论WTO与中国金融监管体系建设和改革
加入WTO与中国金融开放(上)
加入WTO与中国金融开放（上）【摘要】通过加入WTO，中国金融业受到了深刻影响。
WTO的规则和标准促使中国金融市场逐步开放和发展，推动了中国金融改革。
但同时也带来了挑战，中国金融市场需要适应国际化的趋势。
中国金融业在全球化中面临着机遇和挑战，需要通过深化改革、加强监管来提高竞争力。
中国应积极应对WTO带来的挑战，推动金融市场的进一步发展和国际化。
未来，中国金融市场将继续迈向更加开放和自由的发展方向，逐步融入全球金融体系，实现更高水平的对外开放。
【关键词】加入WTO, 中国金融开放, 影响, 发展, 改革, 挑战, 协议, 国际化, 全球化趋势, 应对, 未来发展.1. 引言1.1 加入WTO与中国金融开放（上）中国于2001年12月11日正式加入世界贸易组织（WTO），这标志着中国经济的国际化进程进入了一个新阶段。
随着加入WTO，中国金融业也面临着前所未有的挑战和机遇。
中国金融市场的开放与发展成为了全球投资者所关注的焦点，中国金融体制的改革和创新也被认为是推动中国金融业发展的关键因素。
中国金融业在加入WTO之后逐渐开放，吸引了更多外资进入中国市场，促使中国金融市场的国际化进程加快。
中国的金融机构也在逐渐提升自身的竞争力，通过与国际金融机构合作，提高服务水平和创新能力。
中国金融市场的开放与发展不仅为国内企业提供了更多融资渠道，也为国际投资者带来了更多投资机会。
中国金融业在面对国际市场竞争的同时也面临着一系列挑战。
金融改革的进程仍然较为缓慢，金融监管体系和金融市场仍需进一步完善。
中国金融市场的国际化也需要更多的开放和透明度，以吸引更多国际投资者进入中国市场。
在未来的发展中，中国金融业需要继续加强与国际金融市场的联系，推动金融产品和服务的创新，提高金融机构的国际竞争力。
中国还需要加强金融监管和风险控制，确保金融市场的稳定运行，为中国金融业的可持续发展奠定坚实基础。
2. 正文2.1 WTO对中国金融业的影响加入WTO后，中国金融市场面临更加激烈的竞争，外资金融机构和企业进入中国市场，加剧了竞争压力。
加入WTO后我国银行业监管面临的挑战与对策
本上得 到解 决 ， 不 良资产 占 比较 高 ； 润 少 ， 的还 存 在 较 如 利 有 大亏损 ； 分 商业 银行 的资 本金 不 足 、 合 竞 争力 差 ； 部 综 内部 控 制薄 弱 ， 案件 多发 等等 。这 些 问题 都说 明 ， 管理 的角 度 、 从 盈 利 的角度 和风 险控 制 的角度 看 ， 离 现代 商 业 银行 的基 本 要 距
（ ） 二 对监 管 的 法律 法规 政 策 措 施 的制 订 及 施行 提 出 了
更 高 的要 求。按 照 ＷＴ 的 透 明 度 原 则 ， 国的 金 融法 律 、 Ｏ 我
同时为 落 实加入 ＷＴ 后 的承诺 ， 循 其制订 的游戏 规则 ， 些都 给我 国银 行 业 的监 管提 出 了新 的挑 战 。本 文 从分 析 人 民银 Ｏ 遵 这 行 的金融 监 管面 临 的挑 战 出发 ， 而提 出 了应对 挑 战 的对 策和 措施 。 进
关键 词 ： 银行 监 管 挑战 对策
下 ， 争 的加 剧对 我 国 银 行业 的 冲 击将 不 可低 估 ， 重 时 甚 竞 严
至 可 能危 及 到银 行业 的整体 稳定 。为 此 ， 行 监 管在 如 何 营 银 造公 平 的竞 争环 境 上 ， 在形 成 和维护 竞 争 的格 局 和程 度 上都
将受 到考验 。
那种 依靠行 政 命令 的方 式增 加 和 减少 货 币供 应 量 的 办 法 ， 以 及 依 托对银 行 经 营者任 命权 来 施加 影 响 的能 力 ， 也会 因为 外 资银行 的加 入 大 大 降低 其 效 率 。加 之 中 外 资 银 行 与 境 外 金 融市 场业务 往 来 的 日益 密切 ， 然 使 我 国的 货 币 政策 受 到 较 必
