南通市数字化城市管理工作
【工信意见】南通市数字化城市管理工作实施意见
【工信意见】南通市数字化城市管理工作实施意见南通市数字化城市管理工作实施意见数字化城市管理，是应用现代技术手段建立统一的城市管理基础平台，充分利用信息资源，实现精确、高效、协同管理的新型城市管理模式。
为加快实施数字化城管工作，提升现代化城市管理水平，形成科学合理、高效有序的城市管理长效机制，建设文明和谐、清新净美的新南通，根据国家建设部《数字化城市管理模式试点实施方案》以及《省政府办公厅转发省建设厅关于推进数字化城市管理工作意见的通知》（苏政办发［xxxx］57号）的部署和要求，现就我市开展数字化城市管理工作提出如下实施意见。
一、指导思想和原则（一）指导思想以科学发展观为指导，按照以人为本和构建和谐社会的要求，立足城市管理体制、机制和方式的改革与创新，进一步理顺市、区两级政府及专业管理部门的城市管理职责，切实发挥政府的社会管理和公共服务职能，应用现代数字技术，整合现有城市管理资源，加强市民与政府的良性互动，建立起政府监督协调、部门（单位）规范运作、市民广泛参与，各司其职、各尽所能、相互配合的城市管理新格局，全面提高城市长效管理水平，为广大市民提供良好的生活、居住和工作环境。
（二）基本原则1．以人为本、为民办实事的原则。
以人民群众的满意度为基本标准，把提高城市现代化管理水平，努力为广大市民提供优美、洁净、舒适、有序的人居环境作为实施数字化城市管理工作的出发点和落脚点，切实解决人民群众关心的热点、难点问题，加快政府从管理城市向服务城市的转变。
2．统一标准、规范建设的原则。
数字化城市管理信息系统的体系架构、系统运行的软硬件环境、单元网格划分及编码、城市管理部件（事件）分类及编码、考核标准、数据内容及传输要求、业务操作流程和问题处置流程等在执行建设部规范标准基础上，结合南通实际，采用统一标准，实现数字城管信息系统与电子政务平台的有效对接，并使该系统具备扩展覆盖到其他部门和管理领域的功能。
3．整合资源、因地制宜的原则。
南通市政府办公室转发市城市管理局等部门关于建立南通市城管示范区的实施方案的通知
南通市政府办公室转发市城市管理局等部门关于建立南通市城管示范区的实施方案的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2002.05.23•【字号】通政办发[2002]85号•【施行日期】2002.05.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文南通市政府办公室转发市城市管理局等部门关于建立南通市城管示范区的实施方案的通知（通政办发〔2002〕85号）崇川区、港闸区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：经市政府同意，现将市城市管理局、建设局、公安局、规划管理局、南通工商行政管理局、崇川区人民政府《关于建立南通市城管示范区的实施方案》转发给你们，请认真贯彻执行。
2002年5月23日关于建立南通市城管示范区的实施方案（市城市管理局、市建设局、市公安局、市规划管理局、南通工商行政管理局、崇川区人民政府二○○二年五月二十二日）为认真贯彻落实市委、市政府对我市创建文明城市和城市管理工作的要求，积极推进城市管理工作向"全省领先、群众满意"的目标迈进，市城市管理局（市城市管理行政执法局）与市建设局、公安局、规划管理局、南通工商行政管理局、崇川区人民政府研究，决定在市区城区共建"南通市城管示范区"。
具体实施方案如下：一、指导思想以邓小平理论和江总书记"三个代表"重要思想为指导，以相对集中行政处罚权试点工作为契机，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，市城市管理局（市城市管理行政执法局）、建设局、公安局、规划管理局、南通工商行政管理局、崇川区人民政府共同努力，在相关部门和单位的支持配合下，以较高的标准和要求，全面加强示范区的综合管理，管出品位，力争在较短时间内，使示范区达到容貌整洁、有序、文明的标准，创出我市城管品牌，并以此全面推进我市城市管理水平的提高。
