平 等 机 会 政 策

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公共政策导论

公共政策导论

第一章绪论【本章小结】本章重点阐述了公共政策的概念,通过学习应该明确公共政策的基本含义,理解公共物品、公共问题、公共权力、公共秩序这些与公共政策相关的概念,掌握政治行动的基本理论,了解经济自由主义与国家干预主义的基本观点。

【核心知识点】1.为什么要研究公共政策?[如何从科学、专业和政策的角度理解公共政策的含义?(2011年简答)]研究公共政策的缘由主要表现在科学、专业和政治三个方面。

1)从科学角度而言,分析公共政策的成因与结果,有助于增进和提高社会领域的知识,有助于了解社会与经济、政府与环境、问题与回应、政治与政策等多方面因素的互动关系,有助于增进人们对政治行为和政府治理的理解,从而加深对公共政策本质和规律的认识。

2)从专业角度而言,掌握公共政策的理论与方法能够使人们应用科学知识解决实际问题。

换言之,政策分析能够产生专业性建议,通过问题的分析和描述,提供行之有效的解决方法。

3)从政治角度而言,政策不仅是为了科学和专业而存在,而且在政治领域也具有举足轻重的地位和作用。

它通过提供政治讨论的素材,促进政治意识的提高,从而完善政策制定过程,提供公共政策质量。

2. 公共政策是指社会公共权威在特定情境中,为达到一定目标而制定的行动方案或行为准则。

其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动,其表达形式包括法律法规、行政规定或命令、国家领导人口头或书面的指示、政府大型规划、具体行动计划及相关策略等。

3. 应从哪些方面把握公共政策的含义?1)政治与政策——从政治的角度理解公共政策公共政策是解决冲突性要求并为合作提供吉利的一种行动模式。

(广义的概念)它表现出两个显著特点:首先,政策是一种社会活动,而不是单一的或孤立的事件。

其次,政策产生于两种需要的其中一种,或者是协调冲突性要求,或者是为集体活动建立激励机制。

最好的定义是把“公共政策”视为一系列程序化的政治企图,或是为了解决或控制政治争端,或是为了确保一致性目标的实现而提供一种理性激励。

在抗战初期国民政府实行过一些有利于抗战的政策

在抗战初期国民政府实行过一些有利于抗战的政策

在抗战初期国民政府实行过一些有利于抗战的政策。

国民政府为扭转不利的形势,争取主动,在战争初期逐步实现抗战的同时,采取一系列措施,对原有经济体制和政策进行了大规模的调整。

一、改组有关行政管理机构,确立战时经济体制战前,国民政府金融与经济行政管理机构除财政部统管全国金融外,还有实业部、全国经济委员会和全国建设委员会。

实业部主管全国经济行政,辖林垦、农业、渔业、工业、劳工、矿业、商业、合作各署司以及中央农业实验所等附属机关;全国经济委员会主管国家经济建设或发展计划之设计、审核与督导,特定经济事业或发展计划之实施,尤重公路、水利、公共卫生和农村建设事业;建设委员会主管国家基本建设,如电气和一部分矿业、铁路建设。

同时,国民政府军事委员会第3部、第4部和资源委员会还分别主管重工业、轻工业、农业和贸易之动员,以及人才和物质资源的调查、统计与计划,并组织工业建设。

以上机构建制重叠,政出多门,职责不清,很难适应战时的需要。

抗战爆发后,国民政府在战争紧迫的情况下,加强了中央尤其是军事委员会对经济的干预,对金融和经济行政机构进行了一系列调整。

1937年7月27日,财政部授权中央、中国、交通、农民四大银行组成联合贴放委员会,负责办理战时贴现和放款等业务,以救济银行和工商各业。

“八一三”事变后,四大银行又奉令在上海成立四行联合办事处,在各重要城市筹设分处,以加强国家银行的联系与协调,集中资力帮助政府应付危局。

为了适应战争的发展,国民党中央决定调整党政决策和管理系统,同时改组经济决策机构。

8月11日,中执会通过《国防最高会议条例》,将原中政会所属财政、经济、交通等专门委员会统由国防最高会议节制,从而使国防最高会议成为抗战期间最高的经济决策组织。

在这种情况下,军事委员会干预经济的能力明显加强。

原隶属军委会的资源委员会不仅承担了战略物资的统制,也组织工厂向大后方迁移,还负责代行原第3部的管理国防工业的职能。

10月,军委会设立农产、工矿、贸易3个调整委员会和1个水陆运输联合办事处,以周作民、翁文灏、陈光甫、卢作孚分别为主任委员,负责“调剂农村经济”、“保育实业生产”、“保持国际市场”和运输等事务,并在一些重要地点分设办事处,以增强对各地专项经济的统制。

