农民对土地企业化的利益诉求调研正文完整版

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农村土地流转的调查报告范文

农村土地流转的调查报告范文

千里之行,始于足下。

农村土地流转的调查报告范文调查报告:农村土地流转的现状和问题1. 引言农村土地流转是指农民将自己的土地通过租赁、转让等方式供他人使用。

随着农村经济的发展和农民收入的提高,农村土地流转成为一种常见的现象。

本报告旨在调查农村土地流转的现状和问题,并提出相应的建议。

2. 调查方法本次调查采用问卷调查和访谈相结合的方式,选择了某县农村地区的几个村庄进行调查。

共发放问卷100份,回收有效问卷80份,并对部分农民和土地流转企业进行了访谈。

3. 结果分析3.1. 农村土地流转的现状通过调查发现,农村土地流转现象广泛存在,主要是因为农村经济发展需要和农民对土地利用方式的调整。

其中,小农户和拥有较多闲置土地的农民更倾向于将土地流转出去。

土地流转的形式多样,包括租赁、转让和合作社入股等。

总体上来说,土地流转有助于提高农民的收入和农村经济发展。

3.2. 农村土地流转的问题尽管农村土地流转带来了一定的利益,但也存在一些问题。

首先,土地流转市场不够规范,存在乱象,部分农民存在信息不对称和交易不公平的问题。

其次,土地流转面临的税费过高,土地使用权难以转让等问题也制约了农村土地流转的发展。

最后,农村土地流转对农田环境和农业生产带来了一定的影响,需加强监管和引导。

第1页/共2页锲而不舍,金石可镂。

4. 建议4.1. 建立健全土地流转市场监管机制为了解决土地流转市场存在的问题,应加强对土地流转市场的规范和监管。

建立健全土地流转登记和备案制度,明确土地流转的权益和责任,并加强对土地流转合同的审核和审计。

4.2. 减轻土地流转税费负担适当减轻土地流转税费负担,为农民和土地流转企业提供税收优惠政策,鼓励土地流转的发展。

同时,加强土地流转税收管理,避免税收逃避和税收争议的发生。

4.3. 加强土地流转与农田环境保护的关联在土地流转中要注重农田环境保护,加强对土地利用的规划和控制。

鼓励农民通过流转土地进行农业生态化、生态旅游等新兴产业的发展,促进农业可持续发展。

关于农村土地流转情况的调研报告(五篇)

关于农村土地流转情况的调研报告(五篇)

关于农村土地流转情况的调研报告(五篇)(篇一)为全面了解近年来我市农村土地流转情况,分析土地流转存在的困难和问题,进一步推动农村土地流转工作,促进农业产业化、规模化、品牌化发展。

4月中旬,根据政协腾冲市委员会**年工作计划,市政协组织部分政协委员和农业等相关部门负责人,先后深入到界头、固东、曲石、腾越、清水等5个乡镇,以实地察看、听取汇报、座谈讨论等形式,对我市农村土地流转情况进行了调研,现将调研情况报告如下:一、基本情况及取得的成效近年来,我市围绕发展现代农业、促进农民增收积极探索土地流转。

截止**年3月,全市农村土地承包经营权流转8.7万亩,占承包耕地合同总面积66.7万亩的13%。

流转的土地主要用于发展种植业、养殖业及创意农业。

从土地流转的期限看:10年以下的29985.1亩,占34.5%;10年以上的57014.9亩,占65.5%。

从土地流转的形式看:转包8574亩,出租60568亩,互换6606亩,转让3952亩,股份合作6691亩,其他形式609亩。

从土地流转方向看:流入企业41209亩,占47.3 %;流入合作社2487.5亩,占2.9 %;流入大户22416亩,占25.8 %;流入家庭农场10261亩,占11.8%;农户间流转10626.5亩,占12.2 %。

从土地流转规模看:流转面积在100亩以下的经营户1677户21150亩;100亩以上的87户65850亩。

其中:100—499亩66户,500—999亩8户,1000—9999亩10户,10000亩以上3户38475亩。

经过多年的探索与实践,涌现出了一批具有各自特色的流转示范典型。

主要模式有:“公平模式”:曲石镇公平社区以党总支为引领,将一家一户零散的土地集中起来,农户以土地入社,合作社再以水田每年每亩500市斤、旱地每年每亩436市斤的稻谷将11300亩土地流转给云南禾顺生物科技有限公司,用以发展银杏采叶林、南方红豆杉采叶林种植,同时发展林下生态鸡、生态肉牛养殖、林下中药材种植,打造现代高标准农林业旅游观光示范园。

