近年来国内协商民主研究综述_朱益飞
近年来国内协商民主研究述评
近年来国内协商民主研究述评【摘要】近年来，国内协商民主研究备受关注。
该文首先介绍了研究背景和研究意义，接着从协商民主的理论基础、国内实践探索、优势和局限性、发展现状以及未来发展趋势等方面展开论述。
通过对国内协商民主研究的梳理和总结，深入探讨了该议题在中国的实践和发展状况，同时也指出了未来研究的重点和发展方向。
在对国内协商民主研究的启示进行了分析，并展望了未来的研究方向，为相关领域的学者提供了有益的参考和借鉴。
整体而言，该篇文章对国内协商民主的研究做了系统性的述评和总结，为进一步深入探讨该议题提供了重要的理论和实践借鉴。
【关键词】协商民主、国内研究、理论基础、实践探索、优势、局限性、发展现状、未来趋势、启示、研究方向1. 引言1.1 研究背景近年来，国内协商民主研究在学术界掀起了一股热潮，涌现出大量有深度和启发性的研究成果。
研究者通过对国内外协商民主实践的比较和分析，不断完善和优化协商民主理论体系，促进协商民主在中国的实践和发展。
研究背景中也不乏对传统民主模式的批判和反思，呼吁更加开放和包容的政治制度。
对国内协商民主的研究背景进行梳理和分析，有助于深入理解协商民主的意义和价值，为其在中国的发展和推广提供理论支持和政策建议。
1.2 研究意义近年来，国内协商民主研究逐渐受到学术界和政策制定者的重视。
研究意义主要体现在以下几个方面：协商民主是政治体制改革的重要方向之一，对于推动政治体制改革、完善民主制度具有积极意义。
通过对协商民主的深入研究，可以为政府决策提供更多元的参考依据，增强政府与社会各界的沟通和协作能力，促进政府决策的科学性和民主性。
协商民主在推动社会发展、维护社会稳定方面具有重要作用。
通过广泛开展协商，可以凝聚社会共识，化解社会矛盾，促进社会和谐。
尤其是在涉及社会公共利益的决策中，协商民主可以有效保障各方利益得到充分尊重和体现，促进社会的共同发展。
2. 正文2.1 协商民主的理论基础协商民主的理论基础主要是建立在民主政治理论基础之上的，其核心思想是通过平等协商和民意表达来实现民主决策。
近年来国内协商民主研究述评
近年来国内协商民主研究述评【摘要】近年来国内协商民主研究备受关注，这项研究对国家治理和民主建设具有重要意义。
本文从协商民主的理论基础入手，分析了国内协商民主研究的现状和实践探索，探讨了协商民主的发展趋势及其对国家治理的影响。
结合现实情况，指出了国内协商民主研究存在的问题，并展望了未来的研究方向。
通过对协商民主的深入探讨，不仅可以促进学术研究的进步，也有助于实践中更好地推动民主政治的发展和国家治理体系的完善。
加强国内协商民主研究，对于提升政治决策的科学性和民主性，具有重要的实践意义。
【关键词】协商民主、国内研究、重要性、意义、理论基础、现状、实践探索、发展趋势、国家治理、影响、存在问题、展望。
1. 引言1.1 近年来国内协商民主研究述评的重要性近年来国内协商民主研究涉及到了政治体制改革和国家治理的重要议题，对于推动我国政治进步和社会发展具有重要意义。
协商民主是一种基于广泛公民参与和协商决策的民主形式，是我国社会主义民主政治建设的重要内容之一。
通过对国内协商民主研究的述评，可以全面了解该民主形式的理论框架和实践模式，为我国政治改革和民主建设提供借鉴和参考。
深入探讨协商民主在中国特色社会主义制度中的地位和作用，有助于推动我国政治体制改革向更加科学、民主、法治化方向发展。
近年来国内协商民主研究的重要性不仅在于对现有政治制度的理论完善和实践探索，更在于在全球化背景下，提升我国国际话语权和软实力，实现中国特色社会主义制度优势的展现和民主政治的制度演化。
1.2 研究目的和意义研究的意义在于可以加深对协商民主理论的理解，为政策制定和实践提供理论依据和指导。
通过研究国内协商民主的现状和发展趋势，可以发现问题、解决问题，促进国家治理体系和治理能力现代化，提高中国政治体制的适应性、灵活性和效率性。
协商民主研究还可以为推进政治民主化和社会民主化提供重要参考和支持，促进民主政治建设的深入发展，为构建社会主义民主政治制度提供指导。
人民政协与协商民主研究
