高速公路的PPP模式简介和案例
PPP公私合营简介及成功案例分享
PPP公私合营简介及成功案例分享目录第一章PPP简介 (4)一、模式分类 (4)二、必要条件 (4)三、发展方式 (5)四、主要优点 (5)五、主要缺点 (5)六、主要运作模式 (5)（一）、建造、运营、移交（BOT） (5)（二）、建设、经营、转让（PFI） (7)（三）、建造、拥有、运营、移交（BOOT） (8)（四）、建造、移交（BT） (8)（五）、建设、移交、运营（BTO） (9)（六）、重构、运营、移交（ROT） (10)（七）、设计、建造、融资及经营（DB-FO） (10)（八）、建造、拥有、运营（BOO） (10)（九）、移交、经营、移交（TOT） (11)（十）、设计、建造、运营（DBO） (11)第二章PPP项目成功案例 (12)案例1：禄劝至大松树二级公路 (12)案例2：南京纬三路过江通道 (12)案例3：北京地铁4号线 (13)案例4：临河黄河大桥 (13)案例5：襄荆高速公路 (14)案例6：榆神高速公路 (14)案例7：首都机场高速公路 (15)案例8：涪陵李渡长江大桥 (15)案例9：内蒙古109国道清大一级公路 (16)案例10：漳州滨江快速公路厦漳同城大道角美段 (16)第三章PPP项目主要风险因子分析 (18)一、法律变更风险 (18)二、审批延误风险 (18)三、政治决策失误/冗长风险 (19)四、政治反对风险 (22)五、政府信用风险 (26)六、不可抗力风险 (28)七、融资风险 (28)八、市场收益不足风险 (29)九、项目唯一性风险 (31)十、配套设备服务提供风险 (37)十一、市场需求变化风险 (39)十二、收费变更风险 (41)十三、腐败分析 (42)第一章PPP简介PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
PPP模式分析范文
PPP模式分析范文PPP模式，全称为Public-Private Partnership，即公私合作模式，是一种公私合作的合同形式，它将公共部门和私营部门的资源和技能结合起来，共同运营和管理一个项目或服务。
PPP模式广泛应用于基础设施建设、公共服务提供等领域，具有吸引私人资本投资、分担政府财政负担、提高项目效益等优势。
本文将从PPP的定义、发展背景、分析框架及实践案例等方面进行深入分析，以期更好地理解和评估PPP模式的特点和应用。
一、PPP模式的定义及发展背景PPP模式由英国人工科研究所（The Institution of Engineering and Technology）于1985年首次提出，并在1992年正式命名。
而PPP在中国的应用起源于2005年，是我国政府通过引进国外经验，逐渐发展起来的一种新型合同形式。
PPP模式的核心是公共部门与私营部门之间的合作，通过将双方的优势资源结合起来，实现互利共赢。
公共部门通常提供项目的土地、权益、许可、政策支持等，而私营部门则负责项目的融资、建设、运营和维护等。
这种合作模式往往通过建立合同形式来明确双方的权利和责任，以实现预期的项目效益。
1.资金压力：政府在经济转型和发展中，既面临着大量的公共基础设施改造和建设的需求，同时也面临财政支出的压力和限制。
PPP模式通过吸引私人资本和专业技能的投入，能够有效减轻政府的财政负担。
2.效率与管理改善：传统的政府投资项目通常存在着资金浪费、拖延工期、管理不规范等问题。
而PPP模式引入了私营部门的竞争机制和市场化运作，能够更好地实现项目效益的最大化和投资回报的最优化。
3.风险共担：PPP模式充分考虑了项目风险的分摊和管理，通过协商和约定明确双方在项目运营和维护中的权责。
这种风险共担的机制能够有效降低政府的风险承担，提高项目的可持续发展性。
二、PPP模式的分析框架为了更好地分析和评估PPP模式，可以从以下几个方面进行分析：1.项目选择：PPP模式适用于那些具有一定规模和投资回报的项目，如基础设施建设、公共服务提供等。
PPP-探究四大境外公共基础设施PPP项目经典案例分享
PPP项目成功案例择抄探究四大境外公共基础设施PPP项目经典案例本文就德国豪赫蒂夫公司在阿尔巴尼亚首都地拉那国际机场和普雷西迪奥风景公路、法国万喜集团在法国南部大西洋高速公路和莫斯科—圣彼得堡收费公路四个PPP项目进行分析，并对我国境外PPP项目运营提出建议。
一、阿尔巴尼亚首都地拉那国际机场（1）项目背景和概况。
机场是阿尔巴尼亚连接欧洲和巴尔干半岛的最重要交通运输线，因此，阿尔巴尼亚政府重视改善地拉那国际机场的基础设施和服务状况。
