2014年度县区政府生态环境保护目标考核细则(初稿)
加分项目
市目标任务
确定为全市经济建设和社会发展重要指标的，并考核市环保局的目标，完成1项加2分（和其它目标相同的，不重复加分）。
市政府工作报告
市政府工作报告目标任务细化分解方案中确定的工作任务，并考核市环保局的目标，完成1项加2分（和其它目标相同的，不重复加分）。
重点督查事项
被市委、市政府确定为重大事项重点工程项目的，完成1项加4分（和其它目标相同的，不重复加分）。
项目总计得分
局领导综合评价
根据县区年度各类各项目标完成情况和年度工作情况综合打分。
30分
总计得分（确保项目分+加分项目分-扣分项目分）
考核结果（包括一票否决）
主要污染物减排
完成市下达的年度主要污染物减排任务的，加5分。
生态县区创建
建成国家级生态县区加20分，通过国家级技术评估加10分；建成省级生态县区加10分，通过省级技术评估加5分。
生态乡镇创建
建成国家级生态乡镇，有1个加3分；建成省级生态乡镇，完成1个加1分。
生态红线区域保护
制定辖区内生态红线区域保护规划、监督管理办法、资金使用办法的，完成1项加2分。
减排项目否决
没有完成年度主要污染物减排目标任务的，连带否决。
违法乱纪否决
县区政府领导有1人因环保事件受到处理的；环保局领导班子成员有1人因环保事件受到处理的或有1人因违法乱纪受到处理的（其他工作人员受到处理的，扣10分）。
新闻曝光否决
县区政府领导有1人因环保新闻媒体曝光，并受到行政处分的；环保局领导班子成员有1人因环保新闻媒体曝光，并受到行污染综合防治规划年度工作任务的有1项扣2分。
突出环境问题整治
被列入省级以上突出环境问题的，有1项扣2分、有1项未按要求整改到位的扣2分；被列入市级突出环境问题的，有1项扣1分、有1项未按要求整改到位的，扣1分。
环保专项行动
被列入环保专项行动内容的，有1项扣1分，有1项未按要求整改到位的扣2分。
创新创优
环保单项工作在全国领先的每1项加5分；工作经验在全国推广的每1项加3分；环保单项工作在全省领先的每1项加3分；工作经验在全省推广的每1项加2分。
扣分项目
信访
环保问题信访件上访国家，查实一件扣2分、2个月内没有结案扣5分，群访到国家的有1件扣5分；上访省里，查实一件扣1分、2个月内没有结案扣3分，群访到省里的有1件扣3分；被省厅因信访约谈的有1次扣5分。
辐射安全
未完成辐射安全许可证换发100%目标的扣2分，县区辐射监管能力建设未达标的，扣2分。
小锅炉淘汰整治
没有完成10蒸吨以下高污染燃料锅炉淘汰整治任务的，每发现一台小锅炉扣0.5分。
数字化城管
案件办理
年度平均综合得分低于100分的，每少2个分值扣1分（只考核区政府、开发区）。
一票否决
环境事件否决
发生Ⅰ级-Ⅳ级的环境事件，其中放射源丢失、被盗或失控的Ⅰ级—Ⅲ级事件，以及县级集中式饮用水源地发生影响供水的污染事件。
执法检查
国家、省督查中心等省级以上明查暗访的，查实一件扣2分，没有按要求整改到位的扣4分。
环境质量综合指数
环境质量综合指数考评结果总分数在全省排列后3名的扣5分。
重大新闻事件
被国家级主流新闻媒体曝光产生负面影响的有一件扣分5分，其中，被焦点访谈曝光产生负面影响的有一件扣分10分;被省级主流新闻媒体曝光产生负面影响的有一件扣分3分；被网络传媒等曝光产生负面影响的有1件扣分1分。
生态文明建设规划
完成生态文明建设规划编制并颁布实施的，加3分。
争取上级资金
按照获得中央、省级、市级环保资金总额的排名进行加分，排名第一至第五的县区分别加5、4、3、2、1分。
化工园区专项整治
通过沿海化工园区专项整治的，加5分。
园区环境影响评价
完成辖区内全部园区规划和跟踪环评任务的，加3分。
表彰
受到党中央、国务院表彰的加10分，受到省委、省政府和国家部委表彰的加5分。因时间原因未能列入当年加分的，可结转到下年加分。
