集中。
受激励的行为应是有助实现政府行政目标、提高行政效率、维护政府形象、服务社会公众的行为，当一些不公正甚至违反法纪的行为得到漠视甚至认同，其激励效度为零或负数。
如我国目前存在的跑官现象，在这种职务升降的“暗箱”操作中，懂得送礼、行贿的人，便能得到重用，这种“激励”机制，严重破坏了公平合理原则，不仅起不到激励作用，甚至违反了最基本的公正、公平、正义。
与此相对，一旦某人某年度做出特殊贡献，本年度随之而来的一切荣誉都非他莫属，甚至“泽被”到下一年度。
这种只重典型效应的激励，忽视了对其他兢兢业业的普通人员的适时激励，因而不能达到使所有人员都充分调动积极性、主动性的激励目标。
3．激励过程迟缓、简化。
激励过程包括激励导向、激励检测、资源分配和信息反馈4个步骤。
但在具体的激励过程中往往程序迟缓简化，忽视社会公众的参与，对应受奖惩的行为处理不及时，不以量化评估为依据，缺乏信息反馈的步骤，从而造成各种激励形式因缺乏民众基础而丧失公开性、公正性，因无视绩效评估而造成激励中的平均主义，因步骤不全而丧失激励的可信度。
4．激励效度低下、短暂。
激励形式按影响方式分为正向激励和反向激励。
正向激励，亦称“正强化”，是指对某种行为给予肯定和奖赏，使这种行为得以巩固、保持；而对某种行为给予否定和惩罚，使之减弱、消退，则是反向激励，或称“负强化”。
正确运用强化手段可以对人员的行为进行定向控制和改造，最后引导至预期的良好状态。
但在我国政府部门中存在激励过程繁琐、办事拖拉、奖惩迟缓的缺陷，对应及时奖励的人或事，三审五批，对应受奖励的不同的人和事，“一视同仁”；对犯错误的人的“坏行为”经常给予理睬；而对一些贪污腐化、违法乱纪的行为，则熟视无睹或打击不力，因而造成激励效度短暂或根本不能发挥其作用。
5．缺乏竞争激励。
曾发挥过重要作用的旧的选人用人机制随着我国加入WTO以及国内外形势的不断演变，也暴露出知人渠道不宽，识人视野狭隘，优秀人才难以脱颖而出，干部选拔处于封闭化、神秘化状态，缺乏公开、公平、公正的竞争机制等诸多弊端。
在干部选拔上，基本上是由国家统包统分，选拔干部中存在着“由少数人员选人，在少数人中选人”的现象。
另一方面公务员的职业稳定性使得公务员缺少竞争压力，考试录用和考核流于形式，这就使得公务员缺乏创新、进步的动机。
这些缺陷有着多方面的原因。
一是受传统观念的影响。
公务员在传统中被当作公共权力的代表者，是权力的拥有者和执行人。
不少人认为只要拥有权力就拥有了一切，只重“人治”观念，不重“以人为本”，无视个人发展，忽视个人潜力挖掘，因而不能形成一套科学的、有效的激励机制。
二是现行法制规范粗化。
在《国家公务员暂行条例》中，只对应受奖励和处分的类型和等级进行了列举，而没有对其所应采取的程序、方法给予细致的规定，导致实际操作过程形式化。
三是相应改革力度不够。
为适应新形势，我国政府改革大幅度进行，如机构精简、政务公开、领导科学、公务员培训等，取得了显著成效，但在此过程中对公务员激励机制却重视不够、改革力度不强，未能形成强烈的舆论氛围和研究热潮。
三、入世后政府改革对公务员提出的要求WTO要求各成员国在享有权利的同时要承担一系列义务，其中首要承担义务的就是政府。
中国政府为适应入世的挑战，必须在管理理念、职能转变、体制改革、行为方式、运作过程等方面进行更新和改革。
1．转换管理理念。
WTO要求各成员国通过谈判方式，在公平互惠的基础上解决争端，因而政府除遵循依法行政、效率公平的原则外，还应树立规则观念、公正观念、互惠观念、谈判协商观念，促使政府在透明、统一、公平和有预见性、不违背WTO 原则的法律体系中，公平、公正、互惠互利地与各方谈判协商，解决争端，促进发展。
2．转变政府职能。
中国长期以来形成了政府主导的经济体制，政府对经济的干预不仅是宏观调控，还有微观管理。
加入WTO 后则要求政府行为的重点和方式有根本性转变，变“无限政府”为“有限政府”，变直接管理为间接管理，变微观控制为宏观调控，减少政府的控制作用，增强政府的服务功能。