人民政协与协商民主研究1 绪论
1.1 研究背景与意义
1.2 国内外研究综述
1.3 研究思路与方法
2 人民政协与协商民主概述
2.1 人民政协概述
2.1.1 人民政协的性质
2.1.2 人民政协的政治地位
2.2 中国协商民主概述
2.1.1 中国协商民主的提出
2.1.2 中国协商民主的内涵
3 人民政协协商民主的理论依据
3.1 中国传统文化的协商民主思想
3.2 马克思列宁主义的协商民主思想
3.3中国共产党领导人的协商民主思想
4 人民政协协商民主的优越性与价值意义
4.1 促进党和政府的科学民主决策
4.2 促进社会主义社会和谐稳定
4.3 巩固中国共产党的领导
5 人民政协协商民主存在的问题
5.1 人民政协协商民主的制度规范程序化低
5.2 人民政协委员难以充分发挥主体性
5.3 人民政协协商民主实现形式不够丰富
6 促进人民政协协商民主发展的对策与建议6.1 促进人民政协协商民主制度规范程序化6.2 加强人民政协委员主体作用
6.3 丰富人民政协协商民主形式
7 结论
参考文献
致谢。
近年来国内关于协商民主的研究综述_宋洁
2． 关于协商民主的基层实践
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对协商民主，陈剩勇认为，除了政治协商会议 以外，地方人 大 立 法 过 程 中 吸 收 专 家 和 公 民 的 意 见，公民旁听政协常委会、行政决策的听证会制度 化，以及乡村地区的“民主恳谈会”等等都属于协 商民主的地方实践。温岭市委在 2004 年 9 月出 台了《关于“民主恳谈”的若干规定》，对民主恳谈 会的遵循原则、议题范围、基本议程、参加人员、讨 论事项的 实 施 和 监 督 等，作 了 详 尽 的 规 范。2004 年 11 月下旬，浙江大学政治学与行政管理系主办 了“协商民主理论与中国地方民主的实践”国际学 术研讨会。会上对民主恳谈会、公民评议会、居民 或村民代表会等基层民主实践模式展开了讨论。 实际上，在中国东南沿海经济发达地区，很早就开 始了协商民主实践，温岭的“民主恳谈会”是作为 一个民主协商的公共论坛而存在。如当地群众称 道“把听 取 群 众 意 见 引 入 决 策 过 程，就 能 减 少 失 误”［17］，民主恳谈会作为决策之前必经的“前置环 节”，已在镇、村普遍实行，从而提高了决策的民主 程度，有利于正确决策和决策的实施。
论社会主义协商民主在推进国家治理现代化中的作用
论社会主义协商民主在推进国家治理现代化中的作用作者：谌炎许奕锋来源：《党政干部学刊》2022年第03期[摘要]社会主义协商民主是我国社会主义民主的重要形式，在推进国家治理现代化进程中具有独特而又显著的作用。
社会主义协商民主可以提高党科学执政、民主执政和依法执政水平，进一步强化党的领导，确保国家治理现代化发展的正确方向;丰富人民民主形式、拓宽人民民主渠道和保障人民根本利益，保证人民当家作主，激发国家治理现代化进程中的主体创造力量;健全正确处理人民内部矛盾有效机制和构建基层社会治理新格局，进一步完善共建共治共享的社会治理制度。
[关键词]协商民主;国家治理现代化;党的领导;人民当家作主[中图分类号]D60 [文献标识码]A [文章编号]1672-2426（2022）02-0032-07社会主义协商民主（以下简称协商民主）是中国共产党领导中国人民，将马克思主义关于民主政治的普遍真理与我国历史文化、政治传统和实际需要等相结合，通过社会主义革命、建设和改革伟大实践，逐步发展而来的伟大创造。
它是我国人民民主的重要实现形式，同选举民主相互补充，具有独特而又显著的优势。
习近平总书记指出：“协商民主是党领导人民有效治理国家、保证人民当家作主的重要制度设计。
”[1]在推进国家治理现代化进程中，协商民主凭借完备的理论体系、丰富的实践形式和逐渐完善的制度支撑，紧密结合人民民主主题，持续发挥其在强化党的领导、保障人民当家作主和提升社会治理制度建设等方面的重要作用，切实把我国协商民主制度优势更好地转化为国家治理效能。
