天河区三旧改造规划文本

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广州关于加快推进三旧改造工作意见 穗府(2009)56号

广州关于加快推进三旧改造工作意见 穗府(2009)56号

关于加快推进“三旧”改造工作的意见穗府〔2009〕56号各区、县级市人民政府,市政府各部门、各直属机构:为深入贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》,着力推进我市旧城镇、旧村庄、旧厂房(以下简称“三旧”)改造工作,加快建设现代化宜居城市和国家中心城市,现根据省政府《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》(粤府〔2009〕78号,以下简称《若干意见》)有关精神,结合我市实际,提出如下意见。

一、深刻领会省“三旧”改造工作指示精神,认真抓好贯彻落实“三旧”改造是在当前土地资源供需矛盾日益突出的情况下,拓展建设空间、保障发展用地的重要途径,是推进节约集约用地工作的重要内容,也是改善城市面貌和人居环境,提升居民生活品质,建设宜居现代城市的必然要求。

为推进该项工作,省政府专门下发文件,在补办征收手续、补办农用地转用手续、补办供地手续、土地出让收益、农村集体建设用地改变为国有土地,以及边角地、插花地、夹心地的处理等六个方面实现了“突破”,为我市推进“三旧”改造工作提供了历史性契机。

对此,各级、各部门要认真组织学习《若干意见》,深刻领会省“三旧”改造工作指示精神,进一步提高对推进“三旧”改造的思想认识,增强抓好“三旧”改造的责任感和紧迫感,掌握“三旧”改造工作目标、原则和总体要求,切实把“三旧”改造工作摆上当前工作的突出位置,使我市“三旧”改造工作真正取得成效。

二、严格掌握好“三旧”改造政策范围,坚持依法依规办事“三旧”改造政策性强、影响面广,涉及诸多方面的利益。

为此,省政府文件对“三旧”改造的范围及享有的政策条件作了明确规定,这是各级、各部门推进“三旧”改造的依据。

各级、各部门要严格依法依规办事,科学制订出台符合广州实际的“三旧”改造专项政策,合理确定“三旧”改造范围,紧紧围绕产业结构调整和转型升级、城市形象提升和功能完善、城乡人居环境改善、社会主义新农村建设等战略部署,进一步提高土地节约集约利用水平和产出效益,加快推进“三旧”改造工作。

广州市“三旧”改造中的城市更新发展研究——猎德村

广州市“三旧”改造中的城市更新发展研究——猎德村

广州市“三旧”改造中的城市更新发展研究——猎德村改造案例分析广州大学建筑与城市规划学院城市规划原理指导老师曲少杰建环零八一班罗明艺0816030016摘要:广州市“三旧改造”如火如荼地进行中,对其当中的城市更新发展研究,就以猎德村的改造为例进行分析。

猎德村作为广州市城中村的改造的第一个试点,其发展模式及当中出现的问题,很值得我们一一探讨研究。

关键词:改造容积率猎德村城市规划1、调研概况介绍三旧改造是指“旧城镇、旧厂房、旧村庄”改造。

“三旧”改造是国土资源部与广东省开展部省合作,推进节约集约用地试点示范省工作的重要措施。

1.1 旧村居主要指城市规划控制区范围内的城中村;大量用地被城市工业区、物流园等产业园区占据的园中村;不再适宜生活居住,村民须逐步迁出或整体搬迁形成的“空心村”。

具体包括上世纪80年代及以前的砖土结构建筑;不符合国家规范和地方技术标准的各项指标的城中村、园中村;违法违章建筑、单家独户的旧村居;水、电等基础设施,体育、卫生等公共服务设施,交通、消防、生态环境等严重滞后的,不适宜居住的空心村、园中村等。

1.2 旧村改造具体进展情况2020年前,基本完成138条“城中村”改造任务,目前,已有15条村完成了改造方案审批工作。

其中猎德村复建安置房已建成投入使用;林和村已清拆完毕,安置房工程已开工建设;杨箕已基本拆平并完成土地公开出让工作;琶洲、文冲、冼村、小新塘村已开始签订拆迁安置补偿协议及部分拆除,花地、西塱裕安围已开始安置房建设。

