土地承包工作实施方案
土地承包工作实施方案2篇
土地承包工作实施方案 (2)土地承包工作实施方案 (2)精选2篇（一）一、背景和目标土地承包是农村土地制度的核心内容之一，对于农民的土地承包权的保障和农村经济社会发展具有重要意义。
为了落实国家的土地承包政策，制定一个科学、合理的土地承包工作实施方案，可以提高土地利用效率、保护农民权益、促进农村经济发展。
二、基本原则1. 公平公正：依法保障农民合法土地承包权益，确保各方合理分享土地资源。
2. 稳定持久：保持土地承包关系的稳定性，防止合同随意变动或终止。
3. 灵活适应：根据农村土地利用情况和发展需要，调整土地承包制度。
4. 倡导合作：鼓励农民以合作社、家庭联产承包经营为主要形式进行土地承包。
三、工作内容及措施1. 完善土地承包制度：建立健全土地承包合同制度，明确农民的土地承包权益，确保农民合法土地承包权不受侵犯。
2. 推行农村土地确权登记：组织农村土地确权登记，确保农民的土地承包权的合法性和明确性。
3. 鼓励土地合作社发展：积极引导农民合理自愿组织成立土地合作社，提高承包土地的规模化经营水平。
4. 加强土地承包管理：加强对土地承包的监督和管理，确保土地承包权益的合理利用和保护。
5. 推进农业现代化建设：通过合作社经营、农民专业合作社等形式，引导农民采用先进的农业技术、设备和管理模式，提高农业生产效益。
四、实施措施1. 加强宣传工作：通过媒体、社区等途径，广泛宣传国家的土地承包政策，增强农民的土地承包意识。
2. 健全承包合同管理制度：建立健全土地承包合同管理制度，加强承包合同的签订、变更和终止的管理。
3. 配套政策支持：制定相应的政策，包括土地承包税收优惠和贷款支持等，鼓励农民扩大土地承包规模。
4. 加强监督检查：建立健全土地承包的监督和检查机制，确保承包土地的合法运营。
5. 健全补偿机制：建立并完善土地承包补偿机制，保护农民的合法权益，并鼓励农民通过补偿手段提高土地利用效益。
五、工作推进和保障1. 建立领导小组：成立土地承包工作领导小组，负责协调各部门的工作进展，推动土地承包工作的顺利进行。
承包土地实施方案
承包土地实施方案一、方案背景近年来，我国农村土地承包经营制度改革不断深化，为了更好地发挥土地资源的效益，提高农民收入，各地纷纷出台了承包土地实施方案。
本文旨在就承包土地实施方案进行详细阐述，为相关部门和农民提供参考。
二、方案内容1. 制定承包土地合同为了规范土地承包关系，确保农民的承包权益，应当制定明确的承包土地合同。
合同内容应包括承包土地面积、承包期限、承包费用等，双方权利和义务应当明确规定，以保障双方的合法权益。
2. 完善土地流转市场为了促进农村土地资源的合理流转，应当完善土地流转市场，建立健全土地流转交易平台，为农民提供更多的流转渠道和信息服务，推动土地资源的优化配置和高效利用。
3. 加强土地管理为了保障土地资源的可持续利用，应当加强对承包土地的管理和监督，建立健全土地权属登记和监管制度，加强对土地流转、承包的监督检查，防止违法违规行为的发生，保障农民的承包权益。
4. 支持农民增收为了提高农民的收入水平，应当采取措施支持农民增收，鼓励农民发展多种经营，推动农村产业发展，提高农民的经济收益，增强农民的获得感和幸福感。
5. 完善激励机制为了激发农民的生产积极性，应当完善农民的激励机制，建立健全农业补贴政策，加大对农业生产的支持力度，提高农民的生产积极性和创造性，推动农业生产的持续发展。
三、方案实施1. 加强宣传教育为了使承包土地实施方案得到有效落实，应当加强对农民的宣传教育工作，普及相关政策法规和知识，增强农民的法律意识和合作意识，提高农民对承包土地实施方案的认同和支持。
2. 健全执法监管为了确保承包土地实施方案的有效实施，应当健全执法监管体系，加强对承包土地的监督检查，及时发现和纠正违法违规行为，保障承包土地实施方案的顺利实施。
