连云港市市区城市管理导则

连云港市市区城市管理导则（试行）2013年3月目录1总则 (1)2城市容貌 (2)3户外广告 (9)4景观照明 (13)5环境卫生 (17)6建筑垃圾 (19)连云港市市区城市管理导则（试行）1总则1.1为了加快城市管理工作的规范化、标准化和法制化建设，科学引导城市的发展和建设，提升城市特色品质，塑造人文、绿色、宜居的现代城市形象，加强城市公共空间和建筑外部空间的规划设计和管理，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规的规定和国家《城市容貌标准》、《江苏省城市容貌标准》等城市管理的相关标准、规范，结合连云港市实际情况，制定本导则。

1.2 适用范围：本导则适用于连云港市市区。

1.3基本原则：1.3.1规范性原则。

城市管理工作必须符合相关国家法律、法规、规章的规定以及相关技术规范、规程和标准。

1.3.2引导性原则。

城市容貌要体现城市建设和管理的最新理念，引导城市管理工作向科学化、精细化的方向发展，为市民提供优质高效的城市公共产品与服务。

1.3.3统一性原则。

要按照导则规定的标准和要求，统一管理标准，统一工作程序，统一执法尺度，形成标准化、规范化的管理格局。

1.3.4协调性原则。

要结合连云港市的城市特色和管理现状，反映海滨城市特征，注意与地域整体风貌相协调，稳步推进，协调发展；要根据城市总体规划和户外广告、景观照明、环境卫生专项规划，与城市建设有机结合，突出城市主轴布局，形成完整的管理规范体系。

2城市容貌2.1各类新建、扩建、改建的建（构）筑物和设施应当符合当地城市规划和城市容貌要求，并与周边环境相协调。

任何单位和个人不得擅自改变建（构）筑物原设计风格、色调、结构，影响城市容貌。

2.2沿街建（构）筑物外立面和其他附属设施应当定期清洗、出新。

临街建（构）筑物外墙面砖和玻璃幕墙的清洗，每2年不少于1次；建筑外墙涂料的粉刷出新，每3年不少于1次。

局部出现污染的，应及时清洗或粉刷。

各区城市管理部门对需清洗出新的建（构）筑物和其他附属设施建立清洗出新档案，每年年初制定本年度清洗出新计划，报市城市管理部门备案后按照计划执行；市城市管理部门负责对清洗出新落实情况进行督查。

2.3未经批准，不得在道路两侧和广场绿地等公共场所摆摊设点；经批准设立的早（夜）市、车辆修理、擦鞋等摊点，应在规定地点设置醒目标志，按规定时间规范经营。

2.4亭棚设置标准和要求：2.4.1设置在路牙石以上，不影响行人通行，不影响城市容貌。

2.4.2无擅自移位，不得超出规定的经营时间和内容。

2.4.3无亭外摆放、堆放、搭建等现象，周边环境整洁。

2.4.4亭棚外立面整洁无污物，表面无“三乱”小广告及张贴物，亭棚表面、顶部不得设置户外广告。

2.4.5城区内原则上不再新批设置报刊亭、电话亭等亭棚。

2.5对市区城市容貌实施控制的街道和地区实行分级管理。

2.5.1新浦区（27条道路、2个广场）。

一类管理道路（8条）：海宁路（瀛洲路—振海路）、朝阳路（瀛洲路—振海路）、海连路（龙河广场—海连西路北侧沈圩线F003号变电箱，不含龙河广场）、通灌中路（海宁路—解放路）、海昌路（海宁路—解放路）、盐河路（海宁路—人民广场，不含人民广场）、幸福北路（幸福广场—朝阳路）、郁洲路（人民路－陇海东路）。

二类管理道路（12条）：人民路（解放路—海连路）、解放路（解放东路铁路立交桥—幸福广场）、凌州路（运货铁路—解放路）、通灌南路（秦东门大街—海宁路）、通灌北路（解放路—人民路）、海昌路（海宁路—玉带河北路）、南极路（玉带河北路—人民路）、新孔路（海宁路—解放路）、振海路（海宁路—海连路）、陇海西路（盐河路—新孔路）、新生民路（海昌路－南极路）、整洁路（通灌路-海昌路）。