二、城管示范区范围示范区范围为沿濠河外环道路围合的区域。
具体划分为：（一）濠河外环示范带濠南路（桃坞路口-南园桥）--濠东路（南园桥-濠北路）--濠北路（濠东路-濠西路）--濠西路（濠北路-华联路口）---跃龙路（华联路口--桃坞路口）内侧至濠河间围合区域。
数字城管处置通实施方案
数字城管处置通实施方案为了更好地推进城市管理工作，提高城市管理效率，数字城市管理处置通实施方案应运而生。
本方案旨在利用数字化技术手段，提升城市管理处置效率，实现城市管理工作的精细化、智能化和信息化。
一、方案背景。
随着城市化进程的加快，城市管理工作面临着越来越多的挑战。
传统的城市管理工作存在着信息不对称、处置效率低下、资源浪费等问题。
数字城市管理处置通实施方案的提出，正是为了解决这些问题，提高城市管理工作的质量和效率。
二、方案目标。
1. 提升城市管理处置效率，缩短处理时间；2. 实现城市管理工作的信息共享和互联互通；3. 提高城市管理工作的智能化水平，提升工作质量。
三、方案内容。
1. 建立数字城市管理处置通平台。
建立数字城市管理处置通平台，整合城市管理相关部门和单位的信息资源，实现信息共享和互联互通。
通过平台，各部门可以快速获取到相关信息，提高工作效率。
2. 引入人工智能技术。
引入人工智能技术，对城市管理工作中的常见问题进行智能化处理。
利用大数据分析和智能算法，提前预判可能出现的问题，提供科学合理的处置方案。
3. 推行移动化办公。
推行移动化办公，使城市管理人员可以随时随地通过移动设备进行信息查询和处理，提高工作的灵活性和效率。
4. 加强对数字城市管理处置通平台的管理和维护。
加强对数字城市管理处置通平台的管理和维护，确保平台的稳定运行和安全性，提供良好的使用体验。
四、方案实施。
1. 制定数字城市管理处置通实施方案的具体细则和时间表；2. 开展数字城市管理处置通平台的建设工作，确保平台的顺利上线和运行；3. 对相关人员进行培训，提高他们对数字城市管理处置通平台的使用能力；4. 不断优化和完善数字城市管理处置通平台，提高其适用性和智能化水平。
五、方案效果。
1. 提高城市管理处置效率，缩短处理时间，提高工作效率；2. 实现城市管理工作的信息共享和互联互通，提高工作协同性；3. 提高城市管理工作的智能化水平，提升工作质量和水平。
南通市人民政府关于印发《南通市2015年智慧城市建设计划》的通知-通政发〔2015〕25号
南通市人民政府关于印发《南通市2015年智慧城市建设计划》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南通市人民政府关于印发《南通市2015年智慧城市建设计划》的通知通政发〔2015〕25号各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：现将《南通市2015年智慧城市建设计划》印发给你们，请各责任单位对照建设计划，加快推进实施，确保各项任务顺利完成。
南通市人民政府2015年4月1日南通市2015年智慧城市建设计划2015年，我市智慧城市建设工作将深入贯彻国家发改委等八部委《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》（发改高技﹝2014﹞1770号）、省政府《关于推进智慧江苏建设的实施意见》（苏政发﹝2014﹞103号），依据《南通市智慧城市建设规划》，从政府、企业、居民三大服务对象的基本需求出发，按照南通智慧城市建设标准、管理规则及评价体系，进一步加大智慧南通建设推进力度，力促实现智慧南通公共服务便捷化、城市管理精细化、产业发展现代化、生活环境宜居化、基础设施智能化、网络安全长效化的发展目标。
一、工作原则（一）科学统筹、基础先行。
坚持规划引领、分步实施的原则，按照“3642”智慧南通顶层规划框架，围绕“基础设施、综合平台、民生应用”等三大导向，重点推进城市公共数据库及公共信息平台、云数据中心、智慧南通公共服务平台等基础性、综合性、公益性智慧城市项目建设及运营。
（二）突出重点、服务民生。