农垦企业化改革调研报告

农垦企业化改革调研报告

农垦企业化改革调研报告一、调研目的和背景近年来,随着农业现代化进程的推进,农垦(农业垦殖)企业化改革成为了当前农业发展的热点议题之一。

为了更好地了解农垦企业化改革的现状,本次调研旨在深入了解农垦企业化改革的意义、方向和挑战,为农业农村现代化提供参考意见。

二、调研方法和过程本次调研采用了文献资料搜集、案例研究和访谈等方法,通过收集和分析相关资料,深入了解农垦企业化改革的现状和影响因素。

1. 文献资料搜集通过查看相关政策法规、专业书籍和学术期刊,了解农垦企业化改革政策的制定背景和具体措施。

2. 案例研究选择了几个农垦企业化改革成功的案例,通过实地考察和深入访谈相关人士,了解改革的过程和取得的成就。

3. 访谈调研通过与农垦企业管理者、政府官员、专家学者和农民代表的面对面访谈,了解他们对于农垦企业化改革的认识、意见和期待。

三、调研结果和分析经过调研,我们得出了以下几个主要结果和分析:1. 农垦企业化改革的意义农垦企业化改革对于农业现代化具有重要的意义。

一方面,农垦企业化可以促进农业从传统农业向现代农业的转变,提高农业的综合效益和竞争力。

另一方面,农垦企业化可以促进农村经济的发展,提高农民的收入和生活水平,实现城乡统筹发展。

2.农垦企业化改革的方向农垦企业化改革的方向主要包括以下几个方面:创新农垦经营模式,加强资金运作,推进企业化管理,提升农垦的综合效益。

同时,要加强政策支持,培育农垦企业发展的新动能。

3.农垦企业化改革的挑战农垦企业化改革面临着一些挑战,主要包括:农垦管理者素质不高,有限的要素资源,农村金融机构不完善,市场需求不确定性等。

解决这些问题需要政府多方面的支持和农垦管理者的努力。

4.成功的案例分析在调研中发现,一些地区的农垦企业化改革取得了显著的成效。

成功的案例表明,改革的重点是加强农垦企业的管理能力,推进农垦企业的资本化运作,创新经营模式,拓展市场渠道,提高经济效益和社会效益。

四、建议和展望基于以上的调研结果和分析,我们对农垦企业化改革提出了以下建议:1.加强政策支持政府应制定更加有力的政策支持措施,促进农垦企业化改革的顺利推进,提供更多的财税和金融支持。

土地权益维护工作调研报告范文

土地权益维护工作调研报告范文

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 土地权益维护工作调研报告范文土地是农民的生存之源,是国民经济的发展之基,土地承包经营权以及由此带来的各项财产权益,是包括农村妇女在内的农民最为关切的经济权益。

**市妇联与市农委联合,针对农村妇女土地权益问题,通过交流座谈、深入走访、个案追踪等方式,开展了调查研究。

本文通过城镇化背景下,农村妇女土地权益问题状况及实践的分析,对农村妇女土地权益问题的成因、表现及对策作些粗浅的探索,以期对农村妇女土地权益保障工作提供一些助益。

一、**农村妇女土地权益的概况目前,**市总人口810万,农业人口160万。

随着**转型发展战略的实施,园区经济快速发展,城市化率达到80%以上,农村土地面积逼近红线,农业人口逐年减少,我市农村妇女土地权益的环境大致如下:1、在二轮土地承包中,农村妇女土地权益起点是公平的。