一、强化党的领导，确保国家治理现代化发展的正确方向中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，亦是我国人民民主的本质特征。
党的十九届四中全会报告明确了推进国家治理体系和治理能力现代化的十四条路径，其中首要就是“坚持和完善党的领导制度体系”[2]。
强化党的领导既是推进国家治理现代化的前提保障，同时又是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。
试论我国协商民主实践的发展
试论我国协商民主实践的发展【摘要】协商民主是一种重要的民主实践方式，它能够有效促进社会团结、民主决策和政策协商。
本文将探讨我国协商民主的定义及其实践意义，并从历史源远流长、发展现状、制度建设、发展路径和特点等方面进行分析。
我国协商民主在不断完善和发展中，取得了一系列成果，为国家治理和社会发展注入了新的活力。
未来，我国协商民主的发展方向将更加注重广泛参与和民主决策，进一步健全协商机制和提高协商效率。
协商民主实践给我们启示，即要充分尊重多样化的利益诉求，建立更加开放、包容的协商机制，促进民主进步和社会和谐。
【关键词】协商民主、实践、发展、定义、历史、现状、制度建设、发展路径、特点、成果、未来发展、启示。
1. 引言1.1 探讨协商民主的定义协商民主是一种政治决策模式，通过各方面的参与者在公共事务上达成共识。
它体现了民主的核心理念，即人民在政治决策中的参与和权力分配。
协商民主强调通过协商、对话和妥协来解决争议和分歧，最终达成共同利益。
相比于传统的代议民主，协商民主更加注重广泛参与和多元共治，能够更好地保障各方利益的平衡和协调。
在实践中，协商民主可以在各级政府、各种社会组织以及公民个体之间展开，构建起一种全方位、多层次的民主决策机制。
通过协商民主，政府能够更多地听取民意，更好地回应社会需求，从而提升政治决策的合法性和民主性。
在当今全球化、多元化的社会背景下，协商民主已成为现代政治发展的重要趋势，其在我国的实践意义更是不可忽视。
通过深入探讨协商民主的定义和内涵，我们能更好地理解其价值和意义，在推动我国政治体制改革和民主建设中发挥积极作用。
1.2 介绍我国协商民主的实践意义我国协商民主的实践意义在于推动民主政治建设，促进政治稳定和社会和谐发展。
协商民主是一种新型的民主决策方式，通过各方利益相关者的共同参与和协商达成共识，可以有效凝聚政治共识，提高政策的合法性和实施的可行性。
在我国，实行协商民主可以有效减少决策的盲目性和片面性，充分体现了人民群众的主体地位，增加了民众对政策的参与和支持，有利于形成广泛的社会共识，减少政治冲突和社会矛盾，促进社会的和谐稳定。
中国特色协商民主理论研究的历程、现状及思考
中国特色协商民主理论研究的历程、现状及思考经过学术界十余年的介绍、评析、借鉴和探索、创新、发展，我国逐步形成了中国特色社会主义协商民主理论，并取得了可观的研究成果。
但通过对有关成果的深入分析发现，理论界对协商民主理论研究，无论是在理论、功能、价值研究方面，还是制度、体制、机制研究方面，都还不够成熟和完善，亟需进一步聚焦中国特色协商民主自身的理论建设和实践发展，不断拓宽研究路径，丰富研究内容，创新研究方法，提升研究质量，努力构建和完善概念清晰、范畴规范、论证深刻、逻辑严密、结构合理的中国特色社会主义协商民主理论体系和制度机制，为推进协商民主广泛、多层、制度化发展提供学理支撑和制度保障。
标签：协商民主；发展历程；本质属性协商民主作为当今世界民主政治发展的一种新型民主理论范式和形态，已引起中外政治理论界的持续广泛关注。
特别是党的十八大提出“推进协商民主广泛、多层、制度化发展”①后，协商民主成为我国政治生活中的一个热门话题。
但客观地讲，虽然我国政治协商的实践探索较早，但对协商民主理论的研究却起步较晚。
国内有关研究成果表明，协商民主理论建树还不够成熟，制度机制也不很完善，实践路径更有待拓展，不少领域仍有许多待解之谜。
可以说，我国协商民主的建设还任重道远，亟需理论界进一步深入研究和探讨。
只有尽快改变协商民主理论研究滞后于实践发展的状况，才能不断健全社会主义协商民主制度，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
