节超分析管理办法
油料使用管理办法
油料使用管理办法目的:为进一步做好油料消耗的控制工作，切实达到节约成本，真实反映车辆油料使用情况，制定本办法.1、适用范围本办法适用于研究院租用华晨运输公司车辆。
2、研究院和华晨运输公司根据车型车辆出厂时的油耗标准,结合车况、季节、地形等实际情况，制定统一的车辆百公里油耗标准。
3、院方代表及安全运行科审核车队监督油耗节超问题，并落实执行情况。
4、车队的责任与要求4。
1 车队对所属车辆的油料使用过程进行监控，对所有上报数据的真实性负全责，并于每月25日编制油料分析报表（报表格式见附件），报表内统计核算的单车油料消耗额需驾驶员签字确认。
确认后交车队负责人签字。
文本一式两份,一份油料统计员存档，一份于次月5日前上报院方代表。
4.2 车辆在外地购油时，必须如实开具发票,经院方代表及华晨主管领导审核后予以报销，如果按照百公里油耗标准发现虚开、增开发票者,一律不予报销，另按票面金额的5倍予以罚款。
对准予报销的油耗，计核员必须计入当月油料汇总统计。
4.3 为便于进行油料考核，要求驾驶员每月20日将油箱加满时的里程表读数报与油料统计员，统计人员人员必须检查核对上报公里数，院方每半年进行实地普查。
对虚报里程表读数的个人,按因此损失油料的5倍处以罚款.里程表系统出现故障，必须及时进行维修或更换，以确保统计的车公里与统计时的实际行驶公里一致.4。
4 车队对非人为因素造成耗油超标的车辆，应及时维修供油系统，如因车辆原因造成超油,而车队未及时进行维修处理,所超油料由华晨运输公司承担。
提倡经济速度行车，降低燃油消耗。
5、驾驶员的责任与要求5。
1所有车辆必须持有效证件（加油本、加油章)，到公司指定地点加油，否则，所加油料费用由个人承担。
5.2 根据不同车型、季节加注对路油品，严禁将油料送人或倒卖，一经发现者，按损失油料的5倍予以罚款。
5。
3 车辆加油时,车号、加油本（或加油料单）、加油章必须“三对口"，缺一不可。
加油本、加油章、加油料单一律不得转借他人，违者按所加油料的5倍予以罚款。
节超分析管理办法
节超分析管理办法一、施工管理部职责1.根据施工现场的实际情况，在保证工程质量的前提下，以降低成本为原则，优化各单项工程的具体施工方案。
2.工程数量管理a.依据施工图纸对施工现场实际工程数量进行测量。
b.审核施工图纸，计算各单项工程的施工图工程量。
c.实测工程数量节余部分留作项目利润。
d.编制工程量总台账及各分部分项工程分台账，并对各工点的技术人员下达工程量控制指标。
e.及时清理变更工程工程量，完善各项变更手续。
3.对本月完成的工程量进行盘点确认，保证完成的实物工程量准确，并将各施工队完成的合格工程数量清单书面提交经济管理部作为验工计价的依据，杜绝对劳务队超计工程量现象的发生。
4.计算各分部分项工程的主要物资消耗数量，书面提交给设备物资部与经济管理部作为限额发料的依据。
5.根据施工计划和现场的施工进度，提报各种主材的需用计划及需用量，经分部经理批准后，将书面资料提交设备物资部，作为材料采购的依据。
6.计算本月内各施工队完成的实物工程量的主要材料理论用量，并将书面材料提交设备物资部与经济管理部，作为材料节超分析的主要依据。
二、成本核算分工三、节点时间1、每月19日晚20:00前现场准确形象进度报施工管理部杨冰；2、每月20日白天现场实际物资盘点，再次确认形象进度；3、每月20日晚，由工区技术配合成本核算负责人员完成开累设计量、本期完成设计量统计。
4、21日梳理统计完成的工作，查缺补漏，22日前汇总交工。
5、四、20日盘点注意事项仔细确认现场完成实物量，不得缺少项目；审核现场物资盘点是否准确；与物资部商议确定未完分部分项工程量盘点界限，如（抗滑桩桩孔内钢筋量和桩外半成品量）并详细记录。
清查、量测、计算未全部施工完成项目：如，接桩部分预留钢筋数量、一、二层砌体（窖石）方量等。
5、物资盘点配合人员由工区技术负责人安排，保证形象进度、工程量统计准确，制定两级签字制度：将填表人，工区技术负责人签字的纸质版报送施工管理部，作为对技术人员奖罚考核的依据。
