中国古代赋役制度演变共26页
中国古代赋税制度
3．从征税种类看：由繁杂多项逐渐演变为 简化单一以一条鞭法为标志,农民由必须服徭役 逐渐发展为纳绢代役以庸为标志；纳税种类由赋、 役分征到赋役合征,反映了赋税的名目、手续简 单化.
4．从征税物品看：由实物、劳役地租为主 到货币地租为主以一条鞭法为标志,反映了封建 社会商品经济的发展
5．从征收时间看：征税时间由不定时逐渐 发展为基本定时以两税法为标志.
• ①募役法：政府向应服役而不愿服役 的人户,收取免役钱,雇人服役 作用： 减轻了农民的差役负担,保证了生产时 间
• ②方田均税法内容：政府重新丈量土 地,按土地多少、好坏收取赋税 作用： 使官僚地主无法逃避赋税,增加了国家 的田赋收入
• ③实质：是纳钱代役和按亩征税
6、明后期：张居正一条鞭法 1581年
实行两税法
• ③内容： • a、每户按资产交纳户税,按田亩交纳地税,
取消租庸调和一切杂税、杂役
• b、一年分夏季和秋季两次纳税
• ④作用：78页
• a、税制得到统一,在一定时期内保证 了国家的财政税收
• b、改变了战国以来以人丁为主的赋役 制度,政府对农民的人身控制有所放松 唯以资产为宗,不以丁身为本
• 理解：这一制度的实行,部分减轻了无 地、少地农民的经济负担,有利于社会 生产的恢复和发展；
• 它废除了中国历史上长期存在的人头 税,封建国家对劳动人民的人身控制松 弛了,杜绝了历史上长期存在的隐瞒人 口的现象,也促进了人口出生率的提高, 有利于我国人口增长和社会经济发展；
• 劳动者有了较大的人身自由,又有利于 手工业和资本主义萌芽的成长；
• ②特点：田租轻而人头税重
• ③影响：赋役制度正式形成
• a、汉初统治者吸取秦亡教训,轻徭薄赋,迅 速恢复发展了社会生产
中国古代赋役制度的演变
中国古代赋役制度的演变一、春秋时期【相地衰征制与初税亩制】始于战国的封建赋税征收制度的萌芽，我国古代按地亩征收土地税的开场。
相地衰征制由齐国管仲创立，根据土地多少和田质好坏征收赋税，成认私人对土地的所有权。
初税亩在鲁国实行，规定将公田交给耕者，按亩收税，成认耕者对所耕土地的所有权。
相地衰征与初税亩的实施前提在于铁农具的大量使用和牛耕的推广，社会生产力水平的显著提高，大量私田出现以及社会生产关系的变化。
其实质在于成认私田的合法性，从而标志着井田制开场瓦解，奴隶制社会土地国有制为封建土地私有制所代替。
【初税亩】春秋时期鲁国实行的按亩征税的田赋制度。
公元前594年，鲁国开场实行初税亩。
其内容是：公田之法，十足其一；今又履其余亩，复十取一。
即不分公田、私田，一律按亩纳税，税率为亩产量的十分之一。
初税亩的实行，实际上成认了土地私有制，加速了井田制的瓦解。
二、西汉西汉初年的主要赋税有田租，算赋和口赋，更赋。
〔1〕田租。
又叫田税，是对土地所有者征收的土地税，对象是土地，征税的主要手段是实物，包括粮食和谷物。
汉代田租的税率前后有变化。
西汉建立至景帝元年〔前151年〕大体十五税一。
〔2〕算赋和口赋。
两者都是人口税。
算赋是丁税，十五至五十六的男女，每人每年纳一百二十钱〔一算〕。
口赋是儿童税，七至十四岁的儿童每人每年纳二十钱。
〔3〕更赋。
又叫代役税。
西汉规定，男子二十三岁至五十六岁之间，要服兵役两年。
此外，每人每年在本郡服役一个月，叫做更卒或卒更。
不服役的每月出钱二千，叫做践更。
每人每年还要戍边三天，不服役的，出钱三百，叫做过更。
【算缗与告缗】汉武帝打击商人势力的一项措施。
为了打击富商大贾、高利贷者的经济势力，增加政府的财政收入，汉武帝于元狩四年〔前119年〕，公布算缗令。
算缗就是向大商人、高利贷者征收财产税。