第六专题公共政策内容的执行

第六专题公共政策内容的执行

第六专题公共政策内容的执⾏第六专题公共政策的执⾏公共政策经合法化过程后,⼀经采纳即进⼊政策执⾏阶段。

政策执⾏是将政策理想转化为政策现实、政策⽬标转化为政策效益的唯⼀途径。

政策执⾏的有效性事关公共政策的成败。

因此,政策执⾏是政策⽣命周期中最重要的环节之⼀。

公共政策的执⾏活动也是⼀个完整的过程,下⾯的案例说明了这⼀问题。

案例9-1 营⼝市委贯彻执⾏家庭联产承包责任制家庭联产承包责任制是我国改⾰开放以来普遍实⾏和不断完善的⼀项最为重要的“三农”(农民、农村、农业)政策。

辽宁省营⼝市委按照“宣传—试点—推⼴”的程序开展⼯作,确保了该项政策的有效执⾏。

1980年11⽉初,中共营⼝市委召开五届四次全委(扩⼤)会议,系统学习和全⾯理解中共中央[1980]75号⽂件,认识到应当把推选家庭联产承包责任制作为农村改⾰的重要内容。

全市家庭联产承包责任制从1981年10⽉开始酝酿、调查,12⽉上旬县、区召开三级⼲部会讨论贯彻和落实,各县、区层层训练⼲部,提⾼对该政策的认识程度,并在⼀些社队进⾏政策试验。

县乡(社)共抓了102个试点队,参加试点⼯作的县乡⼲部790多名。

1982年1⽉1⽇,中共中央批转《全国农村⼯作会议纪要》。

营⼝市委认真贯彻《纪要》精神。

市委领导带领农⼯部⼲部到农村⽣产队搞调查研究,总结出⼀套包⼲到户的典型经验;并发动群众,指导落实联产承包到户责任制。

1984年1⽉1⽇,中共中央下发《关于农村⼯作的通知》即⼀号⽂件,作出关于延长⼟地承包期的规定,从根本上解除了⼈们长期存在的“三怕”顾虑,即农民怕政策变,冒尖户怕露富,基层⼲部怕犯新错误。

⼀号⽂件有⼒地促进了家庭联产承包责任制的全⾯落实,营⼝全市实⾏这项制度的农户由1982年的76.8%发展到99%。

1984年12⽉24⽇营⼝市委宣布,全市以实⾏家庭联产承包责任制为中⼼的农村第⼀步改⾰已基本完成。

家庭联产承包责任制的实⾏,极⼤地解放了⽣产⼒,推动了农业⽣产的发展。

2008年金融危机的政策措施

2008年金融危机的政策措施

关于2008年金融危机的政策措施,评价和主张美国的政策措施:前期紧急性救援,为市场注入流动性一.2007年上半年,次贷危机刚刚发生,美国财政部实施了1500亿美元的一揽子财政刺激计划。

根据这一计划,美国家庭将得到不同程度的税收返还,商业投资第一年可以享受50%折旧,中小企业还可以享受到额外税收优惠。

二.对金融机构的直接援助:1.救助投资银行贝尔斯登,美联储紧急批准了JP摩根与贝尔斯登的特殊交易,即纽联储通过JP摩根向贝尔斯登提供应急资金,以缓解其流动性短缺问题。

2 救助房利美和房地美。

2008年7月13日,美联储和美国财政部联合宣布启用2000亿美元对陷入财务困境的“两房”提供救助。

其中,美联储将允许“两房”直接从纽联储贴现窗口借款,条件是美联储将在两家企业的资本充足率监管和其他审慎性监管中发挥咨询作用。

3.救助美国国际集团(AIG)。

美国次贷危机爆发以来,由于市场违约风险急剧上升,作为全球信用违约掉期市场主要卖方的AIG受到严重影响。

2008年9月16日,美联储宣布向AIG提供850亿美元的高息抵押贷款,条件是美政府需获得AIG79.9%的股权,并持有其向其他股东分红的否决权。

2008年10月8日,美联储再度声明,此前向AIG提供的850亿美元贷款额度已用尽,允许AIG以投资级固定收益证券作抵押,美联储将再度给予AIG378亿美元的贷款额度。

