城市停车场建设PPP项目实施方案
xx市公共停车场建设项目实施方案(PPP模式)
二、项目实施基本边界条件（一）项目实施机构XXX市人民政府授权市住建局作为本项目的实施机构，组织实施本项目的运作，由住建局与项目公司签订《PPP项目协议》，并由市住建局联合财政、审计等相关政府职能部门对项目公司的运营、移交过程进行全程监管。
在项目运营阶段，XXX市住建局通过《PPP项目协议》中的相关约定对项目公司的经营进行监管。
（二）项目合作方式本项目采取PPP合作模式（BOT+政府可行性缺口付费）（三）项目合作期限合作期限总共为12年，即从2016年10月起至2028年09月止。
其中：1、建设期限2年；2、运营期限10年。
（四）项目公司（SPV）政府授权出资方代表（XXX市城市建设投资投资开发有限责任公司，下称“XXX城投公司”）与社会资本共同依法组建项目公司（SPV），项目公司名称暂定为“XXX市XXX停车管理有限公司”，以下称“管理公司”。
（六）项目公司股权结构本项目总投资共计为36091.33万元人民币。
考虑到银行贷款对项目公司注册资本金比例的要求及国有资产转让环节需由受让方缴纳相关税费等问题，初步确定本项目的注册资本金比例为项目总投资的30%，即注册资本金确定为10827.399万元人民币。
其中，政府方出资3248.22万元，占注册资本30%；社会资本方出资7579.18万元，占注册资本70%。
（七）项目融资需求及成本本项目银行贷款25263.931万元，占总投资比例为70%。
融资成本按照项目自有资金（注册资本出资）约占总投资30%，其余70%的资金为银行贷款或其它债权投入，贷款利率采用五年期贷款基准利率4.9%测算。
最终贷款利率以银行贷款利率为准。
（八）项目基本融资结构本项目总投资约36091.33万元，投资总额中约30%为股权投资。
其中，政府方出资3248.22万元，占注册资本金的30%；社会资本方出资7579.18万元，占注册资本金的70%。
投资总额中约70%由项目公司债权融资，约为25263.931万元。
小区停车场工程方案
小区停车场工程方案一、项目概述随着城市化进程加快和人口的不断增长，小区停车难的问题逐渐凸显出来。
为了解决小区停车难的问题，提高小区居民的停车便利性，本次工程计划对小区停车场进行改造和扩建。
本项目主要包括小区停车场的规划设计、施工和投入使用三个阶段。
在规划设计阶段，将完善小区停车场的功能布局和设施设置，提高车位利用率，加强管理和安全措施。
在施工阶段，将进行停车场的改造和扩建，包括地面铺设、标线划定、路灯设置等工作。
在投入使用阶段，将针对新停车场进行管理和维护，保障其正常运营。
二、设计方案1.功能布局设计根据小区停车场的实际情况，本次工程将规划设计一个集停车、绿化、美化、便民于一体的停车场。
停车场将设置进出口和出入口，设置行车道、停车位，合理规划车位布局，提高车位利用率。
同时在停车场内部设置绿化带和美化装饰，在提高停车位利用率的同时，增加停车场的美观性和绿化环境。
2.设施设置设计为了提高小区停车场的安全性和管理便利性，本次工程将设置相关设施，如路灯、安全护栏、监控设备等。
同时还将设置安全出口和逃生通道，以确保停车场内的安全。
在设施设置上，将考虑到小区居民的实际需求和交通规划，提高小区停车场的整体形象和使用效率。
3.道路交通设计在停车场的规划设计中，还将优化道路交通设计，设置分时段车辆通行规则，合理调配车辆通行路线，减少车辆拥堵现象，提高停车场的通行效率。
同时在道路交通设计上，还将结合小区周边的交通状况，制定交通规划，保证停车场周边的交通秩序。
三、施工方案1.地面铺设在停车场的施工中，将进行地面铺设工作，包括铺设路面和停车位。
铺设路面时，将选择耐磨材料，确保路面的平整度和耐用性。
同时对停车位进行标准化标线划定，保证停车位的规范设置和车辆通行秩序。
