项目工程造价审计方案计划

合集下载

工程审计造价服务方案

工程审计造价服务方案

工程审计造价服务方案一、总体介绍工程审计造价服务是指对在各个阶段的工程项目进行的审计和造价服务,以确保工程项目能够高效、经济地实施。

本方案将介绍工程审计造价服务的具体内容、流程及实施细节。

二、服务内容1. 工程审计(1)特许权审计对特许权审计工程进行全面审计,包括合同文件审计、工程目标审计、工程进度审计、质量审计、预算审计等,以确保工程项目符合特许权授权协议的要求,同时保障投资方的利益。

(2)设计审计对工程设计文件进行评审,确保设计方案符合规范要求、安全性可靠,同时提出改进建议,保障工程项目的建设质量。

(3)施工审计对工程施工过程进行审计,包括工程进度审计、质量审计、安全审计等,保障工程项目的施工质量和进度。

(4)成本审计对工程项目的成本进行审计,包括预算编制审计、投标审计、造价审计等,以确保投资方的权益得到保障。

2. 造价服务(1)投资预算编制根据项目需求,进行投资规模、成本测算和编制预算报告。

(2)施工预算编制对工程项目的施工成本进行测算和编制施工预算。

(3)招投标服务根据工程项目的需要,组织招标工作,提供招标文件编制、投标人资格审查、投标人资格审查、标书评审等服务。

(4)工程造价咨询提供工程项目的造价咨询服务,包括工程造价评估、造价风险评估、造价咨询报告等。

三、服务流程1. 项目启动阶段(1)与业主方进行沟通,了解项目需求、目标和要求。

(2)制定工程审计和造价服务计划。

(3)确定审计和造价服务方案。

(4)签订服务合同,明确服务内容和费用标准。

2. 项目实施阶段(1)开展工程审计工作,包括特许权审计、设计审计、施工审计、成本审计等。

(2)开展造价服务工作,包括投资预算编制、施工预算编制、招投标服务、工程造价咨询等。

(3)定期向业主方报告工作进展情况。

3. 项目总结阶段(1)对工程审计和造价服务工作进行总结,形成总结报告。

(2)向业主方提交总结报告,接受业主方的反馈意见。

(3)根据业主方的反馈意见进行修正并完成最终报告。

工程造价审计方案

工程造价审计方案

造价审计方案(一)一、审计、咨询目的(一)合规性:通过对基本建设项目概(预)算、结算审核,规范建设行为,在工程造价的重大方面及时提出意见和建议,提请业主和单位适时处理解决,避免出现重大的违规事件和现象,使项目顺利建成。

能经的起上级国家机关的审计、监督和考核,充分保障基建行为的合法、合规性,并充分维护国家和***有限公司正当的业主权益。

(二)经济性:通过对建设项目审核,规范工程建设成本控制工作,节约基建资金,提高效益;对重大异常现象及时提出,避免项目总体和各主要分项重大异常超概,确保建筑安装、设备等成本列支的合理性。

及时纠正项目建设中存在的问题,以节约建设资金,提高国有建设资金的使用效益。

(三)提供技术支持:协助业主单位对基本建设资金进行管理和监督,审查和评价基本程序的合规合法性,出具咨询意见。

通过对基本建设项目审核,保证建设资金合理、合法使用,及时总结建设经验,协助业主健全规章制度,促进和加强项目建设管理为,为业主提供技术支持和管理咨询。

二、审计、咨询依据(一)《中国注册会计师审计准则》(二)《国有建设单位会计制度》(三)《国有建设单位会计制度补充规定》(四)《基本建设财务管理规定》(五)《基本建设财务管理若干规定》(六)《财政项目审核操作规程》(试行)(七)《国务院关于固定资产项目实行资本金制度的通知》(八)《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》(九)《关于加强专项资金拨款管理的通知》(十)《国家计委关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》(十一)《关于加强建设项目工程预(结)算、竣工决算审查管理规定的通知》(十二)财协字(1999)103号《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法》;(十三)工程招标文件、标底、投标书、评标报告、中标通知(十四)工程施工合同、设计合同、监理合同、质监合同及其他有关合同、工程设计变更通知单(十五)工程施工图纸(十六)国家主管部门及地方有关部门颁布的、定额和工程技术经济规范(十七)项目立项有关批复文件、批准的设计概算书和修编概算书(十八)与工程项目相关的市场价格信息、同类项目的造价及其他有关的市场信息(十九)其他法律法规(二十)委托单位对于该项目审计的要求三、审计、咨询服务内容及重点按“邀请函”对服务范围和内容的要求,工程造价咨询、审计提供下列服务:1、维修工程概(预)算审计;2、维修工程结算审计;3、工程造价咨询。

