我国人口老龄化面临的挑战与对策研究综述
中 国人口老龄化的现状及对策分析论文
中国人口老龄化的现状及对策分析论文《中国人口老龄化的现状及对策分析论文》一、中国人口老龄化的现状人口老龄化是指人口生育率降低和人均寿命延长导致的总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。
近年来，中国的人口老龄化问题日益凸显，呈现出以下几个显著的现状特点。
老年人口规模庞大。
根据最新的统计数据，我国 60 岁及以上的老年人口数量已经超过了 2 亿，占总人口的比例逐年上升。
这一庞大的老年人口规模给社会养老、医疗、护理等方面带来了巨大的压力。
老龄化速度加快。
与发达国家相比，中国的人口老龄化速度更快。
在较短的时间内，老年人口比例迅速增长，使得社会在应对老龄化问题上准备不足，面临诸多挑战。
地区差异明显。
经济发达地区的老龄化程度往往高于经济欠发达地区。
城市和农村之间也存在着显著的差异，农村地区由于大量年轻劳动力外流，老龄化问题更为严峻。
高龄化趋势加剧。
不仅老年人口数量增多，而且 80 岁及以上的高龄老人数量也在不断增加。
高龄老人通常需要更多的医疗护理和生活照料，对社会服务体系提出了更高的要求。
空巢化现象突出。
随着城市化进程的加快和家庭结构的小型化，越来越多的老年人独自生活或与配偶生活，空巢老人的比例不断上升，他们在精神慰藉、生活照料等方面面临困境。
二、中国人口老龄化产生的原因计划生育政策的影响。
长期以来的计划生育政策在控制人口增长方面发挥了重要作用，但也在一定程度上导致了家庭规模的缩小，年轻人口比例相对减少。
经济发展和社会进步。
随着经济的发展，人们的生活水平提高，医疗条件改善，人均寿命延长，这是人口老龄化的重要原因之一。
人口迁移流动。
城市化进程中，大量农村年轻劳动力向城市转移，使得农村地区的老龄化程度加剧。
观念转变。
现代社会中，人们的婚育观念发生了变化，晚婚晚育、少生优生的观念逐渐普及，导致生育率下降。
三、中国人口老龄化带来的挑战养老保障压力增大。
随着老年人口的增加，养老金的支付压力日益沉重，养老保障体系面临可持续性的挑战。
人口老龄化的挑战与应对
人口老龄化的挑战与应对随着社会的不断发展，人口老龄化正逐渐成为全球面临的一个共同挑战。
这一现象带来了许多经济、社会和医疗方面的问题，同时也需要我们寻找相应的应对措施。
本文将从不同角度探讨人口老龄化的挑战以及我们应该如何应对。
一、人口老龄化的挑战人口老龄化是指老年人口比例不断增加的一种现象。
其带来的挑战主要表现在以下几个方面：1.经济压力增加：随着老年人口比例的上升，养老金和医疗保健需求也随之增加，这对社会的经济负担带来了巨大压力。
2.劳动力短缺：随着老年人口的增加，劳动力的供给将减少，这将对生产力和经济增长产生不利影响。
3.社会福利压力：随着老年人口较多，社会对于养老、医疗等福利资源的需求也将增加，这将给社会公共服务带来较大的挑战。
4.家庭和社区压力：人口老龄化使得家庭和社区承担起照顾老年人的责任，这不仅对家庭和社区造成了经济压力，也对家庭成员的生活和工作带来了困扰。
二、人口老龄化的应对措施面对人口老龄化带来的挑战，我们需要采取一系列措施来进行应对。
以下是一些可能的应对措施：1.推进养老保障体系改革：建立和完善养老保障制度，提高养老金水平，确保老年人的基本生活需求得到满足。
2.促进老年人就业：通过培训、创业支持等手段，帮助老年人就业，提高他们的自我价值感和社会融入感。
3.鼓励生育政策：制定并实施鼓励生育的政策，以增加年轻人口比例，缓解劳动力短缺问题。