2.设施设置在施工中，将设置相关设施，如路灯、安全护栏、监控设备等。
路灯的设置将考虑到夜间的照明需求，以确保停车场内的安全。
同时安全护栏和监控设备的设置将提高停车场的管理效率和安全性。
停车场建设运营PPP项目实施方案(编制大纲).doc
停车场建设运营PPP项目实施方案(编制大纲)1停车场建设运营PPP项目实施方案编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司PPP项目实施方案是指政府为实施PPP项目编制的计划性文件，由于PPP项目涉及的政府部门较多，专业性较强，实施周期漫长，为保证PPP项目的顺利实施，政府或其授权主体有必要针对PPP项目拟定实施方案，按照实施方案的内容逐步推进PPP项目的实施。
根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第九条规定：“县级以上人民政府有关行业主管部门或政府部门可以根据经济社会情况发展需求，以及有关法人和其他组织提出的特许经营项目建议等，提出特许经营项目实施方案。
”因此，项目实施方案一般是由政府确定的行业主管部门或政府授权部门负责编制。
而实施方案的内容，参考《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第十条规定：“特许经营项目实施方案应该包括以下内容：（一）项目名称；（二）项目实施机构；（三）项目建设规模、投资总额、实施进度，以及提供公共产品或公共服务的标准等基本经济技术指标；（四）投资回报、价格及其测算；（五）可行性分析，即降低全生命周期成本和提高公共服务质量效率的分析估算等；（六）特许经营协议框架草案及特许经营期限；（七）特许经营者应当具备的条件及选择方式；（八）政府承诺和保障；（九）特许经营期限届满后资产处置方式；（十）应当明确的其他事项。
”虽然特许经营属于PPP模式的一种比较特殊的操作模式，但其规定项目实施方案的内容涵盖了PPP项目实施方案的基本内容。
即实践中PPP项目实施方案一般包括项目概况、风险基本分配框架、项目运作方式、项目合作期限、交易机构、合同体系、监管架构及采购方式选择等内容。
实施方案框架一、停车场建设运营PPP项目概况（一）停车场建设运营PPP项目基本情况（二）停车场建设运营PPP项目经济技术指标（三）停车场建设运营PPP项目公司股权情况二、停车场建设运营PPP项目风险分担与利益共享（一）风险分担1、政策风险2、汇率风险3、技术风险4、财务风险5、营运风险6、环境风险7、社会风险8、法律风险9、不可抗力风险（二）利益共享三、停车场建设运营PPP项目运作方式实践中，常见的项目运作方式包括委托运营、管理合同、建设-运营-移交、建设-拥有-运营、转让-运营-移交和改建-运营-移交等形式。
【建纬观点】停车场PPP项目案例分析
【建纬观点】停车场PPP项⽬案例分析（⼀）停车场PPP项⽬⾏业现状近年来，随着城镇化进程加快及机动车保有量迅速上涨，停车难、停车贵等问题⽇益凸显。
据有关数据统计，截⾄2015年底，全国机动车保有量达2.79亿辆，其中汽车1.72辆，占⽐达到61.82%。
汽车保有量的飙涨，停车场建设明显滞后。
⽬前我国⼤城市内汽车与停车位之⽐是1:0.8，中⼩城市为1:0.5，⽽发达国家约为1:1.3。
也意味着停车场建设⾄少是超万亿的市场。
据前瞻产业研究院发布的《2016-2021年中国停车场建设⾏业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显⽰，2007-2014年，中国汽车保有量呈逐年递增趋势，且增长速度保持在12%以上，每年汽车保有量平均增长1400万辆。
从千⼈汽车保有量来看，世界范围内千⼈汽车保有量为135辆。
其中，美国作为全世界汽车保有量最⾼的国家，千⼈汽车保有量达到950辆左右；在⼀些发达国家，汽车保有量⼀般都超过千⼈500辆。