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加入WTO与我国的金融监管体制改革
巨 大 的 变 化 ， 融 风 险 的 种 类 不 断 增 加 ， 胁 我 国 金 融 安ห้องสมุดไป่ตู้全 金 威 的 因 素 也 在 增 多 ， 对 我 国 现 行 的金 融 监 管 体 制 提 出 了 新 的 这 挑 战 。 革 并 完 善 我 国 的金 融 监 管 体 制 就 成 为 一 个 非 常 重 要 改
本属 于空 白； 想 的金 融监 管手 段应 是经 济手 段 、 律 手段 理 法 和 行 政 手 段 的 统 一 ， 我 国 的 现 实 则 是 法 制 建 设 滞 后 ， 政 而 行 干 预 较 多 ， 成 在 具 体 操 作 中 随 意 性 大 ， 束 力 不 强 ， 致 监 造 约 导 管效 果欠佳 。 ２ ．金 融 监 管 的 成 本 较 高 ， 致 金 融 监 管 的 有 效 性 下 降 。 导 主要 表 现 在 ： 是 监 管 机 构 庞 大 ． 数 众 多 ， 力 成 本 较 高 。 一 人 人 我 国三 家监 管 机构 的职 工总 数 超过 ２ Ｏ万 人 ， 大 超 过 了其 大 他 国 家 。 大 的机 构 运 作 起 来 ， 用 支 出 居 高 不 下 ， 且 很 容 庞 费 而 易 发生 寻租 和 道德 风险 ， 大 了对 监 管人 员 的再监 督成 本 。 加 二 是 监 管 制 度 设 计 重 复 ， 本 增 加 。 目前 我 国 的 金 融 监 管 法 成 律 规 章 中 有 许 多 相 互 间 内 容 重 复 ， 些 相 同 的 、 似 的 经 常 一 近 性 监 管 项 目没 有 一 个 统 一 的 制 度 安 排 ， 开 展 一 次 监 管 活 动 每 几 乎 都 要 重 新 进 行 监 管 制 度 的 设 计 ， 管 成 本 很 高 。三 是 现 监 场 检 查 的 实 施 效 果 差 ， 督 成 本 高 。我 国 金 融 监 管 当 局 的 现 监 场 检 查 的 实 施 没 有 统 一 的 工 作 规 范 ， 缺 乏 恰 当 的 定 期 检 也 查 ， 果 每一 次检 查都 需要 大量 的人 力 、 力 ， 效 果很 差 ， 结 物 但 还可 能会影响 金融机构 的正常 经营 。
加入WTO后我国金融管理分析
加入ＷTO后我国金融管理分析作者:张向前来源:本站原创时间:20０４-9－2内容提要:当前我国的金融业,商业银行不良债权，上市公司质量隐患等问题，加入ＷTO对我国金融业既是机遇也是挑战，应对WTO，中国金融业应当从健全金融法规,加强金融监管,进行金融创新等方面积极应对金融业进一步开放。
关键词:WTO 金融业问题机遇挑战对策20世纪８0年代以来,国际金融风波绵延不断。
“巴林银行倒闭”、“俄罗斯3M集资事件”、“阿尔巴尼亚社会危机”、“东南亚金融危机”、“墨西哥金融危机”、“阿根廷金融危机”、“乌拉圭金融危机”等,其直接后果，严重影响了经济发展的进程,给本国乃至世界金融与经济造成了极大危害，甚至造成了剧烈的社会震荡。
改革开放以来，我国经济日益金融化，金融已渗透到了经济各个领域及寻常百姓家。
金融已不是少数金融家的金融，已是全民、全社会、全球的金融。
20０1年１2月１１日，历经15年的艰辛谈判之后,中国正式加入WTO。
在长达数百页的中国加入WTO议定书中,金融服务贸易被浓墨重彩，中国的金融开放被外在地规定了加速度和时间表，中国金融业全方位开放的时代已经开始。
朱总理概括:（金融)加入WＴO有利有弊,做好工作,争取利大于弊。