4.提高医疗服务水平：加大对医疗服务的投入，提高医疗技术和服务水平，以更好地满足老年人的医疗需求。
5.加强社会支持和照料服务：建立健全社区照料体系，为老年人提供定期的社会支持和照料服务，减轻家庭和社区的压力。
6.推动科技创新：发展智能化养老设备和服务，利用科技手段提高老年人的生活质量和自理能力。
7.加强老年人的教育和培训：提供针对老年人的教育和培训，使他们能够继续学习和参与社会活动，保持精神上的充实和活力。
三、结语人口老龄化是当前全球面临的一个重要挑战，我们需要积极应对这一挑战，制定并实施相关政策和措施。
人口老龄化问题及对策研究
人口老龄化问题及对策研究随着社会的发展和进步，人口老龄化已经成为了一个全球性的问题，对各个国家和地区的经济、社会、文化等方面都产生了深远的影响。
在我国，人口老龄化的趋势也日益明显，给社会带来了一系列的挑战。
人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。
其主要特征包括老年人口数量的增加、老年人口在总人口中所占比例的上升以及人口平均年龄的提高。
人口老龄化带来的问题是多方面的。
首先，养老负担加重。
随着老年人口的增多，养老保障体系面临着巨大的压力，包括养老金的支付、医疗保健费用的增加等。
这对于国家的财政和社会保障体系是一个严峻的考验。
其次，劳动力短缺。
年轻劳动力的相对减少会影响经济的发展活力和创新能力，一些劳动密集型产业可能会面临招工难的问题，从而影响产业的发展和升级。
再者，医疗保健需求增长。
老年人往往患有更多的慢性疾病，需要长期的医疗护理和康复服务，这对医疗卫生资源的配置和服务质量提出了更高的要求。
此外，人口老龄化还可能导致社会消费结构的变化，对相关产业的发展产生影响。
面对人口老龄化带来的挑战，我们需要采取一系列的对策。
在政策层面，政府应完善养老保障制度，加大对养老金的投入和管理，确保老年人的基本生活需求得到满足。
同时，制定鼓励生育的政策，适当调整人口政策，以增加年轻人口的数量，缓解人口老龄化的压力。
在经济领域，要推动产业结构的优化升级，发展适应老龄化社会的产业，如老年护理、康复医疗、养老服务等。
鼓励科技创新，提高劳动生产率，以弥补劳动力短缺带来的影响。
加强对老年人的职业培训和再就业支持，充分发挥老年人的经验和技能，为经济发展做出贡献。
在社会服务方面，加大对医疗卫生资源的投入，提高基层医疗卫生服务水平，完善老年医疗保障体系，为老年人提供便捷、高效的医疗服务。
加强养老服务设施的建设，发展居家养老、社区养老和机构养老等多种养老模式，满足老年人不同的养老需求。
我国人口老龄化发展趋势问题及对策研究
我国人口老龄化发展趋势问题及对策研究【摘要】我国人口老龄化问题日益严重，已成为我国社会发展面临的重大挑战。
本文从背景介绍、研究目的和研究意义入手，分析了人口老龄化发展趋势、影响因素，提出了政府、社会和个人的应对措施。
政府应加大老龄化社会保障政策的制定和实施力度，促进老年人的健康养老服务。
社会应推动老年人参与社会活动，提升老年人的生活质量。
个人则应积极参与健康管理，保持良好的生活习惯。
在总结分析中，指出应加强政策制定和执行力度，建立全社会共同参与的老龄化治理机制，以期展望未来人口老龄化问题得到有效应对。
提出了建议措施，呼吁全社会共同努力，共同应对人口老龄化问题。
【关键词】人口老龄化、发展趋势、问题、对策、分析、影响因素、政府、社会、个人、总结、展望未来、建议措施。
1. 引言1.1 背景介绍随着我国经济的快速发展和医疗水平的提高，人口老龄化问题日益突出。
