2015年《地方政府学》期末复习题及答案(第二章 地方政府的组成和职能)
地方政府学复习
四、双轨体制的地方政府
双轨体制地方政府的主要特征是：在同一行政区域内存在 两个依法行使行政权力的行政机关，一个是经由行政区域 地方政府议决机关选举产生的行政机关，另一是由国家在 该行政区域设置的国家行政机关。
瑞典中央政府在省设置了省行政机构，由省长和省行政委 员会组成。省长由内阁任命，任期6年。省长是省的行政 首脑，他的主要职责是执行中央议会和政府的决定，并负 责这些决定的执行，对中央政府负责。省行政委员会由 15人组成。省长是行政委员会主席，其他成员由省议会 任命，任期3年。省行政委员会直接从属于中央政府，代 表中央政府负责国家在该省的行政。它的主要职责是配合 中央政府，协调地区政策，以实现国家、省、市政区之间 的正常运转。省行政委员会下设若干厅及处等工作机构， 实施行政管理。省行政委员会无权向省议会发布命令，省 议会也不高于省行政委员会，两者平行，各司其职。
于主导地位。 依据地方政府同中央政府及辖域居民的关系，按地方政府在
层级结构体系中所居位置，地方政府可分为3种类型： 高层地方政府：直接受中央政府监控，我国指省级政府。 基层地方政府：直接面向辖域居民承担管理与服务职责，当
代中国的基层地方政府有4种：乡、民族乡、镇和市辖区。 中层地方政府：介于两者之间。当代中国中层地方政府主要
议决权：决定如何治理本行政区域的权力，亦即通过商议 共同做出治理本行政区域决定的权力。
执行权：如何实现本行政区域治理的权力，亦即在明确居 民意愿与利益后，通过具体的行动，采取相应措施以实现 这种意愿与利益的权力。
行政权：对本行政区域社会公共事务的管理权力。
二、议行合一体制的地方政府
议行合一体制的地方政府，在议决权和执行权配置上，或者议 决权和执行权由同一地方国家权力机关行使，或者由地方国家 权力机关及由其产生并对其负责的执行机关分别行使。
地方政府与政治试题及答案
地方政府与政治试题及答案一、单项选择题（每题1分，共10分）1. 地方政府的主要职责是：A. 维护国家安全B. 制定国家政策C. 执行中央政策D. 管理国家财政答案：C2. 地方政府的权力来源于：A. 人民选举B. 中央政府授权C. 地方立法机构D. 地方政党答案：B3. 地方政府的组织形式通常包括：A. 单一制B. 联邦制C. 混合制D. 所有上述答案：D4. 地方政府在经济建设中的作用不包括：A. 促进地方经济发展B. 制定地方经济政策C. 管理国家经济发展D. 维护市场秩序答案：C5. 下列哪项不是地方政府的职能？A. 教育B. 卫生C. 国防D. 交通答案：C6. 地方政府在公共服务中的作用主要体现在：A. 提供基础设施B. 维护国家安全C. 制定国家法律D. 管理国家财政答案：A7. 地方政府的财政收入主要来源于：A. 中央政府拨款B. 地方税收C. 国际援助D. 地方企业捐赠答案：B8. 地方政府在环境保护方面的责任包括：A. 制定国家环保政策B. 执行中央环保政策C. 监督地方企业环保D. 管理国家环保资金答案：C9. 地方政府在社会治理中的角色不包括：A. 维护社会稳定B. 促进社会公平C. 制定国家法律D. 提供社会服务答案：C10. 地方政府的行政管理体系通常包括：A. 行政首长负责制B. 议会制C. 总统制D. 所有上述答案：A二、多项选择题（每题2分，共10分）11. 地方政府在社会服务方面可能包括以下哪些内容？A. 教育服务B. 医疗服务C. 国防服务D. 社会保障答案：ABD12. 地方政府在经济发展中的作用可能包括：A. 促进地方企业发展B. 制定地方经济规划C. 实施国家经济政策D. 管理国家经济答案：ABC13. 地方政府在文化建设方面可能承担的职责包括：A. 保护文化遗产B. 促进地方文化发展C. 制定国家文化政策D. 管理国家文化事务答案：AB14. 地方政府在公共安全方面的责任可能包括：A. 维护公共秩序B. 防范和应对自然灾害C. 制定国家安全政策D. 管理国家安全事务答案：AB15. 地方政府在环境保护中可能承担的职责包括：A. 实施地方环保法规B. 监督地方环境质量C. 制定国家环保政策D. 管理国家环保事务答案：AB三、判断题（每题1分，共5分）16. 地方政府的权力完全由中央政府赋予。