所谓做好工作,不能仅限于对前面所述的冲击简单应对,而应转换机制，更新制度,全面提高竞争实力。
所以，加入WTO后，我国金融业面临的机遇与挑战更加激烈,加强金融管理,不仅关系到我国经济发展,而且关系我国国家利益和国家安全。
一我国金融业目前存在的主要问题我国金融业虽然度过了东南亚金融危机，但并不等于我国金融业没有存在问题，加入WTO后，中国金融业不仅要遵守WTO一般规则，还要履行所作出的承诺。
为了应对加入WTO后的挑战，近年来，我国加大了金融市场化的改革力度，但从目前来看,金融管理制度中仍然存在不少问题，只有正确认识我国金融业存在的问题，才能积极因应加入WTO带来的机遇与挑战。
１国有商业银行存在大量的不良债权国有商业银行的不良债权问题是长期以来困扰我国金融体制改革和商业银行企业化的最大障碍。
加入WTO：中国金融监管的改革
融机构 以金融衍生 产品交 易 、 网络化银行和投 资银行业务 为 主要 内容的金融创新 业务 快速发 展。上述业 务在 创造更 大 收益 的同时 也伴 生 了更大 的风 险 ， 对现存 的金 融监 管形 成
［ 作者简介 ］ 艾蔚（９６ １７ 一 ’ 女 ， ， 河南新乡人 ， 上海财经大学 金融学院硕士研究生。主要研究 方向 ： 金融市 场 、 金融制度及
的金融监管 面临 下突 出问题 ：
制和有效的金融风 险监测 、 评价 、 警和处 置 系统。金融监 预 管更注重 事后 监 管， 不适应 当前金 融 风险 防 范 的趋 势 。另 外， 市场经济要求金 融监管 经济手 段 和法律 手段为 主， 行 政手段为辅 ， 而现实状况 是法制建设 、 观念滞后 ． 行政干预 过
自 己的 看 珐
［ 关键词 】 九世 ； 混业经营； 融监菅 盎 ［ 中圈分类 号】８０ ２ Ｆ３ ［ 文献标识码 】 Ａ ［ 文章编号 】００ ７Ｘ ２Ｏ ）３ （ —０ １０ —９ １ （Ｃ ２Ｏ —０ ０３ ３ 了“ 台理 冲撞 ” 。而分业监 管无 法对 跨行 业的金 融创赫 产品 实施有效的监管 ， 致使监管机构不得不通过 行政手段来 限制
散、 连续 的金融监管。 目前 ， 国较 注重 台规性监管 ， 我 对风险
的监管刚起 步 ， 宴践中缺乏 统一 、 科学 、 规范 的非现场监管机
我国金融业分业 监管体 制 的建立 和运行 。但 这 是与世 界金 融改革趋势 相悖 的 赊此之外 ， 由于 我国金融市场发 育不健 全， 金融立法不完 善及 监管水平不 高等诸 多原 因 ， 国现行 我
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２Ｏ 年 ５ Ｏ２ 月 总１ 期 第３ １ ０ 期
山
东
加入WTO后中国金融监管呼唤国际化
借 鉴 意 义 。 时 外 资 银 行 的进 入 也 带 同
１ ．打 破 国 内金 融 垄 断 ，促 进 竞 来 了先 进 的 金 融 技 术 以及 丰 富 的 业 的 作 用 ， 助 于 推 动 我 国金 融 业 技 术 有
风 暴 ， 国 、 ｔ 、 国 也 未 能 逃 脱 厄 争 ， 外 资 银 行 强 大 的 竞 争 优 势 将 对 务 品种 ， 以起 到 示 范 、 励 和 交 流 美 Ｅ本 韩 但 可 激 运 ， 一 次 提 醒 各 国金 融 监 管 与金 融 中 国金 融业 形 成 冲击 。 又 风 险 是 发 展 经 济 中 面 临 的 十 分 严 峻 的 不 可 掉 以轻 心 的重 大 的课 题 。
分 。 随 着 世 界 经 济 一 体 化 、 融 自由 中国设 立分 支 机 构 。 因此 ，中 国加 入 形 成 很 大 冲击 。 金 化 、 国 际 化 和 电 子 网 络 化 的 迅 速 发 ＷＴ Ｏ后 ， 逐 渐 放宽 甚 至取 消 目前 对 将
与 国 内银 行 相 比 ， 资 银 行 具 有 外