三.推出有史以来最大规模的金融救援计划 2008年10月3日,美国总统布什批准了《2008年紧急经济稳定法案》,推出有史以来最大规模的7000亿美元的金融救援计划。

主要内容包括:一是授权美国财政部建立受损资产处置计划(TARP),在两年有效期内分步使用7000亿美元资金购买金融机构受损资产;二是建立受损资产处置计划后,允许财政部向金融机构受损失资产提供保险;三是成立金融稳定监督委员会和独立委员会对法案的实施进行监督;四是对接受政府援助企业的高管薪酬做出限制;五是与国外金融监管部门和中央银行合作;六是将保护纳税人利益放在重要位置;七是增加对丧失抵押品的帮助赎回权的房贷申请人四.宽松的货币政策和财政政策:1.货币政策方面,首先利用利率工具增加市场流动性,连续下调贴现率,降低联邦基金基准利率,频繁使用公开市场操作。

中共新时期治国理政的核心理念

中共新时期治国理政的核心理念

中共新时期治国理政的核心理念:构建和谐社会(一)党的十六届六中全会《决定》提出的关于构建社会主义和谐社会问题,是我们党从中国特色社会主义事业的总体布局和全面建设小康社会的全局出发提出的重大战略任务,反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求,体现了全党全国各族人民的共同愿望。

这是中国特色社会主义伟大事业发展历史上,有现实和长远意义的一件大事。

这也是新一届中央领导集体以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持实践基础上的理论创新,所形成的堪与“社会主义初级阶段理论”、“社会主义市场经济理论”相媲美的又一重大理论成果,是十一届三中全会以来党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的进一步丰富和完善。

(二)中共中央之所以以中央全会这样仅次于党的全国代表大会,并在全国代表大会闭会期间领导党的全部工作、对外代表中国共产党的很高会议规格,来全面、系统解决构建社会主义和谐社会问题,这就是为了给党内外和国内外传递一个极其重要的政治信息,即:此一重大命题,是从现在起到二○二○年全面建设小康社会,再到二十一世纪中叶基本实现现代化这四十五年内,我党治国理政之核心理念。

此一重大命题,又是我党在今后更长得多的历史时期内,即整个建设中国特色社会主义历史时期内治国理政之核心理念。

因此,此一重大命题,实质上即是我党在关于什么是中国特色社会主义和怎样建设中国特色社会主义,这样一个首要基本理论和纲领问题上的核心理念。

(三)构建社会主义和谐社会之所以是我党治国理政的核心理念,其理由是:此一命题,基于经济发展要求而又提到从总体上把握诸方面社会关系连同人与自然关系的高度,确实是一个提纲挈领、统帅全局的重大命题。

新时期以来,党结束了以阶级斗争为纲,不再搞所谓无产阶级专政下的继续革命,把全党工作转到以经济建设为中心的轨道上来,在此基础上致力于建设中国特色社会主义。

党先后着重从经济、政治、文化方面明确界定过中国特色社会主义,十六大和十六届四中全会又从同经济、政治、文化相联系的狭义的“社会建设”方面界定过中国特色社会主义。

全国人民代表大会和党的全国代表大会的区别

全国人民代表大会和党的全国代表大会的区别

NO.*
全国人民代表大会和党的全国代表大会的区别
中国共产党是我国的执政党,是我国社会主义事业的领导核心。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人民代表大会是我国的权力机关。

在日常生活中,许多人常常把党的全国代表大会和全国人民代表大会混淆起来,其实它们是两个完全不同的概念。

中国共产党全国代表大会。

1921年,中国共产党第一次全国代表大会在上海召开,刚开始是每年举行一次,“六大(中国共产党第六次全国代表大会)”至“七大”因为战争原因间隔近10年,而从1945年的“七大”到1956年的“八大”间隔了11年。

自此,中国共产党的全国代表大会不断正规,每五年举行一次。

根据《中国共产党章程》的有关规定,党的全国代表大会一般每五年召开一次,
的会议闭幕后,人民代表大会(政协会议同时召开,参政、议政、监督)才能召开,人民代表大会必须紧紧围绕党的代表大会上通过决议的路线、方针、政策,制定和通过国策及法律等。

