我国农民工利益诉求困境与实现途径探究
农民工权益保护的企业实践与困境
农民工权益保护的企业实践与困境近年来，农民工权益保护成为社会关注的焦点之一。
作为中国社会的特殊群体，农民工的劳动权益常常受到侵害，他们面临着许多困境。
企业作为农民工的雇主，有责任保护他们的权益。
本文将探讨一些企业在农民工权益保护方面的实践和所面临的困境。
一、企业的农民工权益保护实践1. 加强制度建设企业在农民工权益保护方面，首先需要加强制度建设。
制定明确的劳动合同、工资支付制度、加班补偿制度等，为农民工提供明确的权益保障。
同时，企业还应建立健全的投诉举报机制，让农民工能够及时反映自己的问题。
2. 加强教育培训企业应该加强对农民工的法律法规教育和职业培训。
通过培训，提高农民工的法律意识和职业素质，让他们了解自己的权益和义务。
同时，企业还应该加强安全生产培训，提高农民工的安全意识，减少工伤事故的发生。
3. 建立沟通渠道企业应该积极与农民工建立沟通渠道，了解他们的需求和问题。
可以通过定期召开座谈会、设立咨询热线等方式，让农民工能够与企业进行互动和交流。
同时，企业还应该设立专门的农民工事务部门，负责处理农民工的问题和纠纷。
二、企业在农民工权益保护方面的困境1. 利益冲突在保护农民工权益的过程中，企业可能面临着利益冲突的困境。
一方面，企业需要降低成本，提高竞争力；另一方面，企业也需要保护农民工的权益。
这种利益冲突可能导致企业在权益保护方面存在短板。
2. 执法监管不到位尽管国家对农民工权益保护进行了一系列的法律法规制定，但执法监管并不完善。
一些企业可能存在违法违规行为，但由于执法监管不到位，这些问题很难得到有效解决。
这给企业的农民工权益保护工作带来了一定的困境。
3. 信息不对称农民工往往处于信息不对称的弱势地位。
他们对自己的权益了解不足，无法有效维护自己的权益。
企业在与农民工沟通时，也面临着信息不对称的困境，很难全面了解农民工的需求和问题。
三、解决企业农民工权益保护困境的对策1. 加强企业社会责任企业应该加强社会责任意识，将农民工权益保护纳入企业发展的战略目标。
农民工权益保障问题的研究与解决方案探讨
农民工权益保障问题的研究与解决方案探讨随着城乡经济发展的不断深化，农民工在城市中的人数不断增加。
然而，农民工的权益保障问题却是一个亟待解决的难题。
本文将从政府角度、企业角度以及社会角度三个方面探讨农民工权益保障问题，并提出相应的解决方案。
一、政府角度农民工权益保障的重要性不言而喻，政府在这一问题上肩负着重要的责任。
首先，政府应加强立法和监管，制定出更加全面、具体的法律法规，明确农民工的权益保障范围和责任主体。
同时，政府应加大对违法用工行为的查处力度，对违法用工者进行严厉的处罚，以起到震慑作用。
其次，政府应建立健全社会保障体系，确保农民工享受到与城市居民同等的社会保障待遇。
这包括基本养老保险、医疗保险、工伤保险等方面的保障，以及失业保障和住房补贴等方面的支持。
政府应注重保障制度的覆盖面和公平性，确保每一位农民工都能够享受到相应的社会保障待遇。
最后，政府应加强农民工维权渠道建设，为农民工提供便捷、高效的维权通道。
建立维权中心或者热线电话，提供法律咨询和维权援助服务，让农民工知道自己的权益，并且能够有效维权。
政府还应加大对农民工维权行动的支持力度，提供法律援助和鉴定证据等帮助。
二、企业角度企业是农民工权益保障的重要主体，其责任也是不可推卸的。
首先，企业应加强用工管理，合法用工，遵守劳动合同和相关法律法规，为农民工提供合法合规的就业环境。
在用工过程中，企业要保证薪资按时足额支付，提供良好的工作条件和社会保障待遇，确保农民工的基本权益得到保障。
其次，企业应加强员工培训和职业技能提升，提高农民工的技能水平和竞争力。
通过组织培训班、技能比赛等活动，帮助农民工提高自身素质，增强就业能力，实现脱贫致富的目标。