三类管理道路（7条）：建设中路（瀛洲路—海昌路）、大庆东路（通灌路—南极路）、大庆西路（盐河路—幸福路）、青年路（通灌路—南极路）、陇海东路（通灌路—巨龙路）、富强路（海连路－朝阳路）、小学路（通灌路－海昌路）。

重点地区：龙河广场（含市民广场）、人民广场。

2.5.2新海新区（21条道路）。

一类管理道路（12条）：花果山大道（苍梧路—港城大道）、学院路（海宁路—苍梧路）、科苑路（海宁路—苍梧路）、东盐河路（海宁路—苍梧路）、巨龙路（海宁路—苍梧路）、郁洲路（海宁路—陇海东路）、瀛洲路（魏跳桥北首—龙河广场，神州驾校前供电南龙线7号铁塔—宁东路）、港城大道（猴嘴桥—凌州广场）、圣湖路（郁林路—师专门前）、苍梧路（学院路—瀛洲路）、海连东路（龙河广场－凌州广场，不含龙河广场）、海宁东路（瀛洲路－学院路）。

二类管理道路（3条）：龙河南路（朝阳路—海连路）、巨龙路（苍梧路—陇海东路）、绿园南路（学院路—郁洲路）。

三类管理道路（6条）：郁林路（猴嘴桥—加油站向南延伸100米）、绿园南路（郁洲路—瀛洲路）、建设东路（郁洲路—学院路）、繁荣路（海连路-陇海东路）、龙河北路（海连路—陇海东路）、绿园南路（瀛洲路－郁洲路）。

2.5.3海州区（20条道路）。

一类管理道路（8条）：秦东门大街（盐河路—西门路）、海宁西路（盐河路—幸福路）、朝阳西路（振海路—新海转盘，含转盘）、海连西路（海连西路北侧沈圩线F003号变电箱—海青路）、幸福路（东风路—朝阳路）、瀛洲路（魏跳桥北首—神州驾校前供电南龙线7号铁塔、宁海立交—宁东路）、盐河南路（海宁路—孔望山门）、新孔南路（海宁路—秦东门大街）。

二类管理道路（8条）：花园路（新建路—东风路）、东风路（锦屏路—花园路）、江化路（幸福路—海连路）、西大岭路（西门路—洪门大桥）、西大街（北大街—西门路）、振海南路（海宁路—秦东门大街）、西南路（南大街—西门路）、北大街（秦东门大街—中大街）。

三类管理道路（4条）：南大街（青龙桥南首—中大街）、中大街（幸福路—南北大街）、西门路（东风路—秦东门大街）、孔巷（秦东门大街—中大街）。

2.5.4连云区（20条道路）。

一类管理道路（10条）：港城大道（新光路－平山广场）、中山西路（海棠路—平山广场，含广场）、海棠路（中山路—海滨大道）、大港路（海滨大道—连云与开发区界）、海滨大道（神堤路—大港路）、院前路（中山路—大港路）、神堤路（海滨大道—西大堤西入口）、听涛路（海滨大道—海棠路）、中华路（外仓街—云和路）、核电南路（海滨大道—海棠路）。

二类管理道路（6条）：中山中路（海棠路－外仓街）、中山东路（外仓街—连高公路西起点）、西园路（中山路—中华路）、东园路（中山路—栖霞路）、西小山路（西园路—云和路）、平山北路（平山广场－大港路）。

三类管理道路（4条）：海棠南路（中山路—环山路）、云宿路（平山转盘—排淡河桥）、大巷北路（中山东路—栖霞路）、栖霞路（工运路－中华路）。

2.5.5市经济技术开发区（12条道路）。

一类管理道路（7条）：港城大道（宋跳立交桥—平山广场）、黄河路（港城大道—泰山路）、昆仑山路（松花江路—港城大道）、泰山路（松花江路—黄河路）、云和路（星光路—工运路）、万福路（港城大道—火车站广场）、新光路（港城大道—云和路）。