展 ， 融 风 险 的扩 散 性 和渗 透 性 更 具 国外 金 融 机 构 的种 种 限 制 。这 样 不 仅 较 先 进 的管 理 理 念 、 熟 的 运 行 方 式 金 成
传 染 性 ， 欧 洲 货 币危 机 到 日本 金 融 为 我 国 金 融 业 带 来 了 良好 的发 展 机 和 丰 富 的 经 营 管 理 经 验 ， 对 提 高 国 从 这
一
国 内金 融 一 直 由 四 大 银 行 （ 商 改 进 和 金 融 创 新 的进 程 ， 而 提 高 金 工 从
银 行 、农 业 银 行 、中 国银 行 、建 设 银 融业 的 整 体 素 质 。
WTO对中国金融业的影响
WTO对中国金融业的影响简介世界贸易组织（World Trade Organization，简称WTO）是一个国际组织，负责制定全球贸易规则，解决成员国间的贸易争端，并促进自由贸易。
自中国加入WTO以来，该组织对中国金融业产生了巨大的影响。
本文将探讨WTO对中国金融业的影响，并分析其中的机遇与挑战。
开放市场与贸易自由化中国加入WTO使其金融市场对外开放，这为国内外资金流动提供了更大的便利。
外国金融机构可以进入中国市场，并与国内企业展开合作。
相反地，中国的金融机构也可以通过WTO的规则进入其他成员国的市场，寻求新的发展机会。
这种开放市场和贸易自由化的政策使得中国金融业面临更多的竞争，同时也为中国经济带来了发展的机遇。
银行业改革加入WTO意味着中国必须遵守WTO规则，并与国际市场接轨。
这对中国的金融体系提出了新的挑战，也为银行业改革带来了压力和机遇。
中国的银行业在加入WTO后进行了一系列改革，包括扩大外资银行在中国的业务领域和市场份额，提升国内银行业的竞争力。
这些改革促使国内银行面临更激烈的市场竞争，也迫使它们提高服务质量和效率。
金融创新与发展WTO的加入也促使中国金融业进行更多的创新和发展。
为了适应全球化的市场需求，中国的金融机构开始引进外国的金融产品和服务，并逐渐发展出跨境金融业务。
中国的金融科技企业也逐渐兴起，推动了金融创新与数字化转型。
这一切都为中国金融业提供了更多的发展机会，同时也需要中国金融机构加强技术能力和风险管理。
金融监管与合规要求加入WTO对中国金融监管和合规要求提出了更高的标准。
作为WTO的成员国，中国必须遵守与金融相关的国际规则，包括金融监管、合规和反洗钱等方面的要求。
这促使中国的金融监管机构不断加强对金融机构的监管力度，提高整体金融体系的稳定性和透明度。
然而，这也给部分中国金融机构带来了一定的压力和成本。
投资和融资环境改善WTO的加入为中国的投资和融资环境带来了积极的变化。
外国投资者可以更便利地进入中国市场，并与中国企业进行合作。
加入WTO后中国金融监管面临的挑战与应对策略
制性行政命令 ，不具有可行性。 金融监管法律制度不够完 善。金融监管机构必须有名确 的法 律授权 ，而对于金融机构 而言 ，必须有明确 的法律来 规范其各种 经 营 管理 行 为 ，没 有 以上 两 项 金 融 监 管机 构 就 无 法保 证 其 基 本 的 客观性和公正性 。 但现在我 国的金融监管的法律法规还不够完善， 甚至存在不少弊端， 以至于金融监管无法合理有效规范 的进行。 首 均使得我国金融业面临巨大风险。 因此 ，为了维 护金融秩序的安 先是与金融监 管配套的法律法规不够完善 ，具有较强的随 意性和 全稳定的运行，加强金融监管 ，必须加快完善金融监管体系 ，健 主观性 ，缺 乏与之相适应实施细则。其次是执行监管的人 员缺 乏 监 督 ，导 致金 融 监 管 公 平 公正 合 理 的原 则无 法 得 到 保证 ，其 工 作 全相关的法律法规制度。 绩 效 也 无 法有 效 衡 量 。 再 者 外部 的 社 会环 境 缺 少 对 金 融监 管 的约 中国加入 ｗＴ Ｏ金融业后面临的挑战 经济全球化是世界经济的的大势所趋 ，同时也是历史发展的 束 ，这也减少 了金融监管的效 力。 