一、中国特色协商民主理论研究的发展历程“协商民主”最早是由美国克莱蒙特大学政治学教授约瑟夫·毕塞特于1980年在《协商民主：共和政府的多数原则》一文中，首次从学术意义上发明和使用的，后来逐渐演变成西方学术界讨论的一种新的民主理论范式。
协商民主的兴起，主要是因近些年来，西方国家越来越多的政治理论家认为，由于政治过程的极其复杂性，间接的代议民主（或选举民主）奉行的简单多数原则已不能充分体现全体民众的真实意愿，由此引发的决策合法性缺失、公民政治冷漠、民众政治疏离、政府公权膨胀等问题，使西方国家面临着政治合法性危机。
协商民主 调研报告
协商民主调研报告协商民主调研报告一、调研背景协商民主作为实现政治参与和民主决策的一种方式，在中国得到了广泛的关注和实践。
为了了解协商民主的现状和运行情况，我们对相关议题进行了调研。
二、调研目的1. 了解协商民主的应用范围和形式，掌握其基本原则和机构设置。
2. 分析协商民主在实践中的优势和不足之处，发现问题并提出改进措施。
三、调研方法1. 文献资料法：通过查阅相关文献和政策文件，了解协商民主的基本概念和体制安排。
2. 实地调研法：选择几个具有代表性的地区和单位进行实地走访，与相关人员进行访谈和交流。
四、调研结果1. 协商民主的应用范围广泛，涵盖国家层面、地方层面和企事业单位层面等各个领域。
不同层级的协商民主机构各自发挥着重要的作用。
2. 协商民主的形式多样，既有会议形式的座谈会和讨论会，也有网络平台上的信息交流和群众意见收集等。
形式灵活多样，适应了不同需求和情境。
3. 协商民主的基本原则包括平等协商、自愿参与、充分沟通、协商决策和民主监督等。
这些原则保障了协商民主的公正和效果。
4. 在实践中，协商民主的优势体现在充分发扬人民主体地位、广泛听取各方意见、凝聚共识和提高政策的科学性等方面。
但同时也存在协商程序不规范、代表性不足、决策结果难以落实等问题。
五、调研分析协商民主作为一种重要的民主决策方式，确实能够有效地发挥人民的主体地位，广泛参与政治事务。
但在实践中，需要进一步提高协商的民主性和决策的科学性。
为此，可以从以下几个方面进行改进：1. 加强协商程序的规范性，确保各个环节的公开透明和参与的公平性。
2. 提高协商机构和代表的代表性和专业性，结合实际情况，多方面吸引和选拔优秀的代表。
3. 加强协商的科学性和程序性，确保决策是基于充分的信息和讨论，尽量避免偏见。
4. 加强决策的执行力，确保决策结果的有效实施，不仅要有明确的责任分工，也要有充分的监督机制。
六、调研结论协商民主作为一种高效的政治参与和决策方式，在中国得到了广泛的应用。
国内协商民主理论研究综述
目录
01 一、国内协商民主研 究的基本历程
03 参考内容
02
二、国内协商民主研 究的主要内容
协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式，是中国在新民主主义革命时期 倡导并实践的政治主张。党的十八大首次明确提出要健全社会主义协商民主制 度，对社会主义协商民主进行了总体部署，为完善社会主义协商民主制度指明 了方向。国内学术界围绕协商民主展开了一系列深入研究，形成了一批有价值 的研究成果。本次演示拟对这些研究成果进行综合述评。
在制度建设上，国内学者主要探讨了协商民主的制度化建设问题。认为应当建 立和完善政治协商制度、立法协商制度、社会协商制度以及基层协商制度等。 还提出了完善协商民主程序、提高协商参与者的代表性等问题。
在发展路径上，国内学者主要探讨了如何推进协商民主的发展问题。认为应当 加强宣传教育、完善制度建设、创新实践形式等。还提出了加强公民意识教育、 培育社会组织、推动政府与社会互动等问题。
4、民主理论比较：中国的协商民主是在借鉴西方民主理论和经验的基础上形 成的，同时又具有自身的特点和优势。因此，对于协商民主要进行中外比较研 究和理论对话。总的来说，中国协商民主理论研究涵盖了多个方面的议题和思 考角度，对于理解中国特色社会主义政治制度和推进我国的民主化进程都具有 重要的意义。