把保障和改善民生作为智慧南通建设的出发点和落脚点，以需求为牵引，推进以人为核心的信息化、智慧化，切实解决居民群众、企事业单位和社会各方最关心最现实的重点难点问题。
南通市城市综合管理委员会办公室职责
南通市城市综合管理委员会文件通城管委…2010‟号关于印发《南通市城市综合管理委员会主要职责》、《南通市城市综合管理委员会办公室职责》、《南通市城管委各成员单位城市管理工作职责》的通知（征求意见稿）崇川区、港闸区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各有关部门和单位：现将《南通市城市综合管理委员会主要职责》、《南通市城市综合管理委员会办公室职责》、《南通市城管委各成员单位城市管理工作职责》印发给你们，请各区政府、管委会、各成员单位切实履行城市管理相关职能，做好各项工作。
附件：1.南通市城市综合管理委员会主要职责2.南通市城市综合管理委员会办公室职责3.南通市城管委各成员单位城市管理工作职责二○一○年二月日主要职责市政府成立南通市城市综合管理委员会（以下简称城管委），由市长任主任，相关副市长任副主任，成员由市有关部门和各区政府（管委会）主要负责人组成，其主要职责为：1、研究制定全市城市管理中长期规划；研究决策城市管理重大事项，指挥协调城市管理重大问题。
2、根据国家和省有关法律法规，研究、制定加强我市城市管理的规定、制度、方案、意见和办法。
3、负责组织开展城市管理体制改革方面的调查研究，协调和推进城市管理体制的改革工作。
4、明确市城管委各成员单位工作职责，下达工作任务，签订目标管理责任书。
统筹部署、组织协调、督查落实城市管理各项工作。
5、协调各成员单位，组织开展市容市貌、环境卫生、交通秩序等城市环境综合治理和联合执法活动。
6、负责编制城市管理专项经费的年度计划，管理和监督运用城市管理专项资金。
7、督查、考核城管委各成员单位及办公室的工作，并进行总结表彰和奖惩。
办公室职责南通市城市综合管理委员会办公室（以下简称城管办），增挂南通市城市管理监督指挥中心的牌子，负责城管委的日常工作。
主要履行以下职能：1、负责城管委会议议题的调研，起草有关城市综合管理的文件，会议的组织准备、会议记录及纪要整理；2、负责城管委会议决定事项的组织实施，承办城管委领导交办的城市综合管理方面的具体工作；3、协助城管委领导处理城市综合管理重大事项和突发性事件，对城市综合管理日常工作和城市环境综合整治活动进行具体的组织、协调和调度；4、对城管委各成员单位履行城市综合管理工作的职能情况进行督促、检查，组织进行定量考核，收集反映和通报工作进展情况；5、组织城市综合管理工作的调研和城市综合管理法规的宣传教育，收集整理城市综合管理方面的政务信息，为领导决策提供服务；6、完成市委、市政府交办的其他有关事项。
智慧南通实现绿色智能可持续发展
智慧南通实现绿色智能可持续发展作者单位：南通市智慧城市建设领导小组办公室副主任近年来，南通市智慧城市建设的基础水平得到了显著提升，综合平台方面、民生应用方面、政务服务方面、城市管理方面等得到明显改善。
目前，17个智慧城市应用项目正在抓紧推进实施。
未来，南通市将力促实现社会管理信息化、居民生活智慧化、智能技术产业化、装备制造智能化。
2013年，南通的地区生产总值达到5020亿元，列中国大中城市第25位(包括北上广在内)进展：构筑开放共享、全民参与的框架体系近年来，南通市围绕国家智慧城市创建，大力推动信息网络基础建设，加快信息资源整合，着力创造新的增长点、新的市场和新的就业形态，智慧城市建设的基础水平得到了显著提升。
一是信息基础设施日臻完善。
以“宽带、泛在、融合、安全”为目标，大力推进实施“宽带、光网、无线南通”和“三网融合”四大工程，着力构建信息高速公路。
目前，已基本建成以光纤传输网络为主、无线网络为辅，覆盖全市城乡的立体通信传输网络和宽带多媒体城域网，信息基础设施建设对经济社会发展的基础和支撑作用日益显现。
2013年，全市城域网出口带宽达到820G，移动4G网络主城区实现全覆盖，出口带宽达到200G、拥有1500个机柜、可容纳25000台服务器的苏通产业园云计算中心已具备运营条件。
二是信息产业发展氛围浓厚。