此外，企业还应加强内部管理，建立健全的劳动关系，开展工会工作，为农民工提供良好的劳动环境和权益保障机制。
企业要尊重农民工的参与权、知情权和监督权，建立员工代表大会制度，让农民工参与到企业的决策过程中。
三、社会角度社会是农民工权益保障的重要依托，各界应积极参与其中。
农民工权益保障的现状与问题
农民工权益保障的现状与问题近年来，随着城市化进程的加快，农民工成为城市建设不可或缺的一支重要力量。
然而，农民工在城市中的生存状况和权益保障问题引起了广泛关注。
本文将探讨农民工权益保障的现状与问题，并提出相应的解决方案。
一、农民工权益保障的现状1. 工资支付问题农民工往往面临工资支付不及时、拖欠甚至不支付的情况。
这主要由于用人单位资金链断裂、违法成本低等原因导致。
虽然国家出台了一系列法规来保障农民工的工资支付，但执行力度仍然不够，导致问题依然存在。
2. 社会保险缺失农民工在城市工作期间，由于户籍限制等原因，往往无法享受到完整的社会保险制度。
这使得他们在面临意外伤害、医疗费用等问题时，缺乏有效的保障措施，增加了他们的生活风险。
3. 劳动条件恶劣农民工多为从事体力劳动的工种，他们往往面临着劳动条件恶劣的问题。
工作环境差、劳动强度大等因素，使得农民工的身体健康面临较大威胁。
二、农民工权益保障的问题1. 法律法规执行不力尽管国家出台了一系列法律法规来保障农民工的权益，但在实际执行过程中存在着问题。
一方面，一些用人单位对法律法规的认识不足，缺乏相应的法律意识；另一方面，执法机构的监管力度不够，导致违法成本低，形成一定的监管漏洞。
2. 利益分配不公平农民工的劳动所得往往被剥夺，利益分配不公平。
一方面，用人单位往往将农民工当作廉价劳动力，剥夺他们应有的劳动报酬；另一方面，劳动中介机构的存在也加剧了农民工权益保障问题，他们往往以虚假宣传、高额中介费等手段剥削农民工利益。
3. 缺乏有效的组织和维权渠道农民工在城市中往往缺乏有效的组织和维权渠道。
由于他们大多来自农村，缺乏相应的组织和社会网络，使得他们在维权过程中面临困难。
同时，一些维权渠道的存在问题，如维权成本高、维权渠道繁杂等，也限制了农民工权益的保障。
三、解决农民工权益保障问题的方案1. 加强法律法规的执行力度政府和相关执法机构应加强对农民工权益保障法律法规的宣传和培训，提高用人单位的法律意识。
农民工问题的研究报告与对策建议
农民工问题的研究报告与对策建议引言农民工问题是中国社会面临的重要问题之一。
随着工业化和城市化进程的加快，大量农民工涌入城市，但其在就业、待遇、社会保障等方面面临着许多困境。
本报告旨在对农民工问题进行深入研究，并提出相应的对策建议，以期改善农民工的就业与生活状况。
一、农民工问题的现状1. 就业问题农民工在城市就业面临着一系列挑战。
首先，他们往往缺乏职业技能和教育背景，导致他们只能从事一些体力劳动密集型的工作。
其次，农民工的工资待遇普遍较低，一些企业存在拖欠工资的现象，使得农民工无法获得应有的报酬。
此外，农民工还面临着就业歧视和缺乏职业晋升的机会等问题。
2. 社会保障问题农民工的社会保障问题也非常突出。
他们往往无法享受到与城市居民同等的社会保障待遇，缺乏医疗保险、养老保险等基本保障。
一些农民工在遭遇意外事故或疾病时，往往无法得到及时的救助和赔偿，这给他们的生活带来了巨大的困扰和不安。
3. 文化融合问题由于来自不同地区，农民工在城市生活中与当地居民之间存在着文化差异。
这种差异导致了一些农民工与城市居民之间的矛盾与冲突，进一步加大了农民工的生活压力。
二、农民工问题的原因分析农民工问题的形成是多方面原因共同作用的结果。
以下是对农民工问题的原因进行的深入分析：1. 农村经济发展不均衡农村经济发展的不均衡是导致农民工问题的主要原因之一。
一些地区的农业发展滞后，缺乏吸纳就业的机会，迫使农民外出寻找工作。
