农民利益诉求表达机制的现状调查及对策建议
我国农民利益表达的现实困境与对策思考
醒， 开始 “ 依法抗争” 和“ 以法 抗 争 ” 。但 是 ， 一方面 ，
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３— ０ ７—１ １
基金项 目： 河南省 软科学研究项 目（ １ ３ ２ ４ ０ ０ ４ １ ０ ５ ６ １ ）
作者简介 ： 赵建杰 （ １ ９ ７ １ 一 ） ， 男， 河南郸城人 ， 周１ ５ 师范学 院政法系副教授 ， 法学硕士， 主要从事中国政治方面的研究。
参 与 比率 一直偏 低 。
、
目前我 国农 民利 益表 达存在 的 困境
（ 一） 农 民利益表 达 主体性 意识 缺乏
主体 化 的表达 意 识 是 现代 公 民利 益 表达 能力 的 重要 保 障与 主要 表 现 。利 益 表达 作 为 一 种政 治输 入 过程 ， 必然 涉及 到相 关利 益主 体 的政 治 主体 性 。政 治 主 体性 是 指 政 治 主体 在 政治 生 活 中形 成 的掌 握 和借 助公 共权 力 、 承 载 和传 播 政 治 思想 文 化 、 创 建 和 铺设
２ ０ １ ３年 １ ２月
中央 社 会 主 义 学 院学 报
Ｊ ＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＴＨＥ ＣＥＮＴＲＡＬ Ｉ ＮＳ ＴＩ ＴＵＴＥ ＯＦ Ｓ ＯＣＩ ＡＬＩ Ｓ Ｍ
Ｄｅ ｃ ． ２ ０ １ ３
第 ６期 （ 总第 １ ８ ６期 ）
Ｎ Ｏ． ６ （ Ｇｅ １ ． １ ８ ６ ）
会稳定 ， 保 障农 民根本利益 的实现 ， 必须注重农民的利益表达 ， 培育农 民利 益表达 主体性意识 和能力 ， 构建有效 的 农 民利益表达机制 ， 加 强农 民的 自身 团结 ， 引导他们合理的利益诉求 通过合法 的形式来表达 。
关键词 ： 农 民利益 ； 表达机制 ； 和谐社会
当前我国农民利益表达现状及对策思考
[摘要] 胡锦涛同志在十七大报告中提出要“统筹城乡，推进社会主义新建设”，并提出“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重”。
注重农民的利益表达是解决“三农”问题的必然要求。
目前我国农民利益表达组织缺位，利益表达权利意识缺乏，利益表达客体角色错位以及农民利益表达渠道不畅，使我国农民利益表达非理性行为大量产生。
为了维护农村的稳定，保障农民的根本利益的实现，必须注重农民的利益表达，提高农民的利益表达权利意识，加强农民的自身团结，拓宽农民利益表达渠道，引导他们合理的利益诉求通过合法的形式来表达。
[关键词] ：农民；利益表达；机制构建利益是人类生活中的重要社会现象，是社会发展的基础、前提和动力因素。
利益具有自我实现的功能，利益的自我实现是一个动态的过程，它包括利益表达、利益综合、利益确立、利益满足各个环节，在诸环节中，利益表达是首要环节。
[1]所谓利益表达就是一定的利益表达主体，通过一定渠道直接或间接地向利益表达客体反映情况、提出意见、主张利益，并以一定的方式努力实现其既定目的的一种行为。
任何一种行为都有一定的行为主体，有一定的行为客体，为了实现特定目的，行为主体会通过一定的方式，采用一定的手段来努力实现其既定的要求。
就利益表达的主体来说，可以是单独的个人，也可以是有组织的集体；就利益表达客体来说，可以是个人、执政党、政府或其他有影响的正式组织或非正式组织；就表达的内容来说，可以是的、的，也可以是文化的，可以是有关国家和社会的大的方面的，也可以是个人生活等小的方面的；就表达的渠道来说，可以是合法的，也可以是超于规定之外的；就表达的方式来说，可以是直接的，也可以是间接的；表达的结果可能是积极的，也可能是消极的。
利益表达在政府决策、政党政策、政治稳定等方面具有重要的作用。