以培育产业链和创新链为重点，大力发展以液晶显示、集成电路、移动通信、计算机设备为主的高端电子信息产业。
发挥承接上海信息服务业的区位、空间和人才优势，培育了一批能够承接跨国信息服务外包业务的企业。
重点打造了南通、如皋、海安软件园以及综艺数码城、长江智谷等一批高端特色产业园区，吸引了SAP、百度、浪潮、大唐、凯捷等一大批国际国内知名公司落户。
三是信息消费增长势头良好。
积极引导广大信息服务企业特别是三大运营商和广电集团围绕产品、市场和消费者意愿，开发新产品、新服务、新业态，激发新的消费需求。
支持数字家庭智能终端产业化，大力发展数字内容产业，加强数字文化内容产品和服务开发，大力推进数字家庭示范应用动漫与网络游戏业、数据库业务、信息技术服务、空间地理信息服务业等，不断丰富信息消费内容产品供给。
南通市人民政府办公室关于印发《南通市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知
南通市人民政府办公室关于印发《南通市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2010.12.27•【字号】通政办发[2010]242号•【施行日期】2010.12.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文南通市人民政府办公室关于印发《南通市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知（通政办发〔2010〕242号）各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《南通市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府同意，现予印发。
二○一○年十二月二十七日南通市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共江苏省委、江苏省人民政府关于印发〈南通市人民政府机构改革方案〉的通知》（苏委〔2010〕19号）和《中共南通市委、南通市人民政府关于印发〈南通市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（通委〔2010〕19号），设立市城市管理局，为市政府工作部门，挂市城市管理行政执法局牌子。
一、职责调整（一）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。
（二）取消对市区机动车辆清洗站（点）的行政许可。
（三）加强关闭、闲置、拆除生活垃圾处置设施、场所的行政许可。
（四）加强城市和建成区内户外广告设施的设置管理工作。
二、主要职责（一）贯彻执行国家、省有关城市管理的方针、政策和法律、法规、规章。
结合本市实际，制定地方城市管理行政措施，并组织实施。
（二）负责城市管理、城市管理行政执法的指导、协调、考核、督查和应急调度、指挥职能。
（三）组织拟定城市市容和环境卫生方面的规范性文件。
负责城市市容和环境卫生行业管理。
指导、督促相关部门维护城市容貌的整洁美观、环卫设施完好。
（四）负责城市管理法律法规及市容和环境卫生科学知识的宣传教育。
（五）承担市区城市管理综合执法和市容环境卫生监察的职责。
系统试运行方案
系统试运行方案方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。
下面，XX为大家分享系统试运行方案，希望对大家有所帮助!为全面测试和检验南通市数字化城管信息系统的各项功能，迎接省建设厅的项目竣工验收和国家建设部数字化城管科技示范项目的验收，根据市政府领导的要求，从9月28日开始，我市数字化城市管理信息系统开始在部分区域试运行。
为确保系统试运行的成功实施，特制定本方案。
(一)总体要求：试运行期间各职能部门需根据数字化城市管理信息系统运行的七个环节业务流程要求，各施其职、严格执行。
巡查人员根据方案要求，认真巡查、及时上报。
系统各平台操作人员必须严格按照系统业务处置流程及《南通市城市综合管理案件接处工作规程》和《南通市数字化城市管理信息系统终端设备管理规范》规范操作。