浅谈国有投资工程项目超概算的原因分析及控制措施
浅谈国有投资工程项目超概算的原因分析及控制措施发布时间：2022-12-09T05:46:37.450Z 来源：《中国建设信息化》2022年27卷8月15期作者：周丽娟[导读] 我国国有投资工程项目中，有不少项目都存在着或多或少的超概算现象，其中设计单位、施工单位和建设单位以及其他相关单位都是造成超概算的主要责任方。
周丽娟南京国立资产管理有限责任公司江苏南京 210000摘要：目前，我国国有投资工程项目中，有不少项目都存在着或多或少的超概算现象，其中设计单位、施工单位和建设单位以及其他相关单位都是造成超概算的主要责任方。
因此通过对工程项目超概算的原因进行深入探究，有利于进一步做出有关措施。
关键词：工程项目超概算、原因分析、控制措施1 引言事实证明，工程项目一旦超出概算，如果出现费用过大的情况，就会使投资计划失去控制，更重要的是会导致项目效益和投资回报发生巨大变化，本来收益可观的项目甚至会变成亏损项目，所以采取相应措施是十分有必要的。
2 国有投资项目超概算现状在我国工程建设中，工程投资超出概算的情况是比较常见的，只有一部分工程的投资处于很好的可控范围内，其他多数工程的概算都有或多或少的超支现象。
国有投资的工程项目一般周期都比较长，资金的需求量也比较大，另外，国有投资的项目属性，基本以城市基础设施及配套项目为主，比如桥梁、地铁、道路、港口以及机场等等。
项目的规模都比较大，有的甚至十几年才能完工，这样就造成了国有投资项目建设期间投资控制管理工作的难度。
因此，找到工程超概算的本质原因是十分重要的。
3 投资项目超概算的原因分析3.1 项目决策阶段可行性论证不够充分关于很多工程项目投资，在最后的立项决策过程中，对工程项目的基本情况没有进行深入调查，关于工程项目建设的资金保障、配套设备和社会关系以及预期效果等重要细节没有充分展开切实性论证，就算某些项目通过了有效论证，但是论证数据和相关信息与现实实际相对比，两者之间的差距比较大，大多数内容都只是立于表面，致使工程项目投资估算环节出现缺项，漏算等问题，接下来在今后的设计与施工过程中，就会发生比较多的变更情况，最后不得不增加预算成本。
工程量管理办法
工程数量控制管理办法第一条总则1、为加强项目部工程数量控制，切实落实责任成本管理的“双预控”措施。
提升项目管理水平，提高项目盈利能力，促进项目经济效益和公司市场竞争能力不断提高，制度本办法。
1。
2工程数量控制管理工作的依据：现行的国家各项技术政策、法规、业主下发的施工图设计文件、规定及合同中所承诺的有关条款。
1。
3工程数量作为成本核算的依据,直接关系着项目责任成本控制，工程数量控制直接影响着项目预算管理，材料管理，资金拨付，成本考核，因此搞好工程数量控制是项目责任成本管理的关键。
1。
4工程数量控制是以项目可控工程数量为对象，以项目管理策划、施工方案优化、工期质量安全管理、施工过程控制、成本核算分析、绩效考核和奖惩兑现等综合管理措施为手段，使项目工程数量严格控制在合同工程数量范围以内,最终实现企业增效的目的.1。
5工程数量的类别划分及控制范围1.5。
1 施工图设计量，是指对施工图进行审核后确定的工程数量,也是向业主计价的最终工程数量（含施工图数量变更部分）。
1。
5.2 二次分解数量，又称技术交底量，是项目经理部根据现场实际情况确定的成本工程数量，是现场实际施工的数量，也是控制架子队计价的最高限额。
它与责任成本数量的差额形成项目部责任利润。
第二条、目的建立内部工程数量控制体系，保证项目各项工程数量得到全过程、全员控制。
在保证质量、环境、职业健康安全的同时，获取最大的经济效益。
第三条、适用范围本管理办法适用于项目经理部工程数量控制，属项目经理部内部管理要求。
第四条、工程数量控制责任制4.1项目经理部制定和完善本项目工程数量内控制度，确保本项目工程数量内部控制体系有效运行。
