南四湖二级坝拦湖大坝加固改造工程环境影响评价报告书-淮河流域水资源

南四湖二级坝拦湖大坝加固改造工程环境影响报告书（简本）环评证章:国环评证甲级证章号:2104号淮河水资源保护科学研究所二○○九年二月项目名称：南四湖二级坝拦湖大坝加固改造工程项目性质：环境影响报告书项目委托单位：沂沭泗水利管理局评价单位：淮河流域水资源保护局淮河水资源保护科学研究所1项目背景与概况1.1编制背景二级坝水利枢纽是蓄水灌溉、防洪排涝、工业供水、水陆交通、水产养殖等综合利用的水利枢纽工程。

二级坝拦湖大坝始建于20世纪50年代末，且经多次加高培厚，受当时条件限制，存在许多质量问题，长期以来大坝一直带病运行。

不能按设计标准运行状态，大坝的综合效益未能得到正常发挥，现状水库大坝为三类坝，存在的主要问题有：大坝坝体填料成分复杂，施工方法多样，填筑质量不均；部分坝段存在裂缝、松散软弱带及弱膨胀土，土坝总体均匀性较差；坝体填筑压实度不满足现行规范要求；按照现状设计洪水标准及南四湖防洪标准50年一遇和1957年洪水核算，二级坝现状坝顶高程均不满足规范要求；坝顶公路损坏严重，影响防汛交通安全；坝身上、下游大部分无护坡，局部护坡段有损坏，影响大坝安全运行；溢流坝堰顶、护坡及消力池损坏严重，影响工程泄洪安全等。

2005年10月，中水淮河工程有限责任公司编制完成了《南四湖二级坝拦湖大坝安全评价报告》。

同年11月6日～7日淮委沂沭泗水利管理局在蚌埠主持召开了《南四湖二级坝拦湖大坝安全评价报告》审查会，并形成了审查意见。

根据审查意见的要求，中水淮河工程有限责任公司对《南四湖二级坝拦湖大坝安全评价报告》进行了修改完善，编制完成了《南四湖二级坝拦湖大坝安全评价报告（修订稿）》。

淮委沂沭泗水利管理局组织专家对南四湖二级坝拦湖大坝进行了安全鉴定，鉴定结论如下：（1）按照现状设计洪水标准及南四湖防洪标准50年一遇和1957年洪水核算，二级坝现状坝顶高程均不满足规范要求；（2）坝顶公路损坏严重，影响防汛交通安全；（3）大坝坝体填料成分复杂，施工方法多样，填筑质量不均；部分坝段存在裂缝、松散软弱带及弱膨胀土，土坝总体均匀性较差；坝体填筑压实度不满足现行规范要求；（4）坝身上、下游大部分无护坡，局部护坡段有损坏，影响大坝安全运行；（5）溢流坝堰顶、护坡及消力池损坏严重，影响工程泄洪安全；（6）大坝无安全监测设施，影响大坝正常管理；（7）四闸公路桥损坏严重，危及防汛交通安全；（8）二级坝枢纽管理范围未进行确权划界，坝上的违章建筑多，严重影响大坝安全运行；（9）大坝上、下游存在采砂现象，影响坝基稳定。

综上所述，南四湖二级坝拦湖大坝实际抗御洪水标准不能满足规范要求，工程存在较严重的安全隐患，不能按设计正常运行。

根据《水库大坝安全鉴定办法》（水建管[2003]271号）的规定，评定二级坝拦湖大坝为三类坝。

1.2南四湖二级坝拦湖大坝概况南四湖位于山东省南部济宁市微山县境内，由南阳湖、独山湖、昭阳湖和微山湖四个相连的湖泊组成。

微山县是个环湖县，地处东经116º34’-117º24’、北纬34º27’-35º20’，二级坝水利枢纽工程横跨昭阳湖腰最窄处。

二级坝水利枢纽是蓄水灌溉、防洪排涝、工业供水、水陆交通、水产养殖等综合利用的水利枢纽工程，二级坝水利枢纽将南四湖分为上、下级湖，上级湖包括南阳、独山和部分昭阳湖，流域面积27439 km2，湖面面积609 km2，库容22.27亿m3，死水位32.80m（1985国家高程基准，下同），汛限水位34.00m，汛末蓄水位34.30m，现状设计洪水位36.30m；下级湖包括部分昭阳湖及微山湖，流域面积3742 km2，湖面面积671 km2，库容31.45亿m3，死水位31.30m，汛限水位32.30m，汛末蓄水位32.30m，现状设计洪水位35.80m。