据统计，我国60岁及以上的老年人口已经超过2.5亿，占总人口的比重逐年增加，预计未来几十年将继续上升。
人口老龄化不仅影响着我国的社会经济发展和社会稳定，也给个人和家庭带来巨大压力。
人口老龄化现象主要是由于生育率下降、医疗卫生条件改善和预期寿命增加等多种因素共同作用的结果。
随着我国的经济转型和社会结构的变化，老年人口的增长速度逐渐超过了劳动年龄人口的增长速度，加剧了我国人口结构的失衡。
老年人口的养老需求也在不断增加，给社会养老保险和养老服务体系带来了巨大挑战。
研究我国人口老龄化发展趋势及对策，对于实现可持续发展和构建健康和谐社会具有重要意义。
通过深入分析人口老龄化问题的成因和影响，并提出有效的政府、社会和个人应对措施，将有利于预防和化解人口老龄化带来的各种挑战，促进社会全面发展和人民福祉提升。
1.2 研究目的研究目的是为了深入了解我国人口老龄化发展趋势的现状，分析其影响因素以及可能带来的问题，提出有效的政府、社会和个人应对措施。
通过研究，可以帮助政府及社会各界更好地制定长期规划和政策，调整社会资源配置，促进可持续发展。
国内外人口老龄化研究综述
国内外人口老龄化研究综述哎呀，人口老龄化这个话题，真是越来越热了，不论是国内还是国外，大家都在谈论，简直像喝茶聊天一样。
你知道吗，咱们国家的老年人口越来越多，很多年轻人一脸无奈。
想想啊，谁都不想在工作岗位上被一群爷爷奶奶围着，哈哈，不过说真的，这个现象背后可是有不少故事。
先说说咱们国内的情况吧。
老年人越来越多，这可不是一件小事儿。
按说，人老了，应该享受生活嘛，没想到现在有些老年人还得忙着带孩子、做家务，真是“忙忙碌碌老当益壮”。
咱们的生活水平提高了，大家的健康也好不少，活得都比以前长。
可是，你想想，年轻人压力山大，工作、生活、家庭，全都压在肩上，恨不得每天都能喝上一杯“长生不老药”。
这时候，老人们的需求也跟着上来了，养老院、医疗服务，像雨后春笋般冒出来，生意火爆得很。
再聊聊国外的情况，尤其是发达国家，人口老龄化的问题更是引人关注。
你看，像日本，那可是个典型的例子。
街上走的都是白发苍苍的老人，年轻人少得可怜。
他们都在想，究竟该怎么照顾这些可爱的老年人呢？相关部门也是绞尽脑汁，各种层出不穷。
许多国家都在探索各种创新的养老模式，比如“家庭养老”、“社区养老”，甚至还有“智能养老”，这可让不少人感到耳目一新。
大家肯定会问，咱们的老年人喜欢啥呢？哈哈，这可有得说了。
老年人可不想在家里闷着，像一只无聊的小鸟。
他们爱热闹，喜欢出去玩，参加各种活动，哪怕是下棋、唱歌，也要找个热闹的地方。
有人说，老年人就像小孩，爱玩、爱热闹，谁说不是呢？现在的老年人可比以前开朗多了，特别是一些年轻时经历过风风雨雨的老一辈，真是有趣得很。
再说说老年人的心理健康，这个也是个大问题。
很多人觉得，老年人闲下来就会忧郁，其实不然。
老年人有时候就像个小孩，特别渴望关心和爱。
你见过那种大爷大妈在公园里跳广场舞吗？那是一种快乐的体现，他们在一起就像一群小朋友，笑声不断，真是让人感动。
不过，咱们的社会对老年人的关注有时候还是不够，很多人习惯了“老了就没用了”的想法，这可不行。
中国人口老龄化的挑战与对策
中国人口老龄化的挑战与对策随着中国经济的迅猛发展和社会进步，中国人民的生活水平得到了很大的提高。
随之而来的副作用就是人口老龄化的问题日益凸显。
这是一个严峻的问题，需要我们深入思考和有效应对。
本文将就中国人口老龄化的挑战及对策展开讨论。
一、中国老龄化问题的现状中国人口老龄化的情况日益严重，并且正在扩大。
据国家统计局的数据显示，2019年60岁及以上老年人口约为2.49亿，占人口总数的17.9%。