据悉,今年旧村改造方面,重点推进位于珠江新城、白云新城等十大城市重点功能区以及番禺南站地区等重点区域,影响城市景观和区域协调发展的旧村(城中村)全面改造项目;在推进海珠区黄埔古村、荔湾区裕安围村综合整治项目的基础上,启动花都狮前村等几个具有历史文化保护价值的旧村整治项目。

1.3 主要政策依据⑴《印发广东省建设节约集约用地试点示范省工作方案的通知》(粤府明电[2009]16号)⑵《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》(粤府【2009】78号)⑶《转发省国土资源厅关于“三旧”改造工作实施意见(试行)的通知》(粤府办[2009]122号)⑷《关于加快推进“三旧”改造工作的意见》(穗府【2009】56号)⑸《广州市旧城更新改造规划纲要》(征求意见稿)⑹“三旧”工作流程(征求意见稿)1.4 全面改造模式的财政支持政策⑴.全面改造项目通过土地公开出让融资的,土地公开出让收入中的改造成本部分,在土地公开出让后先行拨付给村集体经济组织。

广州旧村改造实施方案模板

广州旧村改造实施方案模板

广州旧村改造实施方案模板本方案旨在改善广州市旧村改造工作,提升居民生活质量,促进城市社区的可持续发展。

具体实施计划如下:一、项目概况1.1 项目背景:说明广州市旧村改造的现状和需求。

1.2 项目目标:阐述旧村改造的目标和意义。

二、项目内容2.1 旧村规划设计:详细规划旧村改造的布局和设计。

2.2 建筑翻新:对旧村中的建筑进行翻新和改造。

2.3 环境改善:改善旧村周边的环境卫生和居住条件。

三、实施步骤3.1 确定项目范围:对旧村进行详细调查和界定范围。

3.2 制定改造方案:依据实际情况制定旧村改造的具体方案。

3.3 开展改造工作:组织施工队伍进行旧村改造工作。

四、项目成果4.1 居民生活改善:提升居民的居住环境和生活质量。

4.2 社区发展促进:促进旧村社区的可持续发展和提升。

以上方案为广州市旧村改造实施方案,旨在改善城市旧村的居住和生活环境,提升居民生活质量,促进城市社区的可持续发展。

在实施过程中,我们将充分考虑旧村改造的可持续性,注重生态环境保护和文化遗产保护,充分结合当地历史文化和地域特色,确保改造后的旧村能够融入现代城市发展,同时保留其独特的历史韵味。

为了实现旧村改造的顺利进行,我们将积极与当地居民进行沟通和协商,听取他们的意见和建议,充分尊重当地居民的意愿,在改造过程中最大程度地保障他们的利益和安居乐业。

同时,我们还将加强对旧村改造工程的监督和管理,确保工程进度和质量符合相关标准和要求。

此外,我们还将积极引入先进的建筑技术和节能环保理念,打造优质的生活空间和宜居环境,提高旧村改造后的建筑质量和功能性。

通过创新设计和科学规划,使得改造后的旧村不仅具有现代化的居住设施,更能保留其独特的历史文化价值,成为新时代的城市景观。

在实施过程中,我们将充分整合各方资源,积极引进相关的资金支持和技术人才,建立健全的改造管理机制,确保旧村改造工作的顺利进行和取得良好的成果。

我们相信通过全社会的共同努力,广州市的旧村改造工作一定会取得成功,为城市可持续发展和社区和谐共处做出积极贡献。

广州三旧改造实施方案

广州三旧改造实施方案

广州三旧改造实施方案随着城市的不断发展,广州作为中国南方的重要城市,也面临着城市更新改造的任务。

而三旧改造作为城市更新的重要组成部分,对于改善城市环境、提升城市形象具有重要意义。

因此,制定广州三旧改造实施方案,对于城市的可持续发展具有重要意义。

首先,广州三旧改造实施方案需要充分调研和分析。

在制定实施方案之前,需要对广州市区内的老旧建筑、老旧社区和老旧工业区进行全面的调研和分析。

了解这些区域的建筑结构、环境状况、居民需求等情况,为制定后续的改造方案提供数据支持。

其次,制定广州三旧改造实施方案需要充分考虑城市发展规划和政策导向。

在制定实施方案的过程中,需要充分考虑广州市的城市发展规划和政策导向,确保实施方案与城市整体发展规划相一致,不会偏离城市发展的主线,同时也要符合国家和地方相关政策法规,确保改造工作的合法性和可行性。