⽽中国⽬前千⼈汽车保有量为105辆，仍未达到世界平均⽔平，仅约为美国⽔平的1/9。
如果要达到世界平均⽔平，中国汽车保有量应该是1.85亿辆。
由此可见，中国汽车保有量还将继续增长。
[1]汽车发展的同时也带来了城市停车的问题，世界各国汽车发展难以避免的⼀个难题是停车难。
由于公共停车位不⾜，占⽤道路停车成为普遍现象。
“⾏车难、停车难”造成的交通拥堵与混乱，正成为困扰城市发展的严重问题。
从2014年起，我国就⼤⼒推⼴利⽤PPP模式建设停车场设施。
根据财政部全国PPP综合信息平台显⽰，截⾄2016年9⽉30⽇，⼊库的PPP项⽬已达10471个，总投资超过12.48万亿元。
其中，据中国停车⽹市场研究中⼼统计，⾃2014年⾄2016年9⽉，单独投资建设公共停车场的PPP项⽬共有144个，合计约574.34亿元。
这些项⽬覆盖23个省直辖市，单个项⽬的投资额在0.1亿-33.1亿之间，拟建车位数在50-100000个之间，其中近63%的项⽬为多个停车场打包建设项⽬，37%的项⽬为单⼀停车场项⽬。
智慧停车项目建设工作方案
智慧停车项目建设工作方案一、项目简介：为了解决城市中心繁忙地区停车难的问题，提高停车资源的利用效率和城市交通的流畅度，我们计划在城市中心区域启动智慧停车项目，通过物联网、云计算、大数据等技术手段，提供智能停车服务，改善停车体验，促进城市交通发展。
二、项目目标：1.提高城市停车资源的利用效率，减少公共资源浪费，缓解停车拥堵和停车难问题。
2. 为用户提供方便快捷的停车服务，改善停车体验。
3. 加强智能交通系统建设，优化城市交通流畅度和安全性。
三、项目建设内容：智慧停车项目的建设内容主要包括以下几个方面：1.停车场信息化：通过安装摄像头、车辆检测设备、车位指示屏等设备，采集停车场运营数据，形成停车场地图和车位分布图，向用户提供实时的停车位信息、车位预定等服务。
2.车辆管理：实现车辆进入停车场自动识别、自动计费、自动出场等功能，解决人工计费、排队等现象。
3.移动支付手段：支持用户通过手机App、公众号等移动支付手段进行停车费用结算。
4.智能引导：结合车辆导航、实时交通信息等数据，实现智能引导、优化通行路线，缓解拥堵现象。
5.数据分析：利用大数据技术分析停车场的运营状况，优化停车场的运营模式和用户流量，提高停车资源的利用率。
四、项目实施步骤：1.需求分析：了解当地停车需求、停车场资源和拥堵情况，评估项目可行性和投资回报。
2.场地选址：选择适合建设的区域，考虑交通便利、市场需求、投资成本等因素。
3.方案设计：结合停车场规模、用户需求等因素，设计合理的停车场布局和数据采集设备分布方案，选择合适的技术方案，确定项目实施方案。
4.设备采购：根据实施方案，采购相关设备和软件，并进行安装调试。
5.测试运行：通过对设备功能进行测试以及停车场的试运行，调整和优化系统。
6.全面推广：将智慧停车服务推广至整个城市，并通过宣传和推广，提高市民的知晓率和使用率。
7.后期维护：对系统进行日常维护和升级，改善用户体验。
五、项目预期效益：1.提高停车资源利用率，缓解停车难和拥堵问题，优化市区交通状况。
停车工程施工方案
停车工程施工方案一、项目概况本停车工程位于城市中心区域，总占地面积约20000平方米，总建筑面积约80000平方米，包括地下停车场、地面停车场和停车管理中心。
停车场项目总投资约5000万元，设计停车位约1000个。
停车场的建设将有效缓解周边停车难题，提高城市停车资源利用率，服务城市居民和游客停车需求。
二、工程设计1.设计原则本停车工程设计遵循科学合理、高效节能、安全环保的原则，力求使停车场建设更符合城市发展规划，建设更加合理和完善。
2.工程布局本停车工程采用地下地面相结合的方式进行布局，地下层设置停车位，地面设置停车管理中心和部分停车位，同时根据周围道路环境设置交通引导标志和绿化带，提升城市整体形象。
