高职院校现代化治理体系研究
高职院校内部治理体系完善路径研究
教育管理JI A O Y U G U A N L I高职院校内部治理体系完善路径研究江苏食品药品职业技术学院陆洁琰摘要：高职院校内部治理体系建设是国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是高职教育、高职院校发展的现实需求。
当前，高职院校存在制度体系不完善、利益主体参与度不高、行政权力与学术权力不平衡、校院二级管理不完善等问题。
高职院校要明晰治理理念、完善治理制度、深化内部制度改革、健全多元共治体系、提升治理信息化水平，进一步完善内部治理体系，提高治理现代化水平。
关键词：高职院校；内部治理体系；完善路径推进国家治理体系和治理能力现代化是全面深化改革的总目标，推进教育治理体系和治理能力现代化也成为教育领域的一项重大任务。
高职院校作为教育领域的重要一环，积极完善高职院校内部治理体系，既是应对外部复杂多变社会环境挑战的需要，也是实现高等教育内涵式发展、推进高水平高职学校和专业建设的重要方面。
一、高职院校内部治理体系建设的意义（一）国家治理体系和治理能力现代化的必然要求党的十八届三中全提出要“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”，并将其确定为全面深化改革的总目标。
十九届四中全会将“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”确定为全党的一项重大战略任务。
中共中央发布的《中国共产党普通高等学校基层自治工作条例》、中共中央办公厅发布的《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》等文件，对如何构建学校治理体系提出了新的要求。
在这一宏观背景下，如何完善高职院校治理体系、提高治理能力，促进高职院校更好地履行人才培养、社会服务、文化传承等职责，成为摆在高职院校面前的重大问题。
（二）高职教育、高职院校发展的现实需求目前，国家对职业教育的重视达到空前高度，高等职业教育已占到我国高等教育的半壁江山。
我国高等教育改革发展也进入新阶段，从规模扩张发展转向提高质量为中心的内涵式发展。
高职院校内部治理体系现代化助力“双高”建设的探索与实践
高职院校内部治理体系现代化助力“双高”建设的探索与实践作者：费云生吴昊来源：《教育与职业(上)》2022年第02期[摘要]高职院校建设现代内部治理体系是党委领导下的科学决策、章程统领下的依法办学、开放办学下的产教融合、共同治理下的质量自治、智慧服务下的精细管理，为高职院校办学水平提高特别是“双高”建设提供了系统性保障，不仅有利于办学理念的现代化演进和“双高”项目的高水平建设，还有利于内涵建设的整体化推进和管理水平的螺旋式上升。
由此，探索建立以党委领导下的治理架构为核心，以建设制度体系、架构开放办学体系、落实内部质量保证、建设智慧服务平台为主要路径的“一核四维”现代化内部治理体系，通过优化评价体系、加强跟踪考核、形成质量文化保障内部治理体系功能的发挥，为办学规范、专业建设、产教融合、师资建设等质量的提升提供支撑，助力“双高”建设。
[关键词]高职院校;内部治理体系;现代化;“双高”建设[作者简介]费云生（1966- ），男，江苏金坛人，常州信息职业技术学院党委副书记，研究员;吴昊（1986- ），男，江苏常州人，常州信息职业技术学院，副研究员。