秸秆禁烧
根据省环保厅通报的结果，夏秋第1个火点扣8分，第2个火点扣5分，第3个火点扣3分，以后每个火点扣1分。
大气污染防治
未完成大气污染防治年度任务的，有1项扣2分。
流域水污染防治
未完成国家和省级《淮河流域水污染防治“十二五”规划》、《通榆河水污染防治规划（2010-2015年）》年度工作计划任务的有1项扣2分。
2014年度县区政府生态环境保护目标考核细则（初稿）
类别
项目
考核细则
完成情况
分值
备注
确保项目
生态文明建设工程
按照连政办发〔2014〕41号文中承担项目的完成率计算得分，完成率与分值的乘积为得分。完成率为已完成项目数与承担项目总数之比。（赣榆县30项、东海县21项、灌云县31项、灌南县27项、新浦区17项、海州区13项、连云区21项、开发区11项、东中西区域合作示范区11项、云台山景区7项）
环境保护工作考核评分细则
环境保护工作考核评分细则序号考核项目基本要求评分细则标准分（500）考核情况考核得分合计（一）第一责任人1001思想到位重视环境保护工作，组织贯彻落实国家、行业和上级环境保护1、以记录为依据，第一责任人亲自组织并参加的法律法规和规章制度学习每少一次扣5分；年度法规知识考试成绩低于80分扣5分。
2、对有关法规和上级指令及要求未及时或未按要求贯彻、落实或执行不力的扣5分/项。
30法规标准及规章制度 3、第一责任人未亲自组织或参加上级或本单位环境保护重要活动，扣5分/次。
4、未按要求提取和使用环境保护费用扣10分/次。
2责任到位机构健全，职责到位1、未成立环境保护管理委员会或环境保护领导小组扣20分，未根据人员变化及时调整委员会扣10分。
2、未明确主管责任人扣10分；主管责任人兼职较多，不能用主要精力抓环境保护工作的，环境保护重点单位扣8分，关注单位扣5分，一般单位扣3分。
3、未设置环境保护管理部门扣5分，部门负责人不能以主要精力抓环境保护35工作扣3分。
4、部门专职环境管理人员数量不足或资格不满足要求扣2分/人。
5、未与所属单位签订责任书或签订不全面扣2分/单位。
3工作到位亲自安排、布置和落实环境保护工作1、以记录为依据，第一责任人全年主持召开环境保护管理委员会或环境保护领导小组会议不少于4次，听取主管部门汇报环境保护和节能减排工作不少于2次，每少一次扣2分；第一责任人、主管责任人未签到的扣1分/人次；委员到会率不足80%的扣5分。
2、责任制35考核和奖惩兑现每少一次扣5分；未按要求对先进单位和个人实施奖励扣2分/项。
3、未按要求组织项目巡查或巡查不到位扣5分/项目，未按要求上报巡查报告3分/次。
4、未按要求参加上级会议扣4分/次，委托他人参会扣2分/次，未及时传达会议精神扣2分/次。
5、以记录为依据，第一责任人对环境保护重要文件、报告未及时明确批示的扣3分/次。
6、对重要问题不研究、解决扣2分/项。
生态环境保护督查考核方案
生态环境保护督查考核方案随着社会经济的发展和人民对生态环境保护的日益重视，生态环境保护成为了国家重要的战略任务。
为了强化环境保护的法律和制度，保障人民群众的生态环境安全和健康，加强生态环境保护的督查和考核，制定了生态环境保护督查考核方案。
一、考核内容生态环境保护督查考核方案主要内容如下：1、环境保护法制、政策、标准、规划、措施的执行情况。
2、环境质量的状况，对生态环境的影响和保护情况。
3、环境污染和生态破坏的治理情况，治理成效及可持续发展情况。
4、环境监测、监管和执法能力的建设和保障情况。
5、环境投诉和社会反响，处理及解决情况。
二、考核方式1、定期考核。
根据环保部门要求，按照规定的时间，参与考核的单位和个人应提交相关考核材料，对考核结果进行评定和排名。
2、随机抽查。
从各单位和个人中随机抽取一定比例的被考核对象，按照规定时间要求提交相关考核材料，对考核结果进行评定排名。
3、突击检查。