地方政府学复习题
1、不同国家结构形式下的“地方政府”■■（1）在单一制国家，地方政府包括中央政府之外的各级政府；（2）在联邦制国家，地方政府包括联邦政府的直辖政府和联邦成员的下级政府，但不包括联邦成员政府。
（3）地方政府是区域性（地域性）政府；区域性政府不一定是地方政府。
2、地位（角色）的双重性■执行性与领导性职能——执行中央政府的政策指令；对所管辖地区内的政务进行领导与管理。
双重利益（中央利益与地方利益）的代表者，存在着角色重合与角色冲突。
3、特殊型地方政府■依据设置目的分为两类：●出于政治原因而设立●出于公共管理的需要或者经济建设的考虑而设立4、地方政府的角色和功能■■经济层面、政治层面、社会层面（1）地方政府是区域经济的组织者、调控者和服务者，承担着推动本地经济发展的重要职责。
（2）地方政府是地方民主政治的促进者。
（3）地方政府是地方公共政策、公共产品和公共服务的提供者。
5、近代西方地方政府概况●英国■近代地方自治制度起源于英国，其注重以法律规定行政区划和地方政府自治权。
英国的地方自治制度对世界产生了影响。
6、自治体地方政府权力的形成（1）依法定程序选举形成（2）选举成为居民授予地方政府权力的中介■7、在议决权和执行权配置上，由一个权力中心行使，但存在两种情况：绝对议行合一体制；相对议行合一体制■■区别（1）绝对议行合一体制：议决权和执行权由一个机关统一行使；只存在一个由选民选举产生的机关(议会或委员会)，直接拥有议决权和执行权，所辖地域和居民规模较小。
（2）相对议行合一体制：选民选举产生一个议决机关，统一行使议决权与执行权两种权力；还存在一个负责统一领导地方行政事务的机关，行使行政权。
例：美国的市县议会经理制■选民选举产生议会，议会聘请一名管理专家担任经理，作为首席行政官。
市经理只对聘用他的议会负责，不直接对选民负责。
8、双轨体制下的地方政府对于这些社会公共事务的管理，各个国家有不同的安排：■●行政并列制——由相应的中央行政机关在地方设置机构进行管理，这些机构不属于地方政府系列。
地方政府学期末复习资料试题及答案
地方政府学期末复习资料试题及答案一、填空题填空题（每空1分，功20分）（第一部分）1、广以上的中央政府，主要包括中央国家权力和中央权力执行机关。
（5页）2、当今世界上，没有设置地方政府的国家极为少见，仅有亚洲的新加坡和欧洲的梵蒂冈没有行政区域的划分。
（6页）3、所谓主权，在一般意义上，就是对权力的行使拥有最高、最终的决定权。
地方政府不拥有这样的权力，这是地方政府非主权性的特征。
（8页）4、地方政府治理的局部性表现在两个方面：一是在其治理的地域范围上，二是表现在它承担的治理职责上。
（8页）5、国家按地域划分居民，氏族则建立在血缘亲属关系上。
6、国家的本质是经济上占统治地位的阶级镇压被压迫阶级的政治工具。
7、国家职能是由两个彼此不可分的方面组成的整体：实现阶级的政治统治和进行社会的公共管理。
8、国家权力结构体系的核心由议决权、执行权、行政权三者构成。
9、国家作为一种社会政治组织，实施阶级的政治统治，由地域、居民、公共权力和行使公共权力的政府四个要素构成。
10、地方政府体系的结构包括两个方面，即纵向的层级结构和横向的功能结构。
填空题（每空1分，共20分）（第二部分）1、行政体地方政府的权力来自于中央或上级政府，而自治体地方政府的权力则来自于当地居民。
（65页）2、地方政府权限范围取决于事务利益所涉及的范围和事务所涉及的地域以及事务处理所导致的结果的影响。
（67页）3、绝对议行合一体制的地方政府单位，立法和执行权由同一机关掌握。
（69页）4、议行分立体制来自于权力制衡理论，认为权力集中容易导致权力的滥用和失控。
（74页）5、政府职能是指政府作为行政机关在对社会实施公共管理中承担的具体职责和应发挥的作用。
它是政府功能具体体现。
（85~86页）6、从理论上讲，宏观管理是政府实现职能的主要途径，微观管理只是一种必不可少的辅助手段。
（89页）7、政府经济职能的实现，主要是通过对经济事务实施公共管理，而不是通过从事经济活动来完成。
电大《地方政府学》期末试题及答案版(考试必备)
电大《地方政府学》期末试题及答案1简述地方政府内部管理与公共管理之间的关系。