（江苏常州213164）[基金项目]本文系2021年部省共建国家职业教育创新发展高地理论实践研究课题“职业院校治理体系和治理能力现代化研究”（项目编号：GD10）、2020年中国高等教育学会高等职业教育研究专项课题“‘双高建设’背景下的高职院校治理能力提升研究”（项目编号：2020GZYB09 ）和2020年常州信息职业技术学院“双高”建设研究课题“‘双高建设’背景下的高职院校治理体系研究”（项目编号：CCITSG202001）的阶段性研究成果。
[中图分类号]G717 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2022）03-0042-06大学作为一种组织形式，在治理上是落实外部制度安排与优化内部治理结构的结合。
“在大学外部的制度供给和资源投入得到较大改善后，如何改善大学内部治理确实成为当前一个重要的课题”①，特别是对目前的高职院校来说，尤为凸显。
高职院校的治理体系和治理能力建设问题及改进
高职院校的治理体系和治理能力建设问题及改进杨金辉（湖南工艺美术职业学院，湖南益阳413000）摘要：我国政府极为重视高职教育机构治理体系及治理能力的建设工作，在多次重大会议上明确指出，高职院校要重视自身院校治理体系的完善及治理能力的提高。
从现实角度分析，有效提高高职院校治理能力，不仅可以提高高职院校教育教学质量及成效,还可以提升高职院校的形象，进而提高招生质量，促进高职院校的进一步发展。
关键词：高职院校治理体系治理能力建设问题改进策略自2014年十八届三中全会顺利召开之后，我国政府部门一直积极努力地推进教育教学改革，与此同时，高职院校也将优化校园教育管理体系工作上升到战略高度。
在这种大环境下，诸多教育研究学者及高职院校教育管理人员纷纷投入对高职院校治理体系和治理能力建设存在的教育管理问题及改进措施的研究中。
一、高职院校治理体系和治理能力建设中存在的教育管理问题分析随着我国教育研究学者及高职院校教育管理人员对高职院校治理体系和治理能力建设存在的教育管理问题研究的入，时的研究，问题集中体现在以下几个方面：其一为学生参与度不足，从现实角度分析，高职院校在校生既属于被管者又属于管理主体，由于大多数教育管理人员受以往教育教学理念的，导致过于凸显其自的管理体地，学生管理体，一地校园教育管理人员对学生进行管理，学生参与各项教育管理工作中，导致学生很难积极主动地参与校园治理体系建设工作，管理工作地进下去$其二为师生交流沟通力度较低，调查显示，虽然大多高职教育部门的生之，学生会方与人沟通，的设计属于形式化工作，同时这些学校生，学生与教之，，对校园教育管理工作利的影响。
其三为学生化，教育管理的的在于创设良好的校园环境，保证校园获得持续有效的发展，现阶段，部分高职院校“社会本位”的观点，尊重学生的想法及意见，同时不重视学生朝着个性化的方向发展，只是单一地强令禁止学生不要做一些事，而不引导学生以正确的方式创新,在这种情况下，教育管理最终目标将很难实现。
依法治校视角下高职院校治理能力探析
依法治校视角下高职院校治理能力探析【摘要】随着社会发展，高职院校的治理能力日益受到关注。
本文从依法治校的视角出发，探讨了依法治校对高职院校治理能力的影响和重要性。
概述了高职院校治理能力的概念和特点。
强调了依法治校在提升高职院校治理能力上的重要作用。
通过对依法治校在高职院校中的实践案例进行分析，揭示了其对学校管理和发展的积极影响。
提出了提升高职院校治理能力的对策，以及未来发展的展望。
通过深入研究依法治校对高职院校治理能力的促进作用，可以为高职院校的管理提供有益借鉴，推动高职院校的可持续发展。