根据监测发现的问题和群众投诉反映的问题，组织突击检查，对涉及的环境保护问题进行派发，迅速整改和取缔。
三、考核标准生态环境保护督查考核方案的考核标准主要包括政策法规、环保措施、环境污染治理、环境监测监管、社会反应等五个方面，具体要点如下：1、政策法规：是否制定全面，实施有效，是否保障人民群众权益。
2、环保措施：是否按照规定公开随机检查，是否制定严格的控制污染、改善环境的措施和计划，并确保执行。
3、环境污染治理：是否按照要求对污染源进行有效治理，治理成效如何。
4、环境监测监管：是否落实环境质量监测责任，是否有各种监测机构，监测结果是否准确、公正，监测数据是否及时公开。
5、社会反应：是否对群众对环保问题的投诉和反映及时解决，是否组织与社会相互配合，是否制订环保宣传计划和实施效果。
四、考核结果处理生态环境保护督查考核方案的考核结果，应当实事求是和客观公正，针对被考核单位和个人的优点和不足进行充分评定，认真筛选好的做法和经验，及时披露存在的问题。
生态环境保护年度目标考核
生态环境保护年度目标考核在当今社会，生态环境保护已经成为了全球关注的焦点话题。
为了推动生态环境的持续改善，保障人类的可持续发展，生态环境保护年度目标考核应运而生。
生态环境保护年度目标考核是一种对各级政府、企业和相关部门在生态环境保护方面工作成效的量化评估机制。
其目的在于明确责任、监督进展、促进改进，以确保生态环境保护工作能够切实有效地开展。
首先，明确考核的目标至关重要。
这些目标通常涵盖了多个方面，比如空气质量的改善、水资源的保护与合理利用、土壤污染的防治、森林覆盖率的增加、生物多样性的维护等等。
考核目标的设定需要充分考虑当地的生态环境现状、经济发展水平以及社会需求，确保目标既具有挑战性又切实可行。
在空气质量方面，考核指标可能包括二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒物等污染物的浓度控制，优良天数的比例等。
例如，如果一个地区的工业较为发达，那么对于工业废气排放的控制就成为重点考核内容。
通过要求企业安装和运行高效的废气处理设备，加强监管力度，确保废气达标排放，从而实现空气质量的逐步改善。
水资源的保护也是考核的重要一环。
这包括对地表水和地下水的质量监测，用水总量的控制，以及污水处理率和再生水利用率的提高等。
对于一些水资源短缺的地区，更要注重节水措施的推广和落实，考核用水效率的提升情况。
土壤污染的防治同样不容忽视。
考核指标可能涉及到受污染耕地和污染地块的安全利用率，土壤环境质量监测点位的布设和数据准确性等。
通过加强对农业面源污染的治理，严格管控工业企业的土壤污染排放，逐步修复受污染的土壤，保障土地资源的可持续利用。
森林覆盖率的增加是生态环境保护的重要目标之一。
考核会关注新造林面积、森林资源的保护和管理情况等。
鼓励开展植树造林活动，加强对森林的防火、防虫等保护工作，以提高森林的生态功能和碳汇能力。
生物多样性的维护也是考核的关键内容。
这包括野生动植物物种的保护状况、自然保护区的建设和管理水平、生态廊道的构建等。
通过加强对生态系统的保护和恢复，为各类生物提供适宜的生存环境，促进生物多样性的丰富和发展。
环境保护责任目标考核制度
环境保护责任目标考核制度
背景
- 在不断加剧的环境污染和资源浪费背景下，为了强化企业和个人的环境保护责任，建立责任目标考核制度势在必行。
目的
- 目标考核制度的目的是确保企业和个人明确并履行其环境保护责任，促进环境污染的减少和资源的有效利用。
考核内容
- 考核的内容应包括企业和个人的环境保护目标设定和实施情况，以及采取的环境保护措施和效果评估等方面。
考核指标
- 考核指标应根据不同企业和个人的特点和国家的环境保护政策确定，包括但不限于污染物排放量、资源利用率、环境影响评价等。
考核周期