项目经理部在确定项目总体实施方案时即确定项目的施工图设计数量和责任预算数量。
项目经理部也是项目工程数量控制的执行层。
负责贯彻落实指挥部工程数量管理各项制度，全面完成指挥部下达的责任成本目标；具体实施项目工程数量的过程控制和成本核算与分析；在保证质量、环境、职业健康安全的同时，通过实现工程数量可控来获取最大的经济效益.4。
物资节超考核管理办法
物资节超考核管理办法为进一步加强项目物资管理，降低物资消耗成本，特制订项目物资节超考核管理办法。
第一条组织机构项目部成立项目物资节超考核领导小组：组长：项目党工委书记副组长：项目经理、副经理、总工程师、总经济师组员：工程、物资、试验、工经、财务、安质、机电部门负责人，各架子队队长、书记、技术负责人、各分公司站队负责人项目物资节超考核领导小组下设办公室，办公室设在项目物资部，物资部长任办公室主任。
第二条考核对象考核对象：各架子队施工班组。
项目部每个月分两级对材料节超进行核算：项目部对架子队（站队）进行材料节超核算，架子队（站队）对各作业班组进行材料节超核算。
核算后，项目部根据核算结果对各作业班组进行奖罚兑现，而项目部对各架子队（站队）只核算不奖罚。
第三条考核办法1.考核频次和时间架子队（站队）对各作业班组的材料节超考核每月进行一次，并在次月5日前公布上月考核结果和兑现奖罚。
2 •考核范围节超考核的主要物资为：钢材、殓、速凝剂、防水板。
3.奖罚兑现原则（1）坚持谁节超奖罚谁的原则。
（2）每月对班组的考核奖罚额度不宜太大，控制在5000元以内，项目部可根据此额度按季度浮动调整考核标准和兑现标准。
4.主要材料考核标准：（1）松考核标准：①隧道喷射牲（有钢架）考核应耗量=实测喷浆断面方量X （1+损耗40%）, 损耗主要为回弹和操作损耗，根据项目部实际水平情况确定，超挖引起的超耗在开挖质量考核中体现。
②隧道喷射牲（无钢架）考核应耗量=实测喷浆断面方量X （1+损耗30%）, 损耗主要为回弹和操作损耗，根据项目部实际水平情况确定，超挖引起的超耗在开挖质量考核中体现。
③开挖引起的二衬栓超耗量=实测初支断面方量-含预留变形量交底初支断面方量④孔桩牲考核应耗量二施工图设计数量X （1+损耗10%）⑤墩身及梁部殓考核应耗量二施工图设计数量X （1+损耗1%）⑥速凝剂考核应耗量：配合比用量X （1+所有架子队的平均超耗值）（2）钢材考核标准：①超前、初支用钢材：考核应耗量二现场实际应耗量②隧道二衬、桥梁等结构用钢材：钢筋（盘条、圆钢、螺纹钢）考核应耗量二设计数量X （1+损耗1.8%）型材（工字钢、角钢、槽钢、钢板、无缝钢管）考核应耗量二设计数量X（1+损耗1%）（3）防水板、土工布考核标准：防水板、土工布考核应耗量二设计应耗数量X （1+损耗8%）,损耗含搭接以及松弛部分。
公路隧道喷射混凝土超耗分析及控制策略
公路隧道喷射混凝土超耗分析及控制策略发布时间：2022-03-23T02:36:42.363Z 来源：《中国建设信息化》2021年10月20期作者：彭桂林[导读] 近年来，隧道喷射混凝土超耗情况普遍比较严重，造成大量的经济损失彭桂林中铁二十五局集团第二工程有限公司江苏南京 210000摘要：近年来，隧道喷射混凝土超耗情况普遍比较严重，造成大量的经济损失，超耗控制是隧道工程施工的重点和难点，也是隧道施工成本的难题，因此，通过对超耗因素进行研究分析，总结超耗原因，采取控制措施，在过程中加强超欠挖控制，通过对现场试验、理论研究、工艺流程等数据分析，采用科学合理的技术参数，降低隧道喷射混凝土超耗系数，减少浪费，增加效益。