3.工程设施停车场内部设施包括停车位标识、通风排气系统、照明系统、监控系统、消防设施等，以确保停车场的安全性和便捷性。
4.施工方案（1）地面工程：清理场地，进行整地、绿化和设置停车位标识，确保地面平整、美观。
（2）地下工程：进行基础处理、砌体结构和混凝土浇筑，确保地下停车场结构稳固、安全。
（3）设施安装：安装停车位标识、停车场照明、通风排气系统和监控系统，同时进行消防设施布置等。
确保停车场设施完善、安全可靠。
（4）停车管理中心：进行办公室、会议室、休息室等功能区域的装修，同时安装停车场管理系统和监控设施，保障停车管理中心的正常运营。
三、施工方案1.施工单位本停车工程施工单位由政府进行公开招标，选择具备相关资质和经验的大型施工企业进行承包。
2.施工组织（1）工程负责人：由施工单位派驻工程负责人，负责全面管理施工工程。
（2）施工人员：施工单位派遣具备相关资格证书和经验的专业技术人员和施工工人，确保施工任务的质量和进度。
（3）安全保障：施工单位要严格执行安全生产措施，设置安全标识、安全警示和安全防护设施，确保施工期间的安全施工。
3.施工流程（1）前期准备：进行场地勘察、设计方案调整和施工方案论证，准备施工材料和设备。
ppp项目实施方案通过标准
ppp项目实施方案通过标准PPP项目实施方案通过标准。
一、项目背景。
随着我国经济的快速发展，基础设施建设需求不断增加，而政府财政有限的情况下，引入社会资本参与基础设施建设成为一种必然选择。
因此，政府采取PPP （政府和社会资本合作）模式进行基础设施建设成为一种趋势。
二、项目概况。
本项目是某市政府为解决城市交通拥堵问题而启动的一项重大基础设施建设项目，涉及道路建设、桥梁建设、交通管控系统建设等内容。
项目总投资规模庞大，需要引入社会资本进行合作。
三、项目实施方案。
1. 项目定位。
本项目定位为提升城市交通系统的整体运行效率，缓解交通拥堵问题，改善市民出行体验。
2. 合作模式。
采用PPP模式，引入社会资本进行合作，政府和社会资本共同出资、共同建设、共同运营、共同分享风险和收益。
3. 项目建设内容。
（1）道路建设，新建道路、道路改造、道路扩建等，以提升城市道路通行能力。
（2）桥梁建设，新建桥梁、桥梁加宽加固等，以提升城市桥梁通行能力。
（3）交通管控系统建设，建设智能交通信号灯、路况监控系统、车辆识别系统等，以提升交通管理水平。
4. 合作机制。
政府部门负责项目前期规划、土地征用、审批手续等工作，社会资本负责项目建设、运营等工作。
双方共同参与项目决策，共同分享项目风险和收益。
5. 项目实施步骤。
（1）项目立项，由政府部门牵头，成立项目立项小组，进行项目可行性研究，确定项目建设规模、投资额等。
（2）项目招标，政府部门组织项目招标，选择合适的社会资本合作方进行合作。
（3）项目建设，社会资本合作方进行项目建设，确保项目按时、按质完成。
（4）项目运营，项目建设完成后，由社会资本合作方进行项目运营，政府部门进行监管和评估。
6. 项目实施标准。
项目实施过程中，需符合国家相关法律法规和政策规定，确保项目合法合规。
同时，项目建设和运营过程中，需符合相关行业标准和质量标准，确保项目建设和运营质量。
四、总结。
通过PPP模式进行基础设施建设，可以有效整合政府和社会资本的资源，实现互利共赢。
停车场施工组织计划
停车场施工组织计划
一、项目概述
本项目停车场位于地区,占地面积约10000平方米,设计停车位200个。
施工将采用混凝土围挡结构,地面铺设水泥灰尘路面。
二、施工组织
1. 施工承包单位为某某建设公司,项目总负责人张三。
2. 主要施工人员20人,分为预报作业组、模板架设组、筑形添浆组、浇筑组等。
3. 主要施工设备有:混凝土泵车1台,振动机2台,模板车1辆等。
三、施工节点安排
1. 5月15日前完成围挡结构模板的架设。