(二)业务流程要求：1、业务受理环节：市监督指挥中心信息受理员试运行期间，每天8：00至18：00(含星期天和节假日)接受巡查人员上报的部件、事件问题信息。
对信息数据的图像编辑、汇总和电子地图查找、定位;受理上级领导对城市管理工作的批示和意见。
熟练掌握城市管理方面的法律法规和《南通市城市综合管理案件接处工作规程》，及时、准确地录入各类信息，严格执行案件处置流程。
做好巡查人员上报信息的保密工作，及时向值班长报告接受到的重大突发事件和领导重要批示。
2、案件立案环节：信息受理员将巡查人员上报的案件进行受理，审核上报信息后根据《南通市城市综合管理案件接处工作规程》的要求确认是否立案，并及时批转给派遣员或值班长进行派遣。
3、案件派遣环节：派遣员或值班长必须根据《南通市城市综合管理案件接处工作规程》的要求对案件进行派遣，并填写系统表单中处理要求和处置时限。
准确无误的派遣到相关责任单位和部门。
4、案件处理环节：接受案件的处置部门需按照《南通市城市综合管理案件接处工作规程》处置要求，迅速反应、快速处理。
5、案件处置反馈环节：各区级指挥中心、各部委办局系统平台及案件接受处置部门，需将案件处理结果按照《南通市城市综合管理案件接处工作规程》中要求的案件完成时间及时、准确的逐级进行反馈。
南通市人民政府办公室关于印发南通市市级政务信息化项目管理办法的通知
南通市人民政府办公室关于印发南通市市级政务信息化项目管理办法的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府办公室•【公布日期】2021.10.25•【字号】通政办发〔2021〕53号•【施行日期】2021.10.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文市政府办公室关于印发南通市市级政务信息化项目管理办法的通知各县（市、区）人民政府，市各直属园区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《南通市市级政务信息化项目管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
南通市人民政府办公室2021年10月25日南通市市级政务信息化项目管理办法目录第一章总则第二章项目审批第三章年度建设计划第四章项目实施第五章监督管理第六章附则第一章总则第一条为进一步加强和规范市级政务信息化建设管理，推动政务信息化集约建设、互联互通、资源共享和业务协同，提升政务信息系统应用绩效，加快推进“数字政府”建设，根据《国家政务信息化项目建设管理办法》（国办发〔2019〕57号）、《江苏省省级政务信息化项目建设管理办法》（苏政办发〔2021〕24号）、《南通市市本级政府投资项目管理办法》（通政发〔2021〕14号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于市级政务信息化项目建设管理，主要包括：市有关部门和单位使用市预算资金实施建设的电子政务网络、重点业务信息系统、信息资源库、信息安全基础设施、电子政务基础设施（数据中心、机房等）、电子政务标准化体系以及相关支撑体系等符合《政务信息系统定义和范围》规定的系统。
市级政务信息化项目包含市级智慧城市项目和市级政府投入信息化项目。
市级智慧城市项目，是指列入市政务信息化发展规划或大数据发展规划、促进部门之间信息整合共享、提升城市管理与发展水平的信息化项目；市级政府投入信息化项目，是指市级部门和单位组织实施的业务信息系统新建、扩建及升级改造等项目。
第三条政务信息化建设管理应当坚持统筹规划、集约共享、互联互通、资金统筹、安全可靠的原则。
推动数字城管的措施
推动数字城管的措施
推动数字城管的措施主要包括以下几个方面：
1. 建立数字化平台：利用现代信息技术，建立数字城管信息平台，实现城市管理信息的实时更新和共享。
2. 完善数据采集机制：通过各种传感器、摄像头等设备，实时监测和采集城市管理信息，为数字城管提供数据支持。