随着时间的推移，老年人口比重将持续上升。
2020年，我国65岁及以上老年人口占总人口的比例将达到12.6%，将进一步加剧人口老龄化和老龄化社会问题。
二、人口老龄化所带来的挑战1.经济方面的挑战人口老龄化会使人力资源的供给大幅减少，劳动力成本上升，产品竞争力下降。
这使得企业难以承受以高昂的成本、低价的原则，影响了企业的发展。
随着社会的老龄化，老年人需求增加，推动了医疗保健、居住和社会服务等行业的发展。
2.社会方面的挑战人口老龄化使社会负担加重，政府社会福利财政支出增加。
同时，人口老龄化也加重了家庭负担，家庭成员要花费更多的时间和财力来照顾老年人的生活和健康。
这使得家庭组成发生了很大变化，子女抚养老人的责任和成本相对增加，压力更大。
3.文化方面的挑战随着人口老龄化，国家的养老保障制度、医疗保障和福利政策将面临更加严峻的考验。
这增加了传统的家庭观念和社会义务对老年人的责任。
随着年龄的增长，老年人的家庭角色在改变，需要更多的社交和文化资源增加精神需求。
三、应对中国人口老龄化的策略为应对老龄化社会，现有计划和政策需要加强。
以下是应对中国人口老龄化问题的一些策略。
1.养老保障国家应大力推进养老保障体系建设，制定养老保障对策，通过提高养老保险覆盖范围、增加养老金发放标准和升级养老院设施等措施，为老年人的后半段生活提供保障，缓解老年人家庭的压力。
2.优先发展老龄产业推动老年产业快速发展，加快网络养老机构和医疗保健服务的建设，加大老年人社区体系建设力度，提高志愿服务和家庭社交服务的发展，增加老年人的社交资源。
中国人口老龄化问题的研究与应对策略
中国人口老龄化问题的研究与应对策略随着中国的经济增长和社会发展，人口老龄化问题越来越突出。
根据联合国人口署发布的数据，截至2021年底，中国65岁以上人口比例已经达到18.7%，相当于约2.6亿人，其中，80岁以上人口比例为5.4%。
这一比例高于世界平均水平，远高于许多发达国家。
人口老龄化对社会经济发展带来了许多挑战，同时也给家庭和社区带来了诸多问题，因此，应对人口老龄化是当今中国社会面临的重大任务。
一、人口老龄化带来的挑战1. 面临养老压力随着人口老龄化，人们的养老需求不断增长。
而在加入世界贸易组织后，中国人口结构的变化和产业结构的调整都使得养老的压力越来越明显。
中国的家庭养老制度开始趋于不足，原有的养老政策也面临到了巨大的挑战。
2. 社会医疗压力增大人口老龄化也意味着社会医疗需求大幅增长，因为老年人相对于年轻人更容易患上许多疾病。
在医疗水平有所提高的现代社会，医疗消耗的费用也会随之大幅增加。
面对如此庞大的群体，如何提高老年人的健康水平成为了一项重要任务。
3. 资金紧张和不平等问题随着人口老龄化导致的养老和医疗压力的增加，相关政策需要相应财政支持。
这些资金投入必须考虑到资源分配的公平性问题，从而具有巨大的挑战性。
二、应对人口老龄化的策略1. 推行家庭养老制度家庭养老是中国传统的养老方式，然而现在这种方式面临诸多颠覆和挑战。
在发展家庭养老的同时，应该优化养老金制度，加强社会保障制度建设。
比如，通过缴纳养老保险，促进居民自我养老意识的提升和养老保障水平的不断提升。
2. 必需的医疗服务改革医疗服务体系的改革应该做到改善服务品质、增加医疗资源、加强医疗科技创新。
此外，加强老年人的健康教育，提高老年人的健康意识，增加日常锻炼，断绝不健康的生活方式也是医疗服务改革的重要方向。
3. 推动科技创新，增强国家创新能力人口老龄化和智能科技是当前世界的两大趋势。
