《加油站管理规范》(征求意见稿)修订说明

《加油站管理规范》修订说明

为适应加油站新业务、新流程的应用，围绕效率、效益、品牌，加强加油站管理工作，销售公司于2011年8月起组织相关部门及部分地区公司人员对现行《加油站管理规范》进行了修订，形成了《规范》（征求意见稿）。修订说明如下：

一、修订必要性

《规范》是中国石油加油站管理和零售业务的纲领性文件，是加油站员工的行为准则和工作指南，《规范》颁布至今已10年，对于规范和促进加油站管理，提高零售业务发展发挥了重要的积极作用。近年来，随着加油站网络规模日益壮大，管理手段逐年更新，客观上对加油站管理提出了新的挑战和要求。现行《规范》在服务要求、业务流程、营销模式、设备管理、信息化手段等方面已不能完全满足当前加油站管理的需求，有必要对其做进一步的修订和完善。基于这样一个出发点，在吸取国内外加油站先进管理理念和管理经验的基础上，结合销售企业实际，重新修编了《加油站管理规范》。

二、指导思想

认真总结《规范》实施的经验，按照加强“三基工作”（基层建设、基础工作、基本素质）精神，完善人力资源管理等

方面内容；以落实“精细化管理”要求，完善现场管理、设备管理等方面的内容；以实现“效率、效益和品牌”的销售业务指导思想，完善营销与客户管理、财务管理和考核等方面的内容；以全面应用“加油站信息系统”为主线，修订油品进销存、非油品、加油卡、信息管理等方面的内容；以“数量、质量和安全”三条红线为要求，结合新业务、新设备的需要，修订油品数质量和HSE管理方面的内容。

三、修订原则

(一)明确思路，统一思想。《规范》的修订应保持原有框架、结构和基本内容不变，修订后的内容要与其他管理制度衔接，内容保持一致。

(二)突出指导，搁置差异。《规范》的内容应对加油站管理具有普遍性的指导意义，搁置各地管理差异，着力解决当前加油站制度建设中遇到的实际困难和问题。

(三)与时俱进，逐步完善。对现有《规范》较为成熟的内容继续深化、细化，结合实际进行完善；对现有《规范》未涉及的但代表未来发展和管理方向的要增加；对不适应目前管理要求的进行调整。

(四)贴近实际，易于操作。《规范》的修订要总结多年来的管理和实践经验，既要贴近实际，又要体现出科学性、先进性和前瞻性，内容力求简单明了，突出可操作性、易操作性。

四、修订的主要内容

第一章：人力资源管理

1、加油站岗位设置调整为4个岗位（站经理、主管、营业员、加油员），将原岗位职责合并，主管岗位主要负责原计量员、原核算员、前庭主管的主要职责；营业员岗位主要负责原收银员、原便利店主管、原便利店员的主要职责。

2、删除了加油站分类及劳动定员标准，具体标准按照集团公司正式下发的《销售企业劳动定员标准》执行。

3、对用工机制进行了重新修订，提出了“市场化、属地化、一体化”的思想，并结合目前用工形势，提出站经理对加油站员工的引进有建议权。

4、增加了加油站运行方式和定岗原则。

5、增加了加油站党建工作内容，提出了应做好加油站党支部和党小组建设。

6、提出了加油站经理素质标准，增加了标准站、示范站培训内容。

7、加油站员工的任职资格中适当放宽，但增加了对技能鉴定和综合素质的要求。

8、内部分配中增加了加油站员工薪酬二次分配的内容。

9、员工考核中增加了加油站考核“三核定”（费用、销量、利润）内容，在加油站经营管理考核中增加销售效益方面的内容，适当加大加油站经理的管理权限。

第二章：现场服务与管理

1、加油站运营条件中增加酒类流通销售许可证、音像制品经营许可证，以及信息系统部署到位的要求。

2、营业氛围中增加了对政府要求悬挂的标牌等物品由地区公司统一规范的内容。

3、定置化管理中根据新版建设标准和加管系统，完善了细节要求，增加了IC发卡点、便利店的定置标准，将员工宿舍改为员工休息室，增加了加油站灯光、加油站划线、收银台上方设置监视器等要求。

4、增加95504客户服务中心内容，增加顾客投诉处理的分类、分级内容。

5、整合营业准备和交接班，包括油品、非油品、卡业务。

6、加油站综合日巡检中对综合日巡检要求进行了细化，增加了电子巡检内容。

7、梳理服务用语内容，强化现场引导，突出服务的基本要素，补充完善操作服务规范，加油、收银操作中增加卡、便利店商品推介和促销介绍的内容，新增售卡、充值服务规范内容。