【关键词】高职院校、治理能力、依法治校、实践、对策、促进作用、发展展望1. 引言1.1 研究背景高职院校作为我国高等教育体系中的重要组成部分，承担着培养技术技能人才的重要任务。
在高职院校的治理中，一些问题和挑战也日益凸显，如管理混乱、权责不清、利益冲突等。
为了提高高职院校的治理水平，必须强化依法治校的理念和实践。
依法治校作为现代大学治理的基本原则之一，是指学校在管理和运行过程中必须严格遵守法律、法规和政策，依法行事，保障师生权益，促进学校良性发展。
对于高职院校如何在实践中有效落实依法治校的原则，以及依法治校对高职院校治理能力的影响，目前仍存在一定的研究空白和待解决的问题。
有必要对依法治校视角下高职院校治理能力进行深入探讨和研究，以期为高职院校的良性发展提供理论支撑和实践指导。
1.2 研究意义研究意义：依法治校是当前高等教育领域的重要议题之一，其对于高职院校治理能力的提升和发展至关重要。
通过深入探讨依法治校视角下高职院校治理能力的情况，可以帮助我们更好地了解高职院校治理现状及存在的问题，为高职院校的改革和发展提供有益的借鉴和建议。
研究依法治校在高职院校中的具体实践过程，可以为其他高等教育机构提供可行的参考和借鉴意见，共同推动高等教育的不断完善和发展。
本研究具有重要的理论与实践意义，有助于促进高职院校治理能力的提升，提高教育质量，推动高等教育事业的蓬勃发展。
高职院校内部治理结构：问题策略与举措
高职院校内部治理结构：问题策略与举措高职院校作为培养技能型人才的重要平台，内部治理结构的健全和有效对高职院校的发展至关重要。
以下是针对高职院校内部治理结构存在的问题，提出的策略与举措。
问题一：决策机制不够民主透明，决策效率低下。
策略一：建立民主决策机制。
高职院校应建立由教职工和学生代表组成的决策委员会，其中学生代表要有一定比例。
重大事项的决策需通过民主投票确定，保障利益相关方的参与和发言权。
策略二：加强信息公开与沟通。
高职院校应建立健全信息公开渠道，及时向内部师生公布决策内容、过程和结果。
建立定期交流的平台，加强师生与管理层之间的沟通与对话，听取各方意见和建议。
问题二：学校管理体系过于僵化，职能部门作用模糊。
策略一：精简管理体系。
高职院校需要重新审视自身管理层次，减少冗余和重复部门，重新划分职能和权限。
以学院为单位，设置专门的管理岗位，明确部门职责和责任。
策略二：加强职能协调与协作。
高职院校应建立信息共享和协同工作的机制，加强各职能部门之间的沟通与协作。
加强对各部门工作的监督和评估，确保其有效履行职责。
问题三：师资队伍建设不够完善，教学质量有待提高。
策略一：完善师资培养机制。
高职院校应加强对教师的培训和培养，提升他们的教学能力和专业水平。
鼓励教师参加学术研讨会、职业发展培训等活动，引导其进行科研和实践经验的积累。
策略二：加强教师评估与激励机制。
高职院校应建立科学公正的教师评估体系，并根据评估结果进行激励措施的制定。
激励形式可以包括薪酬、职称晋升、培训等多种方式。
问题四：学生参与管理和决策意识薄弱。
策略一：建立学生自治机制。
高职院校应鼓励学生参与学校管理和决策，设立学生代表会议或学生自治组织，让学生发表自己的言论和建议，并参与学校的决策过程。
策略二：加强学生培养与引导。
高职院校应注重学生的思想政治教育，培养他们的公民意识和法制观念。
通过开展学生自治实践活动、举办学生论坛等方式，激发学生的参与热情和责任意识。
高职院校现代化治理体系研究??