因此,一般是先召开党的代表大会,再召开全国人民代表大会,体现中国共产党对国家的领导。

人大是人民代表大会,党的大会是党的大会,全国人大称几届人大几次会议,党的大会称几届几中会议,十一届三中全会是党的大会,1978年12月召开的。

1N0.*。

中国解决南海争端的外交政策

中国解决南海争端的外交政策

中国解决南海争端的外交政策近来,中国因南海争端与越南关系极其紧张。

前段时间越南派特使来华,中越关系有所缓和。

2011年6月28日,美国和菲律宾又展开联合军事演习,虽然美菲双方称此次军演与中国无关,是事先安排的。

但南海局势也是有所升温。

那么到底南海风波怎么了,中国的周边外交又出了什么问题?南海问题可谓一波未平一波又起。

近日,印度和越南宣布将联合进行南海石油开采,使得本已复杂的南海问题又添“新患”。

而对于中国海军实力不断强大是针对南海问题相关各国的说法也愈炒愈火,甚至有人猜测中印之间将因南海石油问题而爆发战争。

美国《外交政策》20日发表文章称,诸方猜测实属臆想,中国解决南海问题根本不需要通过武力威慑。

文章称,在南海石油开采问题上,菲律宾不断地同中国“耍手段”,越南和印度也是这样。

而中印之间是否会因为能源问题而爆发战争也成为各方猜测的焦点。

南海是世界上的能源聚集区之一,因此,谁有权开发这块蕴含着丰富石油和天然所的“藏宝地”一直备受关注。

中国一直宣示自古以来就对基本上整个南海和东海拥有主权,但是,也一直面临着来自汶莱、日本、马来西亚、菲律宾和越南等国的竞争。

没人知道这片海域下是否真的埋藏着矿产资源。

但是,这里却真真切切地引发一场“石油危机”。

中国作为世界大国的崛起也陷入这场纷争中。

关于中国海军建设的目的,卡普兰曾写道:“首先,中国对能源的需要刺激了它的外交政策和国家安全政策,中国需要能源来支撑它不断增长的、不间断的经济发展。

尽管中国的增长集中在煤炭、生物能源、核能和其它能源领域,但中国同样需要石油和天然气……同时,中国的领导层也看出如果仅依靠进口石油产品,这将会成为中国未来的一个压力,也会成为竞争对手可能利用的工具。

如果你来管理中国,肩负着上亿人民对能源的需要,你也会付诸建立一个可信赖的海军来保护自己在印度洋和西太平洋的商船队伍。

”一、南海问题的由来中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。

中国最早发现、命名南沙群岛,最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。

企业会计政策的选择-----以某企业为例

企业会计政策的选择-----以某企业为例

会计政策选择问题研究改为企业会计政策的选择-----以某企业为例摘要:随着我国社会主义市场经济的不断发展和经济全球化背景下的企业会计环境的日益复杂化,会计政策的合理选择将对企业的发展起着越来越重要的作用。

本文分析了会计政策产生的原因,会计政策选择的客观必然性及我国企业会计政策选择的现状,提出了解决我国会计政策选择存在问题的对策。

关键词:经济的发展;会计政策;存在问题的对策Abstract:With the continuous development of China's socialist market economy and under the background of economic globalization, corporate accounting environments become increasingly complex, Reasonable choice of accounting policy on the development of enterprises play an increasingly important role. This paper analyzes the causes of the accounting policies, the objective necessity of accounting policy choices and choose the status quo of China's corporate accounting policies, the countermeasures to solve our problems accounting policy choice.Keywords: Economic development ;Accounting policies ;Existing Problems目录1. 绪论 (3)1.1国内外研究现状 (4)1.1.1 我国的研究现状 (4)1.1.2 国外的研究现状 (5)2. 会计政策的概述 (6)2.1会计政策的含义 (6)2.2 会计政策的特点 (6)2.3 会计政策选择产生原因分析 (7)2.3.1公司治理机制的不合理 (7)2.3.2 会计准则的不完全性 (8)2.3.3会计政策选择的空间的不断变化 (8)2.3.4会计人员素质不高及职业判断力不够 (8)3我国企业在会计政策选择中存在的问题 (9)3.1会计政策选择的空间的不断扩大 (9)3.2企业利用会计政策的选择来操作利润 (9)3.3企业的财务状况和经营成果难以得到真实反映 (9)3.4企业治理结构存在缺陷 (9)3.5会计人员的地位及职业判断能力不容乐观 (10)4解决我国公司会计政策选择问题的主要对策 (10)4.1缩小会计政策选择空间 (10)4.2加强对企业会计人员的教育以及提高会计人员的素质 (11)4.3进一步完善会计规范体系 (11)4.4进一步加强证券部门的监管力度 (12)4.5加强对注册会计师行业的监管来提高注册会计师的执业水平 (12)5结论 (13)参考文献 (13)致谢 (14)1. 绪论随着我国市场经济的发展,企业业务也更加复杂多样。