3. 促进政策落实为了促进承包土地实施方案的落实，应当加大对相关政策的宣传力度，加强与各相关部门的沟通协调，推动政策的贯彻执行，为承包土地实施方案的顺利实施创造良好的政策环境。
土地承包工作实施方案
土地承包工作实施方案一、项目背景土地承包责任制是我国农村改革的重要成果，经过多年的实践，已经取得了显著的成效。
但随着时间的推移，一些问题也逐渐暴露出来。
为了进一步优化土地资源配置，提高农业生产效率，我们有必要重新审视并完善土地承包工作。
二、项目目标1.明确土地承包权属，保障农民土地权益。
2.优化土地资源配置，提高土地利用率。
3.促进农业现代化，增加农民收入。
4.加强农村基层治理，维护农村社会稳定。
三、实施方案1.土地确权登记（1）开展土地调查，摸清土地资源现状。
（2）对土地进行确权登记，明确土地权属。
（3）建立土地档案，实行信息化管理。
2.土地承包经营权流转（1）鼓励农民流转土地承包经营权，发展适度规模经营。
（2）完善土地流转市场，规范土地流转行为。
（3）加强土地流转监管，防止土地流转中出现损害农民利益的行为。
3.土地利用规划（1）制定土地利用规划，合理布局农业生产、生活、生态空间。
（2）加强土地用途管制，确保土地资源合理利用。
（3）推广高效节水灌溉技术，提高土地产出效益。
4.农业现代化建设（1）加大农业科技创新力度，提高农业生产水平。
（2）发展特色农业，拓宽农民增收渠道。
（3）加强农业基础设施建设，改善农业生产条件。
5.农村基层治理（1）加强农村基层组织建设，提高治理能力。
（2）完善农村民主制度，保障农民民主权利。
（3）加强农村法治建设，维护农村社会稳定。
四、项目进度安排1.第一阶段（2023年1-3月）：完成土地调查、确权登记工作。
2.第二阶段（2023年4-6月）：推进土地承包经营权流转，制定土地利用规划。
3.第三阶段（2023年7-9月）：加强农业现代化建设，开展农村基层治理。
五、项目风险与应对措施1.风险：土地确权过程中可能出现的争议。
应对措施：加强政策宣传，及时化解矛盾，确保土地确权工作顺利进行。
2.风险：土地流转过程中可能出现的损害农民利益的行为。
应对措施：完善土地流转监管制度，保障农民权益。
农村土地承包实施方案
农村土地承包实施方案一、背景。
随着农村经济的发展和农民收入的增加，土地承包制度在农村地区得到了广泛的实施和应用。
土地承包制度作为农村改革的重要内容，对于稳定农村经济，保障农民权益，促进农业生产和农村经济发展起到了积极的作用。
为了更好地推动土地承包制度的实施，制定并完善农村土地承包实施方案势在必行。
二、目标。
1. 稳定土地承包关系，保障农民权益，促进农业生产稳定发展；2. 推动农村土地资源的合理利用，提高土地利用效率；3. 支持农民增加农业生产投入，提高农产品质量和产量；4. 促进农村经济的发展，增加农民收入，改善农村生活。
三、实施方案。
1. 健全土地承包制度，完善农民土地承包权益保护机制，确保农民持续稳定地享有土地承包权；2. 加强土地流转管理，鼓励农民依法自愿有偿流转土地，推动土地规模经营，提高土地利用效率；3. 加大对农业生产的扶持力度，建立健全农业生产补贴政策，支持农民增加农业生产投入，提高农产品产量和质量；4. 加强对土地资源的保护和管理，严格落实土地利用总体规划，遏制非农业建设对农村土地资源的侵占；5. 加强对土地承包经营权的监管，建立健全土地承包经营权确权登记和流转登记制度，保障土地承包经营权的合法权益。
四、保障措施。
1. 加强宣传教育，提高农民对土地承包政策的认知和理解，增强农民的土地保护意识；2. 建立健全监督检查机制，加强对土地承包实施方案的督促检查，确保实施方案的有效落实；3. 完善政策法规，建立健全农村土地承包制度相关的法律法规和政策措施，保障农民的合法权益；4. 加强组织领导，形成多部门联动的工作机制，推动农村土地承包实施方案的全面落实。