2. 城市化进程中的制度缺陷在城市化进程中，一些城市在吸纳农民工的同时，对其权益保障不到位。
缺乏相关政策和法律的支持，造成了农民工的待遇不平等和社会保障缺失。
3. 农民工自身条件限制一些农民工因教育程度低、技能较差等原因难以融入城市职场，限制了他们进一步发展和提升工作待遇的机会。
三、农民工问题的对策建议为了解决农民工问题，我们需要从多个层面进行考虑和改进。
以下是对农民工问题提出的一些建议：1. 完善法律保障加强对农民工权益的法律保护，制定和完善相关政策法规，明确农民工的劳动权益和社会保障待遇，加强拖欠工资行为的监管和惩治。
农民工权益保障问题与解决方案
农民工权益保障问题与解决方案农民工是我国经济发展的中坚力量，但在实际工作中，由于各种原因，农民工的权益保障问题尚未得到有效解决。
本文将探讨农民工遇到的主要问题，并提出有效的解决方案。
一、工资拖欠问题工资拖欠是农民工最常遇到的问题之一。
许多雇主违反劳动法规定，不按时支付工资或者拖欠工资。
这给农民工带来巨大的经济困难，影响其生活质量和尊严。
解决方案：建立健全监管机制，严格执行劳动法。
政府应加大对用工企业的监管力度，对于拖欠工资行为，依法进行严厉处罚。
同时，需要加强与农民工的沟通，提高其法律意识和维权意识，鼓励他们通过法律途径寻求帮助。
二、违法用工问题一些用工企业为了降低成本，存在非法用工的行为。
他们以各种形式雇佣农民工，但却未按照法律规定为其办理相关手续，导致农民工在工伤、社保等方面权益无法得到保障。
解决方案：加强用工企业的监管，严禁非法用工。
政府应建立起完善的用工监管机制，提高对企业的审查和执法力度。
同时，鼓励企业依法用工，为农民工提供合法劳动保障。
三、工作环境安全问题农民工多数从事体力劳动，工作环境通常较为恶劣，存在一定的安全风险。
缺乏相应的劳动保护措施使得农民工易受到事故伤害，有时甚至造成生命危险。
解决方案：加大工作环境监管力度，加强安全生产教育。
相关部门应定期对工作场所进行安全检查，强制企业提供必要的劳动保护设施和培训。
此外，加强法律宣传，提高农民工的安全保护意识，减少工伤事故的发生。
四、社会保障问题农民工的社会保障问题也是亟待解决的。
许多农民工没有被有效地纳入社会保障体系，无法享受到城市居民的福利待遇。
解决方案：推进社会保障制度改革，确保农民工的权益。
政府应加大对农民工的社会保障政策宣传力度，引导用工企业按时为农民工缴纳社会保险费用，将其纳入社会保障体系。
此外，建立健全农民工工资保险制度，确保他们的工资能够得到及时支付。
总结：在解决农民工权益保障问题上，需要政府、用工企业和农民工自身的共同努力。
农民工存在的问题和对策探究
农民工存在的问题和对策探究“农民工”是一个带有歧视性的自相矛盾的称谓，但深刻反映了他们的“边缘人”状态。
他们在农村有地，但离开了；他们在城市工作，但没有城市户口，不享受社会保障；他们为城市贡献巨大，向往城市，但不被城市接纳，游离于主流社会之外。
农民工面临的问题十分突出，主要是：工资偏低，被拖欠现象严重；劳动时间长，安全条件差；缺乏社会保障，职业病和工伤事故多；培训就业、子女上学、生活居住等方面也存在诸多困难，经济、政治、文化权益得不到有效保障。
这些问题引发了不少社会矛盾和纠纷。
我们的城市政府不愿意接纳农民工，使之成为与城市原住民一样的权利平等的居民，主要是担心他们成为城市的负担。
有的城市领导人还说，若对农民工开放了城市，城市财政就会破产。
笔者以为，这种看法是短视的、错误的。
最近几个月，国内几座大城市在这方面有重大举措，会给改革的后进者形成压力。
但话说回来，解决农民工问题如果仅仅靠地方政府，的确有很大局限性。
必须有国家层面上的综合改革，才能最终解决城乡社会经济一体化问题。
首先，城市政府自己要降低和规范农民进城落户的门槛。