8、服务和沟通技巧新增对资源紧张时期、加油服务过程中的客户矛盾、治安事件提出了解决方案。

9、将原第三章客户服务与管理中的顾客投诉处理、媒

体应对相关内容放到服务章节，增加了顾客意见会、加油站挂点制度，重点在化解技巧，现场出现投诉如何应对而不激化矛盾。

第三章：营销与客户管理

本章将原《规范》中有关客户服务内容移至第二章客户服务与管理外，并根据加油站营销管理需要，增加了营销管理、市场调查与客户普查、营销策略、促销管理、客户管理等内容。

1、增加油品的“营销策略”，分类阐述“价格策略”、“产品组合及服务策略”、“分销策略”、“促销策略”的基础上，还增加了“营销策略的运用”的内容。

2、整合促销管理，涉及到油品、非油、卡的促销内容均在本章体现，并明确了促销费用专款专用，促销费用限额使用。

3、客户管理中增加了客户分类的具体材料，并对客户按忠诚度分级，增加了《客户星级评定表》。

4、新增根据加油站分类、客户分群的营销策略和客户开发维护方案。

第四章：油品进销存管理

1、增加了根据二次物流配送系统上线后进行主动配送的内容。

2、增加了具备交接条件的，宜实行地罐计量交接的要

求。

3、数量盘点增加月盘点要采用手工计量加油站油罐库存油品，不得直接抄录液位仪数据的内容。

4、增加了加油站盈亏分析的内容。

5、新增地罐交接的内容，主要阐述地罐交接实施的基本方案和实施原则，包括基本要求、交接基本流程和前期准备等内容。

6、计量器具管理中，结合地罐交接的变化进行调整，新增储油罐的清罐、标定，容积表与液位仪等管理内容。

7、将原《规范》中的“促销管理”内容移至第三章。

第五章：非油品管理

本章节原为第八章，本次修订将本章移至第五章。

1、精简了市场调查的内容，删除了便利店分区示意图，增加了非油业务奖励，增加了现场堆头摆放的要求。

2、增加了其他非油品业务拓展内容，主要增加了化肥、咔咔等业务管理要求。

3、明确了地区公司和地市公司关于非油商品价格管理的权限。

4、增加了销售分析内容，包括销售计划管理、销售分析和市场调查分析等内容。

5、商品陈列中增加了促销品、宣传品陈列，和现场堆头陈列要求。

6、将便利店盘点、促销等内容整合为便利店日常运作。

7、修改了商品订进退相关内容。

8、在商品损耗中，将正常损耗标准从万分之五调整为千分之三。

9、增加便利店配送业务、销售记录与控制的内容。

第六章：加油卡管理

本章节内容为新增章节，加油卡概述、卡片管理、折扣管理、积分管理、清分管理、运行管理六个方面的内容组成。

第七章：HSE管理

1、增加了HSE管理原则、安全教育。

2、调整了特种作业名称（动土作业改为挖掘作业、有限空间改为受限空间，高空作业改为高处作业），增加了审批流程和权限。

3、增加了质量事故等级划分和事故管理的内容。

4、消防安全中增加了作业管理的总体要求，包括许可范围，作业许可证审批手续。

5、提出清罐作业注意事项。

6、应急措施中增加了高温、低温、沙尘暴、暴雪、暴雨与雷电、油罐进水、环境污染、资源保障等应急措施。

7、根据最新的岗位设置调整和修改岗位人员面临风险和应对措施。

8、增加应急预案演练组织和检查要求。

第八章：设备管理与维护

1、完善了设备管理原则，站内日常保养，专业人员维修。

2、增加了卡机联接加油机、自助加油机、大流量加油机、橇装加油装置、视频监控系统、电子巡检、报警设备、便利店经营设备设施、信息设备的配备、完好及报废标准。

3、细化了普通加油机维护、保养、检查的内容，增加了卡机联接加油机、自助加油机、大流量加油机的维护、非油品经营设施的保养、操作及故障排除方法。

第九章：财务管理

1、增加了车辆自用油的账务处理，发票管理，单站模拟核算等内容。

2、增加资金管理平台、网上报销的站级层面操作模块。

第十章：信息管理

1、将一般规定和信息分类传递与分析运用，合并为基础信息管理。

2、增加信息系统内容，如加油站管理系统、视频监控系统的管理内容和要求。

3、明确加油站管理系统运维管理的要求；细化信息系统培训和考核的要求。

4、增加信息安全管理要求。

5、操作部分增加信息系统应用与维护，明确加油站环

节对站级系统、视频监控系统日常应如何应用和管理。

第十一章：监督?考核?评比

1、监督内容增加非油品管理、财务资金管理、设备设施管理、信息系统应用，95504和400考核等内容。

2、监督方法中检查数量及频次的要求，结合发展实际进行修订，按照加油站分类，以各类型加油站设定检查频次。增加神秘顾客访问的内容，规范神秘顾客管理，规定检查频次、检查内容。

3、达标创星管理办法中管理权限下放至地区公司，修订评选程序、考评期限、奖励及处罚标准等内容。

4、达标创星管理办法中增加动态管理内容。

五、其他

加气站、水上加油站（加油船）业务形式特殊，设备设施与加油站差异大，且各地区公司之间站（船）管理各不相同。本次《规范》修订中，加气站、水上加油站相对独立，作为附件或单行本。

二○一一年十一月二十日

第经营管理规定第一次修订说明

第经营管理规定第一次修订说明文档编制序号：[KK8UY-LL9IO69-TTO6M3-MTOL89-FTT688]

经营管理制度第一次修订说明按照集团要求，经营管理制度（以下简称制度）已于2003年1月1日发布，一年来，地产管理公司积极开展内部规范化管理，成立了专门的领导机构在经营业务中全面深入推广执行制度，由于制度的有效贯彻和实施，各项目的经营正常，未出现重大决策失误，有效地控制了经营风险，提高了管理水平。在集团“国际万达，百年企业”的战略发展目标指引下，并根据集团对房地产业务发展的要求，特别是董事长在2003年8月21日在制度建设会议上的指示，结合一年来的综合调查、深入分析在实施过程中的问题、意见和建议等情况，地产管理公司进一步提出了“以市场需求为导向，以目标管理为中心，以成本控制为基础，以过程控制为手段”（简称“MOCP）的规范管理原则，围绕该原则，地产管理公司积极组织了本次修订工作。修订内容主要体现在以下几个方面：一、目标管理：对经营责任书的内容进一步补充完善，并增加了事中和事后评价内容要求，加强目标实现过程的动态控制，以保证目标的顺利完成。二、组织机构：调整机构设置，精简委员会设置以提高工作效率，对委员会、人员及部门职责的规定更加明确，实施成本控制的垂直管理。三、招投标管理：进一步划清权责，细化管理内容，增设招投标稽查组，补充完善相应工作内容。四、成本管理：建立成本垂直管理机制，实施成本动态控制。五、管理制度审核：增加审核的基本要求及相关支持文件，通过审核来进一步落实制度的贯彻执行。

六、其他：增加进度管理内容，保证经营目标的按时完成；调整设计管理和销售管理，更有效实现效率和控制的平衡。除以上这些主要内容外，其他内容亦不同程度进行了修订。本次修订的制度经2003年12月29日集团总裁办公会研究通过，于2004年1月1日正式生效，生效之日起原制度停止执行。大连万达集团房地产企业管理有限公司 2003年12月31日

2015桥梁规范修订说明

JTG D60-2015 公路桥涵设计通用规范主要修订内容介绍重大提醒：《公路桥涵设计通用规范》（JTG D60-2015 ）2015年9月9日发布，2015年12月1日起实施。现行《公路桥涵设计通用规范》（JTG D60-2004）于2004年颁布实施。近几年的实践应用表明，规范总体上能够满足我国公路桥涵建设的需要，但随着我国公路运营状况、桥涵设计理念和方法的发展和变化，也有一些需要完善的内容：公路桥梁设计汽车荷载标准的适应性问题日渐突出；设计使用年限、耐久性设计、全寿命设计、风险评估、桥梁运营期结构安全监测等新方法、新理念逐渐得到广泛应用和发展；环境保护和可持续发展也成为工程设计中需考虑的重要因素。为了吸纳近年来的成熟经验和科研成果，提高规范的适应性，促进公路桥梁科学健康发展，交通运输部2009年下达了《公路桥涵设计规范》的修编任务。在规范修订过程中，编写组进行了大量的科研工作，吸取了已有的成熟科研成果和实际工程设计经验，并且参考、借鉴国内外相关的标准规范。在规范条文初稿编写完成以后，通过多种方式广泛征求设计、施工、建设、管理等有关单位和个人的意见，并经过反复讨论、修改后定稿。总体而言，本规范主要做了如下几个方面的修订： 1) 增加了桥涵结构的设计使用年限和耐久性要求；