五、结语。
农村土地承包实施方案的制定和落实，对于稳定农村经济，保障农民权益，促进农业生产和农村经济发展具有重要意义。
各级政府和相关部门要认真贯彻落实这一方案，加大政策宣传和实施力度，推动土地承包制度的健康发展，为农村经济的繁荣和农民生活的幸福作出积极贡献。
某县农村土地承包经营权项目工作方案
某县农村土地承包经营权项目工作方案某县农村土地承包经营权项目工作方案一、项目背景和目标当前，某县农村土地承包经营权的有效保护和优化配置，对于农民增收致富、乡村振兴具有重要意义。
因此，本项目旨在通过有效管理和规范运营，提高土地承包经营权的使用效率，促进农村经济的快速发展，为农民增加收入提供保障，实现农村一二三产业融合发展。
二、项目内容和任务分工1. 完善农村土地承包经营权管理制度- 制定农村土地承包经营权管理相关规定，明确权责边界，规范土地流转、承包合同、权益保护等具体操作流程。
- 加强对土地承包经营权的监督和检查，防止乱承包、乱放、乱流转等问题的发生，保障土地资源的合理利用和农民权益的维护。
2. 优化土地资源配置和流转机制- 加强土地流转市场的建设和管理，推动土地流转市场化、规范化发展。
建立土地流转信息平台，提供流转信息发布、交易撮合、合同管理等服务。
- 支持发展现代农业和特色农业，鼓励农户将土地承包经营权流转给专业合作社、农业企业等经营主体，推动农业生产规模化、集约化发展。
3. 加强农民权益保护和利益补偿机制建设- 健全土地承包经营权确权登记、变更、注销等相关程序，确保土地权益的合法性和稳定性。
- 完善土地承包经营权退出机制，积极推进农村土地收归国有后的合理安置和安全保障，确保农民合法权益不受侵害。
4. 加强宣传教育和培训- 组织开展农民培训班，提高农民对土地承包经营权政策的了解和认知，增强农民的合法维权意识。
- 制作宣传资料和宣传片，广泛宣传土地承包经营权项目的政策背景、相关政策措施和项目成效。
三、项目计划和实施措施1. 制定工作计划- 设立项目工作组，明确组织机构和分工职责，制定详细工作计划和任务分解。
- 调查研究相关资料和数据，了解土地承包经营权项目的现状和存在问题，为制定合理的项目目标和工作方案提供依据。
2. 完善管理制度和操作流程- 组织专家和相关部门开展研讨，制定农村土地承包经营权的管理制度和操作流程，提高管理效率和权益保护水平。
承包农民土地工作实施方案
承包农民土地工作实施方案一、背景分析。
近年来，我国农村土地承包经营制度不断完善，农民的土地承包权得到了有效保障，为农民增收致富提供了有力支持。
然而，在实际操作中，一些地方存在着土地承包经营权流转不畅、规模经营不足等问题，制约了农民增收致富的步伐。
因此，有必要制定承包农民土地工作实施方案，进一步推动土地流转，促进农业现代化发展。
二、实施目标。
本方案的实施目标是，通过承包农民土地工作，实现土地资源的合理配置，促进规模经营，提高农业生产效率，增加农民收入，推动农业现代化发展。
三、具体措施。
1. 完善土地承包经营制度。
建立健全土地流转市场，鼓励农民通过承包、租赁、股份合作等方式流转土地，实现规模经营。
2. 支持农民专业合作社发展。
鼓励农民依托专业合作社，进行农业生产经营，提高农业生产效率，增加农民收入。
3. 加强农业技术培训。
组织开展农业技术培训，提高农民的生产经营水平，推广先进的农业生产技术，增强农民的综合素质。
4. 支持农业产业化发展。
引导农民发展特色农业产业，促进农产品加工和销售，增加农民收入。
5. 加强土地流转监管。
建立健全土地流转监管机制，严格审核流转合同，保障农民的合法权益，防止土地流转中出现纠纷。
四、保障措施。
1. 完善政策法规。
