对动物及动物产品标识与可追溯体系的思考与建议
浅谈动物检疫中标识使用存在的问题及建议____
基地建设与畜牧业标准化示范区（县、场）建设有机融合的推进机制，拓展示范区（县、场）建设范围。
以畜产品质量和经济、社会、生态效益为本，创建一批国家级、省级、市（地）级示范区（项目）。
加强对已建成畜牧业标准化示范区（县、场）的跟踪监管，强化示范区（县、场）提档、升级，确保示范区（县、场）建设的质量和效益。
在出口畜产品基地推进采用国际标准、国家标准工作。
培育、扶持农村合作经济组织、畜牧业龙头企业，大力发展企业带基地、基地连农户的产业化运作模式，不断提高农民的组织化程度，实现畜牧业生产的规模化、基地化和基地管理的标准化。
对公益性、基础性畜牧业标准化建设（如畜牧业标准体系、畜产品质量监督体系、畜产品监督抽查和市场准入管理等）和畜牧业标准化示范基地建设等工作，加强支持力度。
通过采取多种措施和途径，从黑龙江省的畜牧生产实际出发，按照“政府推动、市场引导、企业带动、养殖者参与”的工作方针，在全省范围内营造良好的畜牧业标准化生产氛围。
可以说，是黑龙江省畜牧业走向市场化、国际化的基础和保障，是当前和今后一定时期内提高黑龙江省畜牧业整体素质、提高畜产品市场竞争力、促进畜牧业规模化、标准化、集约化、产业化发展的重要措施，也是实现黑龙江省由畜牧业大省走向畜牧业强省的重要手段和措施。
因此，地方各级政府部门、行业协会和生产者等一定要高度重视、认真对待，使畜牧业标准化能够真正发挥其应有的作用。
■HF热点关注动物检疫是确保畜产品质量安全和畜牧业健康发展的重要技术措施，同时，按照《动物防疫法》规定，动物检疫行为属于政府行为和法律行为，具备一定的法定条件和法定程序。
动物检疫合格证明、动物检疫标识是动物卫生监督机构履行《动物防疫法》中动物及动物产品检疫职责的法律凭证，其应用规范和样式由国家统一规定，严格遵守其使用规范是做好动物卫生检疫监督工作的重要保证。
《农业部关于印发动物检疫合格证明等样式及填写规范的通知》（农医发[2010]44号）和农业部办公厅关于动物检疫合格证明及动物检疫标志填写使用等有关事宜的补充通知》（农医发[2010]94号）等多个规范性文件对动物检疫标识的使用管理作出了详细具体的要求。
浅谈国家兽药产品追溯系统知识及工作中的体会
減该国家4葯产品追溯系轧知奶及工作中的体备嫌H南省社善fe書 2()2丨年(第42卷〉第7期胡艳丽(内黄县畜牧兽医服务中心，河南内黄456300)中图分类号:S859.79 文献标识码：B随着社会的发展，人们生活水平日益提高，对肉、蛋、奶产品中兽药残留的指标也提出了更高的要求，为保障动 物产品质量安全及人民的生活健康，国家兽药产品追溯系 统的建立在兽药监管这一环节起着极其重要的作用。
对 保障动物产品质量安全，食品安全、公共卫生安全具有重 大意义。
首先我们要了解什么是兽药追溯，为什么建立国家兽 药产品追溯系统以及使用追溯系统的好处。
兽药追溯是 基于解决兽药产品“是谁的、从哪里来、到哪里去”的问题，利用兽药产品电子追溯、国家兽药产品追溯信息系统对兽 药产品进行追溯。
在兽药包装上印制专用唯一性二维码 标识，将信息通过网络上传到追溯系统中央数据库。
消费 者、监管者、企业可通过网络、手机、识读设备等多种途径 查询相关内容，以达到对兽药产品进行标识和追踪溯源，实现全国兽药产品生产出人库可记录、信息可查询、流向 可追踪和责任可追查的目的。
国家兽药产品追溯系统是 为兽药行业提供服务的公益性系统，率先将二维码运用到 兽药产品追溯管理中，国家兽药产品追溯系统连接生产、经营、使用环节，使兽药产品实现“流向可追溯，来源可查 询”，这样不仅有效提升了兽药行业信息化管理水平和监 管效率，还为兽药生产、经营、使用单位及养殖朋友提供了 产品的真实性信息，增强社会公众消费信心。
目前假劣兽药、养殖环节滥用兽药、兽药抽检不确认 等现象仍有发生。