为建设一个具有欧洲标准的国际机场，同时受制于有限的融资能力，阿尔巴尼亚政府选择采用PPP模式建设。
机场的规划和建设采用英国标准。
2005年5月6日，实施第一期改扩建工程，建设内容包括新建航站楼、长7公里的机场公路、新货运中心、新停车场以及污水处理厂，项目投资共5000万欧元。
机场公路于2005年11月通车，新航站楼于2007年3月21日竣工。
（2）特许权合约及相关方。
2004年12月，该项目签订20年期的特许经营合约，以BOOT(建设-拥有-经营-转让)形式转让给由数家航空公司和金融机构组成的德国-美国合资的公司：地拉那机场合作伙伴SHPK。
特许协议的内容包括：地拉那特雷莎修女国际机场的建设、运营和维护。
特许权获得者的任务包括设计、融资、安装、建设、维护、运营、管理和在旧机场基础上发展新的终端建筑设备。
本项目是典型的特许权模式，根据阿尔巴尼亚国会批准的《国际采购法》实施。
20年后，机场运营及相关业务将转交给阿尔巴尼亚公共工程和交通运输部。
地拉那机场合作伙伴TAP获得机场收入并承担作为私营部门的责任。
TAP必须保证合约全部履行，根据合约内容提供服务和设施，并在合约开始前支付300万欧元预付款。
在地拉那国际机场合约中，采购方有与受让方谈判达成合约的权利，在被认为是对项目运营有利的前提下，可修改合约条款和条件。
（3）融资模式。
项目资金由欧洲复兴开发银行、阿尔巴尼亚阿尔法银行和德国DEG银行提供。
蚌五高速公路PPP融资模式分析
蚌五高速公路PPP融资模式分析案例正文：蚌五高速公路PPP融资模式分析1摘要：近年来PPP融资模式逐渐成为高速公路等基础设施项目建设中主要的融资模式。
本案例首先对蚌埠市建设蚌五高速公路的原因和采用PPP融资模式的必要性进行了分析，指出PPP更容易成功运用于公共服务类（基础设施）项目。
其次，结合蚌五高速公路的情况对PPP项目的操作流程进行了阐述，分析了我国基础设施行业的以及我国高速公路传统融资模式的现状和现有PPP融资项目存在的问题，在此基础上提出蚌五高速的七大创新点。
关键词：蚌五高速；PPP融资模式；回报机制；风险分配0引言高速公路在我国交通运输体系中占有重要地位，与国民经济发展水平密切相关。
作为影响经济发展水平的重要因素之一，高速公路建设水平的高低对东中西部经济发展程度的差异具有一定程度的影响。
（1）蚌埠市建设蚌五高速公路的原因。
主要如下，第一，实现发展社会经济的现实需求。
我国东部地区高速公路基本成网，其建设相对完善。
而中西部地区高速公路建设与东部地区尚有很大差距，蚌五高速公路连接了皖北地区和江苏北部，填补了皖北地区与东部地区高速公路连接空白，促进了长三角区域经济一体化进程。
第二，打通省际高速之间断头路。
途径蚌埠市的蚌淮高速、宁洛高速、徐明高速三条高速公路之间以及与江苏苏北地区高速公路之间存在断头路，这些断头路的不便于人们的出行。
蚌五高速公路建成之后可串联河南信阳、安徽阜阳、淮南、蚌埠、凤阳、江苏淮安、宿迁等交通枢纽，从而顺利打通沿淮地区、皖北地区与东部沿海地区之间的断头路。
（2）采用PPP模式的必要性。
第一，新常态下财政收入减少使得地方对基础设施投资能力下降。
当前，我国经济发展进入新常态后经济增速下降以及我国财政体系1.本案例由安徽财经大学金融学院的曹强、虞文美、程飞阳、钱舒婷、徐瑞敏撰写，作者拥有著作权中的署名权、修改权、改编权。
本案例得到安徽省教育厅项目“安徽财经大学经管类专业学位案例库和教学案例推广中心的资助”。
典型案例二十六北京市兴延高速公路项目
（九） 主要风险分配框架
该项目基于政府和社会投资方合作关系的长期稳定性，以风险最优分 配为核心，综合考虑政府风险管理能力、项目回报机制和市场风险管理能 力等要素，在政府方和社会投资方之间合理进行风险分配。
第一，由社 会 投 资 方 主 要 承 担 项 目 的 融 资、 建 设、 经 营 和、建设成本超支、建设延期、运营成本超 支等风险。
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足依据。 在此背景下，北京市交通委及市发展改革委积极响应国家和北京市政
府倡导推进 ＰＰＰ政策导向，出台了鼓励社会投资人参与北京市高速公路投 资建设的相关政策文件。为了创造更好的市场化条件，北京市政府对未来 一段时期拟实施的多条高速公路项目安排了资本金补助。
２/ë? 兴延高速公路项目是北京市推进的第一个高速公路 ＰＰＰ项目，自 ２０１５ 年初启动研究和准备工作，于 ２０１５年 ９月选定社会投资人。目前已进入项 目实施阶段，预计 ２００８年完工通车。