高职院校现代化治理体系研究??【摘要】现代高职院校的治理体系对于高等教育的发展起着关键作用。
本文以高职院校现代化治理体系为研究对象，探讨了构建现代化治理体系的意义及其建设模式。
首先分析了现代化治理体系的构建，然后探讨了高职院校特点与现代化治理体系的关系，进一步通过案例分析和影响因素探讨，揭示了现代化治理体系建设的特点和挑战。
最后总结了高职院校现代化治理体系的优势及发展趋势展望，并展望了未来的研究方向。
通过本文的研究，可以深入了解高职院校现代化治理体系的重要性，为高等教育的发展提供理论支持和实践指导。
【关键词】高职院校、现代化治理体系、研究、构建、特点、建设模式、案例分析、影响因素、优势、发展趋势、展望。
1. 引言1.1 研究背景高职院校现代化治理体系研究背景：随着时代的发展和社会的变化，高职院校在当今社会扮演着越来越重要的角色。
高职院校作为培养技术人才和服务地方经济社会发展的重要基地，其管理体系也需要不断与时俱进，适应现代化治理的要求。
目前高职院校依然存在着一些治理体系方面的问题。
传统的管理模式已经无法满足当今教育发展的需要，面临着管理效率低下、决策滞后、资源配置不合理等挑战。
研究高职院校现代化治理体系建设具有重要的现实意义。
通过对高职院校现代化治理体系进行研究，可以为高职院校的改革和发展提供重要的理论支持和实践经验。
也有助于提高高职院校的管理水平和办学质量，促进高职教育的可持续发展。
深入探讨高职院校现代化治理体系的建设与发展具有重要的研究意义。
1.2 研究目的研究目的是为了探讨高职院校现代化治理体系的建设现状和问题，分析高职院校的特点与现代化治理体系之间的关系，探讨高职院校现代化治理体系建设的模式和路径。
通过案例分析，深入剖析不同高职院校的治理体系建设过程，为高职院校的现代化治理提供借鉴和参考。
探讨影响高职院校现代化治理体系建设的因素，为进一步完善和优化治理体系提供理论依据。
通过本研究，旨在发现高职院校现代化治理体系的优势所在，为高职院校的进一步发展提供参考和支持。
高职院校的治理体系和治理能力建设问题及改进
高职院校的治理体系和治理能力建设问题及改进作者：杨金辉来源：《文教资料》2019年第25期摘; ; 要：我国政府极为重视高职教育机构治理体系及治理能力的建设工作，在多次重大会议上明确指出，高职院校要重视自身院校治理体系的完善及治理能力的提高。
从现实角度分析，有效提高高职院校治理能力，不仅可以提高高职院校教育教学质量及成效，还可以提升高职院校的形象，进而提高招生质量，促进高职院校的进一步发展。
关键词：高职院校; ; 治理体系; ; 治理能力; ; 建设问题; ; 改进策略自2014年十八届三中全会顺利召开之后，我国政府部门一直积极努力地推进教育教学改革，与此同时，高职院校也将优化校园教育管理体系工作上升到战略高度。
在这种大环境下，诸多教育研究学者及高职院校教育管理人员纷纷投入对高职院校治理体系和治理能力建设存在的教育管理问题及改进措施的研究中。
一、高职院校治理体系和治理能力建设中存在的教育管理问题分析随着我国教育研究学者及高职院校教育管理人员对高职院校治理体系和治理能力建设存在的教育管理问题研究的不断深入，經过长时间的实践调查研究，发现问题集中体现在以下几个方面：其一为学生参与度不足，从现实角度分析，高职院校在校生既属于被管者又属于管理主体，由于大多数教育管理人员受以往教育教学理念的影响较深，导致过于凸显其自身的管理主体地位，忽视学生管理主体，只是单一地由校园教育管理人员对学生进行管理，没有让学生参与各项教育管理工作中，导致学生很难积极主动地参与校园治理体系建设工作，致使各项管理工作难以持续有效地进行下去。
其二为师生交流沟通力度较低，调查显示，虽然大多数高职教育机构内部都有专门的意见箱供师生之间交流沟通使用，但是由于现阶段学生较少会以写信方式与他人沟通，可以说意见箱的设计属于形式化工作，同时这些学校很少扩宽师生交流平台，导致学生与教师之间缺乏沟通交流，矛盾日益凸显，最终对校园教育管理工作造成不利的影响。