答:地方政府的内部管理和公共管理之间是一种辨证关系，即地方政府的内部管理是“手段”，公共管理是“目的”，两者是一个有机的整体，有着密不可分的关系，又是一种互动的关系；1、地方政府的内部管理是地方政府公共管理的前提和基础，2、地方政府的公共管理，是其根本职责，是其实现宪法和法律赋予的公共权力和履行职责为公民服务管理的活动。
3、地方政府的内部管理是否合理和高效，直接决定着其公共管理的有效性和效率；4、地方政府公共管理内容的发展演变，又反过来导致其内部管理体制发生相应的变化，包括机构设置和运转方式等方面的改变。
2地方政府权限的特点？答：地方政府权限表明地方政府行使权力的法定范围；权限有三方面的特点·地方政府权限由中央政府划定；·地方政府权限限于法定的地域范围；·地方政府权限限于社会公共事务中的部分事务。
3简述地方财政支出的原则。
答：地方财政支出的原则是指地方政府在安排和组织财政支出的过程中应当遵循的基本原则，主要包括；一、量入为出原则；二、民主原则；三、效益原则；四、受益原则；4简述地方政府关系的基本内涵。
答：地方政府关系是指地方政府纵向的上下关系、横向的左右关系以及与无隶属关系的不同地区地方政府之间的关系。
一般来说，地方政府关系的内涵可以从两个方面来把握：在形式上，可以区分为纵向关系和横向关系。
纵向关系包括中央政府和地方政府的关系，上级政府和下级政府的关系，上级政府行政部门和下级政府行政部门之间的关系。
横向关系包括没有隶属关系的地方政府之间的关系，以及地方政府内部行政机关各职能部门之间的关系。
在内容上，地方政府关系实际上是政府之间的权力配置和利益分配的关系，主要包括权力关系、利益关系、财政关系和公共行政关系。
（4分）6简述地方政府职能的基本特点。
答当代地方政府职能通常有以下特点1双重性2差异性3局部性4服务性5规范性5简述地方政府的作用。
地方政府学复习重点[整理版]
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地方政府学——60分第一章绪论一、地方政府学的含义（P4）地方政府是由中央政府为治理国家一部分地域或部分地域某些社会事务而设置的政府单位。
二、地方政府学的基本特点（P8）1、地方政府拥有的权力不具有主权性。
2、地方政府的权限是局部的。
3、地方政府的职责是完成地方社会管理。
三、地方政府学的分类1、按地方制度的不同安排，地方政府可分为三种类型：行政体地方政府；自治体地方政府；混合体地方政府。
（1）行政体地方政府是由中央政府或上级政府任命产生的地方政府。
它不存在通过选举产生的、代表当地居民利益和意愿的地方权力机关，只存在一个作为中央或上级政府下级机构的行政机关。
行政体地方政府实质上只是一个治理国家部分地域的地方国家行政机关。
（2）自治体地方政府是由当地居民依法选举产生的地方政府。
国家部分地域的居民，依据国家相关的法律规定，组成地方自治社团，选举产生治理本地域社会公共事务的地方政府。
由地方自治社团成员（即当地居民）选出的地方政府，依据国家法律所赋予的权限，在法律规定的自治事务范围内，按照并代表当地居民的利益和愿望，处理地方社会公共事务，独立地行使职权，只对选举产生它的当地居民负责。
（3）混合体地方政府也是由当地居民选举产生的，但它的行政机关同上级政府的行政机关之间却存在着不同形式的上下级关系。
将这类政府称为混合体地方政府，是因为：从这类地方政府的产生看，它相同于自治体地方政府，不同于行政体地方政府；但从它的行政机关与其他政府（中央或上级政府）的行政机关之间关系看，它又相同于行政体地方政府，不同于自治体地方政府。
2、从行政区划单位设置的目的看，地方政府可以分为两种类型：一般性地方政府；特殊性地方政府。
结合我国国情，按照行政区划的设置目的，地方政府又可以细分为四种类型：一般地域型；民族区域型；城镇型；其他特殊型（1）一般地域型地方政府一般地域型地方政府的基本特征在于：第一，它是纯出于地域治理需要而设置的地方政府，对它不存在其他特定需要；第二，它所辖的地域范围，通常都包含城镇地区和乡村地区，即便出现为城镇地区专设的地方政府后，除部分基层地方政府外，其他地方政府和大多数高层地方政府仍然是兼辖城乡的地域性政府；第三，这类地方政府所在的行政区划单位，设置时不存在某种特定的要求，如关于人口数量或经济发展程度的要求（这不同于城镇地方政府），或关于民族构成比例的要求。