必 然 结 果。到 ２ ０ ０ １ 年 中国成 为世 界 贸 易组 织 的 新成 员 ， 使 得 世界 应对策略 各个地区无论是金融市场、金融机构、金融业务 ，还是金融协调 在 我 国 加 入世 界 贸 易 组织 后 ，金 融 全球 化 进 程 加 快 ，给 我 国 机制的方面都互相交融影响，没有一个能够独立于其外。金融全 的金 融监 管带 来 了 巨大 的挑 战 。 我 国 必须 ￣ ｏ Ｉ ！ Ｉ 金 融 机 构监 管 ，重 球化的高速发展 ，对世界经济 的发展产生 了重大影Ⅱ 向 。虽然提高 新 选 择 金 融业 的经 营 模 式 。监 管 当局 也 要对 金 融 机 构做 出适 当 的 了资本的配置效率和金融市场效率 ，但是也给金融业带来 了巨大 调整 ，建立完整的监管体系，同时国家应 出台完善 的法律法规。 的风险 ，使得金融体系变得更加脆弱。甚至 ，金融监管体系并没 金融监管走 向功能型全面管理。 传统的金融监管是机构型的 ， 有 得 到 相应 的发 展 ， 因而 国 际金 融 稳 定 性相 当让 人 怀 疑 ，尤其 是 具体是指 不同的金融业务分别有不 同的机构进行监管 ，专业性是 入 世 不 久便 使 中 国面 临 前 所 未有 的 挑 战 。 其最大的优点 。但在当下 ，银行业 、证券业 、保险业打破 了分业 金融监管 制度 无法全面监 管。随之金融全球化的全面进行 ， 经营的格局而 实现 了混合经营，机构监管就 出现 了真空监管或者 金融市场之间的阻隔逐渐消失 ，银行与银行 之间，银行与其他金 是 重 复监 管 的 问题 ，并 且 金融 机 构 出现 风 险 问题 时 ，各监 管 机 构 融 机 构 之 间 的业 务 接 线逐 渐 变得 模 糊 不 清 。 不 少 的国 际 银 行都 实 由于责任不清而互相推诿责任。为了避免机构型金融监管 的不足 ， 施 了一系列 的金融创新 ，以此逃避金融管制 ，规避汇率、利率风 国际 金 融界 形 成 了从 机 构监 管 向功 能 性监 管 转 变 的趋 势。 功 能 型 险。而金融衍生 交易在金融创 新中占有举足轻重 的地位。金融衍 监 管 是 指 在一 个 统 一 的 监 管机 构 内 ， 由专业 分工 的管理 专 家Ｐ ｌ ｏ ￣ １ １ 生 品 的 交 易 有 的是 在 固定 的 交 易所 内进 行 的 ，还 有 一 部 分 是 在其 应的管理程序对金融机构的所有业务加 以监管。 具有协调性高 ， 避 它 地 方 进 行 交 易 的。 在 交 易所 里 进 行 的 金 融衍 生 品交 易 自然 是 由 免监管空 白，管理盲点容 易发现 的优点。还 可以及时判断金融机 证 券 管理 当局 监 管 ，但 是 在场 外 进 行 的 金 融衍 生 品 交 易 是 现 有 的 构资产组合总体风险 ，不仅如此 ，它还 克服 了由于责任 不清而 出 金 融 监 管机 制所 无 法 顾 及 的 ，中央 银 行 和证 券管 理 当局 都 没 有采 现监管真空和监管重复的问题 ，秉持公平公正合理的原则统一管 取 有 效 的监 管 措 施 。 因此 ，１ ９ ９ ８年 美国 长期 资本 管理 公 司 发 生金 理 各 类 金 融机 构 ，建 立 公 平竞 争 的市 场 环境 。 因此 ，与机 构 型 金 融危机事件也就不足 为奇。 融 监 管相 比 ，功 能型 金 融 监 管更 能 适应 混合 经 营 的条 件 。 信息技术的发展对金融监管提 高要求。 随着计算机网络技术、 金融监管技术现代化。随着计算机、互联 网在金融业 的普遍 电信 技 术和 电子 商 务 的 快 速发 展 ，金 融 行业 也 逐 渐 向网 络 化 的 方 应用 ，许 多国家的金融监 管当局也开始运用计算机或者计量模型 向迅猛发展 ，发展成 为网络金融。