中菲对峙

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1951年8月30日美菲在华盛顿签订《美菲联 防条约》，于1958年8月27日正式生效，有 效期无限。条约共8条，主要内容：缔约任何 一方遭到“武装进攻”时，缔约双方进行协 商，采取行动“对付共同的危险”。 但对于菲律宾的过高期待，美国给予的答复 却并不明确。美菲在4月底的“2+2”会谈结 束后，发表的联合声明表示，在美菲共同防 御条约仍是美菲安全关系的基础，双方再次 确认条约规定共同承担的义务。
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3、美国对菲律宾的承诺只能是模糊承诺， 这个条约在菲律宾受到攻击、入侵的条件下 可以启动。但在菲律宾不具有明晰界定主权 的领土受到侵犯的情况下，美国不会引用这 一条约。菲律宾想利用条约的模糊性让美国 撑腰，如果它做得过头，会发现来自于美国 的支持是空头支票。美国不可能为它所有的 行为“背书”。
3、中菲对峙细节回顾
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4月8日： 菲律宾海军黄岩岛附近发现12艘中国渔船。 随后出动了该国最大的军舰“德尔皮拉尔” 号，试图抓扣在黄岩岛附近作业的中国渔民。 菲海军士兵登上中国渔船检查，并声称在一 艘船上查获了“非法”捕捞的水产品。
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4月10日： 国家海洋局派“中国海监75号” 和“中国海监84号”编队赶赴黄 岩岛海域，对我渔船和渔民实施 现场保护。
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4月26日 外交部发言人刘为民在记者会上表示，黄岩岛 不存在提交国际仲裁问题，希望菲方不要一再 搞小动作。 4月28日 外交部边海司司长邓中华约见菲律宾驻华使馆 临时代办蔡福烔，就菲方要求将黄岩岛领土主 权归属提交国际仲裁向菲方提出严正交涉。
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5月6日： 据菲律宾媒体报道，菲律宾总统发言 人埃德温-拉谢尔称，菲律宾正式将黄 岩岛称为“帕纳塔格礁”。 据报道菲律宾外交部已经向菲海岸警 卫队下达指示，要求清除在黄岩岛上 与菲律宾无关的标识物和建筑。
风声雨声读书声声声入耳 家事国事天下事事事关心
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第四组：黄飘溦 戴晓雯 夏莎 孙晶凤 孙晓娣 褚方方
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• 1、引言--中菲争端 • 2、黄岩岛简介 • 3、中菲对峙细节回顾 • 4、关键问题---双重观点 • 5、冷静对待，彰显大国风范
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众所周知，目前中国与菲律宾关系紧 张。原因是为了争取我国南海一岛--黄岩岛的主权。
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黄岩岛四周为距水面0.5米到3米之间的环形 礁盘，礁盘周缘长55公里，面积150平方公 里，礁盘外形呈等腰直角三角形，其内部形 成一个面积为130平方公里、水深为10~20 米的潟湖。黄岩岛发育在3500米深的海盆上， 是深海平原上的一座巨大的海底山峰露出水 面的部分。黄岩岛潟湖东南端有一个宽400 米的通道与外海相连，这条水道水深9~11米， 宽360~400米，中型渔船和小型舰艇可由此 进入，从事渔业活动或者避风。
----聚焦南海 三是越南、菲律宾等主权声索国有 意搞大国均衡游戏，企图拉美国及 印度、日本、澳大利亚等介入，以 威慑中国。而美、印、日、澳等也 有意介入，借以牵制中国崛起。
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尽管如此，在目前情势下，“谈” 依然是首选之项。通过“谈”，中 国可以最大限度地表达和平诚意， 争取政治主动。“谈”也有助于缓 和局势，并通过沟通弄清各方的底 线，在一些事务层面达成一定的协 议。
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为什么南海问题“谈”的成果有限？ 作为南海争端当事国中最大、最强的中 国，在南海问题上确实拿出了最大的忍 让、谦谨和战略耐心，怀着最大的诚意 推动相关方的谈判与合作。然而，其他 一些争端当事国“谈”的诚意却不及中 国。
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此次菲律宾在黄岩岛生事，更是一次 “闹”的高潮，其目的在于通过“闹” 来提高其在南海问题上的要价，以及混 淆国际视听，推动南海问题进一步国际 化； 一些南海主权声索国打着国际法旗号否 定国际法，在利益驱使下编造法理依据， 恨不能鲸吞南海。
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最近以来菲律宾做出的许多小动作的确 让国人忍无可忍 仗着美国的撑腰，阿基诺三世甚至喊出 “不惜一切代价捍卫黄岩岛主权”的豪 言壮语。 菲律宾一再要求将黄岩岛争端上诉至国 际法庭解决。 5.11日煽动民众举行反华游行。
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箭 在 弦 上
5、冷静对待，彰显大国风范
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在目前情势下，“谈”依然是首选之项 在黄岩岛问题和南海问题上，既然草率 谈“打”不是最优选项，那就只能选择 以“谈”为主的战略了。虽然“谈”并 不尽如人意，但它毕竟是现有各种选项 中优点较多、弊端较少的一种选项。
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一千多年前的三国时代，诸葛武侯统蜀 汉大军征南。临行，有谋士献计，主张 征南蛮须“攻心为上，攻城为下”。诸 葛武侯依此“八字诀”征南，对蛮王孟 获七擒七纵，终于以较小的代价降服蛮 王，实现了后方战略稳定。古人尚有如 此高明的战略，我们为什么不能？