无论是第一轮还是第二轮土地承包,基于户藉规则和人均分地原则,农村妇女和男子土地分配权的起点是公平的。

二轮土地承包刚开始时,农业税较高,土地抛荒比较严重,土地承包证的农户发放率为89%。

2、农村土地政策变化引起土地争议增多。

2004年,国家取消农业税,农村土地上的负担减轻,当初弃耕抛荒的农民包括许多农村妇女,纷纷返乡要地,争利夺地的矛盾纠纷不断上升。

仅**农委每年要处理1 / 22土地矛盾纠纷百十起,并且有日益增多之势。

3、农村土地功能变化引发土地收益矛盾激增。

随着城镇化进程的加快,大量的农村土地被征用,土地功能日益多元化,派生出来的收益、增值问题也日益突出。

除了承包责任田、宅基地分配,又出现了土地入股分红、征用土地补偿、拆迁安置房等利益攸关的矛盾。

4、涉及农村妇女土地权益纠纷逐年上升。

土地调研报告

土地调研报告

土地调研报告近年来,土地问题一直备受关注。

土地不仅是国家的财富,也是农民的命根子。

为了更好地了解土地的使用现状和问题,本次调研选择了某地区作为研究对象。

通过对该地区农村土地利用情况进行全面梳理和深入调查,得出了一些重要的结论和建议。

一、土地利用现状分析在调研过程中,我们发现该地区农村土地利用面临着一些问题。

首先,由于农业机械化程度低,农民对土地的利用方式仍然以传统的耕种为主,劳力成本高,效率低下。

其次,农村土地私有化程度较低,土地流转不畅,导致土地资源的利用率不高。

此外,农村土地过度密集使用导致土地质量下降,土壤肥力逐渐衰退。

二、农村土地问题分析在深入研究调查的基础上,我们发现农村土地存在以下问题。

1. 农村土地乱占现象严重。

由于土地资源宝贵,一些农民为了谋取利益,私自占用耕地,严重侵害了他人的合法权益。

2. 农村土地父母到子女承包制度存在漏洞。

农民的土地承包权往往不明晰,会出现承包期满后无法及时续约导致土地流转受阻的情况。

3. 土地承包合同权益保护不完善。

一些农民在土地流转过程中,会面临违约等问题,由于法律保护力度不够,导致其利益受损。

三、解决农村土地问题的建议为了解决上述问题,并优化农村土地利用,我们提出以下建议:1. 完善土地管理机制。

加强土地管理部门的监管力度,严厉打击土地乱占行为,保护农民的合法权益。

2. 推进农村土地流转机制改革。

鼓励农民土地承包合作社的发展,提升土地流转的效率和透明度,促进土地资源的优化配置。

3. 加强土地承包合同权益保护。

制定相关法律规定,明确土地承包合同的权益保护,及时解决农民在土地流转中的纠纷问题。

4. 提高农民土地经营技能。

加强农村的职业培训,提高农民的农业科技水平和土地经营能力,推动农业现代化进程。

5. 加大土地资源保护力度。

采取一系列措施,减少农村土地的过度开发和过度使用,保护土壤质量,维护农业可持续发展。

通过本次调研,我们对农村土地问题有了更深入的了解,并提出了一些具体的解决方案。

土地承包调研报告

土地承包调研报告

土地承包调研报告土地承包调研报告一、调研目的和背景为了解农村土地承包制度的实施情况,探索农村土地资源优化利用的途径,我们进行了一次关于土地承包的调研。

本次调研旨在了解土地承包制度的落地实施情况,探索如何充分发挥土地资源的潜力,推动农村经济的发展。

二、调研方法和范围本次调研采用问卷调查的方式,针对农村地区的农民进行调研。

调研范围涵盖了农村地区的不同省份、县市和村庄。

我们共发放了100份问卷,并收回了80份有效问卷。

三、调研结果1.土地流转情况根据调研结果显示,近年来,农村土地流转的现象逐渐加强。

80%的受访者表示他们将一部分或全部耕地流转给他人进行经营。

这种现象主要是由于劳动力外流,庄稼种植成本上升和经济效益下降等因素导致的。

2.土地承包合同在土地承包合同方面,大部分受访者表示有签订土地承包合同,但仍有一部分受访者表示签订合同并不普遍。

这种现象主要是由于地方政府对于土地承包合同的督促不力以及农民对于合同权益的不了解所导致的。

3.土地权益保障对于土地权益的保障情况,超过半数的受访者表示对于自己的土地权益不够了解,无法得知自己的土地是否被违法使用。

同时,也有一部分受访者表示他们的土地权益受到侵害,但由于权益保障机制不完善,他们很难得到赔偿。

四、问题分析1.农村流转现象普遍存在,劳动力外流导致耕地闲置,造成资源浪费。

2.地方政府在土地承包合同的督促和土地权益保障方面存在不足。

3.农民对于土地承包制度的了解程度不足。

五、建议措施1.加强政策宣传和教育培训,提高农民对于土地承包制度的了解。

2.完善土地承包合同的执行与监管机制,加强地方政府对于合同签订和执行的督促。

3.加强土地权益保障机制的建设,确保农民的土地权益得到有效保护。