在实施方案中,需要充分考虑居民的利益和需求。

广州市区内的老旧建筑、社区和工业区往往存在着大量的居民群体,他们的利益和需求是改造工作的重要考量因素。

因此,在制定实施方案的过程中,需要充分听取居民的意见和建议,确保改造工作能够真正符合居民的利益和需求,得到他们的支持和配合。

另外,广州三旧改造实施方案需要注重生态环境保护。

在改造工作中,需要充分考虑生态环境保护的问题,确保改造工作不会对周边的生态环境造成破坏。

在建筑材料的选择、绿化工作的开展等方面,需要注重生态环境保护,促进城市的可持续发展。

最后,广州三旧改造实施方案需要充分考虑资金和资源保障。

改造工作需要大量的资金和资源支持,因此在制定实施方案的过程中,需要充分考虑资金和资源的保障问题,确保改造工作能够顺利进行。

同时,还需要积极探索多种融资方式,吸引社会资本的参与,共同推动广州三旧改造工作的顺利实施。

综上所述,广州三旧改造实施方案的制定需要充分调研和分析,考虑城市发展规划和政策导向,重视居民的利益和需求,注重生态环境保护,充分考虑资金和资源保障。

广东三旧改造实施方案

广东三旧改造实施方案

广东三旧改造实施方案
广东省作为我国改革开放的前沿地区,经济发展迅速,城市化进程加快,但也
面临着传统老旧小区、工业厂房和城中村的三旧问题。

为了改善城市环境,提升城市品质,广东省制定了三旧改造实施方案。

首先,针对传统老旧小区,广东省将加大改造力度,提升小区的基础设施和公
共配套设施。

通过更新老旧水电路、绿化美化环境、修缮老旧建筑等措施,改善居民居住环境,提升居民生活品质。

同时,加强社区管理和服务,提升社区治理水平,营造和谐社区氛围。

其次,针对老旧工业厂房,广东省将推动工业转型升级,引导企业进行技术改
造和设备更新,提高生产效率和产品质量。

同时,加强环境治理,推动工业厂区的绿化和环境改善,减少污染排放,改善周边居民的生活环境。

最后,对城中村进行改造升级是广东省三旧改造的重点之一。

通过整合土地资源,优化规划布局,加大基础设施建设力度,提升城中村的居住、商业和公共服务功能,改善居民居住条件,提升城市形象。

在实施过程中,广东省将充分发挥政府主导作用,加强规划引导和政策支持,
引导社会资本参与,形成政府、企业、居民共同参与的三旧改造合力。

同时,加强监督管理,确保改造项目的质量和进度。

总的来说,广东省三旧改造实施方案旨在通过改善老旧小区、工业厂房和城中村,提升城市品质,改善居民生活环境,推动城市可持续发展。

这不仅是对城市传统老旧区域的改造,更是对城市发展质量的提升和城市功能的优化。

广东省将以更加积极的态度,更加务实的举措,更加精准的政策,推动三旧改造工作取得实实在在的成效,为广东城市发展注入新的活力和动力。

天河拆迁工程方案最新

天河拆迁工程方案最新

天河拆迁工程方案最新一、项目背景天河位于广州市中心城区,是广州新兴的商业、居住和文化中心,也是广州的CBD(中央商务区),拥有良好的基础设施和便捷的交通条件。

随着城市的发展和规划的不断完善,天河地区的建设也在逐渐加速。

而在这个过程中,原有的一些建筑和区域需要进行拆迁和整治,以满足新的规划和发展需求。

二、拆迁目的1. 优化城市规划:通过拆迁工程,将原有的建筑和区域进行整合和重建,优化天河地区的城市规划,提升城市的整体形象和品质。

2. 促进经济发展:拆迁工程可以为天河地区的经济发展提供更为广阔的空间和条件,吸引更多企业和商家进驻,推动地区经济的快速增长。

3. 改善居住环境:原有的一些老旧建筑和区域存在安全隐患和环境问题,拆迁工程可以改善居民的生活环境,提升天河地区的居住品质。

三、拆迁范围1. 天河新城:天河新城是广州市规模最大、功能最全面的综合性中央商务区新城区域。

拆迁范围主要包括一些老旧住宅楼、办公楼和商业建筑等。

2. 天河北:天河北是天河新城的重要组成部分,也是广州市重要的商业和居住区。

拆迁范围主要包括一些老旧的住宅楼和商业建筑等。

四、拆迁方案1. 地区调查:在拆迁工程正式开始之前,首先需要对拆迁范围内的建筑和区域进行全面的调查和评估,了解建筑的结构、状况和使用情况,同时也了解区域内居民和商家的基本情况,为后续的拆迁工作提供可靠的数据支持。