- 考核周期应根据实际情况进行确定，可以是年度、季度或其他适当的时间段。
考核结果及奖惩措施
- 根据考核结果，可以对达到或超过环境保护目标的企业和个人给予奖励；对未达标或存在环境违法行为的企业和个人给予相应的处罚和惩戒措施。
考核透明可追溯
- 考核过程应公开透明，考核结果应公布，并确保考核过程和结果的可追溯性。
绩效评估与改进
- 考核制度应定期进行绩效评估，根据评估结果进行改进和优化，确保考核制度的有效性和科学性。
信息共享与合作
- 考核制度应鼓励企业、政府和社会共享环境保护信息，促进合作，并加强对环境保护的共同努力。
结论
- 环境保护责任目标考核制度的建立对于推动企业和个人履行环境保护责任具有重要意义，通过考核、奖惩和改进等措施，可以促进环境保护工作的持续改善和发展。
环境保护检查与考核细则
环境保护检查与考核细则一、背景介绍环境保护是国家发展的重要方面，为了确保企业和个人遵守环境保护法律法规，保护生态环境，提高环境质量，制定了环境保护检查与考核细则。
二、目的和范围该细则的目的是确保环境保护工作的全面实施，促进环境保护工作的规范发展。
适合于各类企事业单位、个体工商户以及个人。
三、检查与考核内容1. 排污管理- 检查排污口是否设置合理，并进行合理标识；- 检查排污口是否按照规定进行监测和记录；- 考核企业是否按照规定缴纳排污费用。
2. 废物管理- 检查企业是否按照规定分类、储存和处置废物；- 考核企业是否按照规定办理废物处置手续；- 检查废物处理设施是否符合安全标准。
3. 大气污染防治- 检查企业是否按照规定安装和使用大气污染管理设施；- 考核企业是否按照规定监测和报送大气污染排放数据；- 检查大气污染管理设施是否正常运行。
4. 水污染防治- 检查企业是否按照规定安装和使用水污染管理设施；- 考核企业是否按照规定监测和报送水污染排放数据；- 检查水污染管理设施是否正常运行。
5. 噪声与振动控制- 检查企业是否按照规定安装和使用噪声与振动控制设施；- 考核企业是否按照规定监测和报送噪声与振动数据；- 检查噪声与振动控制设施是否正常运行。
6. 生态环境保护- 检查企业是否按照规定开展生态环境保护工作；- 考核企业是否按照规定开展环境修复和生态保护工作；- 检查企业是否按照规定开展环境影响评价工作。
四、检查与考核程序1. 定期检查- 环保部门将根据企业所属行业和规模，制定定期检查计划；- 检查过程中，环保部门将对企业的环境保护措施、设施运行情况进行检查和记录；- 检查结束后，将出具检查报告，并提出整改要求。
2. 不定期检查- 环保部门将根据举报、投诉、突发环境事件等情况，进行不定期检查；- 检查过程中，环保部门将对举报或者投诉的问题进行核实，并进行现场勘查；- 检查结束后，将出具检查报告，并提出整改要求。
环境保护检查与考核细则
环境保护检查与考核细则一、背景介绍环境保护是国家发展战略的重要组成部份，为了加强对环境保护工作的监督与考核，制定了本《环境保护检查与考核细则》。
该细则旨在规范环境保护检查与考核的程序和内容，确保环境保护工作的有效实施。
二、检查与考核目的1. 评估环境保护工作的执行情况，发现问题并提出改进意见；2. 激励环境保护工作的积极性，促进环境保护工作的持续改进；3. 加强环境保护工作的信息公开和社会监督。
三、检查与考核内容1. 环境保护法律法规的遵守情况：检查被考核单位是否合法合规开展环境保护工作，包括环境影响评价、排污许可证等方面的合规情况。
2. 环境污染管理情况：检查被考核单位的污染物排放情况，包括废气、废水、固体废物等方面的管理措施和效果。
3. 环境监测与数据报告：检查被考核单位的环境监测设施是否正常运行，环境监测数据是否准确可靠，并要求被考核单位按时报送监测数据。
4. 环境应急管理情况：检查被考核单位的环境应急预案和应急设施，以及应急演练和事故应对情况。