1.3二级坝拦湖大坝加固改造项目简介根据《沂沭泗河洪水东调南下近期工程总体设计报告》，南四湖现状防洪标准为20年一遇，设计防洪水位：上级湖为36.30m，下级湖为35.80m。

根据《沂沭泗河洪水东调南下续建工程实施规划（修订）》，南四湖设计防洪标准为50年一遇～1957年洪水，50年一遇设计防洪水位：上级湖为36.80m，下级湖为36.30m；1957年洪水上级湖为37.00m，下级湖为36.50m。

50年一遇设计洪水位36.80 m以下总库容62.98亿m3（其中上级湖25.0亿m3，下级湖37.98亿m3），防洪库容46.9亿m3。

上级湖现状设计洪水位36.30 m，库容22.3亿m3。

下级湖现状设计洪水位35.80 m，库容31.4亿m3。

根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000），二级坝枢纽工程属Ⅰ等大（1）型工程，其主要建筑物拦湖土坝、穿坝建筑物等均为1级建筑物。

坝顶公路按二级公路标准设计，公路桥荷载标准采用公路-Ⅱ级。

二级坝拦湖大坝始建于20世纪50年代末，且经多次加高培厚，受当时条件限制，存在许多质量问题，长期以来大坝一直带病运行。

本次南四湖二级坝拦湖大坝加固改造工程主要任务如下：①按照现状和规划的设计洪水标准，校核南四湖二级坝拦湖大坝的现状坝顶高程，提出加固改造设计方案；②南四湖二级坝拦湖大坝坝顶公路损坏严重，不能满足现状交通和防汛要求，改建坝顶交通道路；③溢流坝堰顶因兼作交通道路，损坏严重，同时溢流坝消力池、护坡损坏也严重，需加固改造溢流坝堰顶结构、消能设施和护坦，为满足汛期防汛抢险需要，新建溢流坝段公路桥；④坝体干密度达不到规范要求，部分坝体存在弱膨胀土，需采取处理措施提高坝体质量，确保防洪安全；⑤二级坝枢纽库区吹程长，风速大，坝身护坡要求高，目前坝身上、下游均无护坡，严重影响坝的安全，坝体上、下游需增设护坡；⑥一、二闸公路桥损坏，危及防汛交通安全；⑦南四湖二级坝拦湖大坝缺少安全监测设施，为掌握大坝的运行状态，保证安全运行，需增设安全监测设施；⑧二级坝枢纽上存在不少违章建筑，影响枢纽的管理和外部环境，结合拦湖大坝的加固改造拆除违章建筑，建设管理设施和环境美化设施。

本项目是对二级坝现有的拦湖大坝、溢流坝、一闸、二闸交通桥等枢纽工程进行加固改造，故项目总布置及主要建筑物均与现状枢纽同。

2环境现状2.1流域背景情况简介南四湖位于江苏、山东两省交界处，由南阳湖、独山湖、昭阳湖和微山湖四个相连的湖泊组成，是我国第六大淡水湖，属沂沭泗防洪体系中的泗运河水系，流域面积约31200 km2，湖面面积1280 km2，总库容53.72亿m3。

经多年治理，南四湖已成为调节洪水、蓄水灌溉、发展水产、航运交通、南水北调东线输水通道、改善生态环境等多功能综合利用的大型湖泊。

1958年兴建的二级坝枢纽将南四湖分为上、下级湖，并与多年陆续建设成的湖东、湖西大堤连接，分别形成上、下级湖防洪圈围。

上级湖包括南阳、独山和部分昭阳湖，流域面积27439 km2，湖面面积609 km2，库容22.27亿m3。

下级湖包括部分昭阳湖及微山湖，流域面积3742 km2，湖面面积671 km2，库容31.45亿m3。

南四湖上级湖死水位32.80m（1985国家高程基准，下同），汛限水位34.00m，汛末蓄水位34.30m，现状设计洪水位36.30m；下级湖死水位31.30m，汛限水位32.30m，汛末蓄水位32.30m，现状设计洪水位35.80m。