2) 完善了极限状态的设计理论和方法； 3) 改进了作用组合分类及计算方法； 4) 调整了公路桥梁设计汽车荷载标准； 5) 增加、完善了各种作用标准值的计算规定； 6) 完善了有关桥涵总体设计、环境保护、交通安全保障工程等的相关规定； 7) 增加了桥涵风险评估和安全监测的相关规定。为了清晰地说明本规范的具体修订内容，现将主要修订内容的确定理由及作用和影响分章节论述如下。 1第1章总则 1）公路桥涵的设计原则修改为“安全、耐久、适用、环保、经济和美观”。长期以来，公路桥涵设计都遵循着“技术先进、安全可靠、适用耐久、经济合理”的基本原则，这是与我国当时的经济条件和技术水平相适应的。安全、耐久、适用是公路桥涵结构最基本的要求。随着社会的发展和进步，环境保护日益引起重视。环保问题关系到社会的可持续发展，必须在交通基础设施建设中贯彻落实。在满足上述要求的前提下，还要注重桥涵设计的经济性，不能一味追求“新”、“最”、“第一”等，造成严重的浪费。另外，随着我国社会经济的发展，公众对于桥涵结构的要求也逐步提高，美观成为桥涵设计考虑的一个重要因素。因此，本次修订将公路桥涵的设计原则调整为“安

行政规范性文件制定和监督管理实施办法(最新)

行政规范性文件制定和监督管理实施办法第一章总则第一条为了加强行政规范性文件监督管理，保障自然人、法人、非法人组织的合法权益，推进依法行政，建设法治政府，根据《X省行政规范性文件制定和监督管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本市行政区域内行政规范性文件的制定和监督管理，适用本办法。向本级人大常委会报送备案行政规范性文件，依据《X市各级人大常委会规范性文件备案审查办法》执行。涉及重大行政决策的行政规范性文件的制定和监督管理，依据国家和省、市重大行政决策相关规定执行。第三条本办法所称行政规范性文件，是指除政府规章外，由行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称制定机关），为履行行政管理职能，依照法定权限、程序制定并公布，涉及不特定的自然人、法人、非法人组织权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的公文。制定机关的内部工作制度、人事处理决定以及对具体事项作出的行政处理决定等，不适用本办法。

第四条行政规范性文件的制定和监督管理遵循以下原则：（一）符合宪法、法律、法规、规章以及政策的规定；（二）保障和监督行政机关依法行使职权，切实保护自然人、法人、非法人组织的合法权益；（三）权责一致、程序规范、精简高效、民主公开、便民利民；（四）内容具有针对性和可操作性。第五条市、县区人民政府对下级人民政府和本级人民政府派出机关、行政管理部门以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织制定的行政规范性文件进行监督管理。市、县区人民政府行政管理部门对本部门管理的可以对外独立行使行政管理职能的单位（以下简称部门管理单位）制定的行政规范性文件进行监督管理。第六条市、县区人民政府应将行政规范性文件的制定和监督管理纳入法治政府建设考核的重要内容。第二章制定和公布第七条下列机关可以制定行政规范性文件：（一）市、县区、镇人民政府；（二）街道办事处；（三）市、县区人民政府行政管理部门；

公文管理规定

公文管理规定为加强公司公文管理工作，使之规范化、制度化、科学化，不断提高公文处理工作的质量和效率，根据《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号），结合公司工作实际，出台本规定。一、党政机关公文种类根据“条例”规定，公文种类分15种： 1、决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 2、决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 3、命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 4、公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 5、公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 6、通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 7、意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 8、通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 9、通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。

10、报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 11、请示。适用于向上级机关请求指示、批准。 12、批复。适用于答复下级机关请示事项。 13、议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 14、函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 15、纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。二、行文规则行文规则是制发公文必须遵循的基本准则。公司行文应遵循以下基本规则： 1、行文原则：实事求是、精干高效、集中统一、确有必要、注重效用。 2、行文权限：（1）上行文。根据工作需要，行文单位可以直接向其股东单位、上级行政或业务主管部门行文。一般情况，不越级行文。（2）平行文。公司根据业务关系和工作需要，可以向系统内其他同级单位和不同系统各单位间行文。（3）下行文。根据隶属关系，公司可以对直属公司、控股公司、参股公司直接行文。（4）联合行文。公司同级单位或公司同其它相应单位可以联合行文。

《证券公司全面风险管理规范》修订说明 .doc

《证券公司全面风险管理规范》修订说明一、修订背景（一）修订背景《证券公司全面风险管理规范》（以下简称“《规范》”）实施两年多以来，推动了证券公司树立风险管理理念，强化风险管理意识，建立健全风险管理体系，提高自身风险管理能力和水平。行业各公司虽初步建立了与其发展相适应的全面风险管理体系，但在风险管理意识、管理制度、组织架构、信息系统、量化指标体系、人才队伍、风险应对机制等方面仍然存在不足。此外，大部分证券公司未将子公司纳入全面风险管理体系，风险管理难以介入，无法实现风险管理全覆盖。为适应经济形势，按照“依法监管,从严监管,全面监管”的要求，提升证券公司风险管理能力，防范行业风险外溢，需要对《规范》进行全面修订，进一步提升《规范》的指导性、可操作性，推动证券公司全面风险管理机制的进一步完善。（二）主要修订思路一是对风险管理组织架构的相关要求进一步具体化，增强可操作性。明确风险管理每个层级的风险管理承担的职责，增加董事会、监事会、经理层、首席风险官、内部审计以及全体员工的风险管理职责；对首席风险官任职条件提出