高职院校内部治理体系建设与治理能力现代化研究
产业科技创新 Industrial Technology Innovation112Vol.2 No.35高职院校内部治理体系建设与治理能力现代化研究*孙 华，何承艾（重庆旅游职业学院，重庆 409099）摘要：高等职业教育的教育质量在一定程度上会受到高职院校治理体系与治理能力现代化建设的影响。
通过以往的专业性调查，可以发现，高职院校内部的治理状况相对比较完善，但是存在的问题也较为显著。
为解决其中存在的问题，院校内部结构与干部配备、健全现代大学制度等等都是高职院校整理体系与治理现代化建设的有效途径与措施。
文章首先介绍了高职院校内部治理体系建设中存在的问题，继而提出了实现内部治理体系建设与治理能力现代化的有效措施。
关键词：高职院校；内部治理；体系建设；治理能力；现代化中图分类号：G717 文献标识码：A 文章编号：2096-6164（2020）35-0112-02高职院校内部治理体系是在共治、善治、法治理念的指导之下，各个利益相关方本着平等协商与合作共赢的原则，参与到学校的决策、执行与监督的体制、机制、与制度的安排。
在高等教育领域中，开展教育改革的目的大多都是实现内部之类体系以及能力的现代化发展，这对于高职院校的内涵式发展也十分紧迫。
1 治理体系建设的困境教育主管部门在面对着一些比较激烈以及残酷的院校竞争之时，不少院校都会选择主动的改变自己，率先开展内部结构的改革，以此来逐步的实现制度体系改革，继而渐渐地实现内部治理建设的模式可以更加具备高职院校的基本特色。
但是需要注意的是，此模式在多元共治等方面也有着一些问题与不足。
1.1 学术与行政权力的平衡问题高职院校的学术与行政权力是相互依赖与制约的，并不是一种对立的关系，往往需要共同的履行自己的职责来完成学校办学的使命。
从中等职业学院发展起来的高职院校往往办学历史沉淀不够，相关的治理理念也比较的落后，治理经验十分缺乏，因此导致出现了比较显著的学术权力与行政权力相互倾轧的问题。
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高职院校现代化治理体系研究
摘要：随着高职教育现代化进程的不断深入，治理
体系和治理结构现代化是其集团化发展的必然要求。
通过比
较高职院校管理和高职院校治理的运行特征，分析了高职院
校现代化治理的发展趋势，并探知高职院校现代化治理体系
的生态结构主要包括公共治理体系和内部治理体系两个子
系统，公共治理体系以“有限主导、合作共治”管理模式为主，内部治理体系以“四权分立与制衡”管理模式为主。
关键词：高职院校；现代化治理体系；生态结构；“有限主导、合作共治”管理模式；“四权分立与制衡”管理模式
一、从管理到治理：高职院校运行的升级
从传统“管理”到现代“治理”的理性跨越，虽只一字
之差，但却是高职院校权力配置的深刻变革和主体行为方式
的重大转变。
高职院校实现由管理到治理的嬗变，既是社会
治理现代化的时代要求，也是高职院校内在发展的客观需要。
从单一主体向多元共治，从行政控制向合作共治，是高
职院校治理现代化的最主要特征。
可以说，由管理到治理的
嬗变，高职院校的运行模式必将转型升级。
二、高职院校现代化治理的发展趋势
（一）协同治理
高职教育跨越职业与教育、企业与学校、工作与学习的界域，必须遵循职业和教育的双重规律，高职院校现代化治理的主体呈现多元化，主要包括：政府、学校、企业、学生。
因而，在高职院校的现代化治理中既有政府、行业、企业、学校的外部相关者维度，也有学校、教师、学生、家长的内部相关者维度。
协同治理的目的是落实各方参与的决策权、执行权与监督权提供组织、制度和机制保障，进而通过统筹协调、沟通合作、多元互动和权利平衡，发挥每一个利益相关者的作用。
（二）开放治理
