第二章-公共产品
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《公共经济学》第二章公共产品的经济分析
单 价 Pm G Pat F Pmt O 图2-2 MR C B A 数量 D
I
H E AR MC AC
自然垄断的公共定价法
第二节 财政支出效益的分析和评价
一、财政支出中的效率与公平 二、财政支出的效率 三、财政支出效益的分析 四、财政支出效益评价方法
第二节
政府支出效益的分析和评价
二、我国公共经济决策的民主化和法制化
一、公共选择理论简介
运用经济分析方法来研究公共决策的方式和过 程的理论。 正视政府行为的“经济人”特征。分析政府行 为效率并寻求最有效率的政府决策体系和规则。
公共选择的基本内容
指人们通过民主政治过程来决定公共品的需求、 供给与产量，是个人选择转化为集体选择的一种 过程或机制，是对资源配置的非市场决策。 要经过三个阶段： 一是立宪阶段，决定公共品的决定规则 二是立法阶段，在现行规则和法律范围内开展集 体活动，通过法案 三是行政和司法阶段，将法案付诸实施
投票结果还取决于投票顺序，而投票顺序的确 定又是主观的、随机的。因而投票程序经常被 操纵，以期得出符合有能力控制投票顺序的人 意愿的结果。
“选举的创新”：同意的不作记号，不同意的打“X”。主 要领导在台上目光炯炯地注视台下，谁还敢动？ “带帽下达市常委” “零票是最大的胜利”：特意设一个明显处于弱势的陪衬， 以保证内定人当选。
公共选择理论，是一门介于经济学与政治学之间的新兴 交叉学科，它以新古典经济学的基本假设（尤其是理性 人假设）原理和方法作为分析工具，来研究和刻画政治 市场上的主体（选民、利益集团、政党、官员和政治家） 的行为和政治市场的运行。 主要研究内容：
个人选择如何形成社会选择，个人偏好如何加总为社会偏好 投票制与代议制 政府决策方式 官员理论
I
H E AR MC AC
自然垄断的公共定价法
第二节 财政支出效益的分析和评价
一、财政支出中的效率与公平 二、财政支出的效率 三、财政支出效益的分析 四、财政支出效益评价方法
第二节
政府支出效益的分析和评价
二、我国公共经济决策的民主化和法制化
一、公共选择理论简介
运用经济分析方法来研究公共决策的方式和过 程的理论。 正视政府行为的“经济人”特征。分析政府行 为效率并寻求最有效率的政府决策体系和规则。
公共选择的基本内容
指人们通过民主政治过程来决定公共品的需求、 供给与产量，是个人选择转化为集体选择的一种 过程或机制，是对资源配置的非市场决策。 要经过三个阶段： 一是立宪阶段，决定公共品的决定规则 二是立法阶段，在现行规则和法律范围内开展集 体活动，通过法案 三是行政和司法阶段，将法案付诸实施
投票结果还取决于投票顺序，而投票顺序的确 定又是主观的、随机的。因而投票程序经常被 操纵，以期得出符合有能力控制投票顺序的人 意愿的结果。
“选举的创新”：同意的不作记号，不同意的打“X”。主 要领导在台上目光炯炯地注视台下，谁还敢动？ “带帽下达市常委” “零票是最大的胜利”：特意设一个明显处于弱势的陪衬， 以保证内定人当选。
公共选择理论，是一门介于经济学与政治学之间的新兴 交叉学科，它以新古典经济学的基本假设（尤其是理性 人假设）原理和方法作为分析工具，来研究和刻画政治 市场上的主体（选民、利益集团、政党、官员和政治家） 的行为和政治市场的运行。 主要研究内容：
个人选择如何形成社会选择，个人偏好如何加总为社会偏好 投票制与代议制 政府决策方式 官员理论
第二章 公共产品理论
（三）公共产品的分类
1．纯公共产品和准公共产品
纯公共产品 准公共产品
2．以受益的地域为标准分类
人类的需求 公共产品概论 纯公共产品的供给均衡 公共产品供给模式 外部性
准公共产品
（1）利益外溢的准公共产品。 （2）拥挤性的公共产品。 （3）公共资源类公共产品。