合理利用科技应对人口老龄化、提高社会生产力，进一步推动科技创新，提升人口素质是必不可少的。
人口老龄化问题及对策研究
人口老龄化问题及对策研究一、问题概述人口老龄化是指人口结构中60周岁及以上老年人口占比增加，同时15岁以下儿童口占比下降的现象。
目前，全球范围内的人口老龄化问题越来越严重，尤其是在日本、欧美等发达国家，老年人口已经超过了工作年龄人口，给社会经济发展带来不少困难。
中华人民共和国在世界人口最多的国家之列，人口老龄化问题也十分突出。
数据显示，截至2019年，我国60岁及以上人口已经超过2.5亿，占比超过18%。
这一年，我国65岁及以上人口占比已达到11.9%，而在1982年这一比例仅为3.9%。
可以预见，随着人均寿命的延长以及生育率的下降，人口老龄化问题将会愈发严峻。
二、问题影响人口老龄化问题，对于社会、经济、政治等各个领域都会带来很大的影响。
最明显的是经济方面，老年人口的增多会导致劳动力的减少，从而影响GDP增长，增加医疗、养老等社会保障成本，加重家庭财政压力。
同时，老年人口的增多也会影响消费结构，重心从日常消费向医疗、养老等高端消费转移，进而造成消费不均衡，导致一定程度上的经济萎缩。
同时，人口老龄化问题还会对社会结构、文化传承等产生影响。
老年人口的增多会导致社会结构的变化，使社会责任和家庭伦理道德观念发生变化。
此外，随着老龄人口的增加，会对国民教育质量产生影响，会影响传统文化的传承和社会价值观的形成。
三、对策研究针对人口老龄化问题，现有的应对策略通常可以分为以下几个方面：1. 完善社会保障体系。
为了应对老年人口的养老、医疗等问题，政府需要加强社会保障体系建设，制定更加健全的养老、医疗政策和保险制度，从而减轻老年人口和他们的家庭的负担。
2. 加强老年人口的生活质量和幸福感。
政府可以采用一些措施来提高老年人口的生活质量，如发放养老金，改善城乡老年人口的生活条件，提高医疗保健系统的服务水平，加强老年交流、支持和互助等。
3. 通过政策调节鼓励生育。
人口老龄化的根本解决之道是增加人口数量，政府需要推出一系列鼓励生育的政策措施，如育龄女性延长生育年龄、减轻育龄夫妇的生育负担等。
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我国人口老龄化面临的挑战与对策研究综述摘要：我国自1999年进入老龄化社会以来，给我国的经济、社会、政治、文化等方面的发展带来了深刻的影响，同时，庞大的老年群体的养老、医疗、社会服务等方面需求的压力也越来越大。
我国的人口老龄化具体面临怎样的挑战，同时政府以及专家学者对此提出了怎样的对策？这是本文以研究综述的主题来进一步厘清。
关键词：人口老龄化；挑战；对策；研究综述中图分类号：c92 文献标识码：ａ文章编号：1005-5312（2012）26-0252-0221世纪是人口老龄化的时代。
目前，世界上所有发达国家都已经进入老龄社会，许多发展中国家正在或即将进入老龄社会。
1999年，中国也进入了老龄社会，是较早进入老龄社会的发展中国家之一。
中国是世界上老年人口最多的国家，占全球老年人口总量的五分之一，中国的人口老龄化不仅是中国自身的问题，而且关系到全球人口老龄化的进程，备受世界关注。
人口老龄化给中国的经济、社会、政治、文化等方面的发展带来了深刻影响，庞大老年群体的养老、医疗、社会服务等方面需求的压力也越来越大。
（全国老龄办，2006）一、人口老龄化面临的挑战（一）家庭养老与社会养老面临的挑战老年人口的首要问题是养老保障，而经济保障是养老保障的基础。
城市地区老年人的照料和精神慰藉内容主要倚重家庭，农村养老则主要是依靠家庭。