高职教育呈现出高度的开放性，表现为专业、课程、师资、基地等教学要素以及教学组织、运行、评价等教学过程的开放性。
由此，构成了高职院校治理现代化的开放性。
一是专业设置，高职教育与区域经济的需求对接以专业为纽带，适应产业结构调整，引领、伴随或紧跟产业人才需求，在专业设置和调整上需要具备高度的开放性；
二是教学资源，高职教育的教学资源是一个动态适应经济发展、产业升级和技术进步的开放式系统，高职院校在资源整合、开发和利用上需要建立校企协同的开放性机制，实现教学资源的产教融合；
三是教学过程，高职教育按照真实环境、真学真做、掌
握真本领的要求开展教学活动，需要积极推行开放性的教学
方式，实行开放性的教学管理，将生产性要素融入课程教学，从而实现教学过程与生产过程的对接；
四是师资队伍，高职院校一方面努力提升专任教师的职
业教育教学能力，另一方面从行业企业广泛聘请兼职教师，
这种“双师结构”的教学团队要求建立具有高度开放性和融
合性、校企互动交流、共同管理的基层教学治理组织。
（三）分类治理
1、生源类型的多样化要求高职院校实行分类治理
中职生、普高生以及退伍军人、农村社会青年等不同生
源类型的学习基础差异较大，高职院校需要采取不同的招考
制度、培养方案和培养方式。
2、学生的个性化发展要求高职院校实行分类治理
要真正拓展学生的成长空间，充分尊重学生的选择权，
这就要求高职院校建立多元化的培?B制度，完善分层教学、分类培养的治理框架，实现差异培养与学生需求、社会需求
多样性的吻合。
3、培养类型的多样化要求高职院校实行分类治理
针对全日制职业教育与非全日制职业教育、学历职业教
育与非学历职业教育、中高职衔接教育、本专联合培养等不
同学制类型和培养类型，要求高职院校在人才培养的规格层次、培养方式和质量标准等方面实施有序的分类治理。
三、高职院校现代化治理体系的生态结构
在高职院校综合治理现代化的新要求下，高职院校治理
体系的生态结构和管理模式发生了新的改变，主要包括公共
治理体系和内部治理体系两个子系统，公共治理体系以“有
限主导、合作共治”管理模式为主，内部治理体系以“四权
分立与制衡”管理模式为主。
1、“有限主导、合作共治”管理模式
“有限主导、合作共治”，是高职院校现代化治理模式
的新路径，政府破除教育单向度管理的传统陈旧模式，大力
减少行政干预，充分利用各类治理力量，大量聘用或邀请教
育管理界的专业人才，共同探索高职院校的现代化治理和可
持续发展之路。
这种管理模式要求调动与高职院校利益相关的部门和
单位，集合多种思想的交流，共同为高职院校的现代化治理
贡献智慧和
力量。
其管理主体（参与方）主要包括：政府主管部门、高职院
校、用人单位和合作伙伴，管理客体（目标层）主要包
括：监督层、咨询层、决策层、执行层。
各管理主体应积极
主动参与到高职院校的各项管理活动中，并不受政府主管部
门的行政命令的干涉，相对独立地行使参与权、咨询权、决
策权、执行权和监督权。
政府主管部门和用人单位重在监督
和咨询，尽量不参与直接决策；高职院校在各方的咨询意见
下，进行决策并执行，最后接受监督；合作伙伴既要参与重
大决策，又要监督高职院校。
2、“四权分立与制衡”管理模式
这种管理模式下的高职院校内部的政治权力、行政权
力、学术权力、监督权力相对独立，相互交织，相互制衡，
构成了整个高职院校的内部权力生态系统。
党委行使政治权
力、主管党群部门；校委会行使行政权力，主管事务管理部
门和后勤服务部门；学术委员会行使学术权力，主管教研部
门；理事会或董事会、全体师生等行使监督权力，监督内部
管理的全过程。
（如图3所示）
推进高职院校治理体系现代化是一项复杂的系统工程，
既不能急于求成，也不能一劳永逸。
因此，我们必须逐步健
全高职院校的治理结构和治理模式。
[参考文献]
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（作者单位：湖南铁路科技职业技术学院，湖南株洲412000）。