5体育管理的方法

第三章体育管理的方法
第一节体育管理方法概述
方法：为达成目的、完成任务的手段或途径
体育管理方法：为了不断提高体育管理系统的功效，完成各项体育管理任务，在一系列管理活动中所采取的手段或途径。

一、体育管理方法的结构体系
（一）体育管理方法的分类
决策者类型个人专断也取决于管理体制
民主协商帝王制、政协
民主集中制党内
定性
管理的精确度定量
定性与定量相结合
行政
工作性质和机构业务
经营管理
体育管理方法的根本作用在于促进管理信息的沟通，因此按管理信息沟通的特点来分类，就成为体育管理方法最基本、最主要、最本质的一种分类形式。

信息沟通的特点大致表现：
１、权威性行政方法：组织机构的上级对下级的指令
法律方法：国家统一制定的，有强制性
２、利益性经济方法：通过经济利益协调活动
咨询顾问法：管理者提问题，被管理者提建议
３、说理性：宣传教育：教育内容的真理性被管理者的
思想教育：管理者的权威与艺术思想状况
（二）体育管理方法的层次划分及相互关系
1、体育管理的基本方法：
行政方法、法律方法、经济方法、咨询顾问方法、宣传教育方法，是对具体手段与措施科学的抽象，具有普遍意义。

2、体育管理的特殊方法：
指在特殊部门、特有对象或特定条件下才适用的管理方法
3、体育管理的具体工作中所采用的管理手段和措施
二、用系统的观点学习和掌握体育管理方法
用系统科学的观点，才能从整体上把握管理方法的应用，研究方法间的相互关系，提高运用方法的水平，不断取得管理效益。

（一）体育管理方法是统一的完整体系
体育管理方法在信息沟通上保持密切的联系，体现体育管理方法最本质的分类，反映出体育管理方法的完整统一性。

孤立地、静止地、片面地单一运用任何一种方法都会阻碍管理水平的提高。

譬如：单一的行政手段、经济制裁、法律手段
（二）各种体育管理方法的互补与组合
1、单一的行政方法有利于集中统一，要法律制度保证，同时要靠宣传教育来协调。

2、经济方法也要靠行政、法律来调节、控制。

——税收
3、宣传教育有利于提高人的自觉性，但也要行政控制，否则各行其是。

4、咨询顾问方法也要有行政、法律统一。

——三峡水利工程。

（三）追求各种管理方法综合运用的整体效应
发挥每一种方法的独特作用，又要将几种方法有机结合，扬长避短，互相弥补。

（四）管理者的创造性决定管理方法的运用效果
管理者的知识、经验、技巧和直觉对运用方法产生的效果有直接影响。

你喜欢什么样的老师？教练员？领导者？——题目：为什么？
我们把灵活地运用各种管理方法、善于及时、迅速、准确、有效地处理这类问题的能力和方式，理解为管理方法的技巧与艺术。

第二节体育管理的基本方法
行政法、法律法、宣传法、经济方法和咨询顾问法
一、行政方法：
是指依靠各级行政组织、运用行政手段、按照行政系统来管理活动的方法。

由上至下纵向结构是组织系统的特点
1管理程序：发布指令、贯彻实施、检查督促、调节处理
2 管理特点：①权威性：行政管理的效果在很在程度上取决于领导者的水平
②强制性：有利于统一，但容易统的太死。

（例我国农村长期以来
实行的统购统销政策）
③针对性：范围明确、对象明确、指令及提及问题有针对性。

④纵向性：由上而下，通过行政系统下达指令，官僚机构。

二、法律方法：
即运用法律、法令、条例、决议、章程等各处形式的体育法规进行体育管理的方法。

法律：是由国家制定或认可的，体现统治阶级意志，以国家强制力保证实施的行为规范的总和。

（一）体育法规的基本结构与特征
1、指明规范适用的条件
2、指明行为规则的本身
3、指明违反法律规范所招致的法律后果
（二）法律方法的主要作用（意义）
1、建立和保障政党的管理秩序
2、规定和调节各种管理关系
3、体现促进与限制功能
三、宣传教育方法
宣传教育方法，从根本上说就是做人的工作，是调动广大群众的积极性和主动性，对其它管理方法的实施起支撑、协助作用。

对群众体育运动的宣传教育主要是形成舆论，依靠舆论的导向作用，集中人们的思想观念、行为意识。

社会舆论是一种集体现象，作为影响个体行为的社会心理因素而客观存在。

舆论：亦称公众意见，或群众的言论。

是公众的意见与看法，是社会全体成员或大多数人的共同信念，也可以说是信息沟通后的一种共鸣。

社会心理学研究认为舆论的形成与功效对人得为有密切关系。

按照一般的解释认为：舆论是社会大多数人对一种有争论的事情，用富于情绪色彩的语言发表的态度、意见及其相伴随的意见与思想所构成的，显示出一种在心理上有制约作用的共同意见。