规定商人向官府自报资产价值，财产每2000钱，抽税一算〔120钱〕，即征收百分之六的财产税；经营手工业者的财产，凡4000钱，抽一算；不是三老和北边骑士而有车者，每辆抽一算，商人的车那么抽二算；船五丈以上者，每只船抽税一算。
中国赋税制度的演变PPT课件
中
背景
社会经济的发展
国
古
把康熙五十年固定的丁银平均摊入各地田赋
代 的
输内容 银中，一体征收。
赋 役 制 度
入 标意义 在中国历史上存在了约2000年的人头税彻底废 题 除，国家对百姓的人身束缚进一步减弱。
（六）中国赋役制度的变化趋势
时期 主要赋税制度
标准
形式
趋势
秦汉 田赋、人头税、 田地、人丁 实物为主， 1.征收标准：
康熙五十一年二月二十九日谕：
中 “将直隶各省现今征收钱粮册内有名人
国
古 代 的
丁,永输为定数，嗣后滋生人丁，免其加增
赋 役
钱粮入，但将实数造清册县报。岂特有益
制 度
于民标,亦一盛事也。”
——题（清）吴振棫：《养吉斋余录》卷1
《清圣祖实录》中关于“滋生人 丁，永不加赋”的谕旨记载。
（五）明清时期的赋役制度 清：雍正时期——摊丁入亩
制 度
意义标两税法简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入。
改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民
题的人身控制。
（三）隋唐时期的赋役制度——两税法
思考：从租庸调制到两税法，赋税制度有什么变化？
中
租庸调制
国
古
代 的
输
赋 役 制 度
入 按人户收税 标
题
两税法
按土地收税
（四）宋元时期的赋役制度
税 与 个
北洋政 府制定
开始征 收：国
人
所得税
民政府
所 得 税
输条（例没有
公布所 得税暂
制
入实施）
行条例
度
的
标
中国古代赋役制度演变
05 隋唐时期赋役制度新发展
租庸调制实施及意义
租庸调制的内容
租即田租，庸即力役，调即户调。唐朝在隋朝的基础上，以轻徭薄赋的思想改革赋役制 度，实行租庸调制。
租庸调制的作用
保证了农民的生产时间，减轻了他们的负担，有利于农业生产的发展；同时以庸代役， 保证了农民的人身自由，提高了他们的生产积极性。
租庸调制的意义
土断与侨置郡县的意义
土断和侨置郡县的实施，使得大量流民被纳入国家户籍管理体系，增加 了政府的财政收入和兵源，同时也促进了社会经济的恢复和发展。
九品中正制与赋役关系
九品中正制的建立
九品中正制与赋役的关 系
九品中正制的影响
九品中正制是魏晋南北朝时期重要的 选官制度，由曹魏时期的陈群提出并 逐步完善。该制度将人才分为九品， 每品又分为上中下三等，共二十七级 。
摊丁入亩政策实施及意义
实施背景
主要内容
清朝初期，赋役制度仍沿袭明朝旧制 ，存在诸多弊端。康熙年间推行摊丁 入亩政策，试图通过改革赋役制度来 缓和社会矛盾。
摊丁入亩政策规定将丁银（人头税） 摊入地亩征收，即按土地多少来征收 丁税。同时取消编审制度，不再对人 口进行定期编审。
意义
摊丁入亩政策废除了人头税，减轻了 无地或少地农民的负担，有利于社会 生产的恢复和发展。同时，政策简化 了税制和征收手续，减少了官吏舞弊 的可能性。此外，摊丁入亩政策的实 施还促进了人口的增长和流动，有利 于清朝社会的稳定和发展。
一条鞭法改革内容及影响
01
改革背景
明朝中期，赋役制度混乱，农民负担沉重。张居正推行一 条鞭法改革，试图通过简化税制、统一赋役来减轻农民负 担。
02 03
主要内容
一条鞭法规定将各种徭役和杂税合并为一条，按人丁和田 亩的多少来征收。同时取消官收官解制度，改为官收官运 官销制度。
中国古代赋税制度的演变(完整版)
中国古代赋税制度的演变中国古代的赋税制度是经济制度的一部分，赋税不但是维持公共权力的经济基础，对于经济发展也起着重要的杠杆作用。
政府通过对税种和税率的调整，可以有效地控制或鼓励某一经济行为或其他行为。