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二、国内协商民主研究的主要内 容
国内协商民主研究的内容非常丰富，涵盖了协商民主的基本理论、实践形式、 制度建设和发展路径等多个方面。
在基本理论上，国内学者主要探讨了协商民主的含义、特征、原则、功能等问 题。其中，关于协商民主的含义，普遍认为是指通过公共协商的方式来实现决 策的民主化；关于协商民主的特征，主要包括平等性、参与性、包容性和共识 性；关于协商民主的原则，主要包括公正性、透明性、参与性等；关于协商民 主的功能，主要包括提高决策质量、增强公民意识、促进社会和谐等。
协商民主专题研讨
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协商民主专题研讨
作者：余逊达
来源：《中共浙江省委党校学报》2016年第06期
主持人语：协商民主是中国特色社会主义民主的主要内容之一，也是在目前条件下中国人就民主问题能够向人类社会贡献自己智慧的主要领域。
现在，如何推进协商民主的基本框架中央已经给出来了，但是，如何提高协商民主的质量，如何借助协商民主真正提高国家治理、政党治理和地方治理的质量，还有许多问题需要研究。
本专题刊出的四篇文章分别就政党协商与政协协商的关系、基层协商民主推进的方式、如何发挥民主党派在参与和推进基层协商民主中作用以及如何提高协商能力这4个问题，发表了各自的看法。
我们希望有更多的人能够加入进来，对提高协商民主的质量、更好发挥协商民主的作用献计献策，以期把中国民主政治的发展不断推向深入，并在国家日益崛起的今天，把一个民主的中国呈现在世人面前。
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2008年第2期社会主义研究No.2,2008 (总第178期)SOC IALISM STUDIES Serial No.178研究进展近年来国内协商民主研究综述朱益飞【摘要】 近年来,国内对协商民主的研究主要集中在其内涵、理论渊源、功能和作用、西方协商民主理论与中国的契合研究以及协商民主在中国的实践与完善等方面。
通过对国内协商民主研究作一综述,旨在对今后的协商民主研究能有所帮助。
【关键词】 国内;协商民主;综述【中图分类号】 A81 【文献标识码】 A 【文章编号】 1001-4527(2008)02-0131-04【作者简介】 朱益飞(1984-),男,江苏如皋人,扬州大学社会发展学院中共党史专业研究生,研究方向为中国政治与政党制度。
20世纪80年代协商民主理论在西方国家兴起。
为了进一步研究和探索中国特色协商民主理论和实践,拙作对近年来国内协商民主研究作一梳理。
一、协商民主内涵研究1.协商民主概念的界定国内对协商民主概念有三种不同界定。
第一种是治理说。
认为协商民主是一种治理形式①。
指出参与公共协商的公民是平等的、自由的。
第二种是政治参与说。
强调协商民主是公民通过政治参与从而影响公共政策制定的过程。
陈剩勇则认为,“协商式民主理论强调公民是民主体制的参与主体,应该积极促进公民对公共事务的参与。
”②第三种民主形态说。
这是把协商民主作为人类社会民主发展的新形态而提出的。
朱勤军指出,“协商政治是在吸收各种民主理论共同价值和合理成分的基础上形成的一种新型民主形态。
”③袁峰也持类似观点,认为协商民主是一种制度形式,又是一种现代理念。
④2.协商民主的特征(1)公共性。
公共协商寻求个人利益和公共利益的有机融合,是获得超越个体的有限理性借助公共理性获得反映公共利益的公共政策。
(2)协商性。
注重个人和社会两个维度,是一种相互的批判性反思过程,是对个体利益进行公共性重新审视并妥协一致的过程。
(3)平等性。
即所有人都有参与政治过程的机会,否定具有任何特殊优先性的集团利益和公民利益。
这种平等性表现在参与主体的平等和协商过程平等。
⑤(4)合法性。
协商过程的政治合法性不仅仅出于多数人意愿,而且还基于集体的理性反思。
政治决策的合法性来源不是预定的个人意志,而是它形成的程序。
即协商本身。
(5)责任性。