制定相关扶持政策，支持农民土地承包经营，保障农民的合法权益。
2. 加强宣传引导。
通过多种形式宣传土地承包经营的好处和意义，引导农民积极参与土地流转。
3. 加大资金投入。
增加对农业现代化发展的资金投入，支持农民土地承包经营和农业产业化发展。
五、预期效果。
通过本方案的实施，预计将实现农民土地承包经营规模化、专业化发展，提高农业生产效率，增加农民收入，推动农业现代化发展，实现农村振兴。
六、总结。
承包农民土地工作实施方案的制定和实施，对于促进农业现代化、增加农民收入、推动农村振兴具有重要意义。
各级政府部门和相关机构要充分认识到这一工作的重要性，切实加强组织领导，统筹协调各项工作，确保方案的顺利实施，为农村经济的持续健康发展提供有力支持。
村组土地承包实施方案范本
村组土地承包实施方案范本一、背景随着农村土地承包经营制度的不断深化和完善，为了规范土地承包实施，保障农民权益，制定了本方案。
二、总体要求1. 坚持以农民利益为重心，依法依规进行土地承包，保障农民土地承包经营权益不受侵犯。
2. 坚持科学合理利用土地资源，推动农业生产持续增效。
3. 坚持政府引导，农民主体，市场运作，多种形式土地承包经营并举。
三、具体措施1. 制定土地承包经营年限管理办法，明确土地承包经营年限为30年，并规定经营期满后，经营者有优先续期权。
2. 完善土地承包经营权确认和登记管理制度，建立健全农民土地承包经营权确权登记台账，确保农民土地承包经营权益不受侵犯。
3. 加强土地流转市场监管，规范土地承包经营权流转交易行为，保障农民合法权益，促进土地资源优化配置。
4. 强化土地承包经营权抵押融资支持，建立健全土地承包经营权抵押融资政策，引导金融机构加大对土地承包经营权抵押融资支持力度。
5. 完善土地承包经营权退出机制，建立健全土地承包经营权退出和补偿机制，保障农民合法权益，促进土地资源高效利用。
四、实施保障1. 加强政策宣传，引导农民依法依规参与土地承包经营，增强农民土地承包经营的法律意识和风险意识。
2. 加强监督检查，建立健全土地承包经营权监督检查机制，加大对土地承包经营权违法违规行为的查处力度。
3. 加强组织领导，各级政府部门要加强对土地承包经营权工作的组织领导，确保土地承包经营权政策的贯彻落实。
五、结语本实施方案的制定旨在规范土地承包经营行为，保障农民合法权益，促进土地资源的高效利用。
希望各级政府部门和农民群众共同努力，认真贯彻落实本方案，推动农村土地承包经营制度的健康发展，为农民增收致富、乡村振兴贡献力量。
农村土地承包经营权实施方案
农村土地承包经营权实施方案一、总体目标和原则：1.总体目标：促进农村土地资源合理流转和有效利用，提高土地的产出能力，增加农民收入，推动农村经济发展。
2.原则：（1）依法依规操作，注重农民主体地位；（2）保护农民的土地承包经营权和权益；（3）促进土地资源的优化配置和流转；（4）加强土地承包经营权管理和监督；（5）提供科学、技术、财政等支持，增加农民的生产能力。
二、土地流转管理：1.条件和程序：（1）农户符合法律法规规定的土地流转条件；（2）土地流转应按照市场化的原则进行，根据土地的类型、品质、地理位置等因素确定流转价格。
2.流转方式：（1）企业与农户合作，通过租赁、合作社等方式进行土地流转；（2）土地流转可以采取有偿或无偿方式，但应遵循公平合理、双方自愿的原则；（3）流转双方应签订土地流转协议，明确双方权益和责任。
三、农民的权益保护：1.注册登记：（1）对土地承包经营权进行注册登记，确保农民的权益得到法律保护；（2）土地承包经营权注册登记应由相关政府部门负责，并及时公示土地权属信息。
2.农民权益保障：（1）农民在土地流转中享有知情权、参与权，应当对农民进行充分相关培训，提高他们的独立决策能力；（2）农民的承包经营权不得随意收回或变更，除非符合法律法规的规定；（3）农民在土地流转协议中应明确土地承包经营权的期限、流转方式、保障措施等。