中国古代赋税制度：比如减免田赋，加重商税，以减轻农民负担，鼓励和发展农业生产，以达到其重农抑商的目的；严格控制盐、铁和茶税，以增加财政收入；多次进行大幅度的税制改革，以适应变化了的社会和经济情势等等。
一、中国古代赋役制度的主要内容（一）赋税的种类：①以人口为依据的人头税和以人丁为依据的丁税。
②以户为依据的财产税，即调。
③以田亩为依据的土地税(田租)。
④以成年男子为依据的徭役、兵役和其他苛捐杂税。
（二）概念：赋役：在古代赋税和徭役的合称赋税指历代统治阶级用强制方法向人民征收的实物、银钱等；徭役即历代统治者强迫人民从事的无偿劳役，包括军役、力役、杂役等。
（三）历代的赋税制度：1、先秦时期（夏商西周）：贡赋制，先秦赋税多以“贡赋”的形式存在。
商代臣民向国君进献的财物称为“土贡”。
西周土贡有皮帛、宗庙之器、绣帛、木材、珍宝、祭服、羽毛等九类，称作“九贡”。
此外，还有军赋。
2、先秦时期（春秋战国）：春秋战国时期出现了新的赋税制度。
齐国“相地而衰征”和鲁国“初税亩”:春秋时期，管仲在齐国进行改革，实行“相地而衰征”，是指根据土地多少和田质好坏征收赋税，实质上承认了私人对土地的所有权。
公元前594年，鲁国的“初税亩”.国家法律规定把公田交给耕者，“履亩而税”，即是承认了耕者对所耕土地的私有权。
前590年作丘甲，按土地征收军赋。
战国时，各国赋税制度不一，不能一概而论。
秦朝：秦代赋税分为田租、口赋和杂赋三种。
田租是按土地征粮，租率约为十分之一。
口赋是按人头征钱，每人约缴120钱。
杂赋一般是临时性的征调。
这种土地制度和赋税制度对封建地主有利，但也有利用社会经济的恢复和发展。
3、汉朝编户齐民：①含义：政府把农民编入户籍（称为编户），实行按编户征收租赋和征收徭役、兵役的制度。
中国古代赋役制度
武德七年……丁男（21-59）、中男（16-20）给一顷，……所受之
田，十分之二为世业，八为口分。世业之田，身死则承户者便受之；
口分，则收入官，更以给人。
——《旧唐书》
至唐朝承平日久，人口渐增，贵族官僚通过各种合法或非法途径多占 土地，口分田实际还官者又很少，政府所掌握土地已不敷授受。…… 由于均田制的破坏，按丁缴纳的租庸调制也无法保证，两种附加税— —按户等每户征收的户税和按地亩征收的地税在国家财政收入中的比 重逐渐压倒租庸调。 ——张帆《中国古代简史》
古代中国赋役制度
国家
维 持
以成年男子为基础的徭役和兵役
国
家
以人丁为依据的人头税即丁税 纳
运 转
以田亩为基础的土地税，即田税 税
百姓
百姓缴纳的赋税给国家提供资金。国家用其养兵卫国、赈灾、修建工程、支付官吏工 资等维持国家运转，为百姓创造一个稳定的生活环境。百姓与国家是相互依存的关系
一 各时期的赋役制度
时间 状况
孙吴 江南地区的初步开发 东晋 (这时南方发展比北方快，但起点低，整体 南朝 发展水平仍低于北方)
南移开始 中唐 (南方逐渐超过北方，扬州成为全国最繁华
的城市之一) 南移完成 南宋 (经济上南强于北的局面完全确立，南方正 式成为中国古代经济重心)
圩田（围田）：在湖泊、河流内四周筑堤，然后 抽走堤内的水，造成农田。堤上设有闸门，水灾 时关闸防洪，旱灾唐时代开扬闸州放城水遗灌址溉。
魏晋：开始实行租调制，按户征收粮和绢帛 北魏孝文帝改革：颁布均田令，规定一夫一妇每年纳粟为 租，纳帛或布为调。受田农民承担定额租调，成年男子负 担一定的徭役。 唐初：除租调外，男子不去服徭役可纳绢或布代役，称庸
中国古代赋役制度演变
1 2
从劳役地租到实物地租
中国古代早期的赋役制度以劳役地租为主，随着 社会经济的发展，逐渐演变为实物地租。
土地私有化与均田制
随着土地私有化的发展，政府为保障国家财政收 入，推行均田制，即按照人口平均分配土地。