4.发展农村合作社和农民专业合作组织,加强农民的组织能力,提高土地资源的利用效益。

六、总结本次调研结果表明,农村土地承包制度的执行情况并不理想,存在一定的问题和挑战。

然而,通过加强政策宣传和教育培训、完善承包合同执行与监管机制、加强土地权益保障机制建设,我们有信心克服这些问题,推动农村经济的健康发展。

农村土地流转情况的调研报告

农村土地流转情况的调研报告一、引言近年来,中国农村土地流转成为重要的农村经济的一部分。

土地流转作为一个新问题,随着农村城市化进程的加快,已成为农村发展的必然趋势。

本次调研旨在了解中国农村土地流转的实际情况,分析其影响和存在的问题。

二、调研方法本次调研采用问卷调查和实地访谈相结合的方法,以收集真实可靠的数据。

共发放问卷100份,实地访谈15户农户和10位土地经纪人。

三、调研结果3.1土地流转的类型根据调研结果,土地流转主要包括农民之间的户内流转和农村集体经济组织与农民的土地流转。

户内流转主要是指农村家庭中土地的传承和转让,以实现土地继承和产权划分的目的。

集体经济组织与农民的土地流转是指集体经济组织承包或收回土地,再与农民签订合同进行流转。

3.2土地流转的利益分配对于土地流转的利益分配,调研结果显示存在不平等的情况。

有高占地比的农民和土地经纪人相对得利,而土地规模小、地理位置偏僻或无人承包的农民则利益较低。

此外,监管不到位、契约缺乏完善的保护措施也导致一些农民权益受损。

3.3土地流转的影响土地流转给农村带来了一定的经济效益,促进了农村产业结构的调整,提高了土地利用效率。

但同时,土地流转也带来了一些问题,如一些农田规模化经营带来的环境污染和农业生态破坏。

此外,土地流转还导致部分农民失去经营土地的权益,使农村社会的稳定性受到影响。

四、存在的问题4.1土地流转交易成本高调研结果表明,土地流转交易的成本较高,包括手续费、中介费、合同费用等。

这对一些农民来说是一个负担,限制了土地流转的进程。

4.2地理位置和土地质量的差异调研显示,土地流转在地理位置和土地质量上存在差异。

一些地理位置偏远和土地质量较差的土地往往流转困难,使农民的土地资产价值受到影响。

4.3保护农民权益的措施不完善在土地流转过程中,保护农民权益的措施不完善,造成一些农民的利益受损。

需要建立健全的土地流转信息平台和法律法规体系,确保农民在土地流转中的合法权益。

土地调研报告【4篇】

土地调研报告【4篇】土地调研报告(精选4篇)土地调研报告篇1随着社会的开展和人们不断提高的物质文化需求,社会主义新农村建设越来越受到人们的普遍关注这也成为社会主义现代化建设中一项长期而艰巨的任务。

其中农村土地资源利用成为新农村建设的重要内容,农村土地资源的合理有序可持续利用成为新农村建设中的重中之重。

为更好的了解农村土地资源利用状况,优化农村土地资源的利用,为新农村建设提出切实可行且有针对性的建议,暑假期间,我对xx村的土地资源利用现状进行了实地考察、分析研究,并总结归纳如下。

调查目的:通过对xx村土地资源利用状况的实地调查,以小见大,比较客观地把握农村土地资源使用的现状,主要是找出当前土地使用过程中的弊病,从而为优化土地资源配置,提高土地资源利用率,加快新农村建设步伐提供一定的理论依据,并提出切实可行且有针对性的建议。

调查时间:20xx年8月9日--15日调查人员:xxx调查地点:xxxx调查方法:实地考察、访谈、查阅资料调查内容:土地资源使用状况(包括土地类别、有效使用情况、土地规划现状等等)一、xx村土地资源使用状况及特点xx村是一个土地资源相对匮乏的村庄(在当地具有一定的代表性),人口712人,拥有土地面积近850亩,其中耕地面积641亩,林地约50亩,建设用地(包括道路、桥梁、河滩等)159亩。

经调查,xx村的土地使用情况有以下几个特点:1.耕地面积少,地少人多该村耕地共分三等,分别为一等(平坦黄土地)、二等(洼地、沙土地等)、三等(岭地、拓荒地等),(注:图文不一)各类土地都比例如下列图所示。

全村人均耕地面积仅为0.9亩/人,且三等地占了近1/4的比例,良田面积偏少,再加上一些不当经营状况,住房挤占耕地,使耕地面积越发紧张。

单位:亩2.地块多,单块面积小,缺乏集约性虽然人均耕地面积很少,但地块较多,平均每户耕地多于5块,这就使得单块耕地面积太小,不适合农机的推广使用,集约性差,严峻束缚了劳动力。

土地收入调研报告

土地收入调研报告土地收入调研报告一、调研目的和背景近年来,土地收入在农村经济中扮演着重要的角色。

为了全面了解目前土地收入的状况以及存在的问题,本次调研旨在探讨土地收入的来源和构成,明确农民从土地中获取收入的方式和难点,并为进一步提高土地利用率和农村经济发展提供依据和建议。