由于缺少公共性和权威性的兽药数据 信息平台，导致兽药企业生产的兽药产品质量信息，与监 管部门掌握的和兽药使用者知道的信息不对称，由于缺乏 信息化、智能化监管手段，导致本就力量薄弱的监管队伍，与兽药经营使用监管要求不相对应。
在信息化发展的时 代，二维码普及使用的背景下，由政府构建功能完善、信息 准确，具有公益性、开放性、共享性的兽药产品查询和追溯 管理系统，将有利于加强兽药质量安全和兽药安全使用监 管，有利于提升动物源性食品安全水平。
动物标识在产品追溯中存在的问题及对策
国畜禽种业中2020.1作者简介:李军红,男,甘肃省平凉市人,兽医师,研究方向:动物卫生监督。
动物标识在产品追溯中存在的问题及对策李军红(甘肃省泾川县动物卫生监督所744300)摘要:近年来,在我国经济社会发展和对外开放进程加快的同时,国内“瘦肉精”“禽流感”“毒奶粉”和“猪链球菌病”等严重危害公共安全的重大事件时有发生,食品安全引起政府和社会各界的广泛关注,也成为人民群众普遍关注的热点问题。
建立和完善追溯体系是有效防控重大动物疫病,提高动物卫生监管水平,保障动物产品质量安全的重要措施,也是发展现代畜牧业的必然要求。
自2007年农业农村部启动动物产品追溯体系建设工作以来,泾川县积极推进追溯体系建设,全面完成了各项工作任务。
笔者对泾川县近5年来动物标识及动物产品追溯体系运行情况进行了专题调研和分析。
关键词:动物;产品追溯体系;卫生监管;建设;制度1现状1.1基本情况泾川县辖14个乡镇1个开发区,215个行政村,县动物疫病控制中心、动物卫生监督所、14个乡镇畜牧兽医工作站、凤口公路动物防疫监督检查站共有人员136人,聘用乡村防疫员及协检员191人。
2015年,全县畜禽饲养量260.76万头(只),其中猪、牛、羊、鸡的饲养量分别达到22.78万头、18.32万头、5.56万只和214.1万只;出栏畜禽168.63万头(只),其中出栏生猪11.76万头、牛7.81万头、羊2.23万只、鸡127.26万只。
1.2动物标识、设备订购发放情况自2010~2015年,全县共调拨免疫标识102.1147万枚(其中猪耳标54.1153万枚、牛耳标30.2617万枚、羊耳标17.6684万枚、能繁母猪专用耳标693枚)。
发放使用75.0734万枚(其中猪耳标46.3505万枚、牛耳标13.7184万枚、羊耳标14.9352万枚、母猪专用耳标0.0693万枚),采购移动智能识读器60台,SIM 卡60张,已全部注册并启用,启用率达到省市要求的100%,到目前为止,在县各乡镇开展戴标及信息录入工作,共录入信息1676条。
动物标识及疫病可追溯体系在实施中存在的问题及建议
１ ２一
中 ห้องสมุดไป่ตู้动 物 检疫
２１ 第 ２ ０ ０年 ７卷 第 １ 期 １
动物 标 识 及疫 病 可追 溯 体 系 在 实施 中存在 的问题及建议
侯 丽， 曹雨春， 强 李 （ 西 大 同市 动 物检 疫 站 ， 山 山西 大 同 中图分类号 ：８ １３ ￥ ５ ．３ 文献标识码： Ｃ
０７０ ） ３０ ４
文章编号：０ ５ ９４ ２ １ ）１ ０ １— ２ １０ — ４ Ｘ（０ ０ １－ ０ ２ ０
一
动物 标识 及疫 病可 追 溯体 系是 系 ”２ ０ ，０ ９年 中 央 １号 文 件 再 一 次 提 项 新 的制 度 ， 想 推 广 ， 先 是解 决 要 首 对动物个体或 群体进行标识 ， 以动物 出要 “ 加快推进动物标 识及疫病可追 人们的认识 问题 ， 在实际工作 中， 关键 编号为数据轴心 ， 将牲 畜从生产 到屠 溯体系建设” 早 曰建成动物标识及疫 是 领 导 的认 识 问题 ，有 不少 行 政 领 导 。 