只要合理设置城市门槛，辅以适当的社会保障制度，农民工到城市落户完全不会成为城市的负担。
所谓合理的城市门槛其实很简单：只要一个人或包括其家庭成员在一个城市拥有或租用合法、合规住房，并在这个城市工作或长期居住，就可以登记为这个城市的居民，并拥有这个城市的所谓“户口”。
其次要创造条件降低房价。
要以更大的力度在全国范围征收房产税，并尽快推出赠与税、遗产税，以加强房产税的威力。
房价降下来后，保障房建设的成本就会降低。
这样一来，进城农民的住房问题就容易解决了。
再次，要建立既有灵活性又有统一性的全国基本医疗保险制度和基本养老制度。
成都市和其他一些发达地区已经实现了基本医保和基本养老的全辖区一体化。
为了不显着增加财政支出，可将目前的新农保和农村养老标准作为全民基本医保标准和基本养老标准。
一些城市居民甚至没有任何养老保障和医疗保障，可以让他们适用农民的医保和养老保险，形成全国不分城乡的统一的基本医疗和基本养老保险体制。
农民工权益保障的新挑战与应对策略
农民工权益保障的新挑战与应对策略近年来，中国农民工的权益保障问题备受关注。
尽管政府已经采取了一系列措施来改善农民工的生活状况，但仍然存在许多新挑战。
本文将探讨这些挑战，并提出相应的应对策略。
首先，农民工工资拖欠问题仍然普遍存在。
一些用工单位违法违规，故意拖欠农民工的工资，导致其生活陷入困境。
为了应对这一问题，政府应加大对用工单位的监管力度，建立并完善相应的法律和监管机制，严惩拖欠工资行为。
同时，建立健全的工资支付保障机制，确保农民工能够按时获得应得的工资。
其次，农民工的社会保障问题亟待解决。
由于大部分农民工在城市工作，与户籍所在地不同，他们往往无法享受到与城市居民同等的社会保障待遇。
为了应对这一问题，政府应推动实现农民工在城市的社会保障与城市居民同等化，包括医疗保险、养老保险、失业保险等方面的待遇。
同时，加强对农民工的培训与教育，提高他们的就业竞争力，减少社保待遇差距的形成。
另外，农民工的安全问题也需要重视。
由于工地安全管理不到位，农民工容易发生工伤事故。
政府应加大对建筑领域的安全监管力度，推动建筑行业企业落实安全生产责任，加强对农民工的安全教育和培训，并建立健全的事故赔偿机制。
此外，农民工的权益保护意识也需要提高。
加强对农民工权益保护法律法规的宣传，提高农民工的知识水平和法律意识，使他们能够主动维护自己的权益。
同时，鼓励建立农民工工会组织，为他们提供咨询和法律援助，促进他们的合法权益得到保障。
最后，政府、企业和社会各界需要加强合作，共同推动农民工权益保障工作的落实。
政府应加大财政投入，提供资金支持，推动企业合理设置岗位，提高农民工的工资和待遇。
同时，企业应加强社会责任感，切实履行好对农民工的义务，营造公平、和谐的劳动关系。
社会各界应关注农民工权益保障问题，积极参与到相关的公益活动中去，为农民工提供帮助和支持。
总之，农民工权益保障是一个复杂而严峻的问题，涉及多个方面的因素和利益关系。
只有政府、企业和社会各界加强合作，共同努力，才能够有效应对新挑战，保障农民工的合法权益，实现社会的和谐与稳定。
农民工权益保障的实现路径与保护机制
农民工权益保障的实现路径与保护机制农民工是中国建设和发展的重要力量，他们在城市化进程中作出了巨大贡献。
然而，由于种种原因，农民工的权益保障问题一直存在，并且仍然是一个亟待解决的社会难题。
为了实现农民工权益的保障，我们需要探索适合的实现路径和建立有效的保护机制。
一、建立健全制度体系农民工权益保障的实现路径首先需要建立健全的制度体系。
这包括相关法律法规的完善和落实，以及政府、企业和社会各界的共同参与。
1. 完善法律法规：政府应当加强对农民工权益保障的立法工作，确保相关法律法规的科学性、完备性和可操作性。
同时，要加强对法律法规的宣传和普及，提高农民工的法律意识和维权能力。