地方政府学复习资料
一名词解释(5个/4分)1.地方政府：是由中央政府或联邦成员政府为治理部分地域的某些社会事务而依法设置的、由地方议决机关和地方执行机关组成的政府单位。
2.地方政府间关系：指围绕地方政府展开的公共组织间的各种关系，包括中央政府与地方政府之间、地方政府之间、地方政府各部门之间、跨区域政府之间、地方政府与其他组织之间的关系等。
3.地方政府的职能：是在一定历史时期内，地方政府对社会发展和公民需求所承担的职责和功能。
4.地方政府管理：是指地方政府依据宪法和法律所赋予的权力，对本行政区域内的社会公共事务和其自身内部事务行驶权力、履行职责、为实现预期目标而从事的组织和协调活动。
5.地方政府的权力：是指国家权力机关或中央政府依法授予地方政府在所辖区域进行社会公共事务管理的强制力，是地方政府实现其职责与功能的手段和保障。
6.地方财政：因为多级政府体制的存在而出现，它是相对于中央财政而言的，是地方政府为提供地方性公共物品而进行的资源获取和配置。
7.地方政府行政文化：是地方行政组织和人员在当地公共管理活动中逐渐形成的具有地方特色的行政理念、行政心理和行政规范的总和，它源于地方公共行政的实践，受到特定地域社会文化和政治文化的制约，反映了地方政府行政系统深层的本质属性。
8.地方治理：在一定的贴近公民生活的多层次复合的地理空间内，依托于政府组织、民营组织、社会组织和民间公民组织等各种组织化的网络体系，应对地方的公共问题，共同完成和实现公共服务和社会事务管理的改革与发展过程。
治理理论在地方政府对地方公共事务管理中的应用。
9.地方政府绩效管理：是地方政府为了更好地提供公共服务，满足其辖域内公民的需要，以绩效评估为基础，综合采取各种管理方式和技术，不断对其管理地方事务的过程进行监督、反馈、控制和改进，以提高地方政府绩效的管理方式。
10.地方政府文化职能：是指地方政府指导和管理文化事业的职能。
二、简答题(6个/7分)1.地方政府的角色定位？答：1.地方政府是国家和地方实施有效治理的管理；2.地方政府是地方公共政策、公共产品和公共服务的提供者；3.地方政府是中央政府和地方非政府主体双重利益的代表者；4.地方政府是民主政治的建设者。
《地方政府学》期末考试复习指导整理版
《地方政府学》一、单项选择题9、（A）是决定地方政府关系形式和内涵的前提。
A、中央与地方的关系B、同级政府之间的关系C、上下级政府之间的关系D、斜向间地方政府之间的关系★28、（A）是中国持续最久的地方政府单位。
A、县B、省C、乡D、镇32、（A）是地方政府职能规范性的制度保障。
A、依法治国B、民主化C、标准化D、地方自治权34、（A）是中央与地方政府关系的核心和基础。
A、权限划分B、利益划分C、财权划分D、地域划分62、（A ）是自治体和混合体地方政府单位的核心组成部分。
A、地方议决机关B、地方行政机关C、地方审判机关D、地方司法机关93、( A )一直是中国中央政府和地方政府间关系的实质内容。
A、财政关系B、利益关系C、经济关系D、行政关系71、（B ）是地方政府存在的目的。
A、内部管理B、外部管理C、国家安全D、军事控制25、（C）地方政府是由社会主义国家创建的兼具行政体、自治体两类政府特点的新型地方政府。
A、行政体B、自治体C、混合体D、特殊性86、（D）是国家设置地方政府的根本目的。
A、维护国家统一B、维护社会稳定C、维护国家安全D、分地域治理16、1949-1954年之间中国大陆的地方政府属于（B）A、自治体地方政府B、行政体地方政府C、混合体地方政府D、特殊性地方政府5、20世纪20年代在中国（A）自治是地方自治的主要内容。
A.省B.县C.社区D.乡1、20世纪80年代以来的行政改革运动是从（B）开始的。
A.法国B.英国C.美国D.德国63、传统国家的地方政府与中央政府之间是一种（B ）关系。
A、领主与封臣B、行政隶属C诸侯联盟D、绝对独立64、城镇型地方政府设置的根本目的，在于满足（C ）的需要。
A、政治B、行政管理C、城市社会公共管理D、地方治安44、地方政府是由中央政府为治理国家一部分地域或部分地域某些社会事务而设置的（B）。
A、政府机关B、政府单位C、地方行政机关D地方立法机关11、地方政府的（B）是地方政府管理的根本目的。