指参与者不仅必须表明为什么某种意识形态使他们受特定政策选择的制约,而且还要知道他们为什么必须接受那种意识形态、其背景假设以及他们支持它的特殊解释。
⑥(6)公开性。
协商的公开性特征贯穿协商整个过程。
在协商之前协商的议题必须是公开的;协商过程中,协商的程序和形式也是公开的。
而作为协商的结果也必须面向公民和社会。
二、协商民主的理论渊源1.西方政治哲学理论渊源以陈家刚为代表的学者认为,“协商民主的理论基础源于自由主义和批判理论”。
⑦自由主义的核心原则是个人受自我利益而不受公共利益观念的驱动,不仅为协商民主的生成提供了必要性依据,也为协商民主在建立于自由主义理论基石上的宪政体制中提供了可行性空间。
批判主义理论关注个人和社会摆脱抑制性力量的进步性解放,强调民主参与对于国民精神培养的意义。
武汉大学的江国华指出,批判主义本质上仍然属于自由主义的一种学说,它不具有与自由主义相对应的对立性。
因此,构成协商民主的理论渊源除131了自由主义之外,还应当包括共和主义和社群主义。
他认为共和主义提倡公共权力应向所有公民开放;鼓励公民参与国家的公共生活;关注公民的公德。
这些是协商民主运转的基本条件。
而社群主义在价值取向上要求国家和社群利益相对个人利益优位性;在个体与整体关系上,将社群和个人看成一个共同体;在公民个人的参政意识方面,强调公民个人应当参与社群共同体,个人利益也只有在社群中才能实现。
因此,渊源于社群主义的公共利益、价值认同和参与责任具有标志性意义。
⑧2.马克思主义理论渊源第一,作为本源的传统马克思主义理论渊源。
王道坤指出,“马克思主义的多党合作及其统一战线理论为协商民主奠定了理论基础”,⑨马克思、恩格斯认为,共产党人为了工人阶级最终的目的和利益,必须同各民主政党、团体合作,反对共同的敌人。
这为协商民主尤其党派之间的协商提供了理论依据。
第二,作为马克思主义中国化理论成果的理论渊源。
王洪柱认为我们党创立的矛盾学说和统一战线学说是协商民主的中国理论渊源。
另外,在继承并发展了马克思主义的中国特色统一战线理论也是协商民主的理论渊源。
统一战线理论揭示了协商的目的与主要任务所在。
统一战线理论是中国特色协商民主的内在要求。
⑩三、协商民主功能和作用研究第一,协商民主的政治参与功能。
李君如说,“协商民主能够保证公民有序的政治参与”1严重的参与不足会引起人民对现实政治的怀疑、冷淡甚至反感,造成社会成员参与水平的进一步下降,从而也危及到民主的存在和发展。
他谈了人民政协谈中协商民主作用。
“人民政协作为中国人民在为人民民主而奋斗的过程中创造的民主形式,其优势就在于它能够在很高的层次上实现公民有序的政治参与,并进而实现民主政治的终极目的。
”12张厚龙认为,人民政协的协商民主的界别平等性,有利于公民有序的政治参与。
13第二,协商民主的整合功能。
学者们联系我国政党制度和构建和谐社会的实际研究了协商民主的整合功能。
指出,“协商民主与我国的政协制度建设存在着逻辑上的关联,将人民政协的多种政治功能整合到协商民主的理论框架内。
”14李火林认为,协商民主是“构建社会主义和谐社会的重要机制”。
15协商民主以和谐为核心价值观,以求同存异、体谅包容为原则,以建立平等协商、对话、协调的机制为保证,以达成各方利益表达、各种矛盾化解为重点,以实现公共利益最大化为取向。
它能够有效地整合民意,协调利盖冲突有利于公共利盖的实现。
因此,协商民主作为一种新的治理形式,是和谐社会政治稳定与政治发展的途径。
16第三,协商民主的合法化功能。
一是能够促进决策的合法化。
所有受决策影响的利益相关者都平等地参与形成决策的过程,他们基于公共利益的诉求,以说服而非强制的公共协商形成超越个体自我利益与局限的公共理性。
通过公共协商形成的决策有公共权力效用,可以得到参与者的普遍遵守。
二是能够促进权力的合法化。
“协商民主能够控制官僚自由裁量权。
官僚自由裁量权日益膨胀是当今行政机构的一大问题。
”17只有高效廉洁的政府才能获得人民的信任。
第四,协商民主的社会功能。
协商民主对于公民本身来讲,可以提升公民的素质。
李思然指出,“协商民主培养了公共精神。
”18协商民主可以培养出健康民主所必须的公共道德精神,能够在公民中形成集体责任感,还可以促进不同文化间的沟通与理解,进而形成包容合作精神。