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平等机会政策1.凡本厂的成员,如基于性别、婚姻状况、怀孕、家庭岗位或残疾对本厂其它成员或任何与本厂有交往的人士作出骚扰、歧视、中伤或「使人受害」的歧视行为,均属违法。

本工厂不会容忍任何违法的骚扰、歧视、中伤或「使人受害」的歧视行为,并会在所有的运作上坚守这个原则。

2.本厂及在本厂担任督导职位的成员和雇员将采取一切必要措施,确保本厂的成员或任何与本厂有交往的人士不会在就业上遭受任何违法的骚扰、歧视、中伤或「使人受害」的歧视。

3.本厂会倡导平等的就业机会。

4.为了提供平等的就业机会,本厂会给予残疾的职员申请者及求职者合理的迁就,除非此等迁就会对本厂造成不合情理的困难。

5.本厂全面采纳平等机会委员会根据《性别歧视条例》、《残疾歧视条例》及《家庭岗位歧视条例》而制定的实务守则。

6.本厂的成员均须遵守平等机会委员会根据《性别歧视条例》、《残疾歧视条例》及《家庭岗位歧视条例》而制定的实务守则。

他们可能要对自己所作的行为承担个人责任。

7.本厂的成员、雇员及学生可以积极参与消除违法的骚扰、歧视、中伤或「使人受害」的歧视行为。

例如多了解有关歧视的问题、对该等事件保持敏锐的警觉性,及确保其本人的操守行为不会冒犯他人。

[*有关该名词的解释,请参阅「定义」一栏。

]定义1.残疾残疾指身体、心智、感官、神经或学习能力方面的残障,及身体内存有某些引发疾病的有机体﹝例如艾滋病病毒﹞;亦指身体任何部分的机能失常、畸形或毁损;或影响一个人的思想过程、对现实情况的理解、情绪或判断、或导致行为紊乱的任何失调或疾病。

残疾包括现存的、曾经存在但已不再存在的、在将来可能存在的或归于任何人的残疾。

2.残疾歧视2.1 残疾歧视包括基于下列情况而歧视某人:i.因与他/她有联系的人士﹝例如其照料者或亲属﹞身患残疾;ii.因该名人士带备或拥有具减轻患情或治疗作用的装置或辅助器材,或任何与此有关的事宜;或iii.因该名人士由传译员、阅读者、助理人员或照料者陪同,或任何与此有关的事宜。

2.2 例外情况2.2.1 在下列情况下,雇主在进行招聘或提供晋升、调职、培训机会时,如有残疾歧视的行为,并非违法:i.当「没有残疾」是工作的真正的职业资格;ii.残疾人士无法执行工作的固有要求;或iii.残疾人士为执行工作的固有要求而需要雇主提供非残疾人士所不需要的服务或设施;而作出该等安排会对雇主造成不合情理的困难。

3.残疾骚扰对残疾人士的骚扰是指基于某人的残疾对该名人士作出不受欢迎的行径,或因一名人士的有联系人士身患残疾而对该人士作出不受欢迎的行径,而在当时的情况下,一个合理的人应会预料到该受骚扰者会感到被冒犯、侮辱或惊吓。

4.残疾中伤对残疾人士的中伤是指透过任何「公开活动」,煽动对残疾人士的仇恨、严重鄙视或强烈嘲讽。

严重残疾中伤指在上述活动中涉及威胁对残疾人士的身体或其处所或财产、或其可以到达的处所或可获得或享用的财产加以损害。

煽动他人对残疾人士采取以上行动亦属严重残疾中伤,乃属刑事罪行。

5.歧视5.1 直接歧视是指在类似情况下,基于某人的性别、婚姻状况、怀孕、家庭岗位或残疾理由而给予某人较差的待遇。

5.2 间接歧视是指表面上一视同仁,对不同性别或不同婚姻状况的人士,有没有身孕的女士,有没有家庭岗位,或有没有残疾的人士都给予同等待遇,而实际上却使某部分人遭受歧视。