3. 推广智能化应用：利用人工智能、大数据等技术，对城市管理信息进行分析和处理，提高城市管理的智能化水平。
4. 加强部门协作：加强城市管理部门之间的协作，形成合力，共同推进数字城管工作。
5. 提高公众参与度：通过各种渠道，加强宣传和普及数字城管知识，提高公众对数字城管的认知度和参与度。
6. 建立考核机制：制定数字城管考核标准，对城市管理部门的工作进行考核，激励各部门积极推进数字城管工作。
7. 持续创新发展：不断探索和创新数字城管的发展模式，加强技术研发和应用，推动数字城管的可持续发展。
通过以上措施的实施，可以有效地推动数字城管的发展，提高城市管理的科学化、精细化、智能化水平，为城市的可持续发展提供有力保障。
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南通市数字化城市管理工作
简报
第3期（总第27期）
南通市城市综合管理委员会办公室
南通市城市管理监督指挥中心2013年5月8日
南通市数字化城市管理信息系统
4月份运行情况通报
为进一步提升我市城市管理工作水平，更好地运用数字化城管信息系统（以下简称“系统”）加强城市管理工作，市城市管理监督指挥中心（以下简称“中心”）对“系统”运行情况和市城管委各成员单位接处12319案件情况进行分析和考核。
现将2013年4月份工作情况通报如下：
一、基本情况
本月共受理有效信息13911件（含来源于濠滨论坛的信息45件），其中事件12698件、部件1213件。
派遣13871件，共涉及20家单位。
另外，监督员现场处置共1524件，主要是清理乱张贴、
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劝说出店经营、清扫少量暴露垃圾等简易案件。
本月应结案案件总数为13386件，共结案13120件，结案率98%，按时结案率92.7%。
共受理市民举报案件865件，其中有196件案件仍在处置、核查过程中，有125件案件市民未留下联系方式，在对已结案的544件市民举报案件进行的满意度调查中，满意率达97.8%。
港闸区将派驻城管中队完成12319派遣案件情况纳入到对街办的考核，并与年终绩效考核挂钩，充分调动了街办、中队的积极性；在案件的接处过程中，把每个案件具体分解到人，分工明确，提高了工作效率；安排平台受理员与片区挂钩，及时提醒督促案件的办理进度。
4月，港闸区应结案件全部处置完毕并反馈，案件结案率达100%，按时结案率达98.4%。
崇川区观音山新城及九个街道完成12319派遣案件情况较好。
在数字城管月度考核中，城东、和平桥、任港、虹桥、新城桥、文峰、钟秀、学田街道案件完成率达100%，其中城东和任港两个街道所有案件均在规定的时限内完成。
市城管局开展农贸市场周边环境百日整治工作，截至目前，市区执法队伍共取缔无证摊点3003个，暂扣物品324件，现场处罚100起。
同时，还联合公安部门对机动车占道摆卖及部分乱停放的非机动车进行了集中整治。
市城市管理监督指挥中心强化对案件的督查督办，联合市纪委、监察局对市供电局开展了专项督办，并向市纪委、监察局报送了崇川区完成12319派遣案件情况较差的三个区职能部门的情- 2 -
况分析，作为下阶段督查督办的重点，以确保12319服务热线指令畅通。
受理信息高发事、部件情况表（前5名）
事件排名类别数量占比环比
部
件
排名类别数量占比环比
1 无照游商3473 25% +25.6% 1 消防设施217 1.6% +65.6%
2 占道广告牌1405 10.1% +29.4% 2 行道树116 0.8% +45%
3 违章设置广告1390 10% +37.4% 3 雨水箅子87 0.6% +33.8%
4 非法小广告1352 9.7% +31.9% 4 雨水井盖66 0.5% +1.5%
5 店外经营982 7.1% +16.5% 4 交通信号灯55 0.4% +103.7%
延期案件主要类型及数量
单位主要类型数量
崇川区
违章设置广告201
灯箱霓虹灯108
广告招牌破损71
乱搭乱建60
港闸区
违章设置广告8
乱搭乱建 4
广告招牌破损 3
开发区
绿地42
行道树 2
市建设局
行道树8
道路破损8
雨水井盖 6