要求，包括专业背景和工作经验要求；增加对证券公司风险管理部门人员以及承担管理责任的业务部门风险管理人员的配置要求，明确对风险管理部门人员工作称职的，其薪酬收入总额应当不低于公司总部业务及业务管理部门同职级人员的平均水平，同时增加风险管理人员的工作经验要求。二是将子公司纳入全面风险管理的覆盖范围，提出具体风险管理要求。明确证券公司子公司风险管理实施垂直管理的模式，同时提出子公司风险管理工作负责人的任命应由证券公司首席风险官提名，子公司董事会聘任，其解聘应征得证券公司首席风险官同意。子公司风险管理工作负责人应在首席风险官指导下开展风险管理工作，并向首席风险官履行风险报告义务。子公司风险管理工作负责人应由证券公司首席风险官考核，考核权重不低于50%，此外，对《规范》中原来只对业务部门、分支机构的风险管理要求覆盖到子公司。三是对《规范》划分章节，完善《规范》的框架。在修订内容的基础上按照全面风险管理“六个一”，将《规范》划成六个章节，具体包括：第一章总则、第二章风险管理组织架构、第三章风险管理政策和机制、第四章风险管理信息技术系统和数据、第五章自律管理、第六章附则。其中，将健全的组织架构与专业的人才队伍合并成第二章，即风险管理组织架构；将可操作的风险管理制度、量化的风险指标体

(完整版)公文管理办法

原版已签字 ...........有限公司公文管理办法司规字第02号第一章总则第一条为做好公司公文处理工作，明确公文的种类、格式、行文规则等，提高公文质量和工作效率，使公文处理规范化、制度化、科学化，特制定本办法。第二条本办法所称公文是指公司经营管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法治企和进行经营、管理活动的重要工具。第三条本办法中的公文处理是指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。第四条公司综合经营管理科负责各类公文起草的组织、各项制度并指导和监督执行；督促、检查公文运转和办理情况，统一管理公文收发、审核、用印、归档和销毁等工作。第五条公司文员、内勤应不断提高公文专业知识、技能，专（兼）职负责公文处理工作。处理公文人员应当忠于职守，遵守职业道德，保守公司商业秘密。第六条公文处理应当坚持实事求是、精简高效的原则，必须做到准确、及时、安全，公文处理必须严格执行有关保密规定。第二章公文种类第七条公文主要包括命令、决定、决议、通知、通报、议案、报告、请示、批复、函、会议纪要等。一）命令(令) 适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。

二）决定适用于对重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关科室及人员，变更或撤销公司的决定事项。三）决议适用于经过会议讨论、研究、表决通过后制定和形成的意见及要求贯彻执行的事项。四）通知适用于转发上级有关部门的公文；传达要求公司有关科室、公司周知或者执行的事项；发布规章；任免人员等。五）通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。六）议案适用于向股东代表大会及董事会提请审议事项。七）报告适用于各科室或公司汇报工作，反映情况，答复股东代表大会、董事会、监事会的询问。八）请示适用于向上级部门请求指示、给予答复、审核与批准，主要包括：申请开办新业务、新产品，对规章制度有疑问或执行中存在问题，以及人事需求、机构管理、固定资产购置等经营管理方面的事项。九）批复适用于答复所属公司、部门的请示事项，“批复”与“请示”是互相对应的文体。十）意见

浙江省行政规范性文件管理办法

浙江省行政规范性文件管理办法第一章总则第一条为了加强行政规范性文件管理，保障行政规范性文件合法有效，促进依法行政，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《规章制定程序条例》《法规规章备案条例》等法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。第二条本省行政区域内行政规范性文件的制定、备案、清理以及相关监督管理工作，适用本办法。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。第三条本办法所称行政规范性文件，是指除政府规章外，由行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及公民、法人或者其他组织权利义务，在本行政区域内具有普遍约束力，在一定时期内反复适用的公文。第四条行政规范性文件管理应当贯彻执行党的路线方针政策和决策部署，坚持社会主义核心价值观，维护国家法制统一，保障法律、法规、规章的正确实施。第五条行政规范性文件应当符合法律、法规、规章的规定，依照法定权限、程序制定。行政规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项；不得违法制定含有排除或者限制公平竞争内容的措施；没有法律、法规依据，不得减损公民、法人和其他组织的合法权益或者增加其义务。第六条县级以上人民政府应当加强对行政规范性文件管理工作的监督检查，建立情况通报制度。县级以上人民政府负责备案审查的部门（以下简称备案审查部门）可以与党委、人大、司法机关的有关工作机构建立行政规范性文件管理工作衔接机制，形成监督合力，及时发现并纠正违法的行政规范性文件。第二章制定第七条下列行政机关可以制定行政规范性文件：（一）各级人民政府；

(公文写作)某公司行政公文处理办法

（公文写作）某公司行政公文处理办法

（一）令（命令）适用于****公司宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。（二）决定适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。（三）公告适用于向国内外宣布重要事项。（四）通告适用于在一定范围内公布应当遵守或周知的事项。（五）通知适用于发布行政规章，转发上级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，传达要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项，任免人员。（六）通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。（七）报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。（八）请示适用于向上级机关请求指示、批准。（九）批复适用于答复下级机关请示事项。（十）意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。可用于上行文、下

行文和平行文。作为上行文，应按请示性公文的程序和要求办理。（十一）函适用于不相隶属机关之间互相商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。（十二）会议纪要适用于记载和传达会议情况及议定事项。第八条****其他常用文种包括：（一）签报机关内部各部门负责人向分管领导人书面请示工作，用“签报”。 “签报”必须由主办单位负责人亲笔签字，送分管领导人。“签报”不盖章，原件批回。（二）简报是反映情况，指导工作或单位间沟通消息时常用的一种简便的文字材料。（三）工作总结是对前一段时间内的工作进行综合、归纳、分析，从中找出经验、教训，并使之条理化、系统化，以便指导今后工作的文字材料。（四）调查报告是对客观事物进行实地调查研究、综合分析后形成的书面材料，是了解情况、掌握政策的基本工具。第三章公文格式第九条公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机

2016建筑抗震设计规范修订说明(全)