宰历经 的防疫 、 疫 、 督 工作 贯 穿 病可追溯体系 已成为动物防检疫管理 认为，我们 当前工作的重点是落实强 检 监 起来 ， 利用现代科技手段把 生产管理 工 作 进 入现 代 化 的 重要 标 志 ，从而 实 制免疫措施 ， 只要把预防针打 了， 挂不 和 防疫监督数 据汇总到数据 中心 ， 从 现在 发生疫情或 出现 质量 安全 时， 能 挂动物标识无所谓 ；其 次加挂耳标增 而实现牲畜从生产 到屠宰全过程的数 对动物饲养及动物产品生产 、 加工、 销 加了防疫人员的劳动力投入 ，加挂标 据 网上 记 录 。２ ０ 年 ６月 ２ ０６ ６日农 业 售等不同环节可能存在 的问题进行有 识比疫苗注射 费时费力，加上动物 防 部令第 ６ 号颁布实施 《 ７ 畜禽标 识和养 效追踪和溯源， 时加以解决 。 及 但是在 疫人员较少，给动物标 识的实施造成 殖档案管理办法》 规定全 国统一使用 实施过程 中， ， 存在不少 问题 ， 笔者就此 了较大的阻力 。三是群众对挂动物标 牲 畜 耳 标 即新 型 二 维码 耳 标 ，启动 动 谈几点意见及建议。 识认识不足， 认为没有必要， 我们该搞 物标 识及疫病可追溯 体系建设工作 ， １ 对 动物标识及疫病 可追 溯体系 的 的防疫注射工作都搞 了，已起到 了防 ２ ０ 年 中央 １ ０７ 号文件 明确提 出要“ 建 认识 问题 疫注射的效果，再加挂耳标无非是搞 立 和完 善动物 标 识及 疫病 可追 溯体 动物标识及疫病可追溯体系作 为 个形式 。诸如此类认识上的问题直接
浅析动物标识及疫病可追溯体系建设中存在的问题及措施
５２２ 加强 宣传 力度 ， 高 对人 畜共 患 病 的认 识 ， ．． 提 普 及 防疫知 识 。 ５ ２ ３ 鸟 类 饲养 （ 其 是 鹦鹉 等 ） 远离 养 鸡 场 ， ． ． 尤 要 因 为它们是鸡 新城疫 （ 俗称 鸡瘟 ） 危 险的传 染 源 ， 染 最 感 本 病毒后 表现为结 膜 炎 或类 似 流感 症状 。因此 ， 定 要 时对环境 进行消毒 ， 防止人 类感染 鹦鹉热 。 ５２４ 要 培养宠物 良好 的卫 生及生 活习惯 ， 宠物 定 ．． 使 点大小便 。定期用 消毒 液 清 洗 毛发 ， 定期 驱 除 内外 寄 生虫。 ５２５ 饲养 宠物 的家 庭一定 要配备 常用 的卫 生药 物 ， ．． 如碘酒 、 洁尔灭 、 新 臭肥皂 等 。当宠物 咬破 了皮肤 或咬 伤人时 ， 快将 伤 口内的毒血 挤 出 ， 立 即用 １ ～ 要尽 并 ％ ３ 的新洁 尔灭或 臭肥皂水 浸泡消 毒 ， ％ 接着 用碘酒棉 球 涂搽伤 口部位 ， 后到 卫生 防疫 部 门接 受治 疗或 预 防 然
的 目的。
１２ ３ 动物产 品质量 安 全 追溯 系 统 该 系统 是 动物 ．． 标识及 疫病 可追溯 体 系建设 要 实 现 的最 终 目标 ， 能快
速、 准确地实现动物产品原产地、 防疫、 检疫等信息的 追溯 。动物 产 品安 全 追 溯 是 通 过 牲 畜 进 入 屠 宰 企业 时， 对牲 畜 唯一 编码 和胴 体进 行绑定 ， 在发生 重大动物
法 ，０ ６ １ ． ２Ｏ — ２
５ ７
６２ ｌ ／ ０１
青 海畜牧 兽 医杂志 Ｃ ｉｅｅＱ ｎｈ ｉ ｏ ｒａ ｏ Ａ ｉａ ｎ ｅ ｒ ａ ｃｅｃｓ ｈｎｓ ｉｇａ Ｊｕｎ ｌ ｆ ｎｍ ｌ ｄＶ ｔ ｉ ｒ Ｓ ｉ ｅ ａ ｅｎ ｙ ｎ
浅谈我县动物标识及疫病可追溯体系建设在实际操作中存在的问题及建议
标 识追 溯 原产 地 和 同群 畜 ， 以实现 快速 、 准确 控 制动
物疫病 的 目的 。
１３ ４ 建 立健全 畜禽 养殖 （ ．． 防疫） 档案 。畜 禽养殖 场 及散 养 户全 面准 确地 记录农 业部 第 ６ ７号 《 畜禽 标识
和养 殖档案 管理 办法》 规定 的各种 信息 。
产品从“ 牧户（ 养殖场 ）到市场” 、 全程 安全监管 ， 为动物疫病防控和动物产品质 量安全控 制提供科 学可靠的依据 。针对 实际操作 中