6.就业个人的就业,包括但不限于以下各层面:雇用、留任、再度委任、通过考绩关限、晋升、终止服务、裁员、重新委派、调职、薪酬、薪酬调整、奖励、附带福利、工作量、工作前途、培训发展,以及工作环境。

除雇佣关系外,其它雇用范畴包括职业介绍所提供的服务、聘任合约工作者或委托佣金经纪人,及加入工作者组织或雇主组织成为会员。

7.骚扰骚扰是指对一名人士作出不受欢迎的行径,而在当时的情况下,一个合理的人应会预料到该受骚扰者会感到被冒犯、侮辱或惊吓。

残疾骚扰及性骚扰乃违法的行为。

8.合理的迁就合理的迁就是指采取措施或行动,以便提供平等的就业及教育机会,例如调整程序、提供特别的辅助器材、设施或服务等以满足残疾人士的个别需要。

为确定需要作出的迁就,雇主及教育机构可能需要作出详细的评估,而每宗个案都应按其本身的情况作出考虑。

雇主为残疾的雇员及求职者所提供的调整可包括:i.修改或调整招聘及甄选的程序;ii.改动工作场地;iii.更改工作设计、工作进程或其它工作常规;iv.提供及改装设备;及v.提供训练及其它协助。

在教育方面,教育机构可考虑按个别残疾学生及入学申请者的情况调整收生过程、课程设计及考核方法、服务及设施的提供等。

9.性骚扰性骚扰是指任何当事人不想要、不欢迎或没有要求的涉及性的行为,而一名合理的人应会预料到该被骚扰者会感到被侮辱、惊吓或冒犯。

性骚扰可以不同的形式进行,包括身体上或视觉上的接触、言语上的批评、笑话、性要求、展示不雅的物品或其它营造一个在性方面具有敌意的环境的行为。

举例说,下列情况将构成性骚扰:i.当事人有理由相信作出上述行为的人士清楚表明或者暗示,有关当事人的聘用或学业任何方面的安排,是以顺从上述行为作为条件;ii.当事人如拒绝上述行为,会影响涉及对当事人的聘用或学业所作的决定;或iii.上述行为会导致以下的效果:•不当的妨碍某人的工作表现或学习;或•营造了一个满有恐吓性、敌意或难以忍受的工作或学习环境。

于审定某种行为是否构成性骚扰时,所有纪录及该事件的每项细节俱在考虑之列。

10.不合情理的困难根据《残疾歧视条例》,假如雇主及教育机构在提供合理的迁就时遇上不合情理的困难,可获豁免法律责任。

在确定甚么会构成不合情理的困难时,必须对有关个案的相关情况作出考虑,包括:i.为任何残疾人士所作出的迁就的合理程度;ii.迁就可能带给有关人士的利益或令有关人士蒙受损害的性质;iii.有关人士所患的残疾的实际影响;及iv.财政状况及所需开支预算﹝包括经常性开支﹞。

雇主及教育机构需负起每宗个案中不合情理的困难的举证责任,证明他们作出迁就所遇上的困难已达到不合理的程度。

11.「使人受害」的歧视「使人受害」的歧视是指在类似的情况下,任何人﹝歧视者﹞给予他人﹝受害人士﹞较差的待遇,原因是该歧视者知悉该受害人士或第三者已作出或拟作出下列事情,或怀疑该受害人士或第三者已作出或拟作出下列事情:i.根据《性别歧视条例》、《残疾歧视条例》及《家庭岗位歧视条例》对该歧视者或任何其它人提出法律程序;ii.就任何人根据《性别歧视条例》、《残疾歧视条例》及《家庭岗位歧视条例》对该歧视者或任何其它人提出的法律程序提供证据或数据;iii.根据或援引《性别歧视条例》、《残疾歧视条例》及《家庭岗位歧视条例》对该歧视者或任何其它人作出任何其它事情;或iv.指称该歧视者或任何其它人曾作出一项构成《性别歧视条例》、《残疾歧视条例》及《家庭岗位歧视条例》所指的违法作为。

12.中伤中伤指任何人藉「公开活动」煽动对另外一名人士的仇恨、严重的鄙视或强烈的嘲讽。

残疾中伤及严重残疾中伤乃违法的行为。

就骚扰、歧视、中伤或「使人受害」的歧视行为投诉的申诉程序1.任何职员、求职者、学生或入学申请者如认为在工厂内遭受到骚扰、歧视、中伤或「使人受害」的歧视,均可采取下述申诉程序,并宜于指称事件发生后尽快作出投诉。