2016年7月7日住房城乡建设部关于发布国家标准《建筑抗震设计规范》局部修订的公告，此公告《建筑抗震设计规范》GB50011-2010局部修订的条文，自2016年8月1日起实施。经此次修改的原条文同时废止。局部修订的条文及具体内容，将刊登在我部有关网站和近期出版的《工程建设标准化》刊物上。具体《建筑抗震设计规范》GB50011-2010局部修订的内容如下，注：下文本规范中下划线表示修改的内容;用黑体字表示的条文为强制性条文，必须严格执行。修订说明本次局部修订系根据住房和城乡建设部《关于印发2014年工程建设标准规范制订修订计划的通知》(建标[2013]169号)的要求，由中国建筑科学研究院会同有关的设计、勘察、研究和教学单位对《建筑抗震设计规范》GB 50011-2010进行局部修订而成。此次局部修订的主要内容包括两个方面： 1 根据《中国地震动参数区划图》GB18306-2015和《中华人民共和国行政区划简册2015》以及民政部发布2015年行政区划变更公报，修订《建筑抗震设计规范》GB50011-2010附录A“我国主要城镇抗震设防烈度、设计基本地震加速度和设计地震分组”。 2 根据《建筑抗震设计规范》GB50011-2010实施以来各方反馈的意见和建议，对部分条款进行文字性调整。修订过程中广泛征求了各方面的意见，对具体修订内容进行了反复的讨论和修改，与相关标准进行协调，最后经审查定稿。

此次局部修订，共涉及一个附录和10条条文的修改，分别为附录A和第3.4.3条、第3.4.4条、第4.4.1条、第6.4.5条、第7.1.7条、第8.2.7条、第8.2.8条、第9.2.16条、第14.3.1条、第14.3.2条。本规范条文下划线部分为修改的内容;用黑体字表示的条文为强制性条文，必须严格执行。本次局部修订的主编单位：中国建筑科学研究院本次局部修订的参编单位：中国地震局地球物理研究所中国建筑标准设计研究院北京市建筑设计研究院中国电子工程设计院主要起草人员：黄世敏王亚勇戴国莹符圣聪罗开海李小军柯长华郁银泉娄宇薛慧立主要审查人员：徐培福齐五辉范重吴健郭明田吴汉福马东辉宋波潘鹏

规范性文件管理制度

规范性文件管理制度第一条为了促进依法行政，使本办起草制定规范性文件的工作规范化、程序化、标准化，根据有关法律、法规，制定本制度。第二条本制度适用于本办起草制定规范性文件的工作。规范性文件是指本办制定或联合其他部门制定的在全市范围内进行行政管理,规范人民防空工作的文件。第三条规范性文件应当以“株洲市天元区人民防空办公室”的字样发布，根据内容使用“规定”、“办法”、“细则”、“规则”、“通告”、“命令”、“决定”等规范的名称。第四条制定规范性文件必须遵守法律、法规、规章和国家政策规定，适应人防管理工作的客观需要，符合法定权限和程序. 第五条本局规范性文件的管理工作由办公室负责，主要内容包括: （一）组织起草调整规范性文件；（二）负责本办规范性文件的公布工作；（三）负责本办规范性文件的解释；（四）负责规范性文件的清理工作；

第六条下列事项，本办可制定规范性文件：（一）实施人防法规、规章的具体措施和方案，需要制定规范性文件组织实施的；（二）实施人防法规、规章的程序，需要制定规范性文件确定的；（三）调整本办机关对外的行政行为需要制定规范性文件的。第七条规范性文件制定项目，由办公室拟定项目建议书后提交主任批准。第八条制定规范性文件，应当深入调查研究，总结实践经验，广泛听取有关机关、组织和公民的意见，注重本区的实际情况。具体工作由办公室负责。第九条起草的规范性文件涉及公民、法人或者其他组织切身利益，有关机关、组织或者公民对其有重大意见分歧的，应当向社会公布，征求社会各界的意见。也可以举行听证会。起草专业性强的规范性文件，应当征求有关机构及专家的意见。规范性文件的内容与其他部门工作关系紧密的，规范性文件草案应当进行会签，或者与有关部门联合起草。第十条规范性文件草案在主任审批通过后，上报区政府法制办，由区政府法制办按照相关规定进行审查。

标准文本修订说明

标准文本修订说明为贯彻落实《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法规，进一步规范招标文件编制，我们结合工作实践，对工程类项目邀请招标文件通用文本（以下简称范本）进行了修订，现就有关情况说明如下：一、修订的依据和原则此次修订旨在适应邀请招标项目的特点和要求，优化邀请招标流程，落实招标人主体责任，将制度规范、业务指南固化到范本中，降低废标的风险。主要遵循以下几个原则： (一)导向性。此次范本修订将“放管服”改革精神贯穿始终，尽可能简化投标所需提供的材料。取消暗标评审、投标人资格审查等环节，降低投标成本，提高招标成功率。 (二)规范性。更加注重用语用字的准确性、规范性，对范本中与法律条文不一致的表述进行统一规范。 (三)实用性。范本中各项要求均可落地，紧密结合业务工作，为实践中遇到的各种问题提供解决途径。 (四)简洁性。范本的使用主体为潜在投标人，除保留投标人在投标前及保障其合法权益而应知应会的内容外，删除其他冗余条款。

二、修订的主要内容范本正文分为通用部分和专用部分，共十四章。对主要修订说明如下：（一）第一章投标人须知（即范本中的第七章投标人须知专用部分） 1.删除技术明标的内容。 2.第16.7款“本招标工程关于技术标的编制要求和格式”中删除技术暗标副本的要求。 3.第16.8款副本数量不多于二份为宜。 4.招标文件要求投标人提交的资料包括技术标和经济标两部分；采购人或代理机构提出要求，限定时间，由投标人提交投标文件，进行评审，确定中标人。（二）第二章评标办法（即范本中的第八章评标办法专用部分） 1.第17条“评标附表” 本着“每个环节、每项工作都可追溯”的思想，每项工作、每个环节均需书面记录、当事人及相关人签字。（1）增加“投标文件送达表”和“开标记录表”。（2）删除“技术暗标编号确认表”。（3）附表8改为“施工组织设计评审记录表”。（4）修订投标偏差分析表、符合性与完整性评审记录表、澄清和说明或补正记录表。（5）增加“评审报告”和“评标委员会成员评标打分复核意见书” （6）增加“招标人评审结果确认表”。