存在的一些问题 ， 出一 些建议 。 提 关键词 ： 动物标识 ； 追溯体 系建设； 疫病 防控
中图 分类 号 ：８ １３ ￥５．３ 文 献 标 识 码 ： Ｃ 文 章 编 号 ：０ ５ ９ ４ ２ １ ）１ ０ ３— ３ １０ — ４ Ｘ（０ １０ — ０ ９ ０
项基 础工作 ， 十分必要 ， 势在 必行 。建立追溯 体系 是
充 分利用 现代 科技 ， 展现 代农 业 ， 发 推进 健康 养 殖 ， 提 高 畜牧 兽医行业 管理水 平 的要 求 ；是开展动物 流行病 学调查 ， 进行动物 疫病追 踪 ， 高重大 动物疫病 防控水 提 平 的要 求 ；是对 动物及 动物产 品实施全 程有效 监管和
易组织 《 关于 实施 动植 物 卫生措 施 的 协定》 ＷＴ 平方公里 ， 均海拔 ３ ０ ， ． ． ３ 平 ５ ０米 下辖 ８ 乡镇 １ ９ 行政村 （ 个 ０个 牧业村 ３ ８个） ２ ０ ， ，０ ９年 全县共 存栏 各类 畜 禽 １０ ０ 头 （ ／ ， １． ６ ６ ５万 只 峰） 以散养 为主 ， 散养 户 居住 分 散 ， 导致 工作难 度 大 ， 目前 全 县各 乡镇 兽 医站仅 有 ４ 工作 人 员 ，聘用 村 级动 物 防疫 ４名
动物标识及疫病可追溯体系实施过程中存在的问题及对策
及动物产品贸易的重要措施 。
３ 现阶段动物标 识应 用过程 中存在 的问题及对策
３ ． １ 存在 的问题 （ １ ）从技术应用的层面看 ，现阶段各 ２ 动物来自识及疫病可追溯体系的现实意义
建立动 物标识 及疫 病可追 溯体 系对 我 国具有重 要的 现实和 长远意 义 。一 是提 高重大 动物 疫病 防控 能力和水
动 物标识 主要 包括动 物体 标记 、传 统耳标 和条 形码 耳标等 ，虽然存 在着不 易长 期保持 、识 读率较 低 、易涂 改等缺 点 ，但 因成本低 且对 技术 要求不 高 ， 目前在 发展
中 国家仍广泛 使用 。其 中 的二维 条形码 耳标 在抗磨 损性 和可 识读性都 较高 ， 已成 为中 国建立 动物标 识及疫 病追 溯系统所采 用的主要标识技术 。
地 区主要将 动物标 识应 用于 疫病 防治 ，其 在生产 管理上
的功能还 没有充 分发挥 ；（ ２ ）从 工作执 行的层面看 ，由
于 动物标 识的应 用关系 到 生产 、加 工 、流通 、消 费等多
平 ，促进 畜牧业 持续健 康发 展 的重 大举 措 。建立动物 标
识及疫病 可追溯 体系 ，实现 动物 防 、检 工作 各有关环 节
２ ０ １ ３年第 ５期 （ 总第 １ ９ ６
行业论坛
动物标识及疫病 可追 溯体 系实施 过程 中存在 的问题 及对策
李 园园 （ 河南 省林州市动物卫生监督所 ４ ５ ６ ５ ５ ０ ）
中图分类号 ：￥ ８ ５ １ ． ３ １ ＋ ２ 文献标识码：Ｂ 文章编 号：１ ０ ０ ７ — １ ７ ３ ３ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ５ － ０ ０ ７ １ － ０ ２
业 ，建 设现代 农业 的重 要标 志 。我 国的畜禽养 殖模 式相
动物标识及疫病可追溯体系建设现状与建议
及 “ 从农 田到餐桌”全过程的各个环 量安全责任追究制度的需要 ； 是有效 及 疫 病可 追 溯体 系建设 工 作在 州 畜牧
０７年 节 ，监管环节多，涉及多部门，由于 防控重大动物疫病 ，保障动物产品卫 兽 医 局 领 导 下 ，该 项 工 作从 ２０ 个 恰 当的 响 应机 制 ，使 每 一个 养 殖 了专 业服 务 人 员 的规 模收 益 ，养 殖 业 内 容 都 需 要 服 务 人 员走 进 养 殖 现 场 。
的实现 。党中央 、国务院历来给予高 有 的放矢地 建立相 应 的追溯管 理制 建 成 动物 标识 及 疫病 可 追溯 体 系 已成