胡锦涛同志在十七大报告中提出要“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”，并提出“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重”。
当代中国农民民意表达存在的问题及其对策思考
当代中国农民民意表达存在的问题及其对策思考随着中国农村改革的深入推进，农民的地位和权益得到了明显提升，但是在民意表达方面，农民的表达渠道和表达能力还存在一些问题。
这些问题不仅影响了农民权益的维护，也制约了农业现代化和乡村振兴的发展。
本文将从农民民意表达存在的问题和对策两个方面进行探讨，以期为促进农村社会进步提供参考。
一、当代中国农民民意表达存在的问题1. 渠道不畅农民的民意表达渠道相对比较单一，主要是通过村民委员会、镇政府或上级主管部门进行反映。
但是在实际操作中，这些渠道往往存在着信息不对称、反映不及时等问题，导致农民的民意无法及时得到表达和解决。
2. 表达能力较弱由于长期受到教育和信息的限制，很多农民的表达能力较弱，无法准确表述自己的需求和意见，也无法充分表达自己的诉求和情感。
3. 组织不足农民的组织力量相对较弱，很多农民缺乏自发组织的意识和能力，也没有足够的组织平台来凝聚力量和发声，导致农民的民意表达缺乏有效的组织支撑。
4. 反映不及时很多农民的问题需要及时反映和解决，但是由于信息传递和反映渠道的问题，很多问题无法及时得到反映和解决，导致问题的恶化和农民权益的损失。
二、对策思考1. 改善渠道为了解决农民民意表达渠道不畅的问题，可以通过建立多元化的表达渠道来提高农民的表达效率。
可以通过建立农民代表大会、农民论坛等机制来增强农民的表达能力，也可以通过建立网络平台、微信公众号等新媒体渠道来提高信息的传递和反映效率。
2. 提高表达能力为了提高农民的表达能力，可以通过开展农民培训、宣传普及等方式来提高农民的文化素质和表达能力，也可以通过建立农民文化中心、图书馆等设施来提供更多的学习和交流机会。
3. 加强组织为了加强农民的组织力量，可以通过建立农民合作社、农民互助组等机制来提高农民的组织能力和凝聚力，也可以通过建立农民组织联合会等机构来协调和整合农民的力量，更好地维护农民的权益。
4. 加强反映为了更好地解决农民问题，需要加强信息反映和处理机制。
我国农民利益表达存在的问题及其对策2
我国农民利益表达存在的问题及其对策摘要：农民作为弱势群体的重要组成部分，需要进行有效的利益表达，否则将影响经济发展、社会稳定。
分析农民利益表达的障碍，对障碍进行归因分析，并以此作为根据，建立农民利益表达的有效机制，保障农民权益，维护社会稳定。
关键词：农民；利益表达；问题；对策党的十六届五中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：要“适应我国社会结构和利益格局的发展变化，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制”[1]。
“民主社会是个讲话的社会”。
[2]著名社会学者孙立平认为：在各种利益协调机制中，“首要的问题是利益表达，没有有效的利益表达机制，其他的利益协调机制都无从谈起”。
[3]一、农民利益表达的意义利益表达是利益主体追求和实现自身利益的活动，大多数学者都认为，利益表达不仅具有明显的政治功能，也对经济的发展、社会的稳定产生十分重要的影响。
(一)利益表达的经济功能。
资源掌握的不平衡使社会分化为强势群体和弱势群体以及城乡差距的扩大，这些问题都是由于长期以来各种社会力量不均衡博弈以及缺乏与市场经济相适应的制度所造成的，源于长期存在的公众利益表达的制度渠道的欠缺或不合理现象，并对我国经济发展构成了巨大挑战，解决问题的关键是进行公众利益表达制度的建构和改革。
[4](二)利益表达的政治功能。
要实现决策的科学化、民主化，要实现制度的创新，必须完善社会利益表达机制。
“从几十年的农业政策史及其经济后果来看，缺少一个反映农民利益的、平衡的政治结构，是许多损害农民利益进而损害全社会利益的政策轻易出台的重要原因。