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4月15日： 当晚在黄岩岛海域的菲律宾各类船只 有20余艘。还有一艘“考古船”进入 黄岩岛泻湖内开展“考古打捞作业”。 外交部副部长傅莹紧急约见菲律宾驻 华使馆临时代办，就围绕黄岩岛海域 出现的紧张局势提出交涉。
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4月17日： 菲律宾外交部长德尔罗萨里奥发表声明称 “要和中国一同到国际法院寻求解决途径”。 4月18日 外交部发言人刘为民18日在记者会表示，黄 岩岛是中国的固有领土，不存在提交国际海 洋法法庭的问题。
中方的应对一向以谈判为主，但最近 以来外交部也已发布消息:中方已经做 好最坏的打算。其个中含义不言而喻。
中国并不是不敢打，而是权衡利弊， 中方本着和平的原则，更倾向于谈判 解决问题。
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根据国际通行准则，判断和证明一个国家对 一片领土是否拥有主权主要基于两个方面， 即历史依据和法理依据，二者之间的关系密 不可分。 涉及领土主权的国际法规有许多，这些国际 法原则和规则的运用要以历史事实作为证据， 而历史依据是否具有法律效力，则需要以这 些国际法原则和规则为标准来判断和衡量。
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4月11日： 菲律宾最大军舰与两艘中国海监船在南海黄 岩岛附近海域发生对峙，并企图抓捕停靠在 那里的中国捕鱼船。 外交部发言人刘为民在记者会表示，黄岩岛 是中国固有领土。中国对黄岩岛拥有无可争 辩的主权。敦促菲方不要制造新的事端。
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4月12日： 中国再次向黄岩岛海域派遣一艘渔政海监船。 菲律宾军舰“德尔毕拉尔号”撤离改派遣一 艘海岸警卫队船只接替。 外交部发言人刘为民记者会上表示，中方要 求菲律宾军舰立即撤离黄岩岛海域。
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自古以来，中国就拥有对黄岩岛的领土主权， 这是有着充分的历史和法理依据的。菲律宾 不断地玩弄各种小把戏、抛出各种自相矛盾 的说法，实际上是心虚的表现。 铁证一： 中国最早发现黄岩岛 铁证二： 中国对黄岩岛进行了长期的开发利用
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铁证三：中国最早将黄岩岛列入版图、实施 主权管辖 铁证四：一系列国际条约规定，黄岩岛不在 菲境内 铁证五：长期以来菲律宾官方地图从未包括 黄岩岛 铁证六：菲律宾领土要求毫无法律依据
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正方：当然是打 中国的国防实力已经不可与落后的旧 中国同日而语，如今菲律宾这样的弹 丸之国也敢造次，不打它，怎能显示 我国捍卫领土的决心？
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“现在请告诉我，我们有能力抵抗外国的威胁 吗？我们真的准备好保卫我们的国土？或者 仅仅依赖外国的保护？” 对于阿基诺三世及其他的政治家来说，他们 的答案是：对，我们敢挑衅，因为我们的同 盟国美国会基于《美菲共同防御条约》帮助 菲律宾。
外交部副部长傅莹约见菲律宾驻华使 馆临时代办蔡福炯，就当前黄岩岛事 件向菲方提出严正交涉称对黄岩岛形 势难以乐观。
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5月11日 菲律宾举行大规模反华游行。 中方就此向菲方提出严正交涉。
4、关键问题---双重观点
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相信大家看到这场对峙都很气愤，菲律宾 不顾史实，不顾事实，妄图霸占我国的黄 岩岛，并且试图改名。这一切都让中国人 民气愤难当。 如今的中菲对峙最紧迫的问题应该是，对 待菲律宾，中国是打还是不打？
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在黄岩岛问题和南海问题上，中国 当然有条件以“打”为选项。中国 的军费开支和军事力量不但对菲律 宾占有绝对优势，甚至也大大超过 菲律宾、越南等南海各主权声索国 之和，因而确实存在取得军事胜利 的可能性。
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然而，当前如简单、草率地选择“打” 字当头，极可能破坏中国的和平崛起环 境，一些与中国有其它领土、领海主权 争端的国家会选择与菲律宾等国站在一 起，从而导致中国的周边环境恶化，甚 至毁掉中国实现战略崛起的大周边战略 依托带。此外，还要考虑美国的介入方 式及介入深度问题。
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这一次，或许菲律宾就没有这么好运了。 菲外长辛苦奔赴美国请求帮助，得到的结 果却是3000万美元的援助。使得阿基诺大 失所望。
那么这次美国为什么只选择采取 中立态度而不插手中非对峙呢？
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理由大致有如下： 1、中美目前是世界第一二大经济体， 中国的发展离不开美国，而美国的经济 复苏也离不开中国的支持。双方在既得 利益出发点相同的情况下没必要为了一 个小小的领土争端问题翻脸。 2、今年是美国的大选年，美国需要稳 定的国内外形势为大选铺路。美国不会 再这个重要的时候制造混乱。
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国际上普遍认为，照目前发展速度，中 国将在未来5-10年内进一步成长为世界 头号经济大国和第一大进出口贸易国， 并将成为国际舞台上名副其实的核心大 国。也就是说，中国多少代先烈为之奋 斗并英勇献身的百年强国梦即将成为现 实。这一点也正是中华民族最主流的民 族情感和最核心的、最高层次的国家利 益。
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