二、调研方法和过程1. 调研方法:采用问卷调查和实地访谈相结合的方式,获取尽可能多的样本和真实信息。

2. 调研过程:选择了两个典型农村地区作为调研对象,包括广泛征集农户的意见和建议。

三、调研结果和分析1. 土地收入的来源和构成调研结果显示,土地收入主要来自农作物种植、果蔬养殖和土地租赁等方面。

其中,农作物种植是主要的收入来源,占比超过60%。

果蔬养殖和土地租赁分别占比约20%和10%。

2. 农民从土地中获取收入的方式和难点通过调研,我们发现农民从土地中获取收入主要有以下两种方式:(1) 自耕自种:农民自己种植农作物,并将其出售或用于自家食用。

这种方式灵活性大,可以根据市场需求灵活调整种植作物的品种和数量,但同时也面临市场价格波动、天气等不确定因素的影响。

(2) 土地租赁:农民将自己的土地出租给他人进行农作物种植,以获得租金。

这种方式相对稳定,但也存在土地流转困难、租金价格低等问题。

在从土地中获取收入的过程中,农民面临的主要难点包括市场行情不稳定、农作物品种选择的不确定性、土地租赁的不公平以及土地流转难等问题。

四、建议和对策基于调研结果,我们提出以下建议和对策,以提高土地收入效益:1. 政府部门应加强监管和引导,规范土地流转市场,确保农民的权益得到保障。

2. 投资建设农田水利设施,提高耕地生产力,减少因自然灾害导致的收入损失。

3. 加强农产品市场的信息化建设,提供种植指导和市场行情信息,帮助农民根据市场需求调整作物种植结构。

4. 组织农民合作社和农业互助组织,通过集约化管理和规模化经营,降低成本,提高农民的土地收入。

5. 制定土地流转的扶持政策,鼓励农民积极参与土地流转,并解决土地流转中的问题和难题。

土地权益维护工作调研报告范文

土地权益维护工作调研报告范文 土地是农民的生存之源,是国民经济的进展之基,土地承包经营权以及由此带来的各项财产权益,是包括农村妇女在内的农民最为关切的经济权益。**市妇联与市农委联合,针对农村妇女土地权益咨询题,经过交流座谈、深入走访、个案追踪等方式,开展了调查研究。本文经过城镇化背景下,农村妇女土地权益咨询题状况及实践的分析,对农村妇女土地权益咨询题的成因、表现及对策作些粗浅的探究,以期对农村妇女土地权益保障工作提供一些助益。 一、**农村妇女土地权益的概况 目前,**市总人口810万,农业人口160万。随着**转型进展战略的实施,园区经济快速进展,都市化率达到80%以上,农村土地面积逼近红线,农业人口逐年减少,我市农村妇女土地权益的环境大致如下: 1、在二轮土地承包中,农村妇女土地权益起点是公平的。不管是第一轮依然第二轮土地承包,基于户藉规则和人均分地原则,农村妇女和男子土地分配权的起点是公平的。二轮土地承包刚开始时,农业税较高,土地抛荒比较严峻,土地承包证的农户发放率为89%。 2、农村土地政策变化引起土地争议增多。2004年,国家取消农业税,农村土地上的负担减轻,当初弃耕抛荒的农民包括许多农村妇女,纷纷返乡要地,争利夺地的矛盾纠纷别断上升。仅**农委每年要处理土地矛盾纠纷百十起,同时有日益增多之势。 3、农村土地功能变化引发土地收益矛盾激增。随着城镇化进程的加快,大量的农村土地被征用,土地功能日益多元化,派生出来的收益、增值咨询题也日益突出。除了承包责任田、宅基地分配,又浮现了土地入股分红、征用土地补偿、拆迁安置房等利益攸关的矛盾。 4、涉及农村妇女土地权益纠纷逐年上升。随着**经济社会的迅猛进展,农村的婚姻关系别再象往常一样稳定,农村妇女往往是随着婚姻关系的变化而流淌,但土地却是别可挪移的固定资产,所以,伴随农村妇女婚姻关系的变化,妇女土地权益流失的事情也日益复杂。 二、**农村妇女土地权益存在的咨询题 1、农村中的五类妇女群体土地权益易受侵害 一是外嫁他村妇女。按照妇从夫居婚俗,农村妇女一旦同外村人结婚,其承包地很可能会被娘家村收回,或是被娘家兄弟分割。而婆家村本着增人别增地,减人别减地的原则,也可不能分给她土地。所以嫁到外村的妇女,多半会失去土地的实际使用权和受益权。 二是农嫁非妇女。农村妇女与非农业户口家庭的男性结婚,在我国现行户籍政策下,其户籍很难转成城镇户籍。这些妇女在娘家的田地,往往会由村民小组收回重新分配,并助丧失村民资格,一旦遇到土地征用,外嫁妇女很难取得补偿。 三是离婚妇女。