（二） 项目特点
一是项目建设难度大。项目全线共设隧道 ５处，桥梁 １１座，单洞累计
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全长 ３１０８９米。其中 ３公里以上的特长隧道 ３处，最长隧道全长达到 ５７００ 米，而之前北京市最长的八达岭潭峪沟隧道长度仅为 ３４５５米。
由于项目公司不依法及时申报有关征用土地手续，未及时足额发放征 地拆迁补偿费等社会资本方原因导致的工期延误，由社会资本方承担相关 损失。因政府方原因未能及时完成征地拆迁工作而导致的工期延误，政府 方应就未能及时完成征地拆迁工作的部分相应顺延建设期。
三、借鉴价值
（一） 项目建设意义
该项目是解决北京西北交通瓶颈的重点工程，亦是 ２０１９年延庆世园 会和 ２０２２年世界冬奥会等重大活动的配套交通基础设施之一，项目建成 后将缓解我国华北地区及北京市西北方向目前的交通压力，有力支持西北 方向客货分流政策，进一步促进京津冀区域交通一体化，缩短本市中心城 区与河北张家口方向的时空距离，具有十分重要的政治和社会意义。
国内ppp模式案例分析
国内ppp模式案例分析发布时间:2016-07-11编辑:德秀手机版PPP项目一般是由政府投资，私人部门承包整个项目中的一项或几项职能，例如只负责工程建设，或者受政府之托代为管理维护设施或提供部分公共服务，并通过政府付费实现收益。
在外包类PPP项目中，私人部门承担的风险相对较小。
以下是关于国内ppp模式案例分析，欢迎大家阅读!国内ppp模式案例分析2016年，地方投资迎来了久违的火爆。
2016年1-4月，国内新开工项目计划投资额大幅增长近40%，这是2009年“4万亿”以来从未出现过的。
火爆背后的推手是谁?PPP模式功不可没。
根据我们的统计，2014年9月以来PPP项目持续增长，累计签约超过2万亿。
有人说PPP是“走老路”，“小4万亿”，也有人说PPP是“新融资平台”，这不完全对，但也不完全错。
财政部的数据显示，全国正在招标的PPP项目达到8042个，总金额9.3万亿，一万个人心中有一万个PPP的样子，实属正常。
如果想要更清楚的理解PPP，不能只是自上而下理论分析，更重要的是自下而上的案例分析，这就是本文写作的出发点。
我们系统梳理了11个行业数十个已经进入执行阶段的案例(所有项目均来自财政部PPP项目库)，中国式PPP的样子已经跃然纸上。
1、从项目来源看，主要分存量项目和新建项目。
存量项目将前期通过审批、已在运行、但尚未完结的符合条件的项目转化为PPP模式运作，主要是为了化解政府性债务风险，突破融资瓶颈，如乐陵市人民医院迁建项目，之前已完成招标;新建项目是直接运用PPP模式开始从无到有新开始建设的项目的操作实施，如唐山世界园艺博览会项目。
目前的项目以新建为主。
根据财政部第2期季报的统计，各地新建的PPP项目约占PPP项目投资额的91%，存量项目占9%。
2、从整体模式看，财政部一共明确界定了6种具体模式。
包括委托—运营(OM)、管理合同(MC)、建设—运营—移交(BOT)、建设—拥有—运营(BOO)、转让—运营—移交(TOT)和改建—运营—移交(ROT)。
襄荆高速公路案例分析
项目背景及简介襄荆高速公路是湖北省“十五”重点工程项目，也是我国南北交通干线重要组成部分，2001年1月开工新建，2004年6月26日正式建成通车。
该条高速公路起于襄樊市城区贾家洲，止于荆州区的龙会桥，连接湖北省中部的襄樊、荆门、荆州三个地级市，成为湖北省大三角经济主骨架中的干线公路之一。
此外，襄荆高速公路北交沪银高速公路达河南，南连沪蓉东西主干线通湖南。
路线全长185公里，双向四车道，设计时速为100公里，总投资为44.72亿元，实际每公里造价为1996.45元，低于省内同期高速公路平均造价。
襄荆高速公路的建设缓解了207国道襄樊至荆州段城区车辆的压力，进一步增强湖北省大三角经济区公路主骨架的辐射作用。
项目运作襄荆高速公路是由湖北省政府特许襄荆高速公路有限责任公司进行建造。
1999年，葛洲坝股份有限公司、湖北省公路建设总公司、荆州市投资公司、湖北省投资公司和襄樊市公路建设有限公司5家企业共同出资组建了项目公司（SPC）---襄荆高速公路有限责任公司，出资比例分别为55%、20%、10%、9%、6%。
该公司主要负责该工程项目的融资、征地、设计、施工以及运营。
湖北省政府根据国家有关法律法规，授予襄荆高速公路有限责任公司项目特许经营权期限为35年，自国家正式批准项目开工建设之日起计算，其中经营管理期限为30年。