网路技术作为网络银行的支撑 ， 监管系统来收集和处理金融信 息资料 ，评价和预测金融业 未来 的 突破 了传统上的地理边界限制 ， 实现了全球化的信息资源共享 ， 跨 状况。 这样不仅提高 了金融机构对 日新月异的的市场应变速度 ， 也 越 了地理上的国界 ，与此同时加大 了网络银行 的风险。使得以网 使得管理体 系的现代化的得到发展。更在非现场监管中有举足轻 络银行为媒介的电子货币和金融服务所面临的监管 问题变得更加 重 的 作用 ，大 幅度 提 高 了监 管效 率 。 建立完善的金融监管法律 法规体 系。金融法律法规是 实施金 常见。 我 国无 理 顺 的金 融 监 管 机 制 。金 融 监 管 制度 作 为一 整 套 组织 融监管的依据准则 ， 金融监管法的完善与否直接决定着监管体制发 制 度 ，其作 用就 是 对 金 融 监督 管理 活 动 予 以 规范 。金 融 监 管 机 制 挥作用与否。当下，我国的金融法律法规尚且不够完善 ， 存在许 多 的健 全 与 否 与金 融 监 管 效 果 息 息相 关 。 我 国 虽然 确 立 了中 国 银行 不足 之处 。应该 从 以 下几 个 方面 予 以完 善 。首 先 ， 确立 《 中国人 民 的监 管 地位 ，但 它并 没 有 完全 的独 立 性 ，这是 由我 国 历 史 上 长期 银行法》的主导地位 ，以其为核 心，建立以 《 商业银行法》 、《 保 险 实行计划经济体 制所造成 的。在中国，无论是中央还是地方 ，监 法》 、《 证券法》 、《 信托法》 、《 担保法》 、《 票据法》等基本法律为框 管机关都 不具备完全的独立性 ， 常常是被政法部 门管理和指挥 ， 以 架 ， 《 贷款通则》 、 《 外汇管理条例 》 、《 外资金融机构管理条例》等 至于监管职能不无法得到充分发挥 。不仅如此 ，监管机构 内部各 业务和机构管理法规为主体， 《 银行间债券交易规则》 、《 银行间债 职 能 部 门 和 分支 机 构 间缺 乏 完 善 的监 管 协调 机 制 ，没 有 明确 的职 券交易结算规则 》 等单项业务规章制度为基础的、 全面系统 的法规 权 划 分 ，设 置还 存在 不 受 监 管 的空 白区 。 体 系。其次 ， 借 鉴 西 方 国家 成熟 的 立法 经 验 ， 积 极建 立 与 Ｗ Ｔ Ｏ规 从整体来讲 ，我国尚且未建立起成熟的监管机制 。首先是没 则要求的相适应 的金融监管体 制， 达到和 ＷＴ Ｏ以及 国际接轨的 目 有监管的理论基础和法制环境 以及相关 的人文历史环境 ，未形成 的。 还 要适 当的修改我国与金融监管相关的法律法规与 ＷＴ Ｏ和 国 属 于 中国 独 立适 用 的监 管 机 制 ｉ再 者 ，未 落 实金 融 监 管 制度 的 可 际惯 例不 适 应 的地 方 ，进 一步 完 善 金融 监 管法 律体 系��
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摘要：金融是现代经济的核心，金融监督管理是任何政府当局都不容忽视和回避的难题，如何加强和提高对金融机构准入、经营和退出各项业务的监督和管理，切实提高其有效性，构建符合我国实际的监管体系始终是专家学者争论的热点。
本文通过大量鲜明的实例，具体矛盾，具体分析，分三部阐述我国金融监管体系的特点和对策。
首先，本文就中国金融监管体系的现状，从金融法规的建设、金融监管机构的调整、监管队伍的部署、监管队伍的开放四个方面说明我国的监管能力有了很大提高，同时指出，从实践运作中看存在的各种矛盾和问题仍然没有解决，新旧矛盾纠缠不清，加强金融监管步履维艰，详细分述了存在的矛盾和缺陷。
其次，本文在如何解决问题方面，不惜笔墨，认为加强金融监管建设，不是对目前的监管不足之处进行小修补，而是要从根本上完善，用较大篇幅说明应从何处入手。