2. 社会协商:在拆迁工程正式开始之前,需要与区域内的居民和商家进行充分的沟通和协商,了解他们的需求和意见,尊重他们的意愿,争取他们的支持和配合。

3. 拆迁实施:根据实际情况和规划要求,采取科学的拆迁方法和技术手段,有序地拆除建筑和区域内的设施和构筑物,确保拆迁工作的安全、高效和顺利进行。

4. 补偿安置:对于拆迁对象的居民和商家,要根据他们的合法权益,给予公平的经济补偿和合理的安置安居政策,确保他们的利益得到有效保障。

五、拆迁效果1. 提升城市形象:通过拆迁工程,原有的一些老旧建筑和区域被重建和整治,将使天河地区的城市形象焕然一新,更符合当代城市的发展和要求。

广州三旧改造方案

广州三旧改造方案

广州三旧改造方案一、引言:随着城市发展的不断推进,广州市面临着大规模的城市更新和改造的挑战。

而广州市的“三旧”问题(即老旧住宅、老旧厂房和老旧商铺)成为制约城市发展的瓶颈之一。

本文将针对广州市“三旧”问题,提出一系列的改造方案,以期解决城市更新的困局,打造宜居宜业的现代化城市。

二、背景:广州市是中国南方重要的经济、文化中心之一,经济实力和城市规模不断扩大。

然而,城市化进程中出现的大量老旧住宅、老旧厂房和老旧商铺,对城市的形象和功能造成了严重影响。

这些老旧建筑存在结构老化、设施陈旧和环境污染等问题,亟需进行全面改造。

三、问题分析:1.老旧住宅:广州市存在大量的老旧住宅,建筑年限长、设备陈旧,存在安全隐患和居住环境不适宜的问题。

2.老旧厂房:随着产业结构调整和转型升级的需求,许多老旧厂房无法适应现代生产需求,面临改造更新的问题。

3.老旧商铺:由于商业发展的快速变迁,许多老旧商铺面临着业态淘汰和竞争压力大的情况,需要进行改造以适应市场需求。

四、改造方案:1.老旧住宅改造:重点对老旧住宅进行结构加固和设备更新,改善居住环境。

政府可以出台相应政策,鼓励住户进行自主改造,并提供相应的财政支持和补贴。

2.老旧厂房改造:鼓励老旧厂房进行产业转型,引导企业进行技术升级和改造,提升生产效益。

政府可以提供税收减免和财政支持,吸引企业参与改造。

3.老旧商铺改造:政府可以出台相应政策,鼓励商铺进行业态调整和品牌升级,提高商业综合竞争力。

同时,政府可以提供相应的培训和咨询服务,帮助商家改造提升。

五、政策支持:1.财政支持:政府可以设立专项资金,用于老旧建筑的改造和更新工作。

资金可以用于项目补贴、技术支持和公共设施建设等方面。

2.土地政策:政府可以在土地出让和使用方面给予改造项目优先权,降低土地出让价格,减轻企业的负担。

3.税收优惠:政府可以对参与改造项目的企业给予税收减免政策,鼓励企业积极参与改造工作。

4.金融支持:政府可以引导金融机构加大对改造项目的金融支持力度,提供低息贷款和优惠融资等服务。

广州市三旧改造政策 文档全文预览

广州市三旧改造政策 文档全文预览

集 体
商铺等低效 空闲存量土
模式
综合整
治 改为项目的目适用全面
造政策。经所在区政 府 市地同意,并报
改造工作领导小组批准,可以适用全面改造项目的政策。
村集体经济组 织自行改造外, 应当通过土地 公开出让
适用集体建 设用地使用 权流转政策 等“三旧”
二、“旧村 ”改造
• 3、全面改造模式的土地利用政策。