总的来说，政府应做好“三员”工作；“保安员”，即在建立保证国家安全、维护社会秩序的良好社会环境的前提下，运用法规维护市场秩序，保障公平竞争和市场主体的合法权益；“引航员”，即政府通过制定财政政策、货币政策和消费政策，保持经济总量平衡，同时制定合理的产业政策，引导产业发展方向；“服务员”，即利用政府国有资本和国家投入，发展基础设施和公用事业，以提供必不可少的基础设施和公共产品服务，又要利用政府的权威和力量，健全社会保障机制，促进社会的公平和稳定。
3．优化政府动作。
政府动作过程一般分为输入、转换、输出、监督、反馈等几个阶段，但中国政府运作过程中却因信息不公开而带有神秘色彩，甚至出现“暗箱”操作，这不符合WTO要求。
WTO的主要规则之一，就是保持政府运作的透明度，包括在政策、法规的制定和执行环节上增加透明度，采取旁听、听证、网上讨论等形式扩大公民参与的广度与深度，实行政策法规的公告制度、公示制度和行政责任制度，公开办事依据、办事程序、办事时限和办事结果，以“阳光”政府制止腐败，优化政府运作。
公务员在政府改革中充当重要角色，政府职能的转变与行政体制改革，必将对其产生深刻影响，提出新的要求。
这包括：⑴责任的加重。
公务员是政府机构的工作人员，在加入WTO 后，不仅代表自身形象，更重要的是他们将成为国家管理的形象代表。
为实现与国际社会的良性接轨，公务员在行使职权的过程中，需转变“无上权力”思想为“权力有限”认识，摒弃“官本位”、“人治”的传统习惯；在政务公开、做好人民公仆原则下应避免贪污腐化、假公济私，保持廉洁自律、敬业爱岗的职业情操；适应政府职能的转变，迎接政府社会化带来的挑战，需进一步提高内在修养，加强能力锻炼；不仅如此，在整个全球化的途径上，还要在承担起维护本国经济安全的基础上，参与处理世界市场失灵。
诸如此类变化，使得原来不构成公务员责任的要求成为其必须遵守的行为规范，因而公务员身上的责任不断加重。
⑵技能的提升。
经济的高速发展及高效快捷的政务公开，必然要求建立新型的电子政府，以通过标准化、简单化的行政流程，实现信息发布、政务处理、信息反馈的及时性和网上办公的便捷化。
但我国对信息利用能力普遍较低，如最近国家统计局对世界28个主要国家和地区的信息能力进行测算和比较后发现，中国的信息能力只有16.7分，是美国的8.6%，分别是韩国与巴西的15.3%和40.2%，政府部门更低。
为满足信息时代的要求，政府需建立起高科技化的管理手段及信息、资源共享体制，这促使公务员不得不提升现代办公技能，完善知识尤其是与WTO规则相关的知识结构，提高现代文化素养和岗位技能，特别是计算机、互联网络、价值工程、动态测评等先进技术的运用，并积极构建终身学习体系，努力营造“学习型政府”。
⑶创新能力的培养。
加入WTO后的新形势、政府管理理念和管理运作的转变，将不可避免地带来许多新情况、新问题、新矛盾。
研究新情况，解决新问题，化解新矛盾，有赖于公务员自身创新能力的培养。
首先要求其具有创新意识、创新精神，敢于突破传统，勇于超越自我，以增强其解决新问题、新矛盾的自觉性、有效性。
其次，要参与实践锻炼。
创新的思维只有运用于实践，才能转化为能力，因而要培养公务员的创新能力，必须为公务员提供发挥创新性的工作平台，使其在工作中不断磨炼、不断突破。
在新的形势下，主要应重视培养公务员的战略能力、谈判协调能力、跨文化交流能力等。
通过对公务员创新能力的培养，保证政府应对新形势、新环境的主动性。
综上所述，加入WTO对公务员提出许多新的要求。
为提高行政效率、建立良性运转的政府机构，需通过新型有效的激励形式，建设一支高素质的公务员队伍。
四、公务员激励形式的选择激励效用只有在满足需要的基础上才能实现。
如前所述，社会的发展强化了一些需要，又引发了一些新的需要，因而要充分发挥激励的强有力作用，应在保证现有形式的基础上，选择适应新形势、新需求的新的激励形式。
1．责任激励公务员以管理国家、服务公众为价值取向，多以事业有成、社会秩序稳定为奋斗目标。
古之圣贤素有“以天下为己任”、“达则兼济天下”、“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的优良传统；今之公仆也多以全心全意为人民服务为高尚情怀。