投诉人备存有关事件的书面纪录可有助其进行申诉。

本厂有正式的和非正式的申诉程序供申诉人选择。

除了采用以下的厂内程序,投诉人亦可以直接向平等机会委员会提出申诉﹝该会通常会处理在事件发生后十二个月内的投诉﹞,或向法庭提出诉讼﹝法庭通常受理在事件发生后二十四个月内的申诉﹞。

2.如投诉人认为事件构成刑事罪行并决定报警,厂部建议投诉人先将事件告知经理,然后报警。

3.经理将委任一位平等机会主任担任联络人,负责受理有关骚扰、歧视、中伤或「使人受害」的歧视行为的申诉,并向平等机会委员会主席报告有关个案,以便采取适当行动。

平等机会委员会的职责是监察工厂在审理个案的过程中,遵行此等指引的情况。

4.厂部会迅速、机密及公正地处理所有投诉。

所有有关人士均应支持其同事或其它的成员,一同打击违法的骚扰、歧视、中伤或「使人受害」的歧视行为,他们可以为事件作见证人或透过其它恰当的方式提供协助。

5.非正式申诉程序5.1 非正式申诉程序适用于当有关人士并不察觉某些行径已冒犯他人。

这程序也有助厂部能在最早的阶段,迅即采取行动制止不受欢迎的行径。

任何人士如认为受到骚扰、歧视、中伤或「使人受害」的歧视,可先寻求非正式的解决方法,包括私下调解及调停,当中不涉及公开制裁,事件亦不会记录在案。

5.2 非正式途径包括由投诉人直接与被投诉人面谈,或投诉人自行物色一位他/她感到可以放心倾诉的讼务人,例如部门主管或经理。

这位讼务人可给予投诉人意见和支持,并可充当投诉人与被投诉人之间的非正式调停人。

如情况许可,投诉人应与被投诉人讨论所涉事件,务求以非正式方法解决问题。

5.3 在此阶段,平等机会主任可就非正式和正式申诉所涉的一般程序提供数据。

5.4 若有关骚扰、歧视、中伤或「使人受害」的歧视的事件未能以私下调解或调停的方式解决,或投诉人认为该事件只有透过正式投诉的方式才能解决,他/她可以循正式程序提出申诉。

若讼务人/调停人认为被投诉的行为性质严重,他/她应建议投诉人采取正式申诉程序。

5.5 以私下调解或调停为解决方法,所牵涉的有关人士必须将在整个过程中获知的全部资料绝对保密。

任何被发现泄漏个中机密的人士将受纪律处分。

6.正式申诉程序6.1 提出申诉6.1.1 投诉人可以提出书面申诉。

日后的行动将以该申诉书为根据。

平等机会主任会要求投诉人提供曾目击申诉书所指不当行为的人士的资料,并就指称的骚扰、歧视、中伤或「使人受害」的歧视行为征集其它证据。

6.1.2 投诉人只要真诚地提出投诉,绝不会因为提出投诉而受罚。

如查明该申诉纯属恶意中伤他人,投诉人将受纪律处分。

6.2 备案6.2.1 根据正式申诉程序进行的所有活动一律须记录在案。

有关纪录由平等机会主任保存。

6.2.2 所有纪录均属机密。

除非法律规定必须披露,否则,并非直接处理有关事件或并非受该事件影响的人士绝对不会获知其中数据。

任何被发现泄漏个中机密的人士将受纪律处分。

6.3 确定投诉继续受理6.3.1 平等机会主任接获书面投诉后一个月内,会决定事件是否继续受理。

平等机会主任会就投诉人提出的指控进行初步调查,包括在保密情况下,约见投诉人所指曾目击指称的骚扰、歧视、中伤或「使人受害」的歧视行为的人士。

6.32. 平等机会主任会根据调查结果,征询平等机会委员会主席以决定适当的跟进行动,例如不再继续受理有关个案、进行调解,或引用纪律程序。

6.4 引用纪律程序与处分6.4.1 如厂部决定继续受理有关个案,会引用正式的纪律程序。

任何本厂员工或行政组织如被裁定有骚扰、歧视、中伤或「使人受害」的歧视行为,厂部有权采取纪律处分,处罚犯事人。

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