2. 5月16日-5月30日期间,分期浇筑混凝土围挡结构。
3. 6月1日-6月15日期间,铺装水泥灰尘路面。
4. 6月16日完成收尾工作,6月30日整个项目完工交付使用。
四、关键点控制
1. 对模板的安装位置和垂直度进行检查控制。
2. 混凝土浇筑过程实行隔日水保硬度鉴定。
3. 路面施工前进行基础整平工作。
以上为样式停车场施工组织计划,内容仅供参考。
实际施工请结合当地实际情况进行安排确定。
城市公共停车场PPP项目运营实施方案
城市公共停车场PPP项目运营实施方案目录一、项目概况1（一）项目背景1（二）项目差不多情形2二、财务分析3（二）产出讲明12三、PPP运作的必要性和可行性12（一）运用PPP模式的必要性12（二）运用PPP模式的可行性14四、风险分配框架15（一）项目风险识别与分析15（二）风险分配原则20（三）风险分配差不多框架20五、项目运作方式21（一）模式构建原则21（二）运作方式22六、交易结构23（一）投融资结构23（二）回报机制26（三）有关配套安排29七、采购方式与评审方法29（一）采购方式29（二）评审方法29八、项目合同结构35（一）PPP合同 35（二）合资协议及公司章程47九、核心边界条件49（一）权益义务边界50（二）交易商务条件50（三）履约保证机制51（四）调整衔接机制51十、监督治理53十一、项目实施打算和责任分工55一、项目概况（一）项目背景在当前宏观经济环境下，进展是重中之重，稳增长的任务专门艰巨，新型城镇化进程加快。
然而作为城镇化建设主力的地点政府财政压力庞大，政府与社会资本合作模式作为一种重要的融资模式将成为破解地点政府财政压力的重要方式，中央和地点近期密集出台了一系列的政策，推动力度和速度前所未有。
按照某某市实际情形，并广泛开展与社会资本的接触、沟通，了解社会资本合作意向和合理诉求，经深入研究后提出某某市都市停车场PPP项目实施方案，采纳PPP模式主动引入社会资本参与本项目建设，并授权某某市住房和城乡建设局负责本项目的具体实施，在保证资金来源、引入先进的建设和治理体会、保证项目建设和爱护质量、提升项目的运营能力上均有较大优势，同时也大大缓解市财政当前的资金压力，确保都市停车场项目的顺利实施和推进。
目前，本项目第一批工程已建设完成，这次是做第二批工程建设。
应某某市住房和城乡建设局托付，中元国际投资咨询中心有限公司成都分公司按照国家有关文件内容与精神，结合本项目实际情形编制了《某某市第二批都市停车场PPP项目实施方案》，并就本项目实施的若干关键咨询题提出了咨询意见与建议。
停车基础设施实施方案
停车基础设施实施方案一、背景介绍。
随着城市化进程的不断加快，城市交通拥堵问题日益突出。
停车难成为了城市居民和游客面临的一大难题。
为了解决停车难问题，提高城市交通运行效率，需要加强停车基础设施的建设和管理。
因此，制定科学合理的停车基础设施实施方案显得尤为重要。
二、实施目标。
1. 提高停车设施的覆盖率，满足市民和游客的停车需求；2. 提高停车设施的利用率，减少城市交通拥堵；3. 提高停车设施的管理水平，提升城市形象。
三、实施方案。
1. 增加停车场建设。
针对城市中心区域和繁华商业区域停车难的问题，应加大对停车场的建设力度。
通过合理规划，选址建设一些地下停车场和立体停车场，提高停车位的利用效率，缓解停车难问题。
2. 完善停车指引系统。
在城市主干道和重要交叉路口设置停车指引牌，引导驾驶员前往停车场。
同时，通过智能手机APP等方式提供实时停车位信息，方便市民和游客快速找到可用停车位。
3. 推广智能停车系统。
引入智能停车系统，通过车牌识别、移动支付等技术手段，提高停车场的管理水平和服务质量。
市民和游客可以通过手机APP实现停车缴费和车位预约，方便快捷。
4. 加强停车管理。
加大对违规停车行为的执法力度，规范停车秩序。