四、土地管理和监督：1.土地流转的登记备案：（1）所有的土地流转都应进行登记备案，确保流转的合法性和真实性；（2）土地流转备案应由相关政府部门负责，并及时公示备案信息。
2.监督管理：（1）相关政府部门应加强对土地流转过程的监督管理，及时发现和处理违规现象；（2）对于恶意侵害农民权益的行为，应进行调查处理，并追究相关责任人的责任；（3）加强对土地资源的监测和评估，推进土地资源的合理利用。
五、政策支持：1.资金支持：（1）建立农业和农村发展专项资金，用于支持农民进行土地流转和农业生产；（2）为土地流转设立专项贷款，并提供优惠利率和灵活还款方式。
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土地承包工作实施方案土地承包工作实施方案xxxx年全市农村土地承包经营权确权颁证工作试点县，根据中央1号文件关于开展农村土地承包经营权确权颁证工作的要求，我镇根据县委、县政府对该项工作的安排部署，将在全镇全面开展农村土地承包经营权确权颁证工作。
一、农村土地承包经营权确权颁证工作的现实意义开展农村土地承包经营权确权颁证工作是坚持农村基本经营制度，稳定完善农村土地承包经营关系的前提条件，是推进农村土地承包经营权流转、促进农业规模经营的基础性工作，是解决二轮土地承包以后各种问题、维护农民土地承包合法权益的有效手段。
各村委会要以高度的政治责任感和历史使命感，充分发挥主观能动性，切实抓好本村农村土地承包经营权确权颁证工作。
二、工作目标、基本原则和主要任务工作目标。
xxxx年11月15日前，在全镇范围内完成农村土地承包经营权确权颁证工作。
本次农村土地确权颁证工作以第二轮农村土地承包面积为基准，将二轮土地承包以来农户承包土地的地块、面积、空间位置、用途、地类、权属证书等落实到户、登记在册，做到农村土地承包底册、承包合同、承包经营权证、承包地块“四相符”，全面完成农村土地承包经营权确权颁证工作，并建立农村土地承包经营权流转电子信息库。
基本原则。
一是保持稳定。
在保持土地承包关系稳定的前提下进行登记，不得借机违法调整和收回农户承包地；二是依法规范。
认真落实国家法律政策，按照规定内容和程序进行登记；三是民主协商。
登记中的重大事项均应经本集体经济组织2/3以上村民代表参加讨论，同意后形成决定，不得由少数人操纵；四是因地制宜。
根据登记村组的土地承包实际，坚持依法办事，民主议事，妥善解决遗留问题；五是分级负责。
登记工作由镇政府统筹安排，镇农业综合服务站指导，村、组具体实施。
主要任务１、全面核查。
以第二轮农村土地承包合同、底册、经营权证等档案资料为基准，组织专门力量，以村为单位、逐户开展农村承包地面积清查、核实工作。
２、据实确认。
①对承包地被征用、占用、退耕还林、自然灾害等因素导致承包地面积发生变化的土地承包经营权应予以变更。
②家庭人口变动导致经营权分割、合并的土地承包经营权应予以变更。
③土地流转涉及经营权转让、互换的土地承包经营权应予以变更。
④举家迁入设区市，转为非农业户口的，依法收回其承包地，不在列入本次确权登记范围，原土地承包经营权应予以注销。
⑤原承包农户全户消亡的土地承包经营权应予以注销。
各村集体经济组织对承包申请变更或者注销的每宗承包地地块、面积、空间位置、地类、权属进行分户确认登记，审核无误后，报镇人民政府核实确认，予以变更或注销。
本次确权中，对原承包经营权证书应依法收回，承包方不交回的，由镇政府采取公告等形式依法注销。
３、依法登记。
对确认无误的承包合同、承包地块、面积依法按照《农村土地承包经营权证管理办法》的有关规定办理，进行登记，向申请人颁发农村土地承包经营权证。
４、资料归档。
由县档案局负责指导做好土地承包经营权登记文件资料的归档工作。