人类的需求 公共产品概论 纯公共产品的供给均衡 公共产品供给模式 外部性
人类的需求 公共产品概论 纯公共产品的供给均衡 公共产品供给模式 外部性
第一，假母亲的出价不可能超过100万元，否则她的 冒认行为就是非理性的；
第二，真母亲可以没有顾虑地报出她的高价，因为婴 儿对于她来说，除了身附的100万遗产价值以外还有 亲情，但她不用担心她报出高价以后无法支付，因为 机制设计者已经规定她最终只要出报价较低者的价格 就可以获得她的孩子。而由于整个博弈过程对博弈者 来说是一个完全信息博弈（也就是说两个女人完全知 道谁是真母亲谁是假母亲），而真母亲也知道，假母 亲的最高出价不可能超过100万（否则就违背了纳什 均衡的理性假设），因此，真母亲完全不用担心她不 能支付她报出的高价。
人类的需求 公共产品概论 纯公共产品的供给均衡 公共产品供给模式 外部性
外部性的特征
正外部性 负外部性
MEC：边际外部成本，表示新增每一单位的某 商品生产所导致的由第三方承担的额外成本。
思考
MEC是生产商品的边际社会成本，有没有反映 在价格中？
人类的需求 公共产品概论 纯公共产品的供给均衡 公共产品供给模式 外部性
这时其中一个女人说：“大王，不要杀死孩子。 把孩子给她吧，我不和她争了”。所罗门王听了却说： “这个女人才是真的母亲，把孩子给她。”
这个关于所罗门王的睿智的故事在流传了两千年 后，有好吹毛求疵的经济学家跳出来说，故事中的假 母亲是不够聪明的，如果她和真母亲说同样的话，那 所罗门王该怎么办呢？
1．纯公共产品和准公共产品
纯公共产品 准公共产品
2．以受益的地域为标准分类
人类的需求 公共产品概论 纯公共产品的供给均衡 公共产品供给模式 外部性
准公共产品
（1）利益外溢的准公共产品。 （2）拥挤性的公共产品。 （3）公共资源类公共产品。
人类的需求 公共产品概论 纯公共产品的供给均衡 公共产品供给模式 外部性
人类的需求 公共产品概论 纯公共产品的供给均衡 公共产品供给模式 外部性
第一，假母亲的出价不可能超过100万元，否则她的 冒认行为就是非理性的；
第二，真母亲可以没有顾虑地报出她的高价，因为婴 儿对于她来说，除了身附的100万遗产价值以外还有 亲情，但她不用担心她报出高价以后无法支付，因为 机制设计者已经规定她最终只要出报价较低者的价格 就可以获得她的孩子。而由于整个博弈过程对博弈者 来说是一个完全信息博弈（也就是说两个女人完全知 道谁是真母亲谁是假母亲），而真母亲也知道，假母 亲的最高出价不可能超过100万（否则就违背了纳什 均衡的理性假设），因此，真母亲完全不用担心她不 能支付她报出的高价。
人类的需求 公共产品概论 纯公共产品的供给均衡 公共产品供给模式 外部性
外部性的特征
正外部性 负外部性
MEC：边际外部成本，表示新增每一单位的某 商品生产所导致的由第三方承担的额外成本。
思考
MEC是生产商品的边际社会成本，有没有反映 在价格中？
人类的需求 公共产品概论 纯公共产品的供给均衡 公共产品供给模式 外部性
这时其中一个女人说：“大王，不要杀死孩子。 把孩子给她吧，我不和她争了”。所罗门王听了却说： “这个女人才是真的母亲，把孩子给她。”
这个关于所罗门王的睿智的故事在流传了两千年 后，有好吹毛求疵的经济学家跳出来说，故事中的假 母亲是不够聪明的，如果她和真母亲说同样的话，那 所罗门王该怎么办呢？
第二章 公共产品
• 五、产品的生产和提供是不同的概念 • （一）产品的生产是指把产品制造出来 的过程，有私人生产和公共生产之分。 • （二）产品的提供是指产品生产的费用 由谁承担，有私人提供和公共提供之分。 • （三）从理论上讲，产品的生产和提供 有私人生产、私人提供；私人生产、公 共提供；公共生产、私人提供；公共生 产、公共提供四种模式。
Subsidies Taxes Government Services
Firms
Dollars Resources
Input Market