《工程造价审计实施方案》

《工程造价审计实施方案》

《工程造价审计实施方案》工程造价审计实施方案。

一、背景介绍。

工程造价审计是指对工程项目的造价进行审核、评估和监督的一项重要工作。

在工程建设领域,工程造价审计的实施对于保障工程项目的质量、安全和合理性具有重要意义。

因此,制定一套科学合理的工程造价审计实施方案,对于推动工程建设行业的健康发展具有重要意义。

二、审计目标。

1. 确保工程造价的真实性和合理性;2. 评估工程项目的经济效益和社会效益;3. 发现并解决工程造价中存在的问题和风险;4. 保障工程项目的质量和安全。

三、实施步骤。

1. 制定审计计划。

根据工程项目的特点和规模,编制工程造价审计计划,明确审计的范围、内容和重点,制定审计工作的时间节点和任务分工。

2. 数据收集和整理。

收集和整理工程项目的相关资料和文件,包括工程合同、施工图纸、投标文件、工程变更通知书等,确保审计的数据来源准确完整。

3. 审计实施。

根据审计计划,对工程项目的造价进行逐项审计,包括工程量清单、工程变更、材料价格、人工费用等,发现并记录存在的问题和风险。

4. 编制审计报告。

根据审计结果,编制工程造价审计报告,对审计中发现的问题和风险进行分析和总结,提出改进建议和措施,为工程项目的后续管理和决策提供参考依据。

四、实施要求。

1. 严格遵守相关法律法规和审计准则,确保审计工作的合法性和规范性;2. 保持审计工作的独立性和客观性,不受任何利益干扰;3. 加强与工程项目相关方的沟通和协调,确保审计工作的顺利进行;4. 高度保密审计工作的相关信息和数据,防止泄露。

五、实施效果评估。

对工程造价审计实施方案的效果进行评估,包括审计结果的准确性和可行性,审计报告的实际运用情况等,及时总结经验,不断完善和提升审计工作的水平和质量。

六、结语。

制定科学合理的工程造价审计实施方案,对于推动工程建设行业的健康发展具有重要意义。

希望各相关部门和单位能够高度重视工程造价审计工作,加强组织领导,提高审计人员的专业素质,确保审计工作的顺利进行,为工程建设行业的发展做出更大的贡献。

工程造价咨询专项审计方案

工程造价咨询专项审计方案

工程造价咨询专项审计方案一、审计项目概况项目名称:某工程项目造价咨询审核项目地点:某省某市委托单位:某工程公司审计单位:某造价咨询公司审计目的:对工程造价咨询过程中的成本与预算、结算和支付等环节进行全面审计,确保造价咨询服务的合规性和准确性,保障工程建设的经济效益和质量。