假如在婆家村没有赶上二轮承包或10年一次的土地调整,农村妇女一旦离婚就会失去拥有土地的可能性,而娘家村的土地往往又被收回。少数分得土地的妇女,假如离婚别离村,有可能保存土地权益。若离婚又离村,其土地或被前夫家庭承包,或被村集体收回。 四是丧偶妇女。若妇女丧偶时较年轻,子女年龄尚小,其改嫁的意愿较大,其土地很可能被村集体收回,或被夫家的弟兄分割。若丧偶妇女与夫家家族有矛盾,丧偶后即失去在婆家日子的条件,土地权益也会因失去家族庇护而流失。 五是招婿妇女。有人说,别给上门女婿分地表明土地分配并没有卑视妇女,因为身为男性的上门女婿同样分别到地。但是事实是,在男尊女卑思想深根蒂固的农村,家中有无成年男丁决定了其家庭在村中的地位,即使成年男丁做了上门女婿,原村集体也别敢贸然收回土地,而假如是出嫁女,村集体往往会毫别客气地收回土地。 2、农村妇女土地权益咨询题的具体表现 一是土地承包经营权。农村妇女人土地承包权益,是指妇女作为具体经济组织成员,依据承包合同对其所承包土地的占有、使用、经营和收益的权利。在现实中,农村集体经济组织,往往限制或剥夺上述五类妇女承包集体土地,伤害其土地承包经营权。 二是征地补偿款、拆迁安置房的分配权。随着城镇化的加快,大量农村集体土地被征用,农村集体组织在分配征地补偿款过程中,往往对上述五类妇女群体少分甚至别分。在拆迁安置房分配上,由于牵涉利益更大,矛盾则更加突出,假如所在区经济形势好,往往还会顾及上述五类妇女群体利益。假如所在地区经济水平欠发达,则会挑选剥夺和限制上述五类妇女群体的分配权。 三是宅基地及土地股份分红。**基本发放了农村宅基地的《农村集体土地证》,但由于妇从夫居婚俗,相当一部分农村妇女别能在婆家拥有相应的份额,而娘家也可能取消其份额。随着农村土地流转量的增加,土地股份分红成为农民的重要经济来源,而目前,上述五类妇女群体涉及土地的附加或增值收入别同程度都受到限制和剥夺。 三、农村妇女土地权益咨询题成因的探索 1、降后的性别文化及政策强化与农村妇女地位从属化的现象仍然普遍。在**农村妇女地位总体得到较大提升的今天,农村的传统习俗、宗派势力对农村妇女土地权益的妨碍一时还难以消除。在农村社会体系里,婚姻、继承、姓氏等习俗仍以男子为中心、以父系家庭为本位。农村妇女未出嫁前的土地权益从属于娘家,出嫁则从属于婆家。一些区、街道在拆迁安置、土地分红的土政策中,对农村女性的土地权益存在故意或无意的限制和剥夺。《土地承包法》规定以农户为承包经营权主体,妇女在土地承包中,没有被当作一具有权利的个人来看待。在村集体的土地收益分配、家庭财产登记中,大多只登记男性户主的名字,一旦家庭破碎,妇女就很难争取到财产,也会失去土地的使用权和受益权。 2、土地承包关系稳定和妇女婚嫁流淌的矛盾性仍然突出。《土地承包法》规定,耕地的承包期为三十年。普通来说,农村以10年为周期调整一次土地分配。而依照妇从夫居婚俗,农村妇女一生中至少要变动一次长期居住地,她们因婚姻而流淌,往往在婚姻关系中失去土地的承包权和受益权。当前,农村人口的流淌性差不多大大增强,农村家庭的稳定性也在减弱,就更加加剧了这一矛盾。 3、村规民约合法化与农村土地政策相结合产生妨碍。在农村男权文化背景下,有权参与村规民约制定的基本为男性,考虑咨询题、做出决定也往往从爱护男性家族利益动身。《土地承包法》规定,对个别土地承包者之间的土地进行适当调整的,必须经过村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的接受。农村妇女人土地权益,常常就在表面民主的村民大会、村民小组会议经过的村规民约中流失。 4、现行的法律和政策在调整社会性别利益关系上基本缺位。土地承包法中的增人别增地,减人别减地以及土地承包三十年别变的政策,没有思考妇从夫居婚俗下,政策的实施对别同性别的妨碍。将农户作为承包经营权的主体,没有主体资格的妇女就别能单独享有土地承包权。表面上看是中性的法律和政策,由于没有思考到社会性别利益关系的差别化,在实施过程中往往给农村妇女带来别利。 5、农村妇女土地权益维护的救济途径基本缺失。一是政府救济的缺失。《村民自治委员会组织法》第四条规定,乡、民族乡、镇的人民政府别得干预依法属于村民自治范围内的事项。如此,村民大会在处理妇女土地权益分配上的违法决定,就属于村民自治范围,政府很难为侵权妇女提供救济。二是司法救济的缺失。法院在处理涉及妇女土地权益案件时,普通都别愿受理这类诉讼。