Dollars Resources
第三节 公共选择理论
• 一、公共选择理论的基本内容 • （一）几对基本概念 • 1、公共选择与私人选择：前者是指通过集体行动 和政治过程来决定公共产品的需求、供给的活动； 后者是指通过家庭、企业的自主决策来决定私人 产品的需求、供给的活动。 • 2、公共产品市场与私人产品市场：公共产品市场 即所谓政治市场；私人产品市场即狭义的通常意 义上所讲的市场。 • 3、政治决策与市场决策：前者是指公共产品资源 配置决策，可分为直接民主决策和间接民主决策； 后者是指私人产Байду номын сангаас资源配置决策，可分为企业决 策和家庭决策。
• 四、混合产品 • （一）混合产品的概念：混合产品是指 兼具私人产品和公共产品双重属性的产 品。 • （二）混合产品的特征 • 1、在具有竞争性的同时具有非排他性 • 2、在具有排他性的同时具有非竞争性 • 3 、在一定条件下具有非竞争性和非排 他性
• （三）混合产品的提供方式 • 1 、具有非排他性的混合产品的提供方式：一 般说来应由政府提供，也可由私人捐赠。如生 活小区的体育设施的提供等。 • 2、具有排他性的混合产品的提供方式： • （ 1 ）可采用市场方式提供，多为外部效应不 明显的混合产品，如俱乐部、影院、球场等。 • （ 2 ）也可采用政府提供的方式，多为外部效 应明显的混合产品，如教育、医疗等。 • （ 3 ）还可以采用混合方式提供。这又可分为 有机混合和简单混合两种。
02第2章 公共产品理论
第五节 外部性 一、 外部性的性质
外部效应概念：指企业或个人的经济行为影响了其他 人或企业，却没有为之承担应有的成本费用或没有获 得应有的报酬的现象。或者说，外部效应就是未在价 格中得以反映的经济交易成本或效益。 U=U(X1, X2, X3, …,Xn,Y) 外部性的性质： 外部性是无法在价格中得以反映的市场交易成本 或收益。换言之，外部性是指某一个体的经济行为以 市场价格以外的方式影响他人福利的情形。 当存在外部性时，市场价格不等于边际社会成本或 产品利润，在自由竞争的市场体系中商品和服务的交 26 换也达不到有效率的水平。
h 张三损失 面 积 cdg d g c
李四收益 面 积 cdhg
S=MPC
MEC
b a O f
D=MB
e
Q*
Q0
产量
图2-3 达到效率产量水平的得失
36
污染为零并非理想的社会状态 • 要找到合适的污染量，需权衡成本和收益； • 权衡的结果往往是某一正值的污染水平。 实践中，需确定边际外部曲线和边际收益曲 线的实际位置和形状，由此产生许多问题： • 哪些活动产生污染？ • 哪些污染物有害？ • 损害的价值有多少？
• 商业信用； • 分配公平； • 宾馆的星级评定信息等。
11
私人产品并不一定只由私人部门提供，公共 产品也不一定只由公共部门提供。 • 公共部门也提供私人产品：如医疗服务、 住房； • 私人部门也提供公共产品：如我校的雕塑 和图书资料等由许多校友捐资。 公共提供不等于公共生产 • 如垃圾回收一般由公共部门提供，但可以 雇佣私人部门来做这项工作。
2.1.1 公共产品的特征
用数学式给出私人产品的定义： n 私人产品 X= Xi i=1、2、3、－－－－n ∑
第二章 财政职责：公共产品
第二章财政职责：公共产品第二章财政职责：公共产品一、引言公共产品是财政职责的核心内容之一。
作为政府向公民提供的一种特殊产品，公共产品具有独特的经济特性和社会意义。
本章将探讨财政职责中的公共产品的概念、特点、分类及其在社会经济发展中的重要作用。
二、公共产品的概念与特点公共产品是指由政府提供和提供者得不到直接报酬的产品。
与私人产品不同，公共产品具有以下几个特点。
首先，公共产品的非竞争性特征。
公共产品的消费者之间不存在排他性，一个人的消费不会妨碍他人对该产品的消费。
例如，公路、公园等公共设施的使用不会因为其他人的使用而受到限制。