”[5]我国现阶段社会利益表达机制的缺欠，严重地影响着不同群体的利益表达，进而影响政府公共政策的合理性，必须通过搭建民意表达和政治参与的制度平台、建立和完善政务公开制度和各种办事公开制度、建立和谐社会的民意表达和协调机制、建立科学的社情民意反映制度和民意反映回应机制等措施予以弥补。
当代中国农民民意表达存在的问题及其对策思考
当代中国农民民意表达存在的问题及其对策思考随着中国社会经济的发展，农民作为社会中最基层的一群人，也在逐渐获得了更多的关注和支持。
然而，在这个过程中，我们也不得不面对一个现实：农民民意表达的问题。
在现代社会，民意是非常重要的，它可以帮助政府了解社会的需求和期望，从而更好的制定政策和解决问题。
但是，对于农民而言，他们的民意表达存在着一些问题，这些问题不仅影响了政府的决策，也影响了农村的发展。
本文就对当代中国农民民意表达存在的问题进行分析，并提出一些对策思考。
一、农民民意表达存在的问题1.信息不对称农民民意表达的第一个问题就是信息不对称。
在现代社会，信息是非常重要的，信息的缺失或者不准确会给政府决策带来很大的困难。
但是，在农村地区，由于信息渠道的不畅通和传统的信息交流方式的局限，很多农民并不了解政府的政策和农村发展的情况，这就导致了信息不对称的问题。
2.缺乏表达渠道农民民意表达的第二个问题是缺乏表达渠道。
在现代社会，民意表达的渠道非常多，人们可以通过互联网、微信、微博等方式表达自己的看法和意见。
但是，在农村地区，由于网络的不普及和传统的信息交流方式的局限，很多农民并没有合适的表达渠道，他们的声音很难被政府听到。
3.缺乏参与意识农民民意表达的第三个问题是缺乏参与意识。
在现代社会，每个人都应该有参与社会事务的意识和权利，只有通过参与，才能更好地了解社会的需求和期望。
但是，在农村地区，很多农民并没有参与社会事务的意识，他们认为这是政府的事情，自己没有必要参与其中。
二、对策思考1.加强信息化建设针对信息不对称的问题，政府应该加强信息化建设，提高农民的信息获取能力。
政府可以通过建设农村信息化服务中心、推广农村信息化技术等方式，让农民了解政府的政策和农村发展的情况。
2.建立多元化的表达渠道针对缺乏表达渠道的问题，政府应该建立多元化的表达渠道，让农民有更多的表达途径。
政府可以通过建设农村社区服务中心、开设农民意见箱等方式，让农民的声音得到更好的传达和反映。
!当前农村利益诉求群体“维权”活动新情况新问题
当前农村利益诉求群体“维权”活动新情况新问题近年来，随着我国社会经济的发展、社会变迁和群众物质文化需求变化，农村物质建设和精神文明建设也呈现勃勃生机，群众通过不同渠道收获各种积极的或不良的信息，因此产生不同利益诉求群体，采取过激行为反映诉求，给社会造成不稳定因素和不良影响。
因此更需要政府立足客观实际，改进工作机制和改进工作方法等一些列措施，辩证看待、科学应对。
坚持教育疏导与强制措施相统一，坚持保障权利与维护秩序相统一，扎实做好风险防控。
一、“维权”基本情形（一）“维权”冲突事件频发当前农村利益诉求上访的问题相当突出，因此而引发的群体性事件也越来越多。
具体的表现有：1.因交通枢纽建设中的需要，在建设过程中因采取的爆破、冲击等施工行为，给沿路农村房屋造成一定的损坏，制造了居民群体维权与建设者对立的热点问题。
如：因高速路建设，群众认为造成他们房子开裂，要求赔偿而不断群体上访。
2.因历史原因或政策不完善造成部分群众认为自身利益受损，不断积聚县政府上访问题。
（二）“极端维权”现象愈演愈烈农村群体利益诉求中的个别人在四处“维权”未果的情况下，不惜采取“围堵政府”、"拉挂横幅"等极端维权方式。
如（三）“维权”艰辛而漫长因所反映的诉求牵扯到多部门或者是当前政策不完善、不具体的问题，势必造成调查处理起来比较困难，需要经过多次协调或者县zz出面推动才能化解。
如z村认为芒果受到污染问题，历经两年多的时间，在zz的推动下，大部分群众签订土地流转协议书，该信访事项才逐渐稳定下来。
二、解决“维权”问题的建议与措施。
