浅谈技术性贸易壁垒及应对措施(一)

浅谈技术性贸易壁垒及应对措施(一)
论文关键词：国际贸易；贸易壁垒；绿色营销；预警监测机制论文摘要：随着技术的进步，技术壁垒即将扩展到国际贸易的各个领域。技术壁垒将成为保护贸易的主要手段，将对国际贸易产生越来越大的影响。文章具体阐述了我国成为技术保护壁垒受害国的主要原因，进而分析了技术性贸易壁垒对我国的影响，并在最后指出了我国应对技术性贸易壁垒所应采取的对策，包括在提高生产力的同时，注意提高环境保护意识和水平，建立绿色营销和建立技术性贸易壁垒预警监测机制等措施。
在国际贸易领域，随着数量限制的取消和关税的降低，为了限制进口保护本国产业，不少WTO成员国，尤其是少数发达国家，将技术和卫生要求作为重要的保护手段。在今后相当长的时期内，技术壁垒将成为保护贸易பைடு நூலகம்主要手段，将对国际贸易产生越来越大的影响。
一、技术性贸易壁垒概述
技术性贸易壁垒是指一国以维护国家安全或保护人类健康和安全，保护动植物的生命和健康，保护生态环境，或防止欺诈行为，保证产品质量为由，采取一些强制性或非强制性的技术性措施，这些措施成为其他国家商品自由进入该国的障碍。它主要有以下三个特征：
（一）发达国家贸易保护主义的加强
我国改革开放以来经济实力迅速提高，对外贸易飞速发展，在国民经济中的比重越来越大。外汇储备逐年增加，随着科技的发展，外贸产品中的科技含量也越来越高。我国已成为世界上最大的发展中国家和世界出口大国，引起了世界各国的关注。为了维护竞争中的支配地位，发达国家不断加大对我国实施TBT的力度和密度，以达到限制我国出口，保护国内市场和产业的目的。
（一）广泛性
从产品到生产过程，技术壁垒无处不在。从初级产品到制成品，从劳动密集型到资本密集性，进口国有严格的限制。这种限制正在逐步的扩大，从生产过程看，它涵概了原料采购，生产加工，包装，运输，销售，消费全过程。随着技术的进步，技术壁垒即将扩展到国际贸易的各个领域。
（二）形式上的合法性
贸易壁垒大多以国内国际公开立法的形式存在。由于国际上目前还没有关于技术壁垒的统一立法，对进口商品的技术要求大多由国内立法规定。这些法规是要求进口商强制遵守，这样外国厂商被合法的排除在外。
我国对国际通用的标准和技术性管理措施知之不多，对主要对象国的技术性手段缺乏了解，不能对我国出口企业在宏观上加以指导。此外，我国许多企业质量管理意识、卫生检疫意识、环境意识淡薄也是一个重要原因。
三、技术性贸易壁垒对我国的影响
（一）市场准入性差
我国出口产品中以劳动密集型产品为主，受环保因素的影响比较大，出口市场又集中在欧、美、日等发达国家和地区，而这些国家往往在产品的安全、环保和卫生等方面均制定了比较高的标准，使我国的许多产品无法进入国际市场，尤为严重的是，一些产品由于不符合卫生检疫要求而被扣留、查封或销毁，出口利润损失严重。不仅如此，在较高的技术和安全卫生检疫标准面前，有些已进入国际市场的产品也被迫退出。
（二）使国内企业竞争力减弱，面临危机
某些技术壁垒虽然不对产品市场准入直接设限，但为满足要求而进行设备人力的投入以及昂贵的检测费已增加了企业的成本，从而削弱了企业在国际市场上的竞争力；另外，由于国内商检部门缺乏测试评价的方法技术和标准样品，不得不进口大量的检测检验设备，致使出口产品成本大幅度上升，竞争力下降。在我国产品进口方面，除关税壁垒外基本没有采取系统有效的技术性措施。在本世纪进入关税大幅度降低和非关税壁垒强化的情况下，若不建立有效的强有力的技术防范体系，国内企业将受到进口产品的冲击，面临严重的挑战。
（三）保护方式的隐蔽性
发达国家的设置标准高于世界平均水平，并以高科技手段进行检验，使科技发展水平相对落后的发展中国家难以适应。这种方式表面上是对所有国家一视同仁，不直接体现歧视性，但发展中国家厂商为了获得市场准入资格，不得不改进生产技术，调整原材料，增加了生产成本，降低了产品的竞争力。
二、我国成为技术保护壁垒受害国的主要原因
（二）认识和管理不够
我国出口企业大多没有认识到TBT的重要性，对产品质量没用清醒地认识，不注重增加产品的附加值，一味的强调廉价劳动力和低成本的优势。这必然不利于企业的长期发展。对国际通用的国际标准和技术管理措施知之甚少，对主要贸易对象国的技术手段缺乏了解，不能对我国出口企业在宏观上予以指导，这不利于我国在国际竞争中获得优势。
（三）我国出口产品与产业的相对弱质性
由于我国总体的科技发展水平相对落后，许多出口产品的技术含量低、质量不高。相对于国外同类产品的生产技术、产品质量与标准的不断提高，出口产品的弱质性就会明显地表现出来。一些发达国家制定的技术标准即非复杂、苛刻，也足以将我们的许多出口产品拒之门外。
（四）对技术性贸易壁垒的宏观管理存在严重不足