2. 落实责任：政府、企业和社会各界应当明确各自的责任和义务，建立健全的责任追究机制。
政府要加强监管，确保企业按照法律法规履行对农民工的保障责任；企业要加强管理，保障农民工的合法权益；社会各界要积极参与，为农民工提供支持和帮助。
二、加强教育培训农民工权益保障的实现路径还需要加强教育培训工作，提高农民工的素质和技能水平，增强他们的就业竞争力和维权能力。
1. 职业培训：政府和企业要加大对农民工的职业培训力度，开展各类技能培训和就业指导，提高农民工的就业技能和职业素养。
2. 法律教育：加强对农民工的法律教育，提高他们的法律意识和维权意识。
可以通过开展法律知识普及活动、设立法律咨询服务点等方式，帮助农民工了解自己的权益和维权途径。
三、加强监督和执法农民工权益保障的实现路径需要加强监督和执法力度，确保相关政策和法律法规的落实和执行。
1. 建立监督机制：政府要建立健全农民工权益保障的监督机制，加强对企业的监管力度，及时发现和解决问题。
2. 加强执法力度：加大对农民工权益保障的执法力度，对侵害农民工权益的行为进行严厉打击，形成威慑效应。
四、提供多元化服务农民工权益保障的实现路径还需要提供多元化的服务，满足农民工的各类需求。
1. 就业服务：政府和企业要加强对农民工的就业服务，提供就业信息、职业培训等支持。
中国农民工问题现状与出路
中国农民工问题现状与出路第一篇：中国农民工问题现状与出路1.介绍农民工是当今中国经济社会的一个庞大的特殊群体，是中国城镇产业工人队伍中的主力军。
改革开放以来，农民工为中国的基础建设和经济发展做出了巨大贡献，但农民工却缺乏平等的城市社会权利，无法融入城市，滋生了许多社会问题。
解决好农民工问题不仅关系到农民的转移就业、农民的增收、农业农村的发展，也关系到中国现代化的顺利推进关系到全面建成小康社会的全局。
因此农民工问题已成为中国现代化进程中的重大课题。
本文在具体分析当前中国农民工面临的问题的基础上，探讨了解决农民工问题的路径和方法。
2.分析2.1当前中国农民工面临的突出问题2.1.1工资待遇低，欠薪现象严重目前农民工工资水平普遍偏低，大大低于城镇单位在岗职工平均工资水平，而且，大部分农民工纯粹就是工资性收入，没有享受其他如社会保险、住房公积金和带薪休假等社会福利待遇。
特别是农民工的工资大多是在劳动时间长、劳动强度大、劳动条件差的情况下获得的，付出的成本更高。
农民工不仅工资收入水平低，而且还经常被拖欠，尽管国家采取了追讨工资专项行动，将“恶意欠薪”列罪，打击了少数无良企业和个人的恶意欠薪行为，一定程度上维护了农民工权益，但每年农民工欠薪现象总是屡禁不绝，前清后欠现象仍较普遍。
2.1.2劳动强度大工作环境差农民工大多集中在制造、建筑、传统服务等劳动密集型产业，承担的是城里人不愿干的最重、最苦、最脏、最累的工作危，险性高，劳动环境差，而且，许多企业使用缺乏防护措施的旧机器，噪音，粉尘，有毒气体严重超标，又不配备必需的安全防护设施和劳保用品，致使其发生职业病和工伤事故的比例高。
超时间超强度劳动现象非常普遍，一些私营企业为了追求经济效益，把农民工的憨厚当作自己的“摇钱树”，不择手段强制农民工长期加班，不仅给他们的身心带来很大危害，还造成一系列社会问题2.1.3社会保障待遇普遍缺失由于中国分割的社会保障制度，农民工的社会保障很不完善。
中国农民工问题研究及对策分析
中国农民工问题研究及对策分析中国农民工问题是中国现代化进程中面临的一个重要挑战。
随着中国城市化进程的加速，大量农民涌入城市工作，形成了庞大的农民工群体。
然而，农民工面临着诸多问题，如低工资、缺乏社会保障、劳动权益受侵害等。
本文将对中国农民工问题进行研究，并提出对策。
首先，农民工之所以面临低工资问题，主要源于他们的教育程度较低和技能水平相对较弱。
在中国，农村教育资源相对匮乏，导致农民工在工作市场上面临着激烈竞争。