度 重视 ，将食 品安全 视 为 国家 公 共安 度 ，从 而 实现 真 正 的从 农 田到 餐 桌 的 为动物防检管理工作进入现 代化的标 全 ，制 定 了一 系列 法 律 法 规 、标 准 ， 全程监管 ， 保证动物源性食品的安全。 志 。从 ２ ０ 年起 ，全 国大部分省 市 ０５
应该充分细化培训 内容 ，根据地方差 形成 需 求 与服 务 的 良性 循环 ，这不 失
（ 二）／＇ ｉ陕养殖专业化布局 酉阳 异，确定培训资金投放。在养殖业集 为一 个 解决 基 层 畜牧 兽 医服 务 体 系 的 ｎ
县 地 广 人稀 ，养殖 地 域性 不 强 。一 个 中化 程 度较 高 的 地 区 ，加 强 对 行业 组 有效 方 法 。 村 落 ， ０ 户 人家 ， 以 养 羊为主 的 ， 织 、专业 机 构 培训 资 金 支持 ，提 高 培 １余 有 有 以养猪 为 主的 ， 也有 猪牛 羊 并养 的 ， 训 内容 的 广度 和深 度 ，加 强 对专 业 服 养殖 规 模 都 不 大 ，养 殖 专 业 性 不 强 ， 务人 员知识 的 更新 培 训 投入 ，不断 提
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对动物及动物产品标识与可追溯体系的思考与建议——与《
动物及动物产品标识与可追溯体系模式研究》的作者商榷
作者：王振海， 王健诚， 姚朋， Wang Zhenhai， Wang Jiancheng， Yao peng
作者单位：王振海,Wang Zhenhai(保定市动物卫生监督所,河北保定,071,051)， 王健诚,Wang
Jiancheng(河北省动物卫生监督所,河北石家庄,050081)， 姚朋,Yao peng(河北唐山市动物
卫生监督所,河北唐山,063000)
刊名：
中国动物检疫
英文刊名：CHINESE JOURNAL OF ANIMAL HEALTH INSPECTION
年，卷(期)：2009,26(3)
被引用次数：2次
1.邵晞对实施动物标识及疫病可追溯体系的思考[期刊论文]-兽医导刊2008(11)
2.曹旭东岐山县畜产品质量安全及可持续发展的思考[期刊论文]-知识经济2010(15)
3.景小金.虞鹃.Jing XiaoJin.Yu Juan贵州省动物标识及疫病可追溯体系建设情况[期刊论文]-中国动物检疫2008,25(8)
4.王健诚线性平行传递溯源单追溯新模式的探讨[期刊论文]-中国牧业通讯2010(15)
5.陆昌华畜禽及畜禽产品的溯源和公共卫生[会议论文]-2008
6.卢红科.赵林度.LU Hong-ke.ZHAO Lin-du基于虹膜识别与编码技术的肉类食品可追溯系统研究[期刊论文]-物流技术2009,28(10)
7.吴爱军.余礼奎.张勇.叶克清.胡彬活禽交易对十堰市公共卫生安全的影响及对策[期刊论文]-中国动物检疫2011,28(7)
8.王慧畜产品质量安全现状及针对性措施[期刊论文]-中国动物检疫2011,28(7)
9.农业部市场与经济信息司多措并举标本兼治——"十二五"期间将全力抓好农产品质量安全工作[期刊论文]-农业工程技术·农产品加工业2010(6)
10.肖峰.Xiao Feng浅谈我县动物标识及疫病可追溯体系建设在实际操作中存在的问题及建议[期刊论文]-中国动物检疫2011,28(1)
1.郑文峰浅谈动物检疫的作用与实施[期刊论文]-农民致富之友 2013(8)
2.陆昌华.胡肄农.白云峰.白红武动物及动物产品标识与可追溯体系研究的探讨——与《动物及动物产品标识与可追溯体系模式研究》和《对动物及动物产品标识与可追溯体系思考与建设》两篇文章作者的商榷[期刊论文]-中国动物检疫 2009(8)
本文链接：/Periodical_zgdwjy200903005.aspx。