二、审计内容1. 工程造价编制与预算审计- 对工程项目的造价编制和预算进行审计,核实预算与实际情况的差异,分析原因并提出改进建议。

2. 工程结算审核- 审计工程项目的结算情况,核实材料和施工内容,确保结算金额的准确性。

3. 工程支付管理审核- 对工程支付管理流程进行审计,确保支付程序合规、支付资金的准确性和完整性。

4. 工程造价咨询服务合规性审核- 审计工程造价咨询过程中的合规性,确保造价咨询服务符合法律法规和标准要求。

5. 技术、经济信息的真实性审核- 审计工程项目的技术、经济信息的真实性,确保各项数据的准确性和可靠性。

6. 风险管理与控制审核- 对工程项目的风险管理和控制措施进行审计,确保风险的识别、评估和控制能够有效实施。

三、审计方法1. 资料核对法- 对造价咨询编制的文件资料进行逐一核对,确保其真实性和完整性。

2. 询问法- 通过与造价咨询人员和相关责任人进行询问,了解工程项目的具体情况和问题。

3. 检查法- 对施工现场进行检查,了解工程实际情况,确保施工内容和费用的真实性。

4. 分析法- 对审计所得的材料进行综合分析,找出问题所在,并提出解决方案。

四、审计程序1. 准备工作- 对审计项目进行立项,确定审计目标和范围,组建审计组织。

2. 资料搜集- 收集和整理工程造价咨询相关文件资料,准备审计工作所需材料。

3. 审计调查- 通过资料核对、询问和检查等方式,全面调查工程项目的造价咨询情况。

4. 审计分析- 对调查所得资料进行综合分析,找出问题所在,确定审计重点。

5. 审计报告- 撰写审计报告,对审计所得问题进行详细说明,并提出改进建议。

造价审计实施方案

造价审计实施方案

造价审计实施方案一、前言。

造价审计是指对建设工程项目的造价进行审核、评价和监督的一种专业性审计活动。

其目的是保证工程造价的合理性、合法性和经济效益,促进工程建设活动的科学、合理、经济地进行。

为了确保造价审计工作的顺利进行,制定一份科学、合理的造价审计实施方案至关重要。

二、实施方案。

1. 制定审计计划。

在进行造价审计工作时,首先需要制定详细的审计计划。

审计计划应包括审计目标、审计范围、审计程序、审计方法等内容。

在确定审计范围时,需要考虑到工程项目的规模、类型、地理位置等因素,确保审计工作的全面性和针对性。

2. 收集相关资料。

在开始审计工作之前,需要充分收集相关的工程造价资料。

这些资料包括工程概算、施工图纸、合同文件、结算资料等。

通过对这些资料的收集和整理,可以为后续的审计工作提供必要的依据和支持。

3. 进行现场调查。

除了收集资料外,还需要进行现场调查。

通过实地走访工程项目现场,了解工程施工情况、材料使用情况、工期进度等相关信息。

现场调查可以帮助审计人员全面了解工程项目的实际情况,为后续的审计工作提供更为准确的数据基础。

4. 进行审计分析。

在收集资料和进行现场调查后,审计人员需要对所获得的信息进行分析和比对。

通过对工程造价的核算、结算情况进行逐项审查和比对,发现可能存在的问题和风险点。

审计分析的结果将成为后续审计工作的重要依据。

5. 提出审计意见。

在完成审计分析后,审计人员需要对审计结果进行总结和归纳,提出相应的审计意见。

这些意见应包括对工程造价的合理性、合法性和经济效益的评价,以及可能存在的问题和改进建议。

审计意见的提出将为工程项目的后续决策提供重要参考。

6. 编制审计报告。

最后,审计人员需要根据审计分析和审计意见,编制一份详细的审计报告。

审计报告应包括审计工作的基本情况、审计发现的问题和风险点、审计意见和建议等内容。

审计报告的编制需要严格按照相关规范和要求进行,确保报告的真实性和可信度。

三、总结。

工程造价公司审计 工作方案

工程造价公司审计 工作方案

工程造价公司审计工作方案一、审计目的及依据1.审计目的:为了了解项目工程造价的真实性、合理性和合规性,保障公司利益,提高管理水平,提高工程造价公司的运营效率和风险防范能力,特制定本审计工作方案。