其次，公共产品具有非排他性特征。
这意味着公共产品不论个人是否愿意支付，都会被政府提供给每个人。
国防、法治、教育等公共产品都是无差别提供给每个公民的，不会因为某个人没有支付相应费用而限制其使用。
最后，公共产品具有逐级使用特征。
公共产品提供给一个人并不会引起其他人使用的成本增加，而且其他人的使用并不减少自己的利益。
例如，各级政府提供的公共服务是层层逐级提供的，不同层级的公共产品之间存在联系和衔接。
三、公共产品的分类及特点公共产品根据不同的划分标准可以分为不同的类型。
按照经济性质划分，可以分为集体公共产品和个人公共产品。
集体公共产品是指由政府提供的给大多数公民共同使用的公共产品，如道路、桥梁、污水处理设施等。
这些公共产品的供给不会因为个别人的使用而减少其他人的使用效果，其特点是可以被人们无差别地同时使用。
个人公共产品是指由政府为个别公民提供的公共产品，如社会救助、医疗救助等。
这些公共产品具有强烈的个别性和单向性，是特定个体在特定情况下享受的公共服务。
此外，公共产品还可以按照提供方式进行划分，包括生活性公共产品和生产性公共产品。
生活性公共产品是指为公民提供的直接满足生活需求的公共产品，如教育、医疗等。
这类公共产品的特点是可以直接提高公民的生活水平，提供基本的福利保障。
生产性公共产品是指为促进生产和经济发展提供的公共产品，如基础设施建设、科研开发等。
第二章公共产品理论
第二章公共产品理论教学目的与要求：通过本章的学习，掌握公共产品的概念、特征、分类，以及供给方式，了解公共产品的最优供给条件和局部均衡分析与一般均衡分析，理解政府在公共产品供给中的职责，进一步明确市场经济条件下政府经济活动的合理性。
本章的内容，是政府经济学的核心之一，要求重点掌握。
教学方法：讲授（结合案例）教学重点与难点：所需课时：4课时教学过程与内容：本章是我们政府经济学理论中的重要章节之一。
有关公共产品的概念，前面第一章我们在给大家分析市场失灵的时候提到过。
市场机制不能有效提供，或者说企业不能单独提供的这样一些物品属于公共产品。
既然这些公共产品是社会进步不能缺少的，是人们生产生活所需要的，那么需要政府来提供，因此有关公共产品供给这部分内容是我们政府经济学基础理论。
⏹公共品理论是政府经济学的核心内容，也是现代国家政府干预经济的理由之一。
⏹迈克尔.泰勒：“政府干预经济最有说服力的理由便是，如果没有国家，人们就不能卓有成效地相互协作，实现他们的公共利益，尤其不能为自己提供某些特定的公共物品。
”第一节公共产品概述所需课时：2.5课时主要内容：2.1.1公共产品与私人产品2.1.2公共产品的分类2.1.3公共产品的外部性首先我们来看公共产品和私人产品的区别，公共产品一般是和私人产品相对而言的，然后再来给公共产品下定义。
2.2.1公共产品和私人产品1、私人产品的含义与特征私人产品（Private Goods)⏹特征：P28消费的排斥性(Excludability)—可将不付费者排斥在消费范围之外。
消费的竞争性(rivalness)—每增加一个单位的该商品的消费，所增加的边际成本不为零。
⏹例：食品，衣物，图书，住房，交通工具。
n⏹函数：X=∑Xii=1表示某一商品的总量X等于每一个消费者所拥有的该商品数量的总和。
意味着该商品是可以在消费者之间分割的。
2、公共产品的含义与特征公共产品(Public Goods)：P28按照撒缪尔森的观点：所谓公共产品就是所有成员集体享用的集体消费品，社会全体成员可以同时享用该产品；而每个人对该产品的消费都不会减少其他社会成员对该产品的消费。
第2章 公共产品理论
专题二 公共产品
学 习 内 容
一、公共产品由来 二、公共产品概念
三、公共产品特征 四、公共产品分类
五、公共产品提供
一、公共产品的由来
1739 《人性论》认为人性只顾眼前和自己 亲人的利益，集体的消费品必须由集体 来提供 1740《正议论》中通过对公共草地积水例 子的分析，说明了在公共利益的追求中个