基准建筑面积是确定“拆一补一”复建补偿面积和货币补偿金额
的依据。
• ⑶复建补偿标准。确定拆迁补偿安置基准建筑面积的改造项目,住宅 房屋被拆迁人选择复建补偿的,被拆迁房屋的建筑面积在基准建筑面 积以内的按“拆一补一”给予安置,不足基准建筑面积部分,被拆迁 人可以按安置住房成本价购买,超出基准建筑面积部分不再实行安置, 按被拆迁房屋重置价给予货币补偿。在村民自愿的基础上,超出基准 建筑面积部分的货币补偿可折算成股份参与集体物业收益分红。
4、主要工作流程: “先安置、后改造”的原则
二、“旧村 ”改造
1、主要条件 ⑴、54平方公里内在册( 138条“城中村” )或
其他通过审批纳入计划的“城中村” ⑵、符合土地利用总体规划和城市总体规划、产业
结构规划 ⑶、用地权属明确,80%以上村集体经济组织成员
同意
二、“旧村 ”改造
2、主要模式及特点
• 全面改造项目具体用地范围由区政府会同市“三旧”改造办公 室确定。
• ⑵.全面改造项目采取土地公开出让融资模式的,可以实行现 状出让。
• ⑶.全面改造项目公开出让可以在保障村民和村集体经济组织 长远利益的前提下,公开、公平、公正、择优选择投资主体参 与改造。
二、“旧村 ”改造
• ⑷.全面改造的“城中村”土地,符合有关规定 的,可登记为国有土地。
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目录一、规划背景与改造范围 (1)(一)规划背景 (1)(二)编制依据 (2)(三)改造范围 (3)(四)规划期限 (3)二、改造指导思想与原则 (4)(一)指导思想 (4)(二)改造原则 (4)三、改造目标与改造方向选择 (6)(一)改造目标 (6)(二)改造方向选择 (6)四、改造规模调控 (8)(一)城市发展目标保障 (8)(二)房地产市场供需平衡 (9)(三)政策机遇导向 (10)五、改造功能引导 (12)(一)功能分区 (12)(二)功能分类 (13)六、改造分类引导 (16)七、改造强度引导 (18)(一)强度控制依据 (18)(二)强度分区划定 (18)(三)强度分类控制 (20)八、改造时序引导 (23)(一)时序安排原则 (23)(二)改造计划 (23)九、分区引导 (26)(一)中央商务提升区 (26)(二)科教文化配套区 (35)(三)高唐高科技产业升级区 (42)(四)文体休闲综合居住区 (48)(五)北部生态控制区 (56)十、实施保障 (60)(一)组织计划安排 (60)(二)规划设计引导 (60)(三)土地政策支持 (61)(四)资金政策支持 (61)(五)制度创新保障 (62)十一、改造实施效果 (64)(一)经济影响分析 (64)(二)社会影响分析 (65)(三)环境影响分析 (66)附表 (68)附件:现状调研报告图纸目录(1)区位图(2)改造项目分布图(3)现状分析图(4)土地利用现状图(5)改造模式图(6)功能指引图(7)强度指引图(8)改造时序图一、规划背景与改造范围(一)规划背景为落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》,建设节约集约示范省,省委省政府提出进行“三旧”(旧城镇、旧厂房、旧村庄)改造的重要决策。

“三旧”改造工作是在新的发展阶段践行科学发展观、转变发展方式、推动城市和产业转型的重大举措和积极探索,是国土资源、城乡建设、环境资源的重新整合和优化。

为积极推进“三旧”改造工作,省及市先后下发《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》(粤府[2009]78号)、《广州市人民政府关于加快推进“三旧”改造工作的意见》(穗府[2009]56号),《关于开展“三旧”改造规划工作的通知》(穗旧改办[2010]4号),明确“三旧”改造工作的总体要求、基本原则和主体内容,为“三旧”改造工作提供政策保障。

天河区是广州中心城区的重要组成部分,随着广州建设国家中心城市战略的明确,天河土地利用格局正向都市型土地利用格局转变,因城市化发展被包围在城市建成区的众多“旧村庄”和面临转型的“旧工厂”、“旧城区”已无法和天河区的城市定位和功能匹配,亟待改造。