规范性文件制定与管理制度

规范性文件制定与管理制度第一条为了加强规范性文件科学管理,维护社会主义法制的统一,确保规范性文件管理科学化、规范化，根据有关法律、法规，结合我局实际，制定本制度。第二条以局名义印发的规范性文件的制定与管理，均按本制度办理。第三条本制度所称规范性文件，是指罗平县农业局在实施农业行政管理工作中，依据法律、法规、规章的相关规定，按照法定权限和规定程序制定发布的对公民、法人和其他组织具有普遍约束力或者涉及其权利、义务的规定、办法、细则等文件的总称。第四条对农业行政管理工作中的某一方面进行部分或全面规定的规范性文件称“规定”；对农业行政管理工作中的某一项具体事务做出比较具体规定的规范性文件称“办法”；对法规、规章进行细化和延伸并具有实施性质的规范性文件称“细则”。第五条规范性文件的制定应当遵循以下原则：（一）符合法律、法规、规章的有关规定，不得与其抵触；（二）符合党和国家的路线、方针、政策；

（三）从农业行政管理工作实际需要出发，实事求是；（四）不得自行设置行政许可、行政审批事项；（五）不得自行设定行政处罚；（六）不得与其他同级规范性文件重复或矛盾。第六条局法规科负责全局规范性文件的审核和向上级部门的备案工作。审核的主要内容是：（一）规范性文件是否同法律、行政法规、地方性法规和规章相抵触；（二）规范性文件是否同国家、省、市的现行方针、政策相违背；（三）规范性文件相互之间是否矛盾；（四）规范性文件所涉及的公民、法人和其他组织的权利、义务是否合理；（五）规范性文件的制定是否符合规定程序及规范化要求。第七条局机关各科室负责本科室主管业务范围内的局发规范性文件的起草工作；规范性文件内容涉及两个或者两个以上科室业务的，由局长指定主办科室，并组成各相关科室参加的起草小组进行起草工作。第八条起草规范性文件包括文件草案和起草说明两部分。规范性文件草案的内容一般应当包括制定依据和宗旨、

公文处理管理办法(修订-)

公文处理管理办法第一章总则第一条为进一步做好公司公文处理工作，促进公文处理工作规范化、制度化，根据《安徽省行政机关公文处理实施细则》，结合我公司实际，制定本办法。第二条公文处理工作坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全，必须严格执行公司有关保密的规定。第三条公司总经办是公文处理的管理机构，主管公司公文处理工作并指导各部门的公文处理工作。第四条本制度由总则、公文种类、公文格式、发文流程、办文质量、收文办理、公文归档、附则八章组成。第二章公文种类第五条公司常用公文种类及内容一、通知/通报：传达上级有关部门指示，发布要求下级单位办理或知道的事项，转发上级单位、同级单位或不相隶属单位的文件；聘用干部等用“通知”；表彰先进、批评错误、传达重要精神或交流重要情况等用“通报”。二、请示/批复：向上级部门、领导请求指示，需要得到上级有关部门对某一具体问题作出批示的用“请示”。“请示”应当一文一事，一般只写一个主送部门，如需同

时送其他部门的，应当用抄送形式，但不得抄送下级。“批复”适用于答复下级的请示事项。三、报告：向上级有关部门汇报工作、反映情况、提出意见或建议，答复询问，用“报告”。“报告”中不得夹带请示、建议事项。四、函：适用于不相隶属单位之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。答复公函所提问题用“复函”。五、会议纪要/简报：记载和传达会议的主要精神、情况和议定事项，用“会议纪要”；反映沟通财务、业务、政务情况，用“简报”。六、决定：适用于对重要事项或者重大活动做出安排，奖惩有关部门及人员，变更或者撤销下级部门的决定事项。七、意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。第三章公文格式第六条公文的构成要素公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。第七条公文的排版形式排版形式指公文各组成要素在文件版面上的标印格式。

规范性文件管理办法

神农架林区行政机关规范性文件管理办法第一章总则第一条为规范我区行政规范性文件制定程序，加强对行政规范性文件前置审查和备案管理，保证行政规范性文件质量，维护法制统一，促进依法行政，根据《中华人民共和国立法法》、《国家行政机关公文处理办法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县依法行政的决定》和《湖北省规范性文件备案审查规定》等有关规定，结合本区实际，制定本办法。第二条本办法所称行政机关规范性文件(以下简称规范性文件)，是指林区政府及所属部门(包括乡镇政府、林区政府组成部门和直属机构、办事机构、依法设立的派出机构和其他依法行使政府行政管理职能的机构)，根据法律、法规、规章和政策以及其他上位法(包括上级规范性文件)的规定，依据法定职权和程序制定的规范行政管理事务，公开发布并反复适用，在所管辖区域内具有普遍约束力的文件。规范性文件分为政府规范性文件和部门规范性文件。第三条本区规范性文件的立项、起草、审查、决定、公布、备案、解释、评估、清理，适用本办法。行政机关的内部工作制度、人事任免和奖惩决定以及对具体事项作出的行政处理决定以及其他不具有普遍约束力的文件，不适用本办法。第四条林区政府法制办主管全区规范性文件的法律审查与备案监督工作，并具体负责政府规范性文件的法律审查和报送

林区政府备案的部门规范性文件的备案审查工作。林区政府所属部门的法规科或负责法制工作的机构负责本部门规范性文件的法律审查工作。第五条制定规范性文件应当依照法定的权限和程序。规范性文件的内容不得违反宪法、法律、法规、规章和政策的规定，不得违背上级规范性文件。第六条制定规范性文件应当从实际出发，依法科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、行政机关的权力与责任。第七条制定规范性文件应当体现改革精神，有利于依法规范行政行为，有利于提高行政效能，有利于保障公民、法人和其他组织的合法权益，符合本区经济和社会发展要求。第八条规范性文件不得设定下列事项 (一)行政许可； (二)行政处罚； (三)行政强制； (四)行政事业性收费； (五)限制或者剥夺公民、法人和其他组织的合法权利； (六)增加公民、法人和其他组织的义务； (七)法律、法规和规章规定的规范性文件不得设定的其他事项。第九条规范性文件的名称可以使用“办法”(暂行办法)、“规定”(暂行规定)、“决定”、“实施办法”、“实施细则”、“意见”、“通告”等。

公文管理办法.