农村土地承包经营权证颁发档案由县农经站和县档案局分别集中保管，我镇将落实专人负责保管本镇范围内的土地承包档案；村、组要设立土地承包档案专柜，并落实管理页13 共页3 第工作人员，要创造条件争取形成系统化、规范化的农村土地承包档案信息化管理平台和土地流转管理电子信息库。
5、建立变更登记制度。
在这次农村土地承包经营权确权登记的基础上，建立正常的土地承包经营权变更登记制度，对由自然灾害、家庭人口变化、征占用承包地、土地流转互换、转让等各种原因引起的土地承包关系变化，建立规范的变更、补发、换发土地承包经营权证制度。
三、方法、步骤和时间安排第一阶段：准备工作阶段１、成立机构。
镇上成立由镇长赵玲丽任组长，镇政府主管农业副镇长冯芳媚任副组长，涉农相关人员、各村支部支书和村主任为成员的农村土地承包经营权登记工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇政府农业办公室，负责登记工作的日常事务，冯芳媚兼任办公室主任，统一协调我镇确权颁证工作，负责日常具体工作。
抽调人员、组织精干力量，建立相应的指导小组等工作机构，负责组织做好起草相关文件、制定实施方案、拟定操作规程、筹备召开会议、组织宣传培训、具体工作指导、协调处置日常事务等人以上的确7工作。
各村也要组织全体村民选举产生权颁证登记工作小组，保障土地承包经营权确权登记工作顺利进行。
县农业局负责对农村土地承包经营权确权颁证工作进行法律、法规、政策和业务操作等方面的培训，做好入户调查表、申请表等有关账、表、册的设计印制工作，并协助解决实际工作中出现的具体问题，确保农村土地确权颁证工作积极稳妥有序推进。
２、宣传培训。
采取多种形式，广泛宣传中、省、市、县农村土地承包经营权登记文件和有关土地承包法律、法规、政策，充分认识确权颁证工作的重要意义和具体要求，努力营造良好的舆论氛围。
加强镇、村登记工作人员业务培训，使所有参与登记的工作人员及镇村组干部，能够掌握土地承包法律政策、工作程序、操作要领。
第二阶段：清查实施阶段１、入户调查。
我镇将组织专门力量，以村集体经济组织为单位，以第二轮农村土地承包合同、底册、经营权证等档案资料为基准，指导各村开展入户调查。
逐一对农户的土地承包关系、面积、地块、空间位置进行清查核实，把承包关系、承包地块、实际承包面积、承包合同等逐一落实到户，填写《农村土地承包情况摸底表》，农户对入户摸底表必须逐一亲笔签字页13 共页5 第确认，登记在册，力争做到摸底面积与二轮承包面积相符。
２、审核登记。
在入户调查摸底的基础上，对承包地被征用、退耕还林等面积发生变化的，家庭人口变动导致经营权分割、合并的，经营权转让、互换的，以及承包地灭失或全户消亡等情形使承包地面积发生增减变化的，由原承包方提出变更申请，同时填写《农村土地承包经营权变更登记申报表》，各村集体经济组织对申请变更或者注销的每宗承包地组织审核无误后，填写《土地承包经营权变更情况登记表》报镇政府确认变更后，在农村土地承包经营权登记册上予以变更，并进行公示。
对存在争议又一时难以化解的，暂不进行登记，待争议化解后再进行确认、登记。
３、化解矛盾。
要把清查的农户承包地的承包关系、地块数量、实际面积等结果与承包农户沟通，排查矛盾纠纷，做到一般矛盾不出村、重大矛盾不出镇，及时发现问题，认真研究解决办法和措施，妥善化解。
4、填发证书。
首先由镇政府对各村上报的农村土地承包经营权登记簿审核无误后，录入土地承包管理电子系统并汇总。
其次由村、组对农户申报的《领取土地承包经营权证登记申请表》初审签署意见、报镇政府确认并盖章。
最后由镇政府统一将汇总报表连同承包农户申请表一并报县土地确权颁证工作领导小组办公室，由县土地确权颁证工作领导小组办公室审核后，颁发土地承包经营权证，并由镇政府核发土地承包经营权证书。
5、完善档案。