四、公共产品的分类
是 是 排 他 性 ？ 否
l l l
私人产品 巧克力 衣服
竞争性？
l l l
否
俱乐部产品 高等教育 数字电视
l l l
公共资源 碧海蓝天 野生动物
l l l
纯公共产品 路灯 国防
大学生就业——公共产品？
1 排 他 性
A A 服装 B D B 高等教育 C 碧海蓝天 C D 大学生就业 1
“自由骑手”。其白搭车者的意思出自美国西部的一个掌故，此
故事是这样的：早年在道奇城盗贼横行，牧场主们就组织起来保 护牧场，每个牧场主为这种自发的“保安力量”贡献一定的人力 财力，但不久就有一些牧场主开始撤出这种组织，因为他们发现， 只要“保安力量”存在，自己撤出后就可以免费享有它的存在所 带来的利益，这些个别撤出的人就成了“自由骑手” （Free rider）。但没过多久，由于人人都企图通过自己的撤出占集体的便 宜，保安力量也就不复存在了，盗贼重新猖獗起来。
0
竞争性
五、公共产品的提供1.自愿 Nhomakorabea献2.强制性融资提供
免费搭车
政府通过征税解决公共产品成本
免费搭车：是指在自愿交费的情况下，追求个人利益最大 化的成员具有强烈的逃避交费而占集体其他成员便宜的动 机，这最终会造成非排他性的公共产品的无效率提供。
学 习 内 容
一、公共产品由来 二、公共产品概念
三、公共产品特征 四、公共产品分类
五、公共产品提供
一、公共产品的由来
1739 《人性论》认为人性只顾眼前和自己 亲人的利益，集体的消费品必须由集体 来提供 1740《正议论》中通过对公共草地积水例 子的分析，说明了在公共利益的追求中个
四、公共产品的分类
是 是 排 他 性 ？ 否
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私人产品 巧克力 衣服
竞争性？
l l l
否
俱乐部产品 高等教育 数字电视
l l l
公共资源 碧海蓝天 野生动物
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纯公共产品 路灯 国防
大学生就业——公共产品？
1 排 他 性
A A 服装 B D B 高等教育 C 碧海蓝天 C D 大学生就业 1
“自由骑手”。其白搭车者的意思出自美国西部的一个掌故，此
故事是这样的：早年在道奇城盗贼横行，牧场主们就组织起来保 护牧场，每个牧场主为这种自发的“保安力量”贡献一定的人力 财力，但不久就有一些牧场主开始撤出这种组织，因为他们发现， 只要“保安力量”存在，自己撤出后就可以免费享有它的存在所 带来的利益，这些个别撤出的人就成了“自由骑手” （Free rider）。但没过多久，由于人人都企图通过自己的撤出占集体的便 宜，保安力量也就不复存在了，盗贼重新猖獗起来。
0
竞争性
五、公共产品的提供1.自愿 Nhomakorabea献2.强制性融资提供
免费搭车
政府通过征税解决公共产品成本
免费搭车：是指在自愿交费的情况下，追求个人利益最大 化的成员具有强烈的逃避交费而占集体其他成员便宜的动 机，这最终会造成非排他性的公共产品的无效率提供。
公共经济学之公共产品
公共物品与私人物品
纯私人物品
排他性和非竞争性
食物 汽车 住房
非排他性和竞争性
有线电视 桥梁 高速公路
纯公共物品
海洋中的鱼
路灯 国防
空气
公共物品的特征及其供应方式
基本特征 公共物品 共同消费 具有外在利益 供应不易排除 单独消费 没有外在利益 供应易于排 单独消费具有 外在利益 供应易于排除 供应方式 政府提供 政府投资 典型实例 国防设施 一般公路 灯 塔 食 服 汽 品 装 车
二、公共产品供给的权责划分
公共物品，就其收益范围来看，可以区 分为全国性公共物品、准全国性公共物 品和地方性公共物品三类。 由于公共产品具有收益范围上的差别， 因此宏观上就要求中央政府与地方政府 在公共产品的提供上作适当的权责分工。