5. 环境保护宣传教育工作：检查被考核单位的环境保护宣传教育活动开展情况，包括宣传材料的制作和宣传效果评估。
四、检查与考核程序1. 提前通知：检查与考核工作应提前通知被考核单位，通知内容包括检查时间、地点、人员等。
2. 现场检查：检查人员按照预定计划进行现场检查，包括查阅相关文件、实地考察、访谈等方式。
3. 数据核实：检查人员对被考核单位提供的数据进行核实，确保数据的准确性和可靠性。
4. 检查报告：检查人员根据检查结果，撰写检查报告，报告内容包括被考核单位的基本情况、存在的问题、改进建议等。
5. 考核结果反馈：将检查报告反馈给被考核单位，并要求被考核单位在一定期限内提出整改措施和计划。
五、考核结果与奖惩措施1. 考核结果：根据检查报告和被考核单位的整改情况，对被考核单位进行评定，分为优秀、良好、合格和不合格等级。
2. 奖惩措施：对于考核结果为优秀和良好的单位，可赋予表彰和奖励；对于考核结果为不合格的单位，将采取相应的惩罚措施，并要求限期整改。
云南省环境保护厅、云南省财政厅关于开展云南省县域生态环境质量
云南省环境保护厅、云南省财政厅关于开展云南省县域生态环境质量评价与考核工作的通知
【法规类别】环保综合规定
【发文字号】云环通[2014]76号
【发布部门】云南省环境保护厅云南省财政厅
【发布日期】2014.04.22
【实施日期】2014.04.22
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
云南省环境保护厅、云南省财政厅关于开展云南省县域生态环境质量评价与考核工作的
通知
（云环通〔2014〕76号）
各州（市）、县（市、区）环保局、财政局：
为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会提出建设生态文明的新要求，积极落实省委、省政府“争当全国生态文明建设排头兵”的部署，采取有效措施推动全省县域生态环境质量的持续改善，提高生态功能区转移支付资金的使用绩效。
省环境保护厅、省财政厅将联合开展全省129个县（市、区）县域生态环境质量评价与考核工作，为保
1 / 1。
环境保护考核制度
环境保护考核制度
是指对各单位和个人在环境保护方面履行职责和义务的工作进行考核的制度。
环境保护考核制度的设计目的是促使各单位和个人加强环境保护工作，提高环境管理水平，确保环境保护目标的实现。
该制度通过对相关单位和个人环境行为的评估、监测、考核等手段，建立一套科学有效的评估体系和考核机制。
环境保护考核制度的主要内容包括：
1. 环境目标和任务：明确各单位和个人在环境保护方面应履行的目标和任务，并进行量化和时限要求。
2. 考核指标体系：建立一套科学合理的考核指标体系，包括环境质量、环境影响评价、废气、废水、固体废物的排放情况等，既满足国家规定的要求，又针对地方实际情况进行调整。
3. 考核方法和依据：确定考核的具体方法和依据，包括现场检查、监测数据、环境排污许可证等，确保考核结果的客观真实性。
4. 考核结果和评定：对各单位和个人的环境保护工作进行定期考核，并根据考核结果进行评定，及时公布和通报考核结果，激励先进、惩戒不良。
5. 考核奖惩措施：设立奖励和惩罚措施，对环境保护工作优秀的单位和个人给予表彰和奖励，对不达标的单位和个人进行惩戒，逐步建立激励约束机制。
环境保护考核制度的实施可以有效推动各单位和个人加大环境保护力度，促使其充分认识到环境保护的重要性，提高环境保护责任意识，推动环境保护工作的全面推进。
环境保护检查与考核细则
环境保护检查与考核细则一、背景介绍环境保护是国家发展的重要方面，为了加强对环境保护工作的监督和管理，确保环境保护工作的有效推进，制定了本细则。
二、检查与考核目的1. 确保环境保护工作符合相关法律法规和政策要求；2. 促进环境保护工作的规范化和持续改进；3. 评估环境保护工作的成效，推动环境保护工作的提升。