2.审计依据:(1)相关法律法规及公司内部管理制度;(2)工程造价公司的业务活动、项目情况和财务信息;(3)相关资料资料、文件及记录。

二、审计范围1.审计内容:审计公司内部业务活动、项目情况和财务信息的真实性、合理性和合规性。

2.审计对象:工程造价公司的各项业务活动、项目情况和财务信息。

3.审计期间:审计范围为公司业务活动、项目情况和财务信息发生的时间,以审计期间为准。

三、审计目标1.审计目标:通过审计,发现公司内部业务活动、项目情况和财务信息的问题和风险,并提出相关的改进意见和建议,促进公司业务运营的规范化和合规化。

2.审计原则:根据真实性、合理性和合规性的原则,保证审计工作的科学性和客观性。

四、审计程序1.确定审计计划:根据审计范围和目标,制定审计计划,确定审计工作的时间、地点和人员。

2.收集资料:通过文件资料、记录,了解公司内部业务活动、项目情况和财务信息。

3.实地调查:对公司的业务活动、项目情况和财务信息进行实地调查,了解实际情况。

4.数据分析:对收集的资料进行数据分析,发现相关问题和风险。

5.内部审计:对公司内部风险和问题进行审计,发现问题并提出意见和建议。

五、审计工作计划及进度安排1.审计工作计划:根据审计范围和目标,确定审计工作计划,明确审计的时间、地点和人员。

2.审计工作进度安排:按照审计工作计划,安排审计工作的时间、地点和人员,保证审计工作有序进行。

六、审计工作人员安排1.审计组成员:审计组成员包括审计主管、审计人员和审计助理,根据审计工作需要确定审计组成员。

2.审计工作要求:审计组成员要认真履行职责,遵守审计原则,保证审计工作的客观性和科学性。

七、审计风险分析及对策1.审计风险分析:审计可能面临的风险包括项目情况不真实、财务信息不合规等,需要针对性的进行风险分析。

工程造价审计项目实施方案

工程造价审计项目实施方案

工程造价审计项目实施方案一、项目背景工程造价审计是指对工程项目实施过程中的造价行为进行审计,以发现和解决存在的问题,确保工程造价的合理性和合法性。

工程造价审计是提高投资项目管理水平、保障国家和社会财产安全的一项重要工作。

本项目以工程造价审计为主题,制定了一套详细的实施方案,以便项目组全体成员以统一的标准、标准的程序进行工程造价审计项目的实施工作。

二、项目概况本次工程造价审计项目的委托方为某大型房地产开发商,审计范围包括该公司在过去三年内所实施的房地产开发项目的造价情况。

审计项目目的是发现工程造价中可能存在的问题,保障公司的经济利益和合法权益。

三、项目组成员1. 项目经理:负责全面协调和管理审计项目的实施工作,确保项目按照计划顺利进行。

2. 总工程师:主要负责审计对象工程的技术核查及技术分析工作。

3. 财务审计:主要负责审计对象工程的造价核查和造价分析工作。

4. 法律顾问:主要负责对审计对象工程的合同、法律和风险进行评估和分析。

5. 信息专员:主要负责项目数据的收集、整理、分析和报告撰写等工作。

四、工程造价审计项目实施方案1. 项目前期准备(1)项目启动会议:召开项目启动会议,明确项目组成员的职责和任务,制定项目实施计划。

(2)立项申请:向委托方提交项目立项申请,包括项目实施方案、项目组成员名单、项目费用预算等资料。

(3)制定审计手册:根据工程造价审计标准和要求,制定审计手册,明确审计工作的流程和标准。

2. 项目实施阶段(1)数据收集:收集审计对象工程的相关资料和数据,包括工程图纸、合同文件、施工记录等。

(2)技术核查:对工程的设计、施工技术、工程质量进行核查和评估。

(3)造价核查:对工程造价的计算和支付流程进行核查和分析,包括材料、人工、设备等的用量和支付情况。

(4)法律风险评估:对工程合同、法律风险进行评估和分析,确保项目合同的合法性和风险可控性。

(5)数据分析:对收集到的数据进行整理和分析,发现存在的问题和风险。

工程造价跟踪审计方案(3篇)

工程造价跟踪审计方案(3篇)

第1篇一、方案概述工程造价跟踪审计是指在工程造价的各个阶段,对工程造价的合理性、准确性、合法性进行监督和审查的一种管理方式。

本方案旨在通过科学、规范、高效的审计程序,确保工程造价的真实性、合理性和合法性,提高投资效益,防范投资风险。

二、审计目的1. 确保工程造价的真实性、合理性和合法性。

2. 提高工程造价管理水平,优化资源配置。

3. 防范和减少投资风险,确保资金安全。

4. 促进工程造价咨询行业健康发展。

三、审计范围1. 工程项目可行性研究阶段2. 工程设计阶段3. 工程施工阶段4. 工程竣工结算阶段四、审计原则1. 客观公正原则2. 实事求是原则3. 法规依据原则4. 科学严谨原则5. 经济效益原则五、审计内容1. 工程造价编制依据的合规性2. 工程量计算的准确性3. 工程单价取定的合理性4. 工程造价的合理性5. 工程造价的合法性6. 工程造价的动态管理7. 工程造价变更的合理性8. 工程竣工结算的准确性六、审计程序1. 审计准备阶段- 收集和整理相关资料 - 确定审计范围和内容 - 制定审计方案- 组建审计团队2. 审计实施阶段- 审计现场调查- 审计资料审查- 审计访谈- 审计现场勘查- 审计分析- 审计结论3. 审计报告阶段- 编制审计报告- 提交审计报告- 审计报告反馈七、审计方法1. 文件审查法2. 实地调查法3. 访谈法4. 核算分析法5. 比较分析法6. 案例分析法八、审计团队1. 审计组长:负责审计工作的整体规划、组织实施和协调管理。