中央与地方的权责关系
中央与地方的权责关系，主要表现在事 权和财权两个方面。 中央与地方的权责关系能够合理、协调 并符合效率原则，首先要进行事权划分， 然后据此进行财力分割，将财权与事权 统一起来。事权的划分是财政体制建立 的关键。
第二章：公共产品及其规制
目标
了解产品的分类及划分 了解公共产品的定义及特征 了解公共产品提供的障碍 了解政府提供公共产品的方式 基本了解公共产品的收费问题
第一节 公共物品的定义及划分
在公共物品理论中有三个核心概念： 私人物品 公共物品 准公共物品。
私人物品(Private goods)
准公共物品(Quasi Public goods)
是介于公共物品和私人物品之间的，它 一方面可以由使用者单独享受利益，可 以在使用者之间划分所得到的利益，另 一方面可以在供应上实行排除原则，把 不付价款者排除在外。
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小结
公共产品最优提供的庇古模型说明，公共产 品的提供带给个人的边际效用，应该等于纳 税带给他的负边际效用。
鲍温模型指出，私人产品的市场需求曲线是 个人需求曲线横向相加的结果，而公共产品 的社会需求曲线是个人需求曲线纵向相加的 结果。
萨缪尔森模型给出了公共产品提供的最优条 件，即个人对公共产品的消费的边际替代率 之和，等于公共产品生产的边际转换率。
私人产品：其市场需求曲线是个人需求曲线 的横向加总；
公共产品：其市场需求曲线是个人需求曲线 的纵向加总。
与私人产品的需求曲线不同的是，公共产品 的需求曲线是虚拟的。消费者购买私人产品 所支付的货币数量，会反映其对私人产品的 实际需求，但市场无法直接提供公共产品的 实际需求信息。这里所假定的某人对公共产 品的需求曲线，只是模拟市场作出的。这种 假定的意义在于突出私人产品与公共产品需 求上存在的差异。
第二章
公共产品
目标
了解公共产品提供的局部均衡模型（一种产品） 了解公共产品提供的一般均衡模型（两种产品） 理论上研究公共产品最优提供的条件
了解公共产品提供的困难 了解私人提供公共产品的原因 了解实验经济学对公共产品的研究
公共产品提供的局部均衡模型
庇古模型 鲍温模型 威克塞尔—林达尔模型
2.2 纯公共产品最优提供的一般均衡模型
此模型意义在于推导出了公共产品最优提供的条件 萨缪尔森提出这一理论
公共产品最优提供的萨缪尔森条件
消费上的边际替代率之和等于生产上的边际转换率
商品的边际替代率-----在维持效用水平或满足程度 不变的前提下，消费者增加1单位的某种商品X的消 费时，所需要放弃的另一种商品Y的消费数量。
W－L模型的结论及假设条件
如果每一个社会成员都按照其所获得的公共物品或服 务的边际效益的大小，来捐献自己应当分担的公共物 品或服务的资金费用，则公共物品或服务的供给量可 以达到具有效率的最佳水平。
但这一具有效率的均衡条件，是以两个假设为前提的： 1.每个社会成员都愿意准确披露自己可从公共物品或
2.4.3公共产品的私人提供
现实中私人提供公共产品：慈善事业（与“搭便车” 比较）
非营利性组织 科斯：《经济学中的灯塔》
2.5公共产品论的实验经济学视角研究
实验经济学介绍 公共产品提供实验的分类 对“搭便车”程度的研究 减少“搭便车”机制的研究 对公共产品理论研究的其他影响
边际替代率=Y的减少量/X的增加量
产品的边际转换率------它表示在社会资源既定的条 件下，增加一单位商品1而所必须放弃的商品2的产 量。
2.3 公共产品供应的威克塞尔－林达尔模型 （W－L模型）
W-L模型是一个局部均衡模型，提出的时间比萨缪尔 森模型要早。它又不同于鲍温和庇古的模型，因为它 考虑了政治因素。W-L模型试图找出民主社会中公共 产品产出的合理水平，以及在不同的人之间如何分摊 公共产品的成本即税收负担问题。
图 2-8 囚 徒 困 境
2.4.1“囚徒困境”模型