一是地方政府和部门要依法行政。
现实生活中，很多直接损害农村群体权益形成的热点问题，都与权力机关“恃权凌弱”和“与民争利”的不依法行政行为有关，解决这方面的问题，要继续推行依法行政实施纲要，朝着建设法治政府的方向努力。
二是提高该群体的组织化程度，建设有序化的利益表达机制和政治参与机制。
如可以把更多的群众吸收到工会组织中来或者合作社组织等农村集体组织形式，通过集体组织，维护他们的合法权益。
我国农民收益现状的对策研究
我国农民收益现状的对策研究引言农业是我国最基础、最重要的产业之一。
然而，近年来，我国农民收益面临了许多挑战和困境。
本文将对我国农民收益现状进行分析，并提出一些对策，以提高农民的收益。
1. 农民收益现状分析1.1 农产品价格波动由于市场竞争、气候变化等因素的影响，农产品价格常常波动不定，导致农民收入不稳定。
许多农民往往无法预测价格变化，导致农产品销售不畅，收益下降。
1.2 农产品附加值低我国农产品普遍缺乏附加值，大部分以原材料的形式出售。
由于加工技术落后和市场信息不畅，农产品无法通过加工提高附加值，农民的收益较低。
1.3 城乡收入差距拉大随着城市化进程加快，城乡收入差距日益拉大。
虽然农产品是城市居民的主要食品来源，但农民的收益却无法与城市居民相比，导致农民积极性下降。
1.4 农业生产成本上升农业生产成本的不断上升也使得农民的收益受到了压力。
投入品价格上涨、劳动力成本增加等因素，使得农民难以在收入不变的情况下维持生产。
2. 提高农民收益的对策2.1 推行农产品价格保护机制政府应通过制定相应的政策，建立农产品价格保护机制，以稳定农产品市场价格。
通过市场调控、储备制度等手段，减少价格波动带来的农民收益不稳定性。
2.2 增加农产品附加值政府应加大对农产品加工技术研发的支持力度，培育一批具备较高附加值的农产品品牌。
同时，推广先进的农产品加工技术和设备，提高农民对农产品的加工能力，增加农产品的附加值，提高农民收益。
2.3 加强农民培训和技能提升政府和社会应加大对农民培训和技能提升的投入。
通过开展农业技术培训班、职业技能培训等活动，提高农民的生产和管理水平，使其能够适应市场需求的变化，提高农产品生产效益，增加收益。
2.4 加强农业合作社建设农业合作社是提高农民收益的有效途径之一。
政府和农业合作社应加强合作，提供农业技术、市场信息和金融支持等服务，帮助农民提高生产效率和市场竞争力，保护农民利益，提高收益。
2.5 政策扶持和保障政府在税收、土地使用、信贷等方面给予农民特殊的政策扶持和保障。
浅析农民利益诉求表达的现状与对策
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周 健 白 雷
摘 要 农民利益诉求的顺畅表达是构建社会主义和谐社会 、 实现社会的公平正义的必然要求 ， 对维护社会稳定有序具有 重要 意义。 当前我 国农民利益诉求的表达还存在诸多障碍， 损害农 民利益的事件屡有发生， 为了切实维护农 民权益， 应该健
事什， 并逐渐产生 了一批“ 减负代表” “ 、上访代表” 等名义 行动 的农 民 抗争精 英。 一些地方的农 民与基层政权 的冲突事件 ， 都导致 了不利于 社 会稳 定的因素的存在， 如果能保障农 民的意愿得到尊重、 民的诉 农 求得 以顺 畅表达 ， 从而使农民的权益得 以切实保障 ， 就可 以减少一些 非理性 的抗争活 动， 有效地维护社会稳定。
（ ） 一 健全和完善与农 民利益诉求表达相 关的制度 建设
从表达利益诉求的过程来看 ， 既是农 民政治参与的过程 ， 这 也是 对受损农民利益给予救济的重要环节 。按 照民主制度建设的 自下而
近些年来 ， 中国农村特发生了～系列直接针对基层政府的群体性 上的原则思考， 从基层 健全利益诉求表达 的制度建 设尤为重要 ， 例如
（ 有 利于实现 广大农 民的政 治参与 四）
地方政府在行使 行政权 力的过程中，不仅要执行中央的方针政 策， 也应当充分考虑到本地 的实 际情况 。 只有让广大农民群体拥有一