因此，城乡老年人面临的主要问题是生活照料和精神慰藉问题；而农村老年人面临的主要问题是养老经济或物质保障问题。
农村家庭养老面临的挑战：一是随着社会经济的发展，及中国计划生育政策的实施，子女数量减少，家庭规模趋于变小，是家庭资源供给减少和不确定。
二是农村家庭养老的经济基础已经开始动摇，农村土地的收入和保障功能被不断减弱，使家庭资源供给具有不确定性。
人口老龄化的发展将严重挑战原有的养老保障体制。
主要表现：一是老年人口的不断增加导致养老金支出的快速膨胀。
二是养老保险的隐性债务巨大。
三是老年人口的不断增加导致养老金空帐风险加大。
（姜向群，2006）（二）健康与医疗保障的困境根据2004年人口变动抽样调查资料，全国60岁及以上老年人口中，绝大部分老年人身体健康，有91.19%的老年人生活能自理，其中男性生活自理能力高于女性，占92.58%,女性为89.86%，比男性低2.72个百分点，说明男性老年人生活自理的比重高于女性。
从总体上说，中国的食品、住房、教育和保健服务以及影响健康状况的许多其他因素均达不到经合组织（oecd）的水平，结果，中国老年人寿命比经合组织国家的老年人短，而且他们的晚年往往是体弱多病，存在严重的健康问题。
人口老龄化使城镇医疗保险面临风险。
老年人口的快速增长，老年人口医疗需求的普遍提高，再加上老年人口护理性医疗需求的快速增长，这些都将给医疗保障带来巨大的压力，主要表现：一是人口老龄化速度与医疗保险基金增长速度不相适应。
二是老年人口医疗服务需求与基本医疗保险基金的承受能力不相适应。
（陈佳贵，2001）三是老年人口医疗费和占医疗保险基金的比重逐年上升。
（穆怀中，2005）四是劳动年龄人口医疗保险缴费负担加重。
（三）社区服务与生活照料的阻碍养老服务的重要载体是社区服务。
随着人口老龄化压力的增大，传统的大家庭，正在或者已经被核心家庭取代，老年人和子女分开居住已经相当普遍，“空巢”家庭增多，这给老人的生活照料、医疗保健及精神照料方面都带来诸多不便。
因此，老年人特别是高龄老人对社会福利和社区照料服务的需求不断增加，这对众多独生子女来说，将来对老人的赡养、照料也是一个沉重的负担。
（四）社会福利设施不足社会养老设施供给水平低，老年床位数严重不足，利用率不高。
中国目前共有各类老年社会福利机构3.8万个，养老床位120.5万张，平均每千名老人占有床位仅有8.6张，与发达国家平均每千名老人占有养老床位数50-70张的水平相差甚远。
（中国老龄工作委员会办公室，2006）另一方面，现有各类社会福利收养单位的床位数利用率不高。
社会养老设施的区域分布不平衡，导致服务能力的差异。
（五）迅速的老龄化对计划生育提出的新挑战由于计划生育中国人口又提前步入了老龄社会，而且生育率迅速而持续的小将导致21世纪上半叶人口老龄化空前的加速。
据预测2000年中国65岁及以上老年人口达到7%，将在2025年左右达到14%，如果是低方案，达到14%的时间将是2020年，人口老化速度之快可以与发达国家日本的人口老化比肩，而且成为21世纪世界上人口老化最快的国家。
（李建新，2005）二、应对人口老龄化的对策面对日趋严峻的老龄化问题，我们必须从人口老龄化的共同成因与特殊诱因出发，在分析老年人口面临的主要问题和基本需求的基础上，从多方面着手，有针对性的逐步解决。
（一）经济方面的对策要大力发展经济，提高劳动生产率，以强大的经济实力作后盾，来解决因人口老龄化所带啦的社会问题。
人口老龄化所带来的问题集中到一点，会给社会经济发展带来沉重的负担。
因此，没有经济的发展，老龄化所带来的诸多社会问题难以解决。