确权颁证工作结束后，严格按照《农村土地承包经营权证管理办法》和农业局下发的《关于加强农村土地承包档案管理工作的实施意见》的要求，对形成的文字材料、表格、电子档案等相关资料及时归档入卷，安排专人保管，确保农村土地承包档案齐全、完整。
第三阶段：总结验收阶段11月12日前，由镇确权颁证工作领导小组和镇政府成立的验收组对各村辖区内农村土地承包经营权确权颁证工作进行验收，总结确权颁证经验，分析存在的突出问题，提出解决问题的有效措施，并上报工作总结。
四、相关问题的处理为便于在土地承包经营权确权登记过程中统一掌握政策，根据我县具体情况和试点经验，就相关问题的处理做以下规定：妥善处理土地权属争议问题1、对国有土地与集体土地、集体建设用地与农用页13 共页7 第地、耕地与林地等地类存在争议，以及村集体经济组织之间权属存在争议的，镇政府将积极联系县国土资源局、农业局、林业局及时协调尽快解决，并将处理结果报农村土地承包经营权确权颁证工作领导小组备案。
一时难以解决的，待争议解决后再确权颁证。
2、对村集体经济组织内部农户之间的承包地“四至”界限不清的，采取丈量办法，明确界限；对村集体经济组织与承包农户之间、农户与农户之间的矛盾纠纷，可通过调解、仲裁或者司法途径等方式妥善解决。
3、对土地流转后实行规模经营、土地复垦、水毁、自然灾害等使原有“四至”界限变动或者消失的，在尊重农户意愿的前提下，可采取按原经营权证记载面积的比例分摊或其他有效办法，确权到农户。
妥善处理证、合同、地不相符的问题在入户调查过程中，对原承包地面积与实际使用面积有较大差异的，承包方提出重新丈量申请的，通过召开村民大会或村民代表大会讨论，按勘测实际面积进行确认，并落实到农户和地块，同时将此面积填入登记簿和新颁发的承包经营权证。
原有的承包面积可以以附录的形式记录到证、簿上，并注明原因。
妥善处理好其他相关问题1、对于由国土、水利部门复垦的集体耕地和基本口粮田，应统一登记在村集体经济组织名下；对村集体经济组织已给零散农户分配耕种的，在充分尊重民意、无异议的基础上，可以确权到户。
对在第二轮土地承包以后，依法调整了承包土地，但承包手续未完善变更的，要指导督促村集体经济组织与承包农户补充完善变更承包手续。
2、“四至”界限未明确或者有变动的，要据实复核，予以明确；因村、组修建公路、水利、办公和公益设施建设占用农户承包地的，在本次发证中予以核减。
3、农村集中供养的五保老人承包地的处置问题，由村集体经济组织负责，在充分尊重承包人意愿的基础上，予以妥善处置。
4、出嫁女和入赘男的承包地确权登记按照《土地承包法》第四节第三十条规定确权登记。
5、大中专在校学生，义务兵、符合国家规定的士官、服刑人员保留承包地，予以确权登记。
(陕西省实施《中华人民共和国农村土地承包法办法第九条二、三、四款》)6、凡在二轮承包地范围内已退耕还林的承包地应从原承包土地面积中予以核减，按林地承包相关规定页13 共页9 第申请办理林权证。
妥善处理自留地、饲料地、园地等问题1、对自留地、饲料地、园地等凡是已纳入承包地的，继续作为承包地予以确权颁证。
2、尚未纳入承包地的，本次确权时按原耕种关系、实际面积予以确权登记，颁发土地承包经营权证书。
流转承包地的登记流转土地的登记严格按照《农村土地承包经营权流转管理办法》的规定进行登记。
1、农户之间如果互换、转让以后的土地承包经营权没有纠纷，应按现占有土地的承包人进行确权登记。
对存在纠纷的，先解决纠纷再进行登记。
2、转让承包土地限于集体经济组织内部，对于跨村民小组的承包地互换，双方村民小组经民主讨论同意互换的，可按互换后的承包关系登记。
双方或一方村民小组不同意互换的，仍按互换前的承包关系登记。
3、对以转包、出租、入股、抵押等方式流转的土地，按原承包转出农户登记，不给受转经营者颁发土地承包经营权证，其流转关系继续履行土地流转合同约定。