同时，建立健全停车管理机制，完善停车收费标准和规定，保障市民和游客的合法权益。
5. 提升停车设施的舒适度。
在停车场内加装通风设施和照明设备，提高停车环境的舒适度。
同时，加大对停车场的清洁和维护力度，提升停车设施的整体形象。
四、实施保障。
1. 加大政府投入。
政府应增加对停车基础设施建设的投入力度，加大对停车设施的政策支持和财政补贴。
2. 积极引入社会资本。
鼓励社会资本参与停车基础设施建设和运营管理，通过PPP等模式推动停车设施的建设和改造。
3. 完善管理机制。
建立健全的停车设施管理机制，明确各级政府部门的职责，加强对停车设施的监管和评估。
五、总结。
通过以上实施方案的落实，可以有效提高城市停车基础设施的建设水平和管理水平，缓解城市交通拥堵问题，改善市民和游客的停车体验，提升城市形象。
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郓城县城市停车场建设PPP项目实施方案方案编制：郑宏立电话:邮箱:一、项目情况(一)项目基本情况1、项目名称郓城县城市停车场建设项目2、项目所属领域类型所属领域为道路桥梁、公共交通基础设施、公共停车场。
类型为新建。
3、项目实施地基本情况郓城县位于山东省西南部,全县辖21个乡镇，1个省级开发区，1041个村(居）,总面积16４３平方公里，其中耕地面积1５3.8万亩，总人口124万人。
郓城县历史悠久,是千年古县,春秋时期筑城名郓。
郓城县是水浒故事的发祥地、宋江的家乡，素有“水浒一百单八将、七十二名在郓城”- 1 - / 18之说,水浒文化旅游资源丰富，被评为山东省首批旅游强县,荣膺“中国好汉之乡”称号。
优秀的传统文化和民间艺术源远流长，是闻名全国的“戏曲之乡”、“武术之乡”、“书画之乡”、“古筝之乡”。
20１４年全县实现地区生产总值298亿元,可比增长10.6%;完成地方财政收入2１.4亿元,增长18．６７%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到213７7元、1069９元，分别增长10.2％、１3%；全社会供电量达到2３.２亿千瓦时，增长12．3%;20１4年底金融机构各项存款余额达到276.７亿元、新增43．2亿元,各项贷款余额14２亿元、新增32亿元。
生产总值、地方财政收入、社会用电量、一般工商业用电量、各项存款余额、居民存款余额、私人汽车拥有量、在职干部职工工资发放标准等各项指标均居菏泽市前列。
项目建设地点位于郓城县城,主要位于唐塔广场、坝头桥东部、蒋庙灯塔广场、胜利广场、郭林桥西广场等地点。
其中,唐塔广场、坝头桥东部是县城中心地带两大商圈，周边道路四通八达,商铺林立,车流众多，停车难的问题一直非常突出；蒋庙灯塔广场、胜利广场、郭林桥西广场是郓城南部新区规划中的三大车流、人流、物流交汇地，是未来郓城重点发展的商务政务中心，对停车场的需求较为迫切。
４、项目技术路线项目建设贯彻适用、经济和在可能条件下注意美观的原则,建筑材料选择上，符合建筑耐久年限、防火、抗震、防洪、建筑节能及施工等方面- 2 - / 18的要求。
功能布局、道路系统、绿化景观系统及市政基础设施统一设计，形成统一整体。
地下车库两个主出入口设置在城市主要道路上，每个出入口10．０ｍ宽为双车道，相隔约40０m，人员出入口主要设计在公共绿化上，结合园林景观区及环境进一步的融合（详见总平面布置图)。
增强了竖向空间，提升了空间丰富感，提高了土地的利用率，形成丰富、,利于全方位营造高品质生活空间。
设置地下智能停车管理系统。
地下车库采用白色内墙涂料，地面采用细石混凝土，楼梯地面口部以浅色天然石材、板材外墙涂料,材料粗朴而富有质感，装饰适当。
项目设计集地下商业、地下社会停车场及人防为一体，总建筑面积为1０８200平方米的地下停车场。
设计使用年限5０年。
抗震设防烈度7度,设计地震基本加速度值0.０5g。