2. 审计员:负责具体审计项目的实施,包括资料收集、现场调查、数据分析等。

3. 专业顾问:负责提供专业咨询和指导。

九、审计质量控制1. 审计人员资质要求2. 审计程序规范性3. 审计方法科学性4. 审计结论准确性5. 审计报告完整性十、审计风险防范1. 审计人员廉洁自律2. 审计程序严格规范3. 审计方法科学合理4. 审计结论客观公正十一、审计结果应用1. 为建设单位提供决策依据2. 为政府部门提供政策建议3. 为工程造价咨询行业提供参考4. 为提高工程造价管理水平提供借鉴十二、附则1. 本方案由审计部门负责解释。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

审核建设项目工程预算1.单项工程预算编制是否真实、准确,主要包括:(1)工程量计算是否符合规定的计算规则,是否准确;(2)分项工程预算定额选套是否合规,选用是否恰当;(3)工程取费是否执行相应计算基数和费率标准;(4)设备、材料用量是否与定额含量或设计含量一致;(5)设备、材料是否按国家定价或市场价计价;(6)利润和税金的计算基数、利润率、税率是否符合规定。

2.预算项目是否与图纸相符。

3.多个单项工程构成一个工程项目时,检查工程项目是否包含各个单项工程,费用内容是否正确。

4.预算是否控制在概算允许范围以内。

5.审查依据:工程施工图;国家和地方统一制定的工程预算定额、费用定额、人工、材料价格、价格调整指数等相关取费规定;行业主管部门制定的相关专业定额等。

6.审查步骤:收集建设单位提供的相关资料;根据项目技术特点和具体情况制定审查方案;组织初审;根据审查重点深入现场实地调查;复审并出具审查结论。

审核建设项目工程结算:除同预算外:1.工程实施过程中发生的设计变更和现场签证。

2.工程材料和设备价格的变化情况。

3.工程实施过程中的建筑经济政策变化情况。

4.合同和补充合同、协议的内容。

审核建设项目工程决算:除同结算外:1.工程项目概算执行情况。

2.工程项目资金的来源、支出及结余等财务情况。

3.工程项目合同工期执行情况和合同质量等级控制情况。

4.竣工财务决算资料是否齐全,编制依据是否符合国家规定等。

5.项目是否按批准概算执行,有无提高建设标准和扩大规模等。

6.主要材料取价、设备购置价格是否合理,费用计算是否符合规定。

7.重大设计变更是否合理,审批手续是否完备等。

8.审核交付使用资产是否符合条件等。

9.核实项目结余资金,属于应上交财政部分应及时督促上交。

10 清算基建收入和投资包干节余,属于应上交财政部分应及时督促上交。

11.审核项目竣工财务决算报表真实、完整性等。

12.审查项目从筹建到竣工、交付使用的全部费用,审定项目结算造价。

13.项目竣工财务决算审查后,对应核减的基本建设投资,属于应上交财政部分,财政部门应及时督促上交;对应核增的基本建设投资,应及时提出调整项目概算的建议。

此外,政府审计还应审查:1.被审核单位是否有计划外建设项目,有无自行扩大投资规模和提高建设标准的情况。

2.各项费用支出是否合法,有无混淆生产成本和建设成本的情况。

3.交付使用资产是否符合条件,有无虚报完成及虚列应付债务或转移基建资金等情况。

4.历年的各项基建拨款数额和结余资金是否真实、准确,应收回的设备材料以及拆除临时建筑和原有建筑的残值是否作价收回,对器材的盘盈、盘亏及销售盈亏是否按照有关规定及时处理。