河北庚安矿业有限公司公文管理办法第一章收文办理第一条凡公司各部室、所属煤矿呈送公司或需公司领导阅知、批示的请示、报告、情况反映、工作动态等综合类公文，统一报送综合办公室，由综合办公室统一进行登记，填写“来文登记处理卡片”，由综合办公室主任根据公文内容提出分办意见，报公司领导阅示。各部室要求所属煤矿直接报送、不需公司领导批示的具体工作方面的公文，直接报各部室阅处。第二条各上级部门或同级部门及省安监局、煤监局、国土厅等有关部门来文，一律由综合办公室填写“来文登记处理卡片”，由办公室主任提出拟办意见，按程序报公司领导批示或转有关部室阅处。第三条公司领导、各部室参加各种会议或通过邮寄、直接派人取回的各级各类公文，统一交综合办公室，不得私自保存或流转，由综合办公室填写“来文登记处理卡片”进行处理。第四条经董事长或总经理批示需公司其他领导或相关单位传阅的公文，由综合办公室分送有关领导或相关单位传阅。传阅人阅后退回综合办公室继续传阅，不得直接转下一传阅人。第五条“来文登记处理卡片”由综合办公室保管使用，其他各部室一般不得直接加笺向公司领导呈报。第六条综合办公室负责按董事长、总经理批示意见将文件转发至相关部室，相关部室接办文件后，由负责人在文件处理单中“处理

结果”栏内签字，并注明时间。若部室主要负责人外出，由接办文件的部室工作人员签字，部室工作人员应及时请示分管副总经理并按分管副总经理意见办理；需向省委、省政府、省国资委、省国控公司、省国控矿业公司等上级或有关单位反馈办理结果，以及向所属煤矿回复批复意见的，由有关承办单位另行拟定“情况报告”（见附件）报领导批示。领导批示文件没有特殊要求时，由相关部室单独处理时，办结时限为三日内。第七条办结后的批示文件由综合办公室及时归档备查，对需要办理的重要文件，由综合办公室负责督办。第二章发文办理第八条起草文件。各部室凡以公司名义发文，必须认真填写公司统一印制的发文稿纸。文稿拟好后，首先由拟稿人签字，经本部室负责人审核签字、综合办公室审核后，报分管副总经理、总经理、董事长逐级签发。文稿审核会签后，综合办公室负责留存领导签发发文稿纸原件并依此正式行文、用印。第九条发文字号。发文字号是指制发公文的顺序号，目的是便于存档和备查。凡以公司名义制发和转发的文件，按照业务范围分别由有关部室拟稿，由综合办公室统一印制、发放、存档，盖公司公章。发文文号由综合办公室统一排列，具体划分为：

关于规章制度制定、修订的说明[简]

企业人事规章制度制定及修订的法律说明前言根据《中华人民共和国劳动法》（下称《劳动法》）第四条规定：“用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务”，并且2008年1月1日起施行的《中华人民共和国劳动合同法》（下称《劳动合同法》）也在第四条第一款再一次强调了上述规定。可知，依法建立和完善规章制度是我国劳动法律体系对于用人单位明确的要求。在《劳动合同法》施行后，国务院相继废除了《企业职工奖惩条例》《国营企业辞退违纪职工暂行规定》等有关直接规定企业与职工之间权利义务的法规，自此用人单位失去了直接适用法律法规对职工进行管理和奖惩的依据，也正因此企业自身依法制定的规章制度在企业管理中的作用更为凸显。但根据《劳动合同法》相关规定，如果用人单位制定的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的，则上述规章制度不仅不能用来管理职工，职工还可以此为由解除劳动合同，并且在此情形下，用人单位依法还须向职工支付经济补偿金。因此，在现行法律体系下，依法建立和完善内部规章制度可以说是现代企业管理之必须，而依法建立、完善企业规章制度至少必须注意以下几方面的问题：一、制定或修改规章制度相关法律法规的规定及解读 1、规章制度制定的法律依据《劳动法》第四条规定：“用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务”。《劳动合同法》第四条第一款规定：“用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务”。 2、规章制度适用的法律依据《劳动合同法》第三十九条规定：“劳动者有下列情形之一的，用人单位可

以解除劳动合同：……（二）严重违反用人单位的规章制度的；……” 《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定：“用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据”。 3、规章制度的备案及监督检查要求《劳动部关于对新开办用人单位实行劳动规章制度备案制度的通知》规定：“……为规范新开办用人单位劳动管理行为，切实维护劳动者合法权益，经研究，决定从1998年1月1日起，对新开办用人单位实行劳动规章制度备案制度（以下简称备案制度）。现将有关事项通知如下： …… 二、新开办用人单位应依照《劳动法》的有关规定制定劳动规章制度（主要包括：劳动合同管理、工资管理、社会保险福利待遇、工时休假、职工奖惩，以及其他劳动管理规定），并在正式开业后半年内将制定的劳动规章制度报送当地劳动行政部门备案。劳动行政部门在组织巡视监察活动时，要检查新开办用人单位制定劳动规章制度的情况，并督促其按时报送备案；对制定的规章制度违反劳动法律法规、不按规定期限报送备案的，应依法给予行政处罚。” 《劳动合同法》第七十四条规定：“县级以上地方人民政府劳动行政部门依法对下列实施劳动合同制度的情况进行监督检查：……（一）用人单位制定直接涉及劳动者切身利益的规章制度及其执行的情况；……” 4、规章制度的生效要件《劳动合同法》第四条第二、三、四款规定了制定规章制度程序性的要求，即： “用人单位在制定，修改或者决定有关劳动报酬，工作时间，休息休假，劳动纪律等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。

常州市教育局规范性文件管理制度

附件：常州市教育局规范性文件管理制度第一条为规范制定规范性文件行为，加强规范性文件的监督管理，确保教育行政部门制定的规范性文件的合法性和规范性，根据国家及省、市有关规定，制定本制度。第二条本制度所称规范性文件是指教育行政部门根据有关法律、法规、政策依法制定，涉及公民、法人或其他组织的权利义务，在一定时期内反复适用，具有普遍约束力的行政公文的总称。第三条制定规范性文件，不得违法设置行政权力，不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务或者限制其权力。第四条以教育行政部门名义制定发布的规范性文件其操作程序为：（一）根据实际需要编制年度规范性文件制定计划。年度规范性文件制定计划，由各部门提出，经分管领导批准，交教育行政部门法制工作机构汇总。经领导办公会议讨论后，上报政府法制部门审查批准后下达执行?因特殊情况未列入年度计划,而实际工作中又迫切需要制定的规范性文件项目,需向政府法制部门提出专题报告,经政府法制部门研究后,报政府决定。（二）规范性文件由主管职能处室负责草拟，其他有关处室应予以配合。起草文件的职能处室应当对制定规范性文件的必要