工程建筑采用现浇钢筋混凝土框架结构。
地下室每隔１0０米设伸缩缝一道,然后再每隔５0米左右设800宽的抗收缩后浇带;上述后浇带应在其两侧结构施工完一个月后,采用比相应构件部位混凝土强度等级高一级的微膨胀混凝土进行补浇。
工程地基采用钢筋混凝土伐板基础。
项目建成后总用水量Ｑ:３63.４４立方米/日(不含消防用水量）,项目年用水量为１3.27万立方米。
本工程每天排水量约为290.７5ｍ3，排水采用室内、外雨、污、废分流制。
消防、电气、供电、照明、弱电、防雷、暖通等方面设计按照国家有关标准执行。
本项目的建设内容包含5个停车场工程的建设。
①唐塔广场北部地下停车场：本项目占地面积12２0０平方米,总建筑面积约1２0０0平方米，地下停车位3６６个。
- 3 - / 18②坝头桥东地下停车场:本项目占地面积20000平方米,总建筑面积约20０0０平方米,地下停车位６０0个。
③蒋庙灯塔广场地下停车场:本项目占地面积110０0平方米,共两层，总建筑面积约22０0０平方米,负一层为商业,负二层为地下停车场,地下停车位3３０个。
④胜利广场地下停车场：本项目占地面积１7000平方米,共两层，总建筑面积约3400０平方米，负一层为商业,负二层为地下停车场，地下停车位510个。
⑤郭林桥西广场地下停车场：本项目占地面积10000平方米,共两层，总建筑面积约1７０00平方米，负一层为商业，负二层为地下停车场，地下停车位３０0个。
５、项目建设的必要性随着近年来郓城县经济的快速增长，私家车数量的增多，城市停车设施建设滞后,使停车供求矛盾日益尖锐,城市停车难的问题日益凸显。
尤其在中心商务区，由于很多公共建筑配建泊位严重不足,停车位更是一位难求。
停车难已经成为制约城市交通发展和汽车消费的重要瓶颈之一。
项目建设符合国家产业政策，符合国家发改委《产业结构调整指导目录(2011年本)2013年修订》中第一类“鼓励类”，城市基础设施14（14、城市立体停车场建设）的范畴，为国家鼓励发展的产业。
项目建设符合郓城县发展规划按照《郓城县城市总体规划（２0１2-２030）》,郓城县建设总目标为:特色鲜明、经济发达、资源节约、环境- 4 - / 18友好、生态良好、社会和谐的现代化中小城镇。
在此目标下，综合考虑未来城市发展需求,充分利用地下空间，建设停车场设施,将有效地节约土地资源,保证土地的集约化利用。
缓解土地资源紧张的局面，符合集约利用土地的政策,促进可持续发展，符合城镇发展规划。
项目建设有利于提高城镇基础设施水平，解决城市停车难问题的需要,符合国家新型城镇化建设的要求。
郓城县城市停车场建设项目的实施，能够有效提升城镇化水平，对于促进郓城新型城镇化建设，繁荣小城镇经济，推动当地小城镇的发展具有良好的示范作用。
(二）前期工作项目可研、环评、土地等手续齐全，符合国家规定,项目已立项，正在进行施工前期准备工作。
（三）项目基本架构1、ppp合作基本架构项目为市政公用基础设施建设项目,是由社会资本建设投资，依靠收费和经营性收入盈利的ＰPＰ项目,具体模式采用设计一建设一投资一经营DBＦO模式。
2、合作方基本情况本项目实施机构为郓城县住房和城乡建设局，并受县政府委托参股建设运营。
郓城县住房和城乡建设局是我县城市规划、建设、管理，建筑业管理的行政主管部门，内设办公室、人事科、建管科、城建科、公共事- 5 - / 18业科等5个科室，下辖市政、园林、自来水公司等１8个单位。
社会资本合作方须具有雄厚的经济实力、丰富的现代化企业管理理念以及先进的行业技术操作规范。
3、项目收益方案项目收益方案为使用者付费、授予经营开发权。
４、收费和价格机制收费和价格机制根据郓城经济社会发展情况和汽车保有量实际情况,由物价部门审核定价。
项目运营期内受消费物价指数、劳动力市场指数等因素影响成本增长超过５%时,可以按照程序申请调整服务费价格。