定的话语权 ， 才能使其利益诉求得 以顺 畅表达 ， 才能为制定农民农村 众建立 自己的社团组织， 是保障农 民利益诉 求得以及时、 中表达 的 集
群体缺少 自己的专门利益表达组织。在现实状况 中村 民委员会更多 的是具有行政色彩， 更像是乡镇政府的下级机构 ， 其表 达农民群众的 利益 诉求的功能十 分有限， 不仅不能起到促进农 民政 治参与的作用 。
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农民利益诉求表达机制的现状调查及对策建议
当前，我国正处于从传统社会向现代社会的转型过程中。
伴随着经济体制的改革和市场经济的发展，利益主体向着多元化方向转变，不同人群的利益诉求的不平衡性日益加剧。
构建社会主义和谐社会的目标之一就是要使社会不同阶层和群体的利益诉求都能有充分表达和有效反映的渠道，从而促进各方面利益统筹协调、各种社会矛盾妥善处理。
当前，我们通过开展“深化完善共创共享机制、维护群众合法权益”主题活动，采取查阅相关文献资料、深入各村社区调查、信访接待等方式对农民利益诉求表达机制现状进行了调查分析，初步了解了我国最大弱势群体—农民群体的利益表达机制现状，并就改善农民群体的利益表达机制提出几点意见，以供参考。
一、当前农民利益表达机制的现状
长期以来，我们党十分重视农民利益及其表达，也初步建立了农民利益表达的相关机制，但由于历史传统、制度缺陷等多种因素，农民利益表达的原有制度设计并没有起到应有的作用，农民缺少相应的话语权，其合理的利益诉求得不到保证。
农民利益诉求表达机制存在的问题和缺陷主要表现在以下几个方面：（一）农民利益表达机制不健全，利益诉求渠道不畅通首先作为农民利益表达的代言人-- 村民委员会的作用是有限的。
村民委员会虽然在一定程度上保障了广大农民的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，积极参与本村事务的管理的利益诉求，但由于其对乡镇政府严重依赖，常常会以维护农村社会稳定为由，对农民利益表达活动进行干涉，特别是农民利益在受到政府机关和社会其他
强势群体侵犯的时候，显得无能为力。
其次是人大和信访也未能充分发挥其利益诉求和民意表达的功能。
要表现在以下几方面：
1、一些人大代表没有充分履职，收集民情民意，只是将代表当做一种荣誉和政治待遇，并未能真正代表民意。
2、绝大多数农民在诉求利益时很少向人大代表反映。
3、人大代表中农民代表的不足制约了农民利益表达。
4、信访制度不能有效承载农民利益表达的需要。
对于农民的上访，只要不发生特别突出的事件，中央及省市信访部门大都做些原则性的答复或批转到县乡政府处理。
地方政府多对上访者采取拦截、收买、威胁、甚至强制遣送、高压迫害等方式，造成了底层民众对基层信访机构的不信任，下层利益诉求无从上达。
而在事实上，群众上访的解决率也较低。
（二）非制度化的利益表达增多，非法的利益表达行为不断衍生由于农民利益表达机制不健全，利益诉求渠道不畅通，农民利益表达缺少相应的组织载体，直接衍生出大量的非制度化甚至是非法的利益表达行为。
诸如自焚抗议、上访闹事、围堵领导、阻断交通等“群体性事件”这与农民自身素质不高和法律意识淡薄不无关系，但是从根本上看，处于弱势的农民之所以甘愿冒着巨大风险进行非制度化的利益表达和抗争，要还是由于现有的利益表达渠道和政治参与机制不畅和失效引起的。
（三）农民利益表达缺少相应的组织依托当前农民的利益表达呈现出高度分散化和个体化的特点，绝大多数农民都是以个人或小团体的形式自发地进行利
益诉求表达的，其利益表达组织化程度低，缺少相应的组织依托。
这种高度分散化和个体化的利益表达状况不仅使得农民利益表达话语权的丧失，而且效率十分低下。
现实的情况是，一方面，个人的利益表达缺乏足够的分量，难以引起高层的足够重视; 另一方面,利益表达是要付出代价的，持续不断地进行利益表达，其耗费很大，靠农民个人也无力承担。
因而，缺乏相应的组织依托对农民的利益表达形成了很大制约。