因此，建议政府加大对农村教育的投入，提高农民工的素质和技能水平，并加强职业培训，提升他们的就业能力，从而改善他们的工资待遇。
其次，农民工要求社会保障的问题也亟待解决。
由于农民工多为城市的临时居民，无法享受城市居民的社会保障待遇。
因此，建议政府制定相应政策，强化农民工的社会保障权益，包括医疗保险、养老保险、失业保险等。
同时，要加强宣传，提高农民工对社保政策的了解，确保他们的权益得到有效保障。
此外，农民工的劳动权益往往容易受到侵害。
在中国，一些用工单位存在拖欠工资、加班过度、违法裁员等问题。
因此，政府应加强对用工单位的监管，加大对违法用工行为的打击力度。
同时，建立健全劳动仲裁和司法救济机制，为农民工提供维护自身权益的途径。
另外，为了解决农民工的问题，需要加强社会各界的参与和支持。
社会组织、企业等可以发挥自身的优势，提供更多的实际帮助，例如开展职业培训、提供就业机会等。
同时，大众媒体也可以通过宣传报道，引起社会对农民工问题的关注，从而促使社会各界共同努力解决这一问题。
最后，政府应该加大对农民工问题的研究力度，不断完善对策。
政策的制定需要建立在深入研究的基础上，了解农民工群体的实际需求和问题所在。
政府可以设立专门的研究机构，加强对农民工问题的调研和研究成果的推广应用，为制定相关政策提供科学依据。
综上所述，中国农民工问题是一个复杂而严峻的问题，但也寄托着中国现代化进程的希望。
只有政府、社会各界和农民工共同努力，才能够解决这一问题，推动社会的进步。
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工 主 要 利 益 诉 求 的途 径 是 通 过 人 民代 表 大 会 制 度 、 访 、 访 或 信 上 听 证 制 度 等 ． 是 以 上 各 种 诉 求 机 制 仍 处 于 不 完 善 ． 成 熟 的 初 但 不 级 阶 段 首先 ． 民代 表 代 会 制 度 本 应 代 表 广 大 人 民群 众 的根 本 人 利益 ． 是极大多数农 民工群体的利益根 本没有得 到切实代 表 ． 但 对 于 他 们 来 说 无 法 直接 参 与 到政 治 活 动 中 其 次 ． 访 机 构 没 有 信 严 格 的 隶 属 关 系 ， 构 之 间 的 管 理 协 调 能 力 十 分 有 限 ． 乏 强 力 机 缺 的制约效用 。 机 构 管 理 者 的 眼 中 ． 农 民工 “ 访 ” 野 蛮 行 视 上 为 径 ， 稳 定 份 子 ． 方 设 法 对 其 进 行 阻 挠 和 刁难 农 民工 选 择 通 不 想 过 合 法 理 性 的 途 径 维 护 自身利 益 但 是 在 实 际 运 行 过 程 中 发 现 ．
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摘要 ： － ， 国正 处 于 政 体 制 治 改 革 、 济体 制 转 型 的 变革 时代 。 ３前 我 － ＂ 经 以利 益 为核 心 ， 会 各 群 体 正 经 历 着 持 续 分 化 和 不 断 整 合 的 社
过 程 ， 同的 群 体 有 着 不 同 的 利 益诉 求 。 文 在 分 析 农 民 工利 益 诉 求 困境 的 基 础 上 。 究如 何 为农 民工 建 立 行 之 有 效益 诉 求
农 民工的利益诉求 简言之 ： 为权益诉求 主体的农 民工 ． 作 为 保 证 自身 依 法 应 当享 有 的各 种 权 利 表 达 和 实 现 其 利 益 的 行 为 过 程 。 农 民 工 是 城 市 建 设 的 主 力 军 ， 活 工 作 在 城 市 ． 与 城 市 居 生 但 民 相 比却 是 截 然 不 同 的 待 遇 。他 们 渴 望 同 等 权 利 ． 望 认 同 ． 渴 渴
诸 如 ： 工 ， 级 上 访 ， 堵 政府 机 关 ， 至 自杀 性 威 胁 等 。 罢 越 围 甚