5.报废工程是否经主管部门审批。

6.竣工投产时间是否符合国家计划规定。

7.基建收入的来源、分配、上缴和留成及使用情况。

8.有无隐匿、截留或拖延不交应交财政部门的包干结余、竣工结余及各项收入。

9.尾工工程的预留工程款及建设情况。

10 有必要检查的其他事项。

需现场查看核实:1.分部或分项工程。

2.实际施工用料偏离结算的工程项目。

3.变更设计的工程项目。

4.必须丈量的工程项目。

5.交付使用的资产。

6.预留的尾工工程。

7.需要查勘的其他事项。

遇有下列情况,应当获取适当的证据:1.变更工程设计。

2.建设单位提供材料和设备。

3.施工中使用的工程材料或设备的价格与规定不符。

4.变更不同资质的施工企业。

5.改变工程项目的性质。

6.提高或降低建设标准。

7.计划外工程项目。

8.其他应当获取证据的情况。

应取得必要的签证:1.施工情况与图纸不符。

2.实物工程量与图纸不符。

3.施工用料发生变化。

4.施工情况与施工合同不符。

应当特别关注,判断基本建设工程预算、结算是否运用了不合理定额和取费标准:1.对预算、结算有重大影响的2.特别容易受关键因素变动影响的。

3.具有高度不确定性的分项工程。

4.预算定额没有列入或需要换算的。

注重搞好工程造价审计的四个环节强化工程造价审计监控,降低造价成本,提高投资回报效益,有效防止国有资产流失,都应注重实际操作性和理论指导性。

对此,我们注意狠抓以下四个环节:1、把好工程量计算关。

对多计工程和重复计算工程量以及只增项不减项,或只增项少减项等较为突出的问题,注重账表核对,账实核对,直到查清查实为止。

如审计大连山水泥厂决算项目,共提交土建工程4项,工程造价为1183.81万元,审定工程造价1159.09万元,核减工程造价24.72万元。

在审计工程量时注重抓好以下两个方面:一是审计建筑工程的立项过程是否正确,有无多列、少列或错列现象。

二是审计工程量计算规则。

仅去年一年对1.3亿元的外包工程进行了审计,核减投资额1046.74万元,核减率为8%。

通过审计不仅查处了违纪违规问题,为国家节省了建设资金,而且针对存在的问题向建设单位及有关部门提出了整改意见,对规范有关建设单位行为、加强管理起到了重要作用。

2、把好取费标准审计关。

主要从把握工程项目的四个要素入手:其一,审计施工合同。

如审计东海农场工程决算项目时,发现合同规定按丁级取费,但施工企业取费时提高了1个档次,按丙级取费,造成多计工程造价1.07万元。

其二,审计单位工程造价。

审计查证时应注意掌握建筑市场的价格行情,了解建筑工程的结构类型和建设特点,掌握一定区域内同一时期的平均造价指标情况。

其三,审计建筑工程费用的计算过程。

重点是审计各项费用在计算时所确定的基数是否符合地方的文件规定,取费系数是否与工程类别或施工企业资质一致,费用内容有无重复计算的问题等。

其四,审计设计变更是否真实、设计变更费用的计算是否符合要求。

3、把好材料差价审计关。

对于按系数法计算的材差部分,注意材差系数的变化和材差计算的基数规定,以地方有关主管部门每季度下发的文件为审计标准,注意材差系数计取的时间与施工进度一致。

对于按实结算的材料在审计其价差时,以审计材料用量和材料的实际价格为主。

对那些可以据实调整的材料直接审查施工企业的原始票据,特别对装饰材料加强审计力度。

如徐州锻压机床厂住宅楼封闭阳台所用铝合金材料,施工企业预算造价为每平方米360元,审计中经调查每平方米实际价格270元,每平方米核减差价高达90元。

4、把好套用定额审计关。

首先审计定额的选用是否正确、合理。

如新建的建筑工程与改建的建筑工程使用的定额不同,前者以建筑工程预算定额为主,后者以修缮定额为主。

其次审计定额的使用过程是否严谨,有无错套定额现象。

如工程决算中选用的定额编号所对应的工程内容是否与施工图纸表现的工程部位完全一致,定额基价所包含的项目内容是否重复计算,定额基价的换算过程是否完全正确等。

为把工程造价审计模式转为长效管理,江苏省监狱管理局还相继出台了一系列管理办法和规定,如《关于基本建设审计暂行办法》、《关于加强工程建设项目监督管理的办法》、《关于固定资产项目开工前审计暂行办法》、《关于基本建设审计自理规定》等,使全系统工程建设承发包和基建项目审计工作逐步走上规范化管理的轨道。