二类管理道路（4条）：松花江路（泰山路—梅花路）、振兴路（310国道—振华路）、长江路（昆仑山路—泰山路）、珠江路（昆仑山路—泰山路）。

三类管理道路（1条）：梅花路（松花江路—长江路）。

2.5.6除实行一、二、三类管理以外的街道按照背街小巷管理。

2.6城市容貌分级管理标准。

2.6.1一类道路、重点地区管理内容和标准：2.6.1.1无未经审批擅自占用城市道路行为。

2.6.1.2道路两侧（两墙之间及立面）无乱拉乱挂和晾晒衣物、物品，立面管线有序；沿街建筑物顶部无废旧铁架、天线等有碍市容的设施或物品。

2.6.1.3非机动车辆在划定的停放点分类停放，头尾一致，整齐有序。

2.6.1.4建筑工地应当实行封闭施工，周边应设置不低于2.5米的实体景观围挡，围挡的材质、色调应当统一并保持整洁，设计美观、安全牢固，且不得擅自占道施工；临时市政建设和路面开挖施工工地、拆迁（征收）工地应设置不低于2.5米的封闭围挡和警示标志，并应采取有效措施防止和减少扬尘污染；待建地块、废品收购点、拾荒点等均应设置不低于2.5米的实体景观围墙，内无积存的生活垃圾和建筑垃圾，保持环境整洁。

工地出入口地面必须进行硬化处理，并设置车辆冲洗台及相应的泥浆沉淀和排水设施，配备车辆冲洗设备。

2.6.1.5道路两侧（指两墙之间，含人行道、绿化带），路面洁净，无明显积土、飘浮物，无车辆带泥上路等；垃圾收集点无垃圾外溢，地面无污渍；环卫设施完好无损坏，保洁区域内无暴露积存垃圾。

2.6.1.6沿街道路公共厕所、垃圾转运站、果皮箱、垃圾桶等环境卫生设施完好，标志明显。

公厕按规定要求管理到位。

2.6.1.7无超出门窗设置落地灯箱、广告牌；无未经审批的条幅、布幔及乱悬挂灯笼广告（重大节日和重大活动除外）及拱门、气球和其他充气类设置物；招牌以下无伸出式各类形式的侧招；大型宾馆、酒店经审批可以在门前台阶或门厅内设置材质较高、样式新颖的临时性告示牌。

2.6.1.8无未经审批设置的户外广告设施。

无破损、空置户外广告牌、店招标牌（未正常营业的店面应拆除）、无喷绘布店招（连锁行业除外）；整条道路店招店牌要相对统一、单体楼必须统一，新上店招应采用烤漆、烤瓷、铝塑板、亚克力发光字等新型材料，可适当增添艺招提升城市品质。

2.6.1.9对“三乱”小广告污迹实施清洗或同色、近色覆盖。

地面、建（构）筑物立面次日9时后无“三乱”小广告；节日喜庆需要临时渲染的，春节期间可延长至农历二月初三，其它节日在节日期满5日内清除。

2.6.1.10玻璃橱窗（门）的腰线宽度控制在6至10CM范围内，可带有“欢迎光临”、英文字母“WELCOM”或“推”“拉”的字样，连锁行业店的腰线上可设置品牌标志。

2.6.1.11城市道路和临街绿化布局合理，植被养护良好，无违法占绿、毁绿。

2.6.2二类道路管理内容和标准：经批准可设置品位较高、统一规范的便民疏导点；店招无喷绘布制作，单体楼店招应统一、规范（艺招及棚户区除外）；其它同一类道路考核标准。

2.6.3三类道路管理内容和标准：2.6.3.1经批准设置可设置统一、规范的便民疏导点。

2.6.3.2店面前无店外摆放、店外经营和占道摊点；无门面房的地段路牙石以上视情可集中设置规范的临时经营摊点；无违章搭建，经批准设置的占道构筑物等应按要求管理规范、有序，无“三乱”小广告及乱拉挂等现象。

2.6.3.3道路两侧（指两墙之间，含人行道、绿化带）路面洁净、无明显积土、抛洒、飘浮物、带泥上路等；垃圾收集点无垃圾明显外溢；无积存垃圾；环卫设施完好无损坏，表面整洁，地面无污渍，施工工地出入口必须硬化。

2.6.3.4店招相对统一、规范，无空置破损，无新增喷绘布店招。