舆论导向：就是通过传播媒体的工作，宣传既定的方针、政策、以赢得人们的理解、同情、支持，引导人们的思维、行为按选定好的方向发展。

（一）舆论的特征：
1、舆论为一般人所赞同，并产生共鸣的意见。

2、舆论是经长时间辩论、讲座形成的，有理性的成分。

3、舆论存在各阶层和团体之中，对个体和集体行为影响很大。

4、舆论是一种发生效力的意见。

意见书——舆论
5、舆论是有一定影响目标的。

既舆论的产生必然同平时社会所规定的一般习俗行为，
刻板动作相矛盾、抵触的情况下，才会出现一些超乎常态的行为或特殊事件，才会有舆论的产生。

6、舆论一经形成，就世代相传，成为一种固定化的心理制约力量，即风俗。

风俗：是指社会全体成员在公共舆论指导下，比较一致的行为趋向。

这种趋向是由于历代沿续，或是由于某些人的倡导，而被大家所公认作为行为标准的结果。

（二）宣传的一般形式及其性质与特点
宣传是任何一个组织或团体通过某种手段无法实现目标时，所施以的一种心理策略。

所以说，宣传是一种有意识的控制社会心理的活动。

宣传有意识把某种意见、态度、情绪以及风俗信仰等传播于社会的一种努力。

体育的传播形式有：①组织人们能够接受和欣赏的体育活动和竞赛活动。

②体育工作者的自我形象及人际交往
③大众传播媒介，包括报刊、杂志、宣传板、摄影展、电
视、电影、广播等。

体育宣传的导向作用，就是要根据不同性质、不同层次的公众，运用传播学的原理，准确、及时、有效地向特定的公众传递信息，更新人们的体育价值观念，激发人们对体育活动的兴趣，提高人们的参与意识，进而增加体育的社会化程度。

（三）宣传教育方法的基本特点
先行性：一件工作，一种意图进行之前的舆论教育工作
滞后性：宣传舆论会使人们形成一种心理定势、惯性
说理性：让人们易于相信
表率性：宣传者本身
疏导性：动之以情，晓之以理，因势利导
灵活性：因人而异，有针对地分清对象
四、经济方法：
是指领先经济组织，按照客观规律的要求，运用经济手段进行管理的方法。

体育经济学重点研究体育的产品生产问题，企业发展问题
体育经济学是经济学在体育领域中的一个分支，其中在于揭示体育部门内外的经济关系，人、财、物合理运用和发展的规律。

体育管理学综合研究组织管理体育部门的经济活动和体育活动，以及他们内部队外部的相互关系，寻求最佳的结合方式，以平衡协调地组织管理体育事业。

（一）体育经济活动与体育经济学
我国已从产品经济转变到有计划商品经济的新时期，我们必须学会运用商品经济的办法办体育，以利于扩大体育活动的规模。

从目前情况来说，我国的体育基本上是国家负担的事业，今后一段时期内估计也要以此为主。

探索经营性质的体育产业和服务，就是运用商品经济的方法办事情，这有利于加速体育社会化的进程，减轻国家负担。

经营型：就是要在经济实体内搞有偿服务，搞成本核算，实行自负盈亏。

这种经营性质，要求经营者面向市场，面向扩大消费者。

（二）经济方法的作用
1、有利于提高经济效益
2、有利于强化管理职能
3、有利于适当分权
4、有利于客观地检查管理效果
五、咨询顾问方法
（一）咨询顾问方法的特色
1、现代咨询由个人向集团化发展（中顾委、基辛格、苏总统）
2、向专业化、多种咨询方向发展。

分门别类，就某一专门问题。

赵紫阳的经济顾问班子
3、由单一的经验咨询向决策科学化、民主化发展。

（二）咨询顾问方法的作用
1、为制定政策进行设计
2、对发展作出预测和评价
3、对现行措施、方法提出意见和建议
第三节体育管理方法的综合运用
一、体育管理各种基本方法的主要应用范围与条件
二、提高综合运用各种体育管理方法的能力与技巧
“综合运用”：就是要认真考察各咱管理方法的特点、形式与内容，弄清它们之间相互联系、组合、互补的基础上，把注意力集中在从我国体育事业发展和体育管
理的具体情况出发，创造性地运用各种管理方法。

（一）管理方法的综合运用要服从体育管理不同目标和任务的需要。

（二）管理方法要适应不同管理对象、管理部门和管理体制的情况（三）管理方法要符合不同管理领域和条件的要求
（四）管理方法要依据不同管理层次的工作特点
思考题的要点：
1、例举出的管理领域的特点：（运动队、体育教学、经济活动、群体）
2、某一领域中有一种是主要常用的管理方法，说明范围及条件
3、辅之于其它条件、方法
4、重点要领会本节第二大题的内容。