4、农民利益表达意识缺乏近年来，随着市场经济的深入发展，人们的政治参与热情不断高涨，各阶层的利益表达也日益活跃。
然而我们不得不看到沉默的大多数，是中国最大的弱势群体—农民。
这种现象缘于农民受几千年小农意识、封建文化的影响，缺乏现代性的公民意识、开放意识、参与意识和自主意识，使农民个性在潜移默化中被抹杀。
虽不时有农民为了自己的利益挺身而出，但是由于部分基层政府的低效率和无作为，农民的利益问题往往得不到应有的重视和解决，严重挫伤了农民的利益表达意识，以致不愿意进行利益表达。
农民因教育程度、文化水平、自身素质、信息来源、法律常识等因素制约了利益表达眼界，使他们对自己的权益表达缺乏自觉性。
此外农民进行利益表达，维护自身权利的成本很高，所有这些，使农民不得不选择了忍耐和沉默。
二、关于构建农民利益表达机制的几点建议
中国共产党第十六届六中全会以来，构建社会主义和谐社会的战略目标日益深入人心，但和谐社会决不是一个没有利益冲突的社会,相反,和谐社会是一个有能力解决和化解利益冲突,并由此实现利益大体均衡的社会。
尤其是作为最大弱势群体的广大农民的利益更应该得到切实有效的维护。
要做到这一点，就必须改革和完善现有的农民利益表达机制，通过制度创新构建新的利益表
达平台，同时提高农民自身素质和能力增强其利益表达的能力，保证在底层社会成员的利益受到损害时，能够通过合法的方式、畅通的渠道和有效的途径表达自己正当的利益诉求。
我认为，应当通过以下途径尽快加强这项工作：（一）完善农民利益诉求表达机制，畅通利益诉求渠道
1 、完善以村民自治制度为重点的基层民主政治建设。
深化农村基层自治制度建设，培养农民的政治参与意识、利益表达意识，促进村委会的职能转变。
让村委会真正成为农民利益的维护者和代言人。
2、加强和完善人大制度建设。
按相同人口选举人大代表，适当增加农民代表的比例，恢复农民话语权。
加大推进人大代表的专职化和常任制进程，为人大代表更好地联系群众，更好表达农民的利益创造条件。
3、畅通信访渠道，完善信访机制。
建立健全信访监督制度，使信访监督走上制度化、经常化和规范化的轨道。
落实信访制度，把问题的“解决率”作为衡量官员政绩的指标而不是“答复率”。
这样才能使得农民的利益表达和诉求渠道，更好地表达和反映农民的利益需要。
（二）创新农民利益表达形式，搭建更多的利益表达平台1、完善政务公
开，村务公开制度。
将政务公开落到实处，让政府行
为公开化、透明化。
完善重大决策集体决定等相关制度，在制定重要决策
时，要积极征求人民群众的意见，让人民群众理解和认同政府的决策。
同时要建立意见反馈机制，使农民能够有效地参与政治表达利益。
2 、积极推行领导干部“大接访”、“群众热线”、“领导热线”等农民利益表达新形式，克服形式化倾向，确保能直接听到群众呼声，真正维护群众利益。
3、加强大众传媒在农民利益表达中的作用。
大众传媒具有传播快、影响直
接和覆盖面广等优点，能够在短时间内制造社会瞩目的焦点，可以起到降低农民维权的成本、提高政府的行政效率的作用。
作为各级人民政府，一方面要加大对大众传媒的引导，使大众传媒能更多更及时的反映农民心声，另一方面也要加大利用现代化的信息技术建设农民群体利益表达新的窗口和平台，引导农民合理表达利益诉求。
（三）强化农民的利益表达意识和理性表达方式加强农民的教育培训，提高农民自身素质、文化水平和利益诉求表达意识，提高农民群体利益诉求表达能力，开阔农民的利益诉求表达视野。
教育民众树立正确的权利观念以及通过合理利益诉求表达维护自己合法权益，引导农民以理性的方式来表达自己的利益要求。
（四）建立和完善农民维权组织，规范农民利益表达行为农民缺少像工会、行业协会这样的维权组织，难以对利益要求进行系统的组织化的表达。
为规范农民的利益表达行为，维护农民的合法权益，地方政府应适时引导农民建立诸如“果农专业合作社”、“蔬菜专业合作社”、“养xx 专业合作社”、“农民
协会”等属于农民自己的组织，使农民
利益表达具备组织载体，克服农民利益表达的分散化和个体化。