另一方面,CBD地区的建设、现代服务业的发展、民生项目的安排又急需大量建设用地,在国家日益从紧的土地政策下,通过存量建设用地的再利用,提高土地的利用效率是唯一之路。

因此,在市委、市政府的统一部署下,天河区积极开展“三旧”改造工作,落实改造政策,为促进天河区土地的节约集约利用,建设和谐天河奠定基础。

(二)编制依据1、国家和省相关法律法规《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日)《中华人民共和国城乡规划法》(2008年1月1日)其他相关法律、法规和规范2、相关政策文件《中共广东省委、广东省人民政府关于争当实践科学发展观排头兵的决定》《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》(粤府[2009]78号)《转发省国土资源厅关于“三旧”改造工作实施意见(试行)的通知》(粤府办[2009]122号);《广州市人民政府关于加快推进“三旧”改造工作的意见》(穗府[2009]56号)《关于开展“三旧”改造规划工作的通知》(穗旧改办[2010]4号)2、相关规划《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》《广州市城市总体发展战略规划》《广州市主体功能区规划》(2008-2020)《广州市天河分区规划》(2007)《广州市天河区土地利用总体规划(2010-2020年)》《广州市天河区现代服务业(集聚区专题)》《广州市“三旧”改造规划(2010-2020)》(征求意见稿);《国家软件产业基地广州天河软件园高唐新建区控制性详细规划》(审批成果)《广州市天河分区AT0101-AT0112规划管理单元及AT0302、AT0308规划管理单元(凤凰街地区)控制性详细规划》(审批成果)《广州市琶洲-员村地区控制性详细规划》(审批成果)《广东奥林匹克体育中心周边地区城市设计》(征求意见稿)其他各类规划和计划、研究报告等(三)改造范围本规划研究范围为天河区行政范围,改造范围为793.64公顷,其中旧村庄444.26公顷,旧厂房317.28公顷,旧城镇32.1公顷。

(四)规划期限本规划规划期限为2010-2020年,其中近期为2010-2015年,远期为2016-2020年。

二、改造指导思想与原则(一)指导思想以科学发展观为指导,积极落实省、市关于“三旧”改造的相关要求,以建设国家中心城市中心城区为目标,以促进现代服务业发展为契机,按照都市型土地利用模式的要求,结合天河实际,以政府引导、市场运作为改造模式,通过功能优化、强度调整,提高建设用地节约集约利用水平,寻求解决土地资源供需矛盾的有效途径,促进天河区“整体提升、协调发展”。

(二)改造原则1、战略引导,功能优化在广州市战略规划引导下,紧紧围绕建设“国家中心城市中心城区”的发展目标,按照都市型土地利用模式和现代服务业的功能要求,明确“三旧”改造地块功能和强度,优化全区空间环境,促进天河全面发展。

2、盘活土地,节约集约通过“三旧”改造,改造低效用地,盘活和释放天河区存量建设用地,促进建设用地的高效利用。

3、保障民生,改善环境充分尊重原有产权人和改造范围内居民的意愿,着力改善居民生产生活环境,确保城市改革发展和文明进步成果与民共享。

4、政府主导,市场运作以政府为主导,加强政府对三旧改造统筹、监管作用,以市场为载体,调动原土地使用权人、市场投资主体等社会多方参与,提高“三旧”改造的效率,实现多方共赢。

5、统筹规划,分步推进统筹经济社会发展和资源环境保护,依据主体功能区规划、土地利用总体规划和城乡规划,科学制定“三旧”改造规划,根据社会经济情况,提出分步实施规模、策略,保障“三旧”改造工作顺利推进。

三、改造目标与改造方向选择(一)改造目标围绕建设“国家中心城市中心区”的整体发展目标,通过“三旧”改造改善民生环境,盘活和释放存量土地,推动中心城区建设和现代服务业发展,引导土地资源高效配置,拉动经济持续增长,提升城市形象,促进天河区全面、可持续发展。

具体目标为:1、近期目标(2010-2015年)——2010年,启动120.24公顷“三旧”改造工作,主要任务包括完成冼村、林和村、小新塘村等3个“城中村”的清拆工作以及柯木塱和渔沙坦两块村集体旧厂房的改造工作。