二 、 民 工 利 益 诉 求 的 困 境 农 造 成 农 民 工利 益诉 求 困 难 的 原 因有 很 多 ，客 观 上无 外 乎 制 度 的缺 陷 和政 策 的 限 制 ： 主 观 上 主 要 是 农 民 工 自身 文 化 素 质 低 和 民 主维 权 意 识 差 等 制 约 因 素 。 尽 管 农 民 工 利 益 诉 求 愿 望 日渐
级 上 访 、 ．、 击 党 政 机 关 甚 至是 自杀 性 威 胁 等 非 制 度 化 手 段 罢 －冲 的 诉 求 方 式 层 出不 穷 ，这 正 是 农 民 工 利 益 诉 求 渠 道 不 畅 的 突 出 表 现 ． 诉 求 机 制 不 健 全 是 诉 求 渠 道 不 畅 的 核 心 症 结 我 国农 民 而
强 烈 ． 是 他 们 占 有社 会 资 源 相 对 匮乏 ， 得 他 们 的利 益 诉 求 往 但 使
往是无处诉求 、 求无力。 诉 １ 民工 文 化 素 质 较 差 ， ． 农 主观 维 权 意 识 欠 缺 。 认 识 事 物 的 现 象 和 本 质 能 力 取 决 于 文 化 素 质 的高 低 ，农 民 工 由 于 家 庭 和 社 会 等 各 方 面 的 原 因 ．他 们 所 受 到 的教 育 及 其 有 限 ． 对 认 识 方 面 不 充 分 ， 完 全 。① 在 不 这也 直 接 影 响 到 农 民工 的价 值 观 念 和 行 为 方 式 ． 致 农 民工 不 能 完 全 被 城 市 所 接 纳 ， 想 观 导 思 念 滞 后 ． 律 维权 意识 缺 乏 ， 纷 处 理 上 愚 昧 等 。农 民 工 文 化 素 法 纠
我 国 农 民 工 利 益 诉 求 困 境 与 实 现 途 径 探 究
张 琳
（ 黑龙 江 大 学政 府管 理 学 院 黑 龙 江 哈 尔 滨 １ ０ ８ ） ５ ０ ０
中 图分 类 号 ： ９ Ｃ１
文献标识码 ： Ａ
文 章 编 号 ：０ ８ ９ ５ （０ ２０ — ２ ５ ０ １ ０ — ２ Ｘ ２ １ ）２ ０ ６ — ２
通 ． 制 不 健 全 等 制 约 因 素 ． 重 影 响 了农 民 工 的 利 益 诉 求 的能 无论 从 人 大代 表还 是党 政机 关 等 方 面 无一 处 可 为 其 “ 言 ” 机 严 代 力 与机会 ． 使 多数农 民工采取极 端 的， 序 的利益 诉求方 式 ， 迫 无 三 、 民工 利 益 诉 求 的 实 现 途 径 农
道． 以保 证 社 会 和 谐 稳 定及 有序 地 发 展 关键 词 ： 民工 刺 益 诉 求 实 现途 径 农 是苦 、 、 、 的 ， 脏 累 差 甚至 城 市 居 民不 愿 意 干 的 最底 层 的工 作 ， 如 ： 诸 清洁 工 、 工 、 运 工等 等 治 经 济学 上讲 ， 济 基础 决 定 卜 建 瓦 搬 政 经 层 改 革 和 经 济 体 制 改 革 的不 断 深 入 ．各 利 益 群 体 的利 益 分 化 也 不 筑 ．农 民工 连最 基 本 温饱 问题 都 得 不到 满 足 ．利 益 诉 求 更 无 从 谈 农 政 断 加 速 ． 民 工 这 一 特 殊 的 弱 势 群 体 正 是 转 型 时期 的衍 生物 他 起 民工 的底 层 性 决 定 了他 们 在利 益 诉 求 方 面 的能 力 较 差 ． 治 农 们 为 城 市 建 设 做 出 了 巨 大 贡 献 ．但 回 报 他 们 的却 是 极 其 不 公 平 参 与 过程 中无 话 语 权 ， 以在 利 益 诉 求 力 度 方 面 略 显 不 足 。 所 的待 遇 然 而 越 来 越 多 的 农 民 工 主 观 维 权 意 识 不 断增 强 ． 质 不 素 ３农 民工 利 益 诉 求 机 制 不 健 全 ． 求 渠道 不 畅通 ． 诉