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1 / 23 大纲 一、调研背景 二、农村土地企业化经营模式对解决三农问题的现实意义 三、研究方法 四、调研样本特征分析 五、土地企业化中农民的利益诉求 六、农地企业化过程中存在的问题 1、土地流转中的企业化方式比重偏低。 2、农地企业化的价格偏低且定价具有随意性。 3、土地企业化的程序不规范。 4、农地流转的法律法规不健全。 5、农地企业化市场机制缺乏,仍处於摸索阶段。 6、农地企业化过程中的行政干预过多。 七、正确处理土地企业化问题应该坚持的原则和解决措施 (一)坚持正确的土地企业化原则 (二)解决措施 八、专题探讨:习俗对农村土地企业化影响 2 / 23

摘要 当前,“三农问题”依然是我国农业改革的重中之重。随着工业化和城镇化的快速发展,农村剩余劳动力大批次的向非农产业和城镇转移,农村土地流转的速度也在不断地加快,但是农地流转问题依然存在诸多缺陷和不足。本项目旨在研究在农村实现土地“企业化”管理的可行性,实现农村土地的规模化,从而节省政府补贴,为农村引入大量的资金和生产技术,以便进一步的落实土地流转,避免农村土地大规模撂荒的现状,实现农耕地的可持续发展。为此,本项目组以天津市、河南省、贵州省、广西省四地的农地流转中农民对于土地“企业化”管理的利益诉求的实证调查为例,从其调查数据的样本特征等方面分析了目前我国部分农村地区的农地“企业化”流转中存在的主要问题。主要有:土地流转中的企业化方式比重偏低;农地企业化的价格偏低且定价具有随意性;土地企业化的程序不规范;农地流转的法律法规不健全;农地企业化市场机制缺乏,仍处于摸索阶段;农地企业化过程中的行政干预过多等问题,并针对以上问题提出了相应的具体解决措施。最后,本小组还针对调研中所发现的民俗问题对农地实现“企业化”管理的影响提出了相关的专题探讨,并对农民的利益诉求和农地实现“企业化”管理的原则进行了系统的思考和研究。

关键词:土地企业化;撂荒;利益诉求 3 / 23

一、调研背景 自从我国1979年实施家庭联产承包责任制后,集体土地被全体成员均等地分割,而且在分割时,对每一个农业人口是按照不同类型、不同质量的土地进行搭配分割,从而就导致一个农户拥有的土地极其零散,导致农民每家每户只是耕种着极小规模的地块,农民并没有形成规模经济,这与我国农业产业化有着十分尖锐的矛盾。 一方面,随着农村劳动生产率的提高,产生了大量的剩余劳动力,这些人急需寻找新的出路。另一方面,工业化和城市化的加剧,需要充足的劳动力,并由此带来的高收入水平和更为优质的生活质量吸引着农村广大的剩余劳动力。这样一来,农村与城市之间形成的一需一求,就会引起城乡人口的转移。而由于人口的转移,也将产生一系列显性或者隐性的问题。其中,土地的不合理利用以及撂荒就是一个很大的问题。针对近些年来的土地利用现状,为了有效地整合土地,获得更好的效益,探索土地的“企业化”管理就成为了一条新型改革实践的路子。 就作社科类的研究而言,以往偏向于纯文字性的叙述和解释,研究还是停留在了抽象的描述,并没有存在数据说明的直白和说服力。加之,国外实证性研究已然成为新趋势,通过田野调查,收集、整理第一手数据,这样就使得最终得出的研究成果有理有据,充实丰满。本次的调研,我们分组深入到津、豫、黔、桂等地,了解先前选取地区的土地实际利用情况和农户的相关意愿,通过走访、问卷调查,我们收集到了有效的数据资料,为后期的工作奠定了坚实的基础。 4 / 23

二、农村土地企业化经营模式对解决三农问题的现实意义 1、能妥善解决农民从农业中增收困难的重大难题,稳步提高农民的收益。 由于介入克服农民在土地走向市场过程中习惯生产和市场双重风险,采取有序的组织形式推进农业企业化经营,在不改变联产承包责任制的基础上,提高农民组织化程度,实现农业和农村经济的规模化、专业化和社会化的一体化。充分发挥企业和农业资源的互补优势,保证各方都能获得长期稳定的较高收益。 2、有利于社会资金的投入,提高农产品的技术含量。 企业与单个农民相比有更便利的渠道,良好的信誉筹集资金,解决经营过程中的资金不足的现象,提高农业生产规模吸收先进科技。同时鼓励其他企业、各种服务组织等从自身经济利益出发,发挥各自优势以多种形式增加农业投入,特别是在农业科技研发予以推广的投入,提高农产品的科技含量,增加其竞争力,有效地推进农业现代化进程。 3、在农业内部更好地解决农村剩余劳动力充分就业问题。 农业的规模经营,主要是由于农村劳动人口过盛造成的,这也是制约农村经济发展的重要因素。由于城市也同样存在着巨大的就业压力,农村劳动力进入城市就业受到很多方面的政策严格限制,因此在一个相当长的时间里需要以农业产业内部就业为主,农村土地企业化经营模式必然会拓宽农业生产领域,使农业从单一的种植业、原料生产业和初级加工、深加工以及保鲜储藏运输销售等环节的延伸。向工、 5 / 23