——2012年前,主要改造南部珠江新城周边地区的三旧地块,其中旧厂房49个,面积为188.60公顷,旧城镇5个,面积为15.42公顷,旧村庄48个,面积为140.59公顷。

——2015年前,主要改造东圃地区和中西部的科教文化区域,其中旧厂房30个,面积为123.61公顷,旧城镇4个,面积为16.68公顷,旧村庄31个,面积为102.68公顷。

2、远期目标(2016-2020年)在完成前述改造任务的基础上,每年有序推进改造工作,力争到2020年基本推进完成全市“三旧”改造工作。

(二)改造方向选择1、与国家中心城市中心区功能定位相适应未来的广州将成为“面向世界、服务全国的国家中心城市,宜居宜业、活力魅力的云山珠水名城”,天河区作为广州中心城区的重要组成部分,“三旧”改造应与天河区作为国家中心城市中心区的功能定位相适应。

“旧城”改造应对分散、细小的地块合并改造,以高端商业为主,突出功能的提升;“旧厂房”改造应突出功能更新,发展创意产业和商业服务业;“旧村庄”改造应在政府统一安排下,以村为单位整体改造,重点解决“城中村”问题。

2、为发展现代服务业提供发展空间天河区作为现代服务业发展的重要基地,重点布局珠江新城-天河北中央商务区、员村集聚区、石牌IT产业集聚区、五山科教文化集聚区、东部文体商贸拓展区、广州家居建材产业园区、高唐信息服务和服务外包集聚区、北部都市生态休闲集聚区等八大现代服务产业集聚区。

“三旧”改造要从为现代服务业发展腾挪空间入手,服从现代服务业统一布局安排,对改造地块向商务配套、金融服务、创意产业、文体娱乐、科技文化及相关功能引导,突出天河特色。

3、改善民生环境,提升城市形象改善民生环境是“三旧”改造的重点之一,天河区环境改造重点在“城中村”和“旧厂房”,改造通过完善公共服务设施、基础设施,增加绿地、改善交通环境和步行系统等手段达到整体提升,改善环境质量,营造良好城市景观的目的。

四、改造规模调控根据初步统计,天河区符合改造政策要求的“三旧”改造用地面积约为21.46平方公里,其中旧城镇改造面积约0.17平方公里,占总用地面积的0.79%;旧厂房改造面积约2.07平方公里,占总用地面积的9.65%;旧村庄改造面积约19.22平方公里,占总用地面积的89.56%。

本节从城市发展目标、房地产市场供需平衡、政策机遇导向等角度出发,结合需要改造的“三旧”用地现状情况,合理确定规划期内的“三旧”用地改造规模。

通过现状分析,确定符合“三旧”改造政策要求的用地总面积约794公顷,其中需要改造的旧村庄用地面积约444.26公顷,需要改造的旧厂房用地面积317.28公顷,需要改造的旧城镇用地面积约32.1公顷。

(一)城市发展目标保障天河区确立了“国家中心城市中心城区”的城市功能定位,并提出建设八大现代服务产业集聚区。

为实现城市功能定位,建成高品质的现代服务业集聚区,保障经济社会的可持续发展,需要一定的用地供给作为支持。

从历史增量估算未来十年天河区的增量建设用地,结合土地利用总体规划安排的新增建设用地,合理确定需要改造的存量建设用地规模。

1996-2009年,天河区建设用地从6275公顷(区划调整后土地利用变更调查数据)增加至9306公顷(第二次土地调查数据),年均增量为233公顷。

按照历史平均用地增量并考虑节约集约用地,未来十年需要的建设用地供给量约为2000公顷,新一轮土地利用总体规划可为天河区在2010-2020年提供1182公顷的新增建设用地量,其余800公顷需要进行存量建设用地二次开发。

考虑保障城市发展用地需求,确定的“三旧”改造规模约为800公顷。

6000650070007500800085009000950019961997199819992000200120022003200420052006200720082009建设用地规模(公顷)图4-1 天河区1996-2009年建设用地规模(二)房地产市场供需平衡根据历史年份的房地产供需情况,确定规划期内需要供给的新增住房面积,进而确定规划期内需要供给的建设用地规模,扣减新增建设用地的房地产用地,核算出通过改造供应的存量建设用地规模。

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