今年新开工工程项目报审率已达98%,比上年提高58个百分点;招投标率为96%,比上年提高71个百分点。

工程造价审计风险及其防范工程造价审计风险是指审计人员在实施工程造价审计后发表不恰当审计意见的可能性。

与其它审计项目相比,工程造价审计具有外部敏感性更强、涉猎专业结构范围更广、审计环境更为复杂、更加注重沟通技巧、专业判断更多等业务特点,因而审计风险也更大。

对于审计机关来说,积极开展工程造价审计与防范审计风险同等重要,两者不可或缺。

一、工程造价审计风险的成因分析1、建设项目的敏感性、复杂性导致的审计风险。

国家投资建设项目十分敏感,是社会关注的焦点之一,审计人员所受的压力较大;工程项目投资规模比较大,建设过程中可变因素多;审计过程中涉及的子目、涉及的专业较广、需要进行专业判断的次数较多,审计结论的争议性较大、确定性较差;建设项目的工期长,人、工、料单价的确定困难等。

这种复杂而又敏感的审计业务特点容易导致审计风险。

2、内控制度不健全或未有效运行而导致的审计风险。

被审计单位建设项目一般不多,建设项目的内控制度不健全甚至没有。

有些建设单位即使制定了完整的工程项目内部控制制度,也未必有效执行。

有的因管理人员敷衍塞责而失效;有的因建设单位与施工单位相互勾结而失效;有的因建设环境或项目规模的改变而削弱或失效;有的内控制度纯粹就是为了应付外部检查,根本未执行等等。

工程项目管理不规范,给工程造价审计带来风险。

3、审计人员素质缺陷造成的审计风险。

工程造价审计涉及工程建设的各个专业,审计机关缺乏相应的专业人员。

尤其是基层审计机关,常常是一个人充当多面手,边干边学,遇到各专业中缺乏统一标准的问题时,审计人员难有准确、合理的判断,这些“缺乏专业胜任能力”的表现都会产生审计风险。

此外,由于某些审计人员职业道德欠缺,对审计发现的问题“视而不见”或是“知情不报”,也给工程造价审计带来风险。

4、审计组织管理不当导致的审计风险。

受复合型审计人力资源的限制,往往由不熟悉工程造价的人员主审工程造价审计项目,导致审计风险产生;有些审计组为了赶进度,简化审计操作规程,导致审计风险产生;有些审计人员缺乏协调与沟通的能力,难以争取建设单位和施工单位的配合与支持,也导致审计风险的产生。

5、利用社会人力与技术资源参与审计导致的审计风险。

审计机关限于工程技术力量,常常将工程造价审计交给所聘请的专业技术人员或委托社会中介机构完成。

虽然缓解了审计人力与技术资源不足的矛盾,但带来了一些导致审计风险的因素。

如:所聘请的专业技术人员或社会中介机构的咨询人员的职业道德及业务水平如何、是否与审计对象存在应回避关系等。

二、工程造价审计风险的防范与控制国家建设项目一般都关系国计民生或地方发展的大局,社会各界较为关注,审计风险也相对较高。

因此,审计机关一定要从实际出发,积极应对,防范和控制审计风险,努力提高审计质量。

1、建立健全工程造价审计的法律法规。

目前,工程造价审计的相关法律制度已滞后于审计工作的现状。

近几年来,涉及固定资产投资工程造价审计的行政诉讼案件中,审计机关败诉的例子屡见不鲜,就是佐证。

因此,建立健全较为明确的工程造价审计法律制度,特别是明确工程造价审计结论在《合同法》中的法律地位,在现阶段显得尤其重要。

在国家尚未出台相关的法律制度之前,各地方可通过地方法规的形式在这方面做出明确规定,以解当务之急。

2、将风险意识贯穿于工程造价审计全过程。

审计风险是客观存在的,特别是工程造价审计相对于其它审计项目来说,审计风险更大。

开展工程造价审计,要注重内控制度的测试和风险评估,要注重从审计项目计划、人员结构搭配、审计作业流程、审计结果与处理处罚等各个方面监控管理。

审计人员在进行工程造价审计时,头脑中应始终绷紧审计风险这根弦,将风险意识贯穿于工程造价审计全过程中,时刻不忘防范和控制审计风险,化解审计风险。

相关文档
最新文档