关键词：喷射混凝土超耗分析控制策略取得效果 Abstract: In recent years, tunnel shotcrete excess cost is generally serious, causing a lot of economic losses, excess consumption control is the focus and difficulty of tunnel construction, is also the tunnel construction cost problem, therefore, by analyzing the factors, take control measures, strengthen the process, through the field test, theoretical research and reasonable technical parameters, reduce tunnel shotcrete excess consumption coefficient, reduce waste and increase efficiency. Key words: shotcrete excessive consumption analysis and control strategy has achieved results 1 工程概况老黑山隧道位于昆明市宜良县九乡和耿家营乡，隧道左右双线全长7239米，分进出口双头掘进，其中进口左线承担1803m、进口右线承担1817m，Ⅴ级围岩占比例17.5%，Ⅳ级围岩占比例73.3%，Ⅲ级围岩占比例8.3%，隧道采用双向六车道，设计速度：100km/h采用双线分离式布置，左右线间距25.24m，最大深埋210米，洞内岩质多为中风化砂岩、中风化砂质页岩，岩石裂隙较为发育且较破碎。
工程建设项目中存在超(概)预算问题的分析与建议
工程建设项目中存在超（概）预算问题的分析与建议近几年，笔者在工程建设项目审计中，发现所审项目中60%以上项目普遍存在超概算、超预算、超计划投资现象，有的项目超计划甚至达100%以上。
其原因主要存在决策计划、概算编报、招投标、设计变更、监理、施工、建设单位等方面原因。
下面结合审计实践，分析存在超概预算、超计划投资问题的原因，并针对性地提出改善建议。
一、存在超概预算问题的原因1、项目决策草率，后期问题多。
实际中，在项目决策时因急于上马，或响应上级部门号召，往往是经有关领导简单商讨之后，就责成下级立即执行；而项目并没有进行充分调研，广泛讨论可行性实施方案或者方案考虑不完善过于宏观，造成项目实施时问题暴露，再进行补救，变更部分工程，有的甚至重新翻工，形成损失浪费，增大工程造价。
2、项目实施中，领导干预，形成变更。
为了满足政府出台的新政策、新法规的要求，顺应新的时代发展理念，或出现领导更换，各级领导在视察工程中，不同领导有不同的意见，而工程承办人员必然对工程项目进行变更，来达到上级领导要求，最终又造成超概预算。
3、项目设计脱节，造成施工变更。
项目图纸在进行设计时，设计单位未进行实地调查，仅根据建设单位主观意愿、口头描述进行理论设计，有的设计图纸甚至出现结构误差等，在图审时由于时间匆忙又没有审核出来，造成施工图纸与实际出入，形成工程变更；项目设计时完成后，建设单位领导没有完成理解设计概念，为达到新的使用目的，在施工过程中施工方不得不进行变更工程，又会造成超预算投资。
4、投资（概）预算编制不全面。
部分项目批准的投资金额为估算金额，没有编制完整的概算书，更没有施工图预算，特别建设单位其他费用没有列入预算，比如：土地出让金、设计费、监理费、城建配套费、消防配套费等，而这些费用都应该在建设项目决算造价范围内。
如某建设工程，批准的概算单位平米造价为750元，若加上其他费用，工程总造价要远远高于批准每平米造价750元，其超概算则不可避免。
材料节超原因和改进措施[修改版]
![材料节超原因和改进措施[修改版]](https://img.taocdn.com/s3/m/421cd1d1f605cc1755270722192e453610665bad.png)
材料节超原因和改进措施钢丝绳上半年使用情况：钢丝绳上半年￠12.5 共计：6200m、￠15.5 共计：2384m、￠18.5 共计：2396m。