3
户调制与租庸调制
在唐宋时期，户调制和租庸调制逐渐取代了早期 的赋役制度，成为主要的赋税征收方式。
中国古代赋役制度演变
目 录
• 引言 • 秦汉时期的赋役制度 • 魏晋南北朝时期的赋役制度 • 隋唐时期的赋役制度 • 宋元明清时期的赋役制度 • 中国古代赋役制度的演变规律和特点
01
引言
研究背景和意义
01
赋役制度是中国古代社会经济 制度的重要组成部分，对于理 解中国古代社会经济发展具有 重要意义。
以调节物价和增加财政收入。
汉朝的赋役制度为汉武帝征服匈奴、开拓疆土提供了 财政支持，同时也促进了汉朝经济的繁荣。
秦汉赋役制度的特点和影响
秦汉赋役制度的特点是征收标准明确、征收程序严格，同时国家对农民的人身控 制较为严格。
秦汉赋役制度的影响是深远的。首先，它为国家提供了稳定的财政收入，支持了 大规模的建设和战争。其次，它促进了土地制度和税收制度的改革，为后世提供 了借鉴。最后，它加强了中央集权，巩固了国家统一，有利于社会的稳定和发展 。
影响
宋元明清赋役制度对中国社会经济发展产生 了深远的影响。一方面，赋役制度的变革促 进了商品经济的发展和城市的繁荣；另一方 面，过度的赋税负担和差役征发也给农民带 来了沉重的负担，限制了农村经济的发展。 同时，赋役制度的不合理也加剧了社会矛盾
和动荡。
06
中国古代赋役制度的演变 规律和特点
演变规律
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高中历史 中国古代赋税制度的演变(思维导图)
中国古代赋税制度的演变内涵税田租以田亩为依据的土地税丁税以人丁为主的人头税户税以户为依据的财产税役徭役强迫人民（主要是成年男子）从事的无偿劳役演变先秦从贡赋到按亩纳税秦汉田租秦赋税率极高，史称“收泰半之赋”，即要缴纳田地产量的三分之二作为田赋汉初统治者采取“与民休息”的政策，田赋税低。
汉高祖实行十五税一，汉景帝三十税一丁税秦向人民征收极重的口赋汉：不分男女，7--14 岁每人每年缴口赋，15-56岁每人每年出算赋徭役更卒服役地点是在本郡或本县，承担修筑城垣、道路、河渠、宫室、陵寝，以及运输粮食等正卒到郡国和京城服兵役戍卒到边塞屯戍特点轻田租重人头原因：加强对民众控制，利于农业生产隋至唐前期的租调制和租庸调制内容租：成年男子缴纳定量谷物；调：绢布；庸：纳绢布代役特点基础均田制标准以人丁为主特色体现了人身关系的松弛影响增加政府收入，保证农民生产时间；缓和矛盾，促进农业生产唐中后期两税法背景土地兼并导致均田制破坏目的增加政府收入内容以国家财政支出确定赋税总额，然后分解到各地；按田亩缴纳地税，每户按人丁和资产缴纳户税；分夏季和秋季两次纳税特点以人丁为主转变为财产为主作用积极：两税法简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入；改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。
消极：为土地兼并打开方便之门，激化阶级矛盾宋募役法解放了劳动力，促进农业发展触犯大地主大官僚利益元在北方征丁税、地税，在南方征夏税、秋粮。
另设科差明初期两税法→正统年间“金花银”后期一条鞭法背景土地兼并，财政危机严重；商品经济发展，白银量增加目的增加财政收入内容赋役合并、一概折银意义开清朝地丁合一税制的先河；封建政府对人丁的控制进一步松弛；促进商品经济和资本主义萌芽的发展清摊丁入亩过程1712年，康熙帝规定“滋生人丁，永不加赋”。
雍正年间：将丁银分摊到田赋中，称“摊丁入亩”。
影响人头税彻底废除，国家对百姓的人身束缚进一步减弱；税制的简化，有利于政府的征收；避免了隐匿人口现象，促进了人口的增长赋税制度的变化影响政治缓和阶级矛盾，有利于社会稳定。