四、西方协商民主理论在中国的契合研究1.中西协商民主理论对比首先,学者分析了中西协商民主理论的差异。
主要体现在以下几点:(1)协商原则不同。
张献生指出,我国的协商民主强调中国共产党的领导,而西方反对领导,实际上西方是缺乏权威和核心的“马铃薯式的协商”。
(2)协商基础不同。
社会主义民主政治中的协商建立在民主集中制的基础上,是人民民主的重要内容和体现。
而西方的协商民主则建立在多党竞争、二权分立、权力制衡的基础上。
19(3)理论背景不同。
西方的协商民主是在选举民主功能弱化的情况下出现的,而我国强调“两种民主形式”互补情况下提出协商民主的。
(4)理论与实践的先后有别。
西方国家的协商民主理论的兴起早于我国,但是真正的协商民主实践却晚于我国。
(5)所依托的文化传统相异。
西方文化传统倾向于性恶论、个人主义、自由主义,具有刚性。
而中国文化传统则倾向于性善论,富有柔性。
其次,中西协商民主理论也具有耦合性。
浦兴祖指出,在一定程度上均重视协商讨论的优势。
在建国之初,我国就十分注重协商讨论。
如今西方“协商民主”理论也强调协商讨论优势。
此外,在一定程度上都需弥补选举民主的不足。
西方在长期的政治132运作中逐渐觉察到选举民民的弱点与不足,并试图以“协商民主”弥补之。
我国选举民目前还不到位,也显现了逐步加强的趋向。
20可以说,“中国民主政治中的协商念识和协商元素还是和西方`协商民主'所要求和追求的一些理念和原则在精神上有相似之处”。
212.协商民主在中国的发展前景一是互补说。
李君如认为,“我国的民主制度是`选举+协商'的民主制度”。
2虞崇胜也指出,协商民主与选举民主之间是互动的政治效应。
“在政治层面,两种民主形式的互动效应能够促进政治现代化与政治稳定;在社会层面,其效应能够能够促进社会和谐与繁荣;在文化层面,其效应能够培育公民文化,促进传统优秀文化的传承与转化。
”23二是发展论。
认为协商民主理论并非是理论的创新。
而是民主理论的复兴。
在古希腊时期已经有协商的印迹。
而在我国建国初期,也已经出现了真正意义上的协商民主。
所以,“协商民主概念的形成标志着民主政治理论发展的新方向。
”24三是替代观。
林尚立指出,选举民主倾向于竞争,而协商民主倾向于效率。
我国的实际政治国情决定了我国不能够主张政治的多元化。
竞争性的民主就不可能成为首选的价值偏好。
因此,“未来中国民主政治建设中民主程序的价值偏好就很自然地会趋向协商性民主。
”25代吉成也认为中国民主政治的发展不能选择竞争性民主。
“惟一合理的选择只能是协商民主。
”263.协商民主在中国的可行性分析首先,学者们指出,中国的经济社会的“多元化”为协商民主提供了经济基础。
我国自改革开放以来,社会主义市场经济体制逐步确立并完善,新的社会利益阶层、社会群体的不断涌现,各个利益主体的自主独立性、选择性和多变性增强。
各利益主体要求参与政治表达的要求不断提升。
而协商民主的出现一定意义上可以说迎合了经济发展的需要。
其次,在政治文化方面,协商民主确立和发展与中国的政治文化分不开。
中国政治文化的“和”、“合”传统,是对多元共存和发展的认可、接纳。
这既与现代民主政治的基本精神有所契合,又为协商民主被中国借鉴提供了深厚的文化基础和丰富的精神资源。
再次,社会结构中多元利益分化也使协商民主成为可能。
协商民主可以为公民根据自己的利益领域、性质和程度等选择不同的渠道进行利益表达。
27郭树清指出,协商民主是中国公民社会发展的必然要求。
利益分化造成了现对独立的公共、私人领域,为协商民主在中国的发展创造广泛的社会基础。
28最后,科技的发展为协商民主在中国发展提供了条件。
“电子政府的出现是行政发展的需要,是政府改革的方向,也是政府迈向善治增强公民公共参与的良好契机。
”29科技的发展可以使网络作为政府信息展示的平台,成为公民获取信息的重要渠道。
扩大了公民参与的广度。
五、协商民主在中国的实践与完善1.协商民主在中国的实践专家学者指出,中国协商民主实践有多种形式。
首先,人民政协是协商民主的主渠道和主要实现形式。
30这种观点为大多数学者所认可。