整个项目的资金筹措分为项目资本金和银行借款两部分。
其中项目资本金占总投资的35%，由SPC负责筹措，余下的65%由SPC向银行进行借款，并负责偿还本息，公司负责落实整个项目的建设资金，确保项目顺利按期建成、实现资产的保值、为公司创造最大效益。
该项目的设计施工是通过采取公开招投标的方式和程序择优选择高资质的施工承包商、原材料供应商、监理单位和施工单位进行高速公路的实体建造。
高速公路竣工后，襄荆高速公路有限责任公司负责特许经营期内项目的经营管理。
主要的职责有：1. 按照经营范围和业务范围依法经营，执行政府部门关于收取车辆通行费的规定；2. 负责高速公路的维护与养护，使得公路的各种设施处于正常状态保证高速公路具有通畅、快速、安全的功能；3. 负责与公路相关的服务设施、停车设施、辅助设施的管理工作；4. 负责执行国家有关高速公路建设和管理的各项政策、技术标准、管理条例等规定的其他工作。
高速公路PPP项目运营方案
高速公路PPP项目运营方案1. 项目背景近年来，随着中国交通基础设施的不断发展，高速公路的建设在全国范围内得到了快速推进。
为了解决资金短缺和专业化运营的问题，政府采取了公私合作(PPP)模式来推动高速公路项目的建设和运营。
本文将介绍高速公路PPP项目的运营方案，旨在提供一个有效的管理框架，确保项目的顺利运行。
2. 项目目标高速公路PPP项目的运营方案的目标如下：•提供高效、安全、便捷的交通服务。
•最大限度地提高资源利用效率。
•降低运营成本，提高盈利能力。
•保证用户的满意度，提供良好的客户体验。
3. 运营模式高速公路PPP项目的运营模式根据特定情况确定，一般可以分为以下几种：3.1 物业管理模式在物业管理模式下，运营方负责对高速公路及其设施进行日常维护和管理，包括路面修补、标志维护、道路清洁等。
运营方还负责收取过路费，根据合同约定向政府支付租金。
3.2 综合管理模式在综合管理模式下，运营方除了承担物业管理工作外，还负责一些基础设施的建设和运营，如服务区、收费站、停车场等。
运营方可以通过提供更多的服务来增加收入，如餐饮、商店等。
3.3 运营权转让模式在运营权转让模式下，政府将高速公路的运营权转让给运营方，运营方承担全部经营管理责任，并向政府支付一定的租金或分成。
4. 运营管理组织架构为了确保高速公路PPP项目的有效运营，需要建立合理的运营管理组织架构。
一般来说，可以设立以下职能部门：4.1 运营部运营部是项目的核心部门，负责高速公路的日常管理和运营。
其职责包括但不限于路况监测、交通保障、维修管理、收费管理等。
4.2 财务部财务部负责项目的财务管理工作，包括预算编制、费用核算、财务报表等。
财务部还负责与政府部门对接，确保租金的支付和合规性。
4.3 人力资源部人力资源部负责项目的人力资源管理，包括员工招聘、培训、绩效管理等。
同时，人力资源部还负责解决员工的问题和协调项目内部的关系。
4.4 客户服务部客户服务部负责高速公路用户的服务工作，包括车辆故障救援、紧急事故处理等。
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PpP模式简介和案例
PPP模式定义
PPP模式，也称PPP融资，或者PPP。
PPP模式即PUbIiC-Private—PartnerShiP的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目。
或是为了供应某种公共物品和服务，以特许权合同为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺当完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
公私合营模式（PPP）,以其政府参加全过程经营的特点受到国内外广泛关注。
PPP模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业），政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。
分类
广义PPP可以分为外包、特许经营和私有化三大类，其中：
外包类
PPP项目一般是由政府投资，私人部门承包整个项目中的一项或几项职能，例如只负责工程建设，或者受政府之托代为管理维护设施或供应部分公共服务，并通过政府付费实现收益。
在外包类PPP项目中，私人部门担当的风险相对较小。
特许经营类。