绿地 6
市规划局
乱搭乱建41
破墙开门、窗 3
市城管局
广告招牌破损11
积存垃圾渣土7
违章设置广告 4
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灯箱霓虹灯 3 市电信公司通讯井盖 3
市电信公司架空线缆损坏 2 电话亭 2
市铁通公司
通讯井盖 1 架空线缆损坏 1
市公安局交通标志牌 1 市铁通公司网络井盖 1
超时未结案件主要类型及数量
单位主要类型数量
崇川区积存垃圾渣土46 违章设置广告32 非法小广告21 绿地20
开发区雨水井盖 4 雨水箅子 2 路灯井盖 1 绿地脏乱 1 无主井盖 1
市供电公司
非法小广告 4 电力井盖 4 非装饰性树挂 1 架空线缆损坏 1
二、存在问题
（一）个别类型案件激增。
今年3月始全国大部分地区出现了禽流感疫情，但由于部分市民防患意识不强，违规饲养家禽的现象仍大量存在，市民举报频繁。
4月，12319平台共受理擅自饲
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养家禽类案件140余件，为平时受理该类案件的7倍。
（二）动态性案件数量居高不下。
4月，受理高发类案件前五位都是动态性问题，占全部受理案件的61.9%。
一些长期困扰城市环境面貌的突出问题没有得到有效遏制。
（三）案件处置情况不均衡。
从4月份运行情况来看，呈现市职能部门案件处置情况好于区、街道处置情况好于区职能部门的情况。
以崇川区的考核情况为例，8个街道案件完成率达到100%，大部分未完成案件主要集中在区职能部门，崇川区住建环局考核得分为24.3分，崇川开发区考核得分为34.3分，崇川区环卫处考核得分为63分，一定程度上影响了全区的考核得分。
市职能部门中，市供电公司182个应结案案件中，按时结案率只有
36.8%，考核得分在所有参与考核的城管委成员单位中为最低。
三、工作打算
（一）加强对机动车占道摆卖管理。
根据市领导指示精神，市城管委办公室主任、市城管局局长钱志平于5月2日下午召集公安、城管等部门相关负责人，就加强对机动车占道摆卖管理进行专题研究，并形成了会议纪要。
下一步，将建立城管、公安定期会商机制，建立高效的查处流程，并每周组织一次联合巡查。
同时，“中心”将处置机动车占道摆卖情况纳入对公安、城管部门的考核。
通过部门之间的密切配合，共同加强对机动车占道摆卖行为的管理。
（二）做好环境综合整治的相关工作。
“中心”将按照《南通
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市区2013年环境综合整治方案》的总体要求，安排监督员对重点整治的“八横八纵一环”35条主要道路、29个城中村、8处危旧房、23个老小区、47个公共场所开展专项检查，集中交办各相关责任部门和单位，并加大督查督办力度，以推动整治项目的解决，充分发挥数字化城管在环境综合整治中的作用。
（三）推动城市综合管理长效机制落到实处。
一是根据《市政府关于进一步完善市区城市综合管理长效机制的意见》精神，制定任务分解表，明确工作要求、牵头单位和完成时间，由市政府领导召集会议形成共识后以文件形式印发实施。
二是尽快出台《南通市市区数字化城市管理考核办法》，使考核结果更加客观地反映各单位的整体真实水平。
三是修改完善《南通市城市综合管理案件接处工作规程》，使接处工作规程更趋合理。
专此通报。
附件：
1.各区政府（管委会）、各职能部门2013年4月份城市长效
综合管理考核得分表
2.三区政府（管委会）2013年4月份城市管理案件处置情况
统计表
3.职能部门2013年4月份城市管理案件处置情况统计表
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发：丁大卫书记、张国华市长，陈斌副书记，韩立明常务副市长，章树山部长，沈雷副市长，市政府顾诺之秘书长，市委王乃儒副秘书长，市政府倪永平副秘书长，市城管委成员单位，三区数字化城管指挥中心。
共印75份
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