三、检查与考核内容1. 环境保护法律法规的遵守情况：检查被考核单位是否严格遵守国家和地方制定的环境保护法律法规，包括废气、废水、固体废物等方面的排放情况。
2. 环境监测与数据报告：评估被考核单位的环境监测设备是否正常运行，并对监测数据的准确性和及时性进行审核。
3. 环境风险评估与管控：检查被考核单位是否进行环境风险评估，并采取相应的管控措施，确保环境风险得到有效控制。
4. 环境应急预案与演练：评估被考核单位是否制定环境应急预案，并进行定期演练，确保在环境突发事件发生时能够及时响应和处置。
5. 环境培训与宣传：考核被考核单位是否开展环境培训和宣传工作，提高员工环境保护意识和技能。
四、检查与考核方法1. 抽查：随机选择被考核单位进行抽查，对其环境保护工作进行检查；2. 现场检查：到被考核单位现场进行检查，包括设备运行情况、环境数据记录等；3. 文件审核：对被考核单位提交的相关文件进行审核，包括环境监测报告、环境风险评估报告等；4. 问卷调查：向被考核单位员工进行问卷调查，了解其对环境保护工作的认识和参与情况。
五、考核结果与奖惩措施1. 考核结果分为优秀、合格和不合格三个等级；2. 优秀单位将给予表彰和奖励；3. 不合格单位将进行整改，并根据情节轻重给予相应的处罚；4. 合格单位将得到鼓励和支持，同时也提出改进意见。
六、考核周期与频次1. 考核周期为一年，从每年的1月1日至12月31日；2. 考核频次为每年一次，由环境保护部门组织实施；3. 可根据实际情况，对重点行业和重点区域进行重点考核。
七、考核结果的公示与监督1. 考核结果将进行公示，并向社会公众公开；2. 社会公众可以对考核结果进行监督和举报；3. 考核结果将作为评价被考核单位的重要依据。
环境保护检查与考核细则
环境保护检查与考核细则一、背景介绍环境保护是现代社会发展的重要议题之一，为了保护和改善环境质量，确保人民群众的健康和生活质量，各级政府和企事业单位都需要加强环境保护工作。
为了规范环境保护检查与考核工作，制定本细则，以确保环境保护工作的有效实施。
二、检查与考核内容1.环境监测（1）企事业单位应按照国家和地方的相关规定，建立环境监测系统，定期对环境质量进行监测。
（2）监测项目包括大气、水体、土壤、噪声等环境要素，监测频率和点位应符合相关标准。
2.污染物排放控制（1）企事业单位应制定并执行污染物排放控制方案，确保排放达标。
（2）对于特定行业和重点企业，应设立在线监测设备，实时监测污染物排放情况。
3.环境保护设施运行维护（1）企事业单位应建立健全环境保护设施运行维护制度，确保设施正常运行。
（2）定期对环境保护设施进行检查、维修和更新，确保其性能符合要求。
4.环境应急管理（1）企事业单位应建立健全环境应急预案，明确应急组织机构和职责。
（2）定期开展环境应急演练，提高应急响应能力。
5.环境信息公开（1）企事业单位应主动公开环境监测数据、排污许可证信息等相关信息。
（2）政府部门应建立环境信息公开平台，方便公众查询和监督。
三、检查与考核程序1.年度计划（1）各级环境保护部门应根据实际情况制定年度环境保护检查与考核计划。
（2）计划内容包括检查与考核的对象、时间、地点、方式等。
2.现场检查（1）环境保护部门根据计划，对企事业单位进行现场检查。
（2）检查内容包括环境监测数据的真实性、污染物排放情况、环境保护设施运行情况等。
3.数据核查（1）环境保护部门对企事业单位提供的环境监测数据进行核查。
（2）核查内容包括数据的准确性、采样和分析方法的合规性等。
4.考核评价（1）根据现场检查和数据核查的结果，环境保护部门进行考核评价。
（2）考核评价内容包括企事业单位的环境保护工作是否符合要求，是否存在违法违规行为等。
5.结果公布（1）环境保护部门应将考核结果及时公布，接受社会监督。