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2015年《地方政府学》期末复习题及答案
（第二章地方政府的组成和职能）
一、单项选择题【每题2分，共20分。
答案写在提前括号里】
【A 】1、地方人民代表大会会期通常为。
A 4—5天
B 8—9天
C 半个月
D 一个月
【 B】2、我国各级地方政府的任期为几年？
A 4
B 5
C 6
D 7
【A 】3、县级以上地方各级人大每次会议均举行预备会议。
由主持。
A 本级上届人大常委会
B 本级本届人大常委会
C 本级党委
D 上级党委
【 D】4、县级及县级以上各级人大及其常委会的常设机构是。
A 办公室
B 人事部门
C 后勤部门
D 专门委员会
【 D】5、按照现行的机构设置规定，县、县级市可以设立个机构。
A 30--40
B 40--50
C 50--60
D 20--30
【 C 】6、人民检察院可以行使。
A 审判权
B 人事任免权
C 法律监督权
D 无限权力
【A 】7、下列属于派出机关的是。
A 街道办事处
B 乡政府
C 县政府
D 区政府
【 C】8、我国历史上最稳定的建制是
A 省
B 市
C 县
D 乡
【D 】9、行政区划上一直是变动的焦点。
A 县
B 省
C 县级市
D 地级市
【 A】10、当前，精简政府机构，最重要的是。
A 转变政府职能
B 精简人员
C 乡镇改革
D 市县改革
二、多项选择题【每题3分，共30分。
答案写在提前括号里】
【 ABCD 】1、宪法意义上的地方政府包括 ABCD 。
A 地方人民代表大会
B 地方人民政府
C 地方人民法院
D 地方人民检察院
【 ABCD 】2、地方政府的经济职能主要有 ABCD
A 制定发展战略
B 调控和维护经济秩序
C 管理国有资产
D 经营基础设施
【 ABCD 】3、地方政府的公共服务主要表现在
A 提供教育等公共服务
B 提供社会保障和社会救济
C 保护生态环境
D 维护社会秩序
【 AB 】4、地方政府的双重角色是指 AB 。
A 所在区域的政府
B 中央政府在地方的代表
C 经济秩序维护者
D 政治统治实施者
【 AC 】5、人大特定问题调查委员会的调查活动具有 AC 。
A 法律性
B 自主性
C 权威性
D 随意性
【 CD 】6、地方政府工作部门可以分为。
A 纪检部门
B 司法部门
C 地方政府组成部门
D 地方政府非组成部门
【 BC 】7、下列属于垂直管理的机关是。
A 公安局
B 国税局
C 人民银行
D 审计局
【 ABCD 】8、我国在行政区划改革的基本思路是
A 缩省并县
B 省县直辖
C 创新市制
D 乡镇自治
【 ABC 】9、办公机构的作用有
A 上传下达
B 处理日常事务
C 发挥枢纽作用
D 指挥下级
【 AB 】10、地方司法系统包括。
A 法院
B 检察院
C 公安局
D 纪委
三、判断题。
【每题2分，共20分。
错的打×，对的打√，答案写在提前括号里】
【×】1、人大常委会主任可以担任行政机关职务。
【√】2、县级及县级以上地方各级人大常委会由主任召集，每两个月至少举行一次会议。
【√】3、常委会做出的决议必须由常委会组成人员过半数同意。
【×】4、人民检察院可以行使审判权。
【×】5、目前我国政府的职能配置更多的反映了地方分权的特色。
【√】6、办公机构一般不具有指挥权，但可以经领导授权获得某些指挥权。
【×】7、公安局的直接上级是上级公安机关。
【×】8、省是中国历史上最稳定的建制。
【√】9、如何对乡镇政府进行改革是近期改革探索的一个热点。
【√】10、取消市管县体制，省直管县是区划改革的发展趋势。
四、简答题【每题10分，共30分】
1、什么是政府职能？其发展趋势是什么
答：政府职能是指政府在一定时期内，根据国家、社会和政治经济发展的需要，在社会生产和政治文化生活等领域所承担的职责和义务，以及为此所进行的管理活动和所体现的功效和作用。
其总体发展趋势是社会管理职能的日益突出。
2、简述地方政府机构设置的基本原则？
答：第一、地方政府机构设置从根本上要适应职能的需要
第二、机构设置与社会发展相适应
第三、机构设置具有内在的系统性
第四、机构设置必须依法进行。
3、垂直管理的原则
答：第一、能否实行垂直管理，应充分考虑地方制度
第二、如何实行垂直管理，应以合理的事权划分为基础。