最后，本文就进一步加强我国金融内外部的环境建设提出中肯建议：要想使金融监管得到更好的完善，必须适应经济发展的现状和WTO的要求，建设我国金融的内外部环境，为金融监管提供强有力的保障。
总之，本文用通俗易懂的文笔，描绘了一幅原为抽象的我国金融监管体系的图画，相信会令读者信服并对我国的金融改革有所收益。
主题词：金融监管体系建设与改革一、绪论金融是现代经济的核心，加强金融监督管理体系的建设是经济发展的必然要求。
随着金融体制改革的不断深入，我国中央银行的金融监管逐步加强，金融监管工作也取得了明显的进步。
但改革只是刚刚进步，在各个方面由于种种原因仍存在诸多矛盾。
因此，客观而详尽的分析当前金融监督体系的现状，采取有效措施加强金融监管的建设和改革势在必行。
金融监督体系，又称监管体系，是指一国在中央政府领导下，对商业、专业金融机构经营行为进行宏观调控、监督、管理的制度、机构和组织，属于上层建筑范畴，在我国行使监管职权的机关有中国人民银行、证监会、保监会等。
其中，人民银行是监管体系中的主体。
中央银行是银行的银行，不以盈利为目的，负责制定国家金融政策、货币发行，代表国家行使对商业银行、国内外资银行和其他金融机构的监管权力。
完善的金融监督体系对国家经济发展、降低失业率、抑制通货膨胀、完善出口创汇、增强国际收支，具有决定性的作用。
降低和减少金融风险，维护金融市场秩序，制止、杜绝高息揽储存账外经营，其他非法违规违章行为，发挥着重要作用。
比较完善的、理想的金融监管体系，应是一种独立性、开放、统一的体系，即完全脱离中国人民银行等部委和地方政府领导的直属国务院的金融监管体系，与货币发行、政策制定、资金清算、代理金库等业务彻底脱钩，避免其它方面的干预和干扰，可以自由开放地监管不同行业和部门，成立统一的完备的非条块分割的金融监管委员会。
以下将着重对我国金融监管体系的现状进行剖析，阐述金融监管体系的改革方向和建设。
二、中国金融监督体系的现状分析中国人民银行作为我国金融业的监管当局，与中国证监会、保监会密切合作，在金融风险的防范和控制中发挥着重要的作用。
近年来，金融法规的建设、金融监管机构的调整、监管队伍的部署、监管手段的开发，都表明我国的金融监管能力得到了很大提高，具体表现为：（1）、制定了较为完善的法律制度。
作为金融监管法律依据的是《中国人民银行法》、《商业银行法》、《票据法》、《保险法》、《证券法》等金融法规已先后出台，并逐步形成较为完善的金融法律法规体系。
（2）、监管目标已明确，即维护金融体系的安全与稳定，确保金融机构的稳健经营并促其健康发展。
而且，人行借鉴国际上通行的《巴赛尔协议》，对我国商业银行日常经营活动进行风险管理。
（3）、建立和完善了各种监管制度。
人民银行已健全了由现场监管和非现场监管组成的监管体系，完善了金融机构报表转收、资产负债比例管理等一系列监管制度，对金融机构的整体素质和经营管理水平提出了全面要求，通过定期考核和检查，及时发现问题，防范和化解金融风险。
（4）、贯彻了平等竞争原则。
金融监管对象包括所有商业银行和政策性银行，也包括城市信用社和农村信用合作社，还包括国有银行、非银行金融机构以及金融市场；独资商业银行和其他股份制商业银行，也包括国内的外资和中外合资商业银行。
克服了过去那种片面管理或限制部分银行机构，忽视市场广泛开展所造成的不平等竞争现象。
（5）金融监管队伍的建设正在加强，人员素质正在提高。
建立和完善了金
融监管人员的培训制度、资格考试和任职制度、监管岗位工作人员的奖惩制度，不断提高监管人员的业务管理水平。
尽管人民银行以及证监会、保监会做了大量工作，也防范和化解了不少金融矛盾和问题，但从近几年的金融运行效果来看，我国金融监管的绩效仍是不尽人意，一些消极金融现象屡禁不止，时有泛滥和反复。