（二）完善生育政策人口理论和世界发达国家的实践表明，总人口、老年人口规模与生育率呈正向变化及老龄化程度与生育率呈反方向变化的矛盾，决定了低生育率必然导致人口总量减少，少儿抚养比和总抚养比迅速下降，同时却加快了人口老化的速度，加深了人口老化的程度，造成年龄结构失衡。
21世纪中国生育政策调整一是走出人口数量的陷阱；二是数量与结构并举的生育政策。
如果说二三十年前，人口数量是中国人口问题首要问题，那么二十多年的计划生育和人口控制，我国的人口数量问题已不再像从前那样突出，相反，人口结构问题凸显出来。
（李建新，2005）完善和普遍推行农村计划生育家庭奖励扶助制度，对农村未来独生子女父母养老有积极的作用。
（三）社会养老保障方面城乡分割的社会保障模式使城乡居民的社会保障水平存在巨大差距。
计算表明，1991-2001年城市人均社会保障支出占人均gdp 的比重平均为15%，已经达到某些发达国家1970年的社会保障水平，而农村仅为0.18%，城市人均享受的社会保障费用支出是农村居民的90倍之多。
（杨翠迎，2004）中国人民大学李迎生教授考虑历史的惯性以及城乡在社会结构、经济社会发展水平上的差异，他认为建立城乡整合的社会保障制度应该“以社会保险制度为重点，在加快城市企业职工社会保险制度的规范化改革的同时，采取措施将乡镇企业职工、进城农民逐步纳入社会保险的覆盖范围，并使之最终与前者统一。
来在基本养老、大病医疗、最低生活保障等保障项目可实现城乡统一，而其他项目仍可保留一定的城乡差异。
”（四）医疗保障方面从实际出发，改进社区卫生服务建设；加强对老年人的健康促进与健康教育；建立家庭护理服务管理；加强对老龄化的预测，完善养老保险制度。
（唐荣、苏维，2010）加大政府投入，向弱势群体倾斜；发展社区卫生服务；重新确定个人账户范围，将预防、医疗保健等医疗服务纳入保险报销的范围；积极推行退休人员大病医疗保险制度；逐步完善异地医保，加快医疗保险制度的立法工作；强化管理，加强沟通，健全基本医疗保险基金的监督机制。
（杨涛、冷明祥，2010）三、国际解决老龄问题的经验与教训美国养老体系可分为两大类：政府运作的养老保障措施和民间私有私营的各种养老保障计划。
政府养老保障措施当中，最主要的就是社会保障计划。
对于2/3的老年人来说，社会保障制度是退休后的主要收入来源，对于1/3的老年人来说，社会保障制度是其唯一的生活来源。
（王宁、庄贝儿，2004）20世纪90年代以后，日本的农业人口急剧下降，农业人口的老龄化程度十分严重。
因此，日本的农业政策由“鼓励离农”转为“鼓励返农”，农民养老金政策也随之改变——即当政府鼓励农民留在土地上的时候，土地权益转让养老金被取消。
（牟放，2006）“以房养老”的启示。
“以房养老”起源于荷兰，成熟于美国，其实质是住房抵押贷款的逆向操作，又称为“反向住房抵押公款”。
但是，“以房养老”存在许多风险，因此，“以房养老”的设想虽然比较好，但真正实施需要走一段路。
而且，“以房养老”只能作为一种旨在提高养老质量的民间私人规划，而不能拿代替提供基本养老保障的政府公共服务。
（田雪原等，2007）四、小结人口老龄化是世界人口发展所面临的共同问题，尽管我国还处在老龄化的初期，但解决老龄化问题必须具有战略性和超前性。
对人口老龄化带来的问题，已有大量学者从城市、农村、医疗、保险、养老、保障等方方面面来具体分析，并提出相应的对策，但所提出的对策都与国家政策有很大关系，需要政府进一步提出且完善相关的政策并加以实施。
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