性和可行性进行研究，并对规范性文件所要解决的问题、拟确立的主要制度或者拟规定的主要措施等内容进行调研论证，广泛听取相关机关、组织、公民和专家的意见。重大或者关系人民群众切身利益的规范性文件草案，应当通过召开座谈会、论证会、听证会或者向社会公布征求意见稿等方式广泛征求意见。公民、法人或其他组织对征求意见稿提出的意见和建议，主管职能处室应当及时研究处理，并在起草说明中予以说明。规范性文件内容涉及其他机关职责或者与其他机关关系密切的，应当与有关部门进行沟通与协调，充分听取有关机关的意见。（三）规范性文件由教育行政部门法制工作机构进行合法性审查，主要审查规范性文件内容是否合法，程序是否符合规定，主要制度和措施是否合理可行，与其他规范性文件及政策措施是否协调一致等。审查时，起草部门应同时提交以下材料：（1）规范性文件送审稿；（2）制定依据。规章以下依据需同时提供原件或复印件；（3）起草说明。包括制定必要性、起草过程、征求意见的情况、拟规定的主要制度和措施等；（4）解读文件；（5）其他有关材料。包括汇总的各方意见、听证会笔录或网络听证记录、调研报告、有关参考资料等。（四）由教育行政部门办公室负责规范性文件核稿。规范性文件应当逻辑严密，内容相互协调，条文顺序安排合理，条文内

修订规章制度的意义

修订规章制度的意义【篇一：关于规章制度制定、修订的说明[简]】企业人事规章制度制定及修订的法律说明前言根据《中华人民共和国劳动法》（下称《劳动法》）第四条规定：“用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务”，并且2008年1月1日起施行的《中华人民共和国劳动合同法》（下称《劳动合同法》）也在第四条第一款再一次强调了上述规定。可知，依法建立和完善规章制度是我国劳动法律体系对于用人单位明确的要求。在《劳动合同法》施行后，国务院相继废除了《企业职工奖惩条例》《国营企业辞退违纪职工暂行规定》等有关直接规定企业和职工之间权利义务的法规，自此用人单位失去了直接适用法律法规对职工进行管理和奖惩的依据，也正因此企业自身依法制定的规章制度在企业管理中的作用更为凸显。但根据《劳动合同法》相关规定，如果用人单位制定的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的，则上述规章制度不仅不能用来管理职工，职工还可以此为由解除劳动合同，并且在此情形下，用人单位依法还须向职工支付经济补偿金。因此，在现行法律体系下，依法建立和完善内部规章制度可以说是现代企业管理之必须，而依法建立、完善企业规章制度至少必须注意以下几方面的问题：一、制定或修改规章制度相关法律法规的规定及解读 1、规章制度制定的法律依据

《劳动法》第四条规定：“用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务”。《劳动合同法》第四条第一款规定：“用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务”。 2、规章制度适用的法律依据《劳动合同法》第三十九条规定：“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：??（二）严重违反用人单位的规章制度的；??” 《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定：“用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据”。 3、规章制度的备案及监督检查要求《劳动部关于对新开办用人单位实行劳动规章制度备案制度的通知》规定：“??为规范新开办用人单位劳动管理行为，切实维护劳动者合法权益，经研究，决定从1998年1月1日起，对新开办用人单位实行劳动规章制度备案制度（以下简称备案制度）。现将有关事项通知如下： ?? 二、新开办用人单位应依照《劳动法》的有关规定制定劳动规章制度（主要包括：劳动合同管理、工资管理、社会保险福利待遇、工时休假、职工奖惩，以及其他劳动管理规定），并在正式开业后半年内将制定的劳动规章制度报送当地劳动行政部门备案。劳动行政部门在组织巡视监察活动时，要检查新开办用人单位制定劳动规章制度的情况，并督促其按时报送备案；对制定的规章制度违反劳动法律法规、不按规定期限报送备案的，应依法给予行政处罚。”

标准制修订编制说明

标准制修订编制说明标准名称：氰化硫金精矿标准编号：标准级别：团体标准制定或修订：制定计划号：2017-T-0912004 起止时间：2017年9月至2017年12月负责起草单位：长春黄金研究院

《氰化硫金精矿》报批稿编制说明一、工作简况 1、任务来源及计划要求中国黄金协会2017年9月12日下达了2017年第一批团体标准制修订计划的通知，其中包括《氰化硫金精矿》，该团体标准计划号为2017-T-0912004，技术归口单位为中国黄金协会，负责起草单位为长春黄金研究院、山东招金集团有限公司、云南黄金矿业集团股份有限公司、山东恒邦冶炼股份有限公司，计划于2017年12月底完成标准制定任务。 2、任务落实 2017年9月13日，中国黄金协会成立了《氰化硫金精矿》标准制定项目组，项目组对起草工作进行了计划安排，标准制定项目组按照任务计划组织开展工作，编写了《项目建议书》。 1）标准检索查新阶段项目组开展了国内外相关标准的检索，通过到国家标准研究所、中国标准化出版社及标准咨询网进行了标准查询工作，对国际ISO组织、美国材料与试验协会（ASTM）、欧洲标准（EN）英国国家标准协会（BS）、日本工业标准（JIS）、澳大利亚国家标准（AS）、德国标准化学会（DIN）等国家的相关产品进行了机检和手检，未有《氰化硫金精矿》标准。 2）标准调研准备阶段项目组于9月13日至9月23日，对湖南中南黄金冶炼有限公司、山东黄金冶炼有限公司、中矿金业股份集团有限公司、山东国大黄金股份有限公司、山东招金集团有限公司、灵宝黄金集团股份有限公司等进行了现场调研，期间对中国黄金集团、紫金矿业集团股份有限公司、山东恒邦冶炼股份有限公司等进行了电话咨询调研，调研咨询单位名录见附表1。对相关企业就有关氰化工艺生产工艺流程、技术指标、氰渣综合回收硫金精矿及下游企业对该产品技术要求、市场需求状况等进行了调研，并对相关企业生产技术指标进行了收集，向相关企业发放了《氰化硫金精矿标准征求意见表》。 3）起草标准阶段本标准属于新起草的标准。《氰化硫金精矿》标准起草组在调研工作的基础上，对企业相关技术指标进行了分析、归纳、总结，参考YB/T733《硫精矿》质量标准对杂质元素的要求，收集整理企业意见回