商、运、服务和高科技等领域扩展,从而创造更多的就业机会,容纳更多的农村劳动力。 4、加快小城镇的建设步伐。 企业经营的规模不断扩大,农业企业化进程加速发展,促进农业产业化经营成为联系城乡的经营纽带。把农业生产和城市联系起来,既保证农产品的销售,又保证城市的农产品供应。城乡间农产品的流通方式通过农业的产业化经营,延长农产品的加工链条,促使农产品加工业向农村乡镇扩散,最终加快农村小城镇建设。企业在小城镇的相对集中过程中又吸引到了城市的技术、资金、人才和设备,与农村的资源、劳动力优化组合,促进城乡之间的经济交融。这种经济联合可以使城乡优势互补,打破传统的城乡分割局面,为小城镇建设和农村基础建设积累资金和技术,为加快城乡一体化创造条件。 5、实现农民向市民化的自然过渡。 在农村土地企业化经营的模式下,农民进入企业后,必然受到相关的业务知识和科学技术的培训,管理制度的约束,企业文化的感染,群体文化和道德的熏陶。随着企业经营规模的扩大,小城镇的不断发展,农民自身的素质也随之提升,他们的思想自然逐渐转化,与社会文明同步,实现“就地市民化”。

三、研究方法 采用定量分析和定性分析的研究方法。定量方面:报告数据收集和分析主要通过实际的走访和问卷调查;定性方面:查阅大量文献资 6 / 23

料、和身边的同学商量以及与老师进行咨询沟通。两种方法有机结合最终形成报告。

四、调研样本特征分析 1、农户的文化程度

9134086602142062130

小学及以下初中高中及中专大专以上

天津河南 贵州广西

经过对四个地方的农民文化程度的对比调查,我们发现在天津、河南、贵州以及广西,大部分地区的人都是接受过初中教育的,其次是接受小学及以下的教育,只有少部分的人接受过高中及中专的教育,而大专以上的教育几乎没有。

2、家庭成员的最高学历8157104610261020

3

1116

小学及以下初中高中及中专大专以上

天津河南贵州广西

在对家庭成员的最高学历调查分析中,我们能看出,各地家庭中最高学历大多集中在高中及中专阶段,而在天津家庭成员的最高学历在初中、小学为多数,在广西和贵州家庭成员的最高学历在大专以上 7 / 23

的为数最多。 3、户主主要从事的职业

11013257266680131430

农业以农业为主兼业非农业为主兼业非农业

天津河南贵州广西

在对户主主要从事的职业调查分析中,我们发现各地呈现不同的状态,在天津以以农业为主兼业和非农业为主兼业为主,在河南以农业、非农业和以农业为主兼业为主,在贵州益农业、以农业为主兼业和非农业为主兼业为主,在广西以农业和以农业为主兼业为主。

4、您家目前土地利用的情况215014421460

2343

自家耕种他人代种荒废

天津河南贵州广西

在对各农村家庭土地利用的情况调查分析中,我们得出天津、河南、贵州、广西四地都已自己耕种为主,少部分的家庭会把土地交由他人代种,极少有人会将自家土地荒废。 8 / 23

5、您家土地的收成情况028015106236260天津河南贵州广西

非常不错一般并不理想

对各农村家庭土地的收成情况进行调查分析中,我们能看出,天津、河南、广西的收成情况都较为一般,而贵州的土地收成情况较为好些,很多家庭都觉得土地收成情况非常不错。

6、您家的土地流转对象

660013700610401200本村村民村外人员企业、科研等单位其他

天津河南贵州 广西

在对各农村家庭土地流转对象的调查分析中,我们发现在天津、河南、广西都是将土地流转给本村村民和村外人员,而在贵州地区不仅仅将土地流转给本村村民和村外人员,还会将土地转给企业、科研等单位 综上所述,我们认为农民的文化程度和家庭成员的最高学历可能会影响户主及家庭主要从事的行业,文化程度较高的家庭可能会从事以农业为主兼业或以非农业为主兼业以及非农业,文化程度较低的家

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