5、风险分担和收益共享机制照风险分配优化、风险收益对等和风险可控等原则,综合考虑政府风险管理能力、项目回报机制和市场风险管理能力等要素，在政府和社会资本间合理分配项目风险。
组织机构风险、施工技术风险、工程风险、投资估算风险、资金风险、市场风险和财务风险由项目公司承担；政策风险由政府承担；不可控力风险由政府和项目公司共同承担。
收益政府和企业采取20:８0比例分享。
6、政府支持政策和制度环境郓城县人民政府为加快推进ＰPP项目,制定出台了《郓城县PPＰ项目实施方案》及其配套制度。
为加快本项目实施,县政府成立了郓城县城- 6 - / 18市停车场建设ＰPP项目领导小组。
(四）融资结构1、总投资及构成项目总投资39901.33万元,其中企业自筹50０0万元，银行贷款34９01.33万元。
２、融资方案结构设计项目资本性支出来源为企业自筹,其余资金银行贷款。
项目建成后企业负责管理运营,期限30年，30年后资产移交政府。
３、项目公司SPV股权结构公司股东为郓城县人民政府和社会资本，县政府以土地、手续办理、配套工程等后续服务入股2０%，社会资本持股80%。
４、融资工作前期进展项目正在招投标社会资本合作方。
二、项目可行性分析（一）经济可行性分析项目建成后，预计年营业收入可达10556万元，可实现利税５9８９万元,其中税收１9２4万元。
（二）环境影响评价本项目无特殊污染源。
规划、建筑方案科学先进，采用低污染、节能的新型建筑材料,并且对污染物进行了一系列有效措施,使得经处理后- 7 - / 18的“三废”能够达到国家的排放要求，治理措施得当、有效,项目运营后“三废”经处理后不会造成新的污染，对本项目的建设十分有利。
总之，项目建设和运营过程中,要落实“三同时”制度,采取有效措施后均可符合环保法规的要求。
(三)社会影响评价该项目的社会影响巨大,不但有利于解决城市停车难的问题,还可以为社会提供更多的就业机会,同时,该项目的发展，能够完善郓城县的基础设施建设，并有助于提高郓城县的区域竞争力。
该项目的建设，为郓城县的发展起到了积极的作用,使菏泽地区的经济水平进一步提高。
（四)项目组织领导机制建设成立了郓城县城市停车场建设PPP项目领导小组,副县长伊超杰任组长,县政协副主席、财政局局长孙兆同、住建局局长智建国任副组长，各有关单位分管负责同志为成员,办公室设在县住建局。
领导小组具体负责郓城县城市停车场建设PPP项目的工作。
(五）项目对《关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知》(财建〔2015〕29号）相关精神的落实及执行情况一是转变供给方式,由政府单一供给的方式，引导社会资本参及市政公用产品和服务投资、运营,共同承担项目全生命周期管理,发挥政府和社会资本各自优势，提高市政公用产品和服务供给的质量和效率。
二是创新政府投融资模式，改变地方政府主要以土地使用权等抵押担保、借地方投- 8 - / 18融资平台发债等途径筹集资金建设市政公用项目的传统做法，有序推进以特许经营等方式吸引社会资本的新模式,促进政府和社会资本合作。
三是坚持公共利益优先,注重强化监管，避免资产“一卖了之”，明确市政公用产品和服务主体责任，提高质量,优化价格，关注百姓切身利益。
四是立足于现有规划筛选项目,该项目已纳入城市总体规划,各项手续齐备。
五是规范PPP项目操作流程,在项目发起、物有所值评价、财政承受能力验证、合作伙伴选择、收益补偿机制确立、项目公司组建、合作协议签署、绩效评价等操作过程中，都根据财政部关于ＰPＰ工作的统一指导规范推进。
（六)政府方合作意愿郓城县人民政府非常重视项目建设工作，县政府主要领导非常赞同,并大力支持项目实行ppp模式运作,并成立专门的领导小组负责项目推进。
（七）对社会资本的吸引力城市停车场项目前景明朗，收益有保障，社会资本非常看好该项目发展,先后有多家企业员表态愿参及合作，最终采取招标方式选定合作方。