基 于 构 建 和 谐 社 会 的 时 代 背 景 ．要 求 社 会 本 着 公 平 与 公 正 的原 则 ． 障 人 与 人 之 间 平 等 的 社会 关 系 伴 随着 我 国政 治 体 制 保
断 提 高 ． 们 逐 渐 意 识 到 利 益 诉 求 可 以为 他 们 带 来 一线 生 机 据 他 统 计 ， 同 目前农 民工 数 量 约 有 ２亿 左 右 ． 对 这 样 庞 大 而 又 特 我 面 殊 的 利 益 群 体 ． 们 的利 益 不 容 忽 视 。协 调 和解 决 好 农 民工 利 益 他
我 国农 民 工 利 益 诉 求 在 很 多 方 面 均 为 得 到 圆 满 的 实 现 ． 给 社 会 带 来 了一 系 列 的 消 极 连 锁 反 应 ．严 重 影 响 了 社 会 的 和 谐 与
稳 定 发 展 ， 会 的公 平 公 正 原 则 以及 党 和 政 府 的 公 信 力 等 等 因 社 此党 、 政府 和 相 关 部 门 应 给 与 高 度 重 视 ， 极 努 力 完 善 农 民 工 利 积 益诉 求 机 制 ， 通农 民工 利 益 诉 求 渠 道 ． 宽 农 民 工 利 益 诉 求 途 畅 拓 径 。从 而 提 高 农 民工 诉 求 能 力 ． 现 其 有 效 性 ． 衡 利 益 协 调 发 实 均 展 ． 障 社 会 和 谐 稳 定 保 １ 大教育 培训 力度 ． ． 加 努力 提 高农 民工 的整体 素 质及 维权 意识 与 城 市 教 育 程 度 相 比 ． 国农 民工 的 整 体 素 质 偏 低 ． 加 强 我 应 对 农 民工 的 教 育 培 训 力 度 。农 民 工 的 培训 是 指 职业 技术 的 培 训 ， 素 质 教 育 是 从 提 高 法 律 维 权 意 识 方 面 着 手 的 对 农 民工 实施 有 针 对 性 的专 业 技 术 培 训 和 素 质 教 育 ．使 之 成 为农 村 剩 余 劳 动 力 中 的精 英 群 体 ， 强 农 民工 在 劳 动 力 市 场 上 的 竞 争 力 ． 增 以减 轻 在
２农 民 工 丰 会 地 位 低 下 ． 利 益 诉 求 方 面 力 度 不 足 。 ． 十 在
是 一 种 有 效 监 督
从 法 律 知识 教 育 方 面 看 ． 强 农 民 工 法 律 维 权 意 识 ， 及 和 增 普 农 民工 属 于社 会 弱 势 群 体 当 中 的 一 部 分 ．弱 势 ” 主要 就 体 “ 避 现 在 社 会 地 位 的低 下 举 例 来 看 ： 民工 的居 住 环 境 在 城 市 中相 培 养 农 民工 法 律 基 础 知 识 ． 免 他 们 在 维 权 过 程 中 求 助 无 望 时 ， 农 对 是 最 差 的 ． 们 相 当于 过 着 居 无 定 所 的 日子 ； 资待 遇最 低 ， 他 工 即 采 用 非 法 极 端 维 权 手 段 所 造 成 的不 良后 果 。同 时 ， 通 过 制 定 完 应 以 （ 转 第 ２ ７页 ） 下 ４ 使 与城 市 居 民 干着 同样 的 活 ， 但也 是 同工 不 同酬 的 待 遇 ： 作 性 质 善 的 法 律 法 规 ，建 立 完 善 的 利 益 诉 求 体 系 。 工
诉 求 问 题 ． 仅 关 乎 到 社 会 的 和谐 稳 定 发 展 ． 且 也 是 对 新 时 期 不 而 党 和 政 府 的 考 验
一
目前 我 国 在 法 律 政 策 制 定 方 面 针 对 农 民 工 的 利 益 诉 求 机 制 是 空 白的 ． 是 造 成 农 民工 利 益 诉 求 渠 道 不 畅 通 的重 要 原 因 这 由 于 农 民工 群 体 的社 会 地 位 、 效 资 源 以 及诉 求 能 力 的 限 制 ， 有 他 们 很 多 的 意 见 和 建 议 未 能 得 到 及 时 有 效 的 反 映 ．屡 见 不 鲜 的 越