电缆上半年使用情况：70mm2 上交：440m 领用：855m 50mm2上交：150m 领用：625m 35mm2上交：290m 领用：660m 25mm2上交：400m 领用：1140m 16mm2上交：520m 领用：855m 10mm2上交：210m 领用：230m 6mm2上交：255m 领用：345m 4mm2上交：340m 领用：1439m 其中包括领用的旧电缆。
用电情况：井上6 月份共计用电347415.8 度、井下6 月份共计用电峰时：46817.76 度、谷时：45862.08 度、平时：41305.44 度，共计143292.28 度。
钢丝绳消耗原因1 、未能及时进行钢丝绳定额和健全钢丝绳考核管理制度。
2 、井下个别巷道底板有积水现象。
3 、井下各提升巷道安装地轮较少，个别提升巷道缺少地轮。
4 、使用单位维护不到位，个别钢丝绳未及时涂油。
5 、井下各提升绞车未派专人开车，导致“谁想开谁开”开完不管不问。
电缆消耗原因1 、采面及掘进迎头放炮先后对电缆保护措施不到位，导致炮崩损坏。
2 、扩巷复修巷道对电缆保护不到位，导致扩巷复修时损坏电缆。
配件消耗原因1 、各别设备包机维护工未能按设备完好标准进行维护，保护整定过大或者直接甩掉不用，导致设备配件损坏，造成配件领用频繁。
用电消耗原因1 、未能按照峰谷用电实施方案执行2 、井下皮带、刮板机等设备空机运转时间较长3 、各别地点有长明灯和使用大功率电器现象改进措施：1 、结合与李堂矿交流学习技术资料及管理制度，及时制定并完善各项材料定额及考核管理制度(具体定额需企考部、生产部和机电部共同研究具体可行方案)2 、增加各提升巷道的地轮数量(15 米一个)，确保钢丝绳不拖地，增加使用寿命。
3 、指派专人开车、专人维护，定期对钢丝绳进行涂油防锈。
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节超分析管理办法
一、施工管理部职责
1•根据施工现场的实际情况，在保证工程质量的前提下，以降低成本为原则，优化各单项工程的具体施工方案。
2•工程数量管理
a.依据施工图纸对施工现场实际工程数量进行测量。
b.审核施工图纸，计算各单项工程的施工图工程量。
c.实测工程数量节余部分留作项目利润。
d.编制工程量总台账及各分部分项工程分台账，并对各工点
的技术人员下达工程量控制指标。
e.及时清理变更工程工程量，完善各项变更手续。
3.对本月完成的工程量进行盘点确认，保证完成的实物工程量准确，并将各施工队完成的合格工程数量清单书面提交经济管理部作为验工计价的依据，杜绝对劳务队超计工程量现象的发
生。
4.计算各分部分项工程的主要物资消耗数量，书面提交给设备物资部与经济管理部作为限额发料的依据。
5.根据施工计划和现场的施工进度，提报各种主材的需用计
划及需用量，经分部经理批准后，将书面资料提交设备物资部，
作为材料采购的依据。
6.计算本月内各施工队完成的实物工程量的主要材料理论
用量，并将书面材料提交设备物资部与经济管理部，作为材料节
超分析的主要依据。
二、成本核算分工
三、节点时间
1、每月19日晚20:00前现场准确形象进度报施工管理部
杨冰；
2、每月20日白天现场实际物资盘点，再次确认形象进度；
3、每月20日晚，由工区技术配合成本核算负责人员完成开累设计量、本期完成设计量统计。
4、21日梳理统计完成的工作，查缺补漏，22日前汇总交工。
5、
四、20日盘点注意事项
1、仔细确认现场完成实物量，不得缺少项目；
2、审核现场物资盘点是否准确；
3、与物资部商议确定未完分部分项工程量盘点界限，女（抗
滑桩桩孔内钢筋量和桩外半成品量）并详细记录。
4、清查、量测、计算未全部施工完成项目：如，接桩部分预留钢筋数量、一、二层砌体（窖石）方量等。
5、物资盘点配合人员由工区技术负责人安排，保证形象进度、工程量统计准确，制定两级签字制度：将填表人，工区技术负责人签字的纸质版报送施工管理部，作为对技术人员奖罚考核的依据。
五、形象进度统计表（见附表）。