南四湖出口韩庄以上流域面积31400km2，湖东为山丘区，湖西为平原区，平原约占74%。

南四湖来水主要有泗水、梁济运河等数十条支流汇入，洪水由韩庄闸、伊家河闸、老运河闸、蔺家坝闸分别通过韩庄运河及不牢河下泄。

南四湖上级湖：湖西入湖主要支流有东鱼河、梁济运河、洙赵新河、大沙河、复新河、洙水河、老万福河、蔡河、杨官屯河、惠河、姚楼河、西支河等支流。

湖东入湖主要支流有洸府河、泗河、白马河、界河、龙河、北沙河、城漷河等支流。

上级湖入湖支流流域面积约27000 km2。

南四湖下级湖：湖西入湖主要支流有鹿口河、沿河、郑集河等支流；湖东入湖主要支流有房庄河、薛王河、新薛河等支流。

下级湖入湖支流流域面积约3100 km2。

2.2项目影响区环境现状2.2.1自然环境（1）地理位置二级坝水利枢纽工程横跨昭阳湖腰最窄处，该工程东起常口老运河西堤（湖东堤）、西至顺堤河东堤，将南四湖分为上、下两级湖，是蓄水灌溉、防洪排涝、工业供水、水陆交通、水产养殖等综合利用的水利枢纽工程，全长7360m，主要建筑物包括已有的拦湖大坝、溢流坝、一闸、二闸、三闸、四闸和船闸以及正在施工的微山二线船闸和即将兴建的南水北调二级坝泵站，其中4座水闸总长2140.31m，共312孔。

（2）工程地质南四湖位于沂沭泗流域西部，分布在黄河以南，废黄河以北，北邻大汶河，东接沂河流域，全长约122km，东西宽5～25km。

呈北西～南东向带状分布，东为泗、白马、城廓、新薛等河的冲积扇群，为山前倾斜平原边缘，西为古黄河冲积扇前缘，是两个地貌单元和两个相向倾斜面的交接处，地势低洼，成为湖东、西两侧的诸河流与地下水的汇集场所，属冲洪积、湖积平原地貌。

地势向西南微微倾斜，地面坡降1/2500，北部地面高程33.16m，南部32.51m。

（3）水文气象南四湖地区气候特性介于黄淮之间，属温带季风气候区。

多年平均降雨量812mm。

最大年降雨量1221mm，最小年降雨量554.5mm。

降雨量不仅年际变化大，且年内分布亦不均匀，6～9月降雨量占全年70%以上，且多为暴雨，全年降雨天数60～80天，暴雨是造成本流域洪水的主要原因。

造成暴雨的天气系统，主要为黄淮气旋、台风、南北切变，其次是暖切变。

黄淮气旋多发生在6～9月，其中7月份为最多。

本流域大范围，长历时降水多数由切变线和低涡接连出现造成。

台风暴雨主要影响南四湖湖东地区，对湖西平原影响较小。

南四湖湖东地区，河流大都为山溪性，源短流急，水势暴涨暴落；湖西地区地势平坦，河道比降较缓，受其影响，洪水涨落较缓慢，汇集消退时间较长，洪水过程一般为矮胖型，变化平缓。

风向及风速：二级坝处风向除冬季多西北风外，全年以东南风为主。

据根据微山县、沛县、鱼台县等气象实测统计资料综合分析，上级湖汛期多年平均最大风速为12.1m/s，风向为西北风；下级湖汛期多年平均最大风速为11.1m/s，风向为东南风。

气温：据气象资料分析，本地最高气温40.5℃，最低气温-22.3℃，多年平均气温13.7℃，最大冻土深度27cm，湖面冰凌最大0.1cm，冰冻期一般在一、二月份。

（4）地形地貌工程所在位置属于微山县。

微山县总的地势是北高南低，东高西低，东西相向，中间形成湖泊，湖面西北—东南走向。

少量低山区大部分在东北部。

湖西为黄河冲积平原末端。

全县地形特点是：地势由高向低层次明显，海拔最高处为325m，最低处为30m，境内有山丘，但少而不高，有平原狭长而不宽阔。