公共产品提供犹如“囚徒困境”，合作与搭便车问 题
2.4.2“囚徒困境”的解脱---迫使各方说实话的机
制
一 种 机 制
个人
1 2 3 合计
选择
产品L
产品S
30
40
20
50
40
税收
20 0 10 30
如果1不投票，则S获胜；如果加上1的选票，则L获胜。1要支付税收。其支付 的税收等于另一种的选择，即S的40元相对于他自己缺席时L的选票20元的净 胜数，为20元（40-20=20元）。这样，1将纳税20元。个人2因为不论参与 投票与否，都不会改变投票结果，因此2无需纳税。同理，个人3与1一样，需 要纳税10元（40-30=10元）
免费搭车使公共产品提供困难
从经济学角度看，免费搭车对任何人来说都是一种有 理性的选择。这就是说，只要有公共产品或服务存在， 免费搭车者的出现就不可避免。
即在合作性的资源捐献和成本分担制度下，公共物品 或服务的供给量发生不足，低于其应当达到的最佳产品的私人 提供
GG表示公共产品提 (+)
供带来的正边际社会
社 会
效用，TT表示为提供
的 边
公共产品而纳税所带
际 效
用
来的负边际社会效用
，NN表示两者相抵
后的边际社会净效
用。
点A是公共产品最佳
数量所在之处。该点
满足|AC|= | AC’ |, (-)
这时，NN为零。
G N
C
A T
C'
G 公共产品的数量
N
T 图 2－ 1 庇 古 的 公 共 产 品 提 供 图
小结
公共产品最优提供的威克塞尔－林达尔模型， 研究了平等的个人（政党）之间共同分摊公 共产品成本的问题。
公共产品提供的困难，在于个人对公共产品 的偏好不易揭示所致。
公共产品主要由公共部门提供，原因是私人 不能有效提供，而非私人绝对不能或不愿提 供公共产品。
实验经济学对公共产品的提供，进行了多方 面的实验。
私人产品数量
2.1.2鲍温模型
价格
D D=DA+DB
2、公共产品的需求
和供给
DB S
DA表示个人A对公共产
DA
品的需求曲线，DB表示 P
B对公共产品的需求 曲线，DD表示市场
PB S
需求曲线、SS表示私
PA
人产品的供给曲线。
Q
D
公共产品数量
图 2-3 公 共 产 品 的 需 求 与 供 给
2.1.2鲍温模型
运用囚徒困境模型说明社会成员不合作，集体利益无 法实现，公共产品无法有效提供的原理。
怎样解脱囚徒困境呢？（怎样迫使社会成员合作，从 而解决公共产品的有效提供问题呢？）
2.4 公共产品提供的困难与公共产品的私人 提供
囚徒B
抵赖
坦白
囚徒A
抵赖 坦白
（ － 1， － 1）
（ － 10， 0）
（ 0， － 10） （ － 8， － 8）
服务的消费中获得的边际效益。 2.信息对称，每个社会成员都清楚了解其他社会成员
的嗜好以及收入状况，甚至清楚地掌握任何一种公共 产品可给彼此带来的真实边际效益
杨志勇 张 馨
W－L模型假设条件在现实很难具备
免费搭车者出现 免费搭车者：对那些寻求不付任何代价而得到效益的
人的一种形象的说法
如果所有的社会成员都采取“免费搭车”方式消费公 共产品，结果是公共财政将没有资金来源，无法提供 公共产品。
2.1.2鲍温模型
价格
1、私人产品的需求 和供给
假定一个社会中有A、 B两个人，私人产品和 公共产品两种产品。
DA表示A对私人产品 的需求曲线、DB表示 B对私人产品的需求 曲线、DD表示市场 需求曲线、SS表示私 人产品的供给曲线。
D
DB
S
P DA
S
D=DA+DB
O QA
QB Q
D
图 2－ 2 私 人 产 品 的 需 求 与 供 给
公共产品提供的一般均衡模型
萨缪尔森模型
2.1 公共产品提供的局部均衡模型
2.1.1 庇古模型 庇古（A．C．Pigou，1877-1959）运用功利主义
的方法，假定：
每个人都从公共产品的消费中受益（获得效用）； 公共产品的提供支付成本即交纳税收；纳税会给纳税 人（即公共产品的消费者）带来负效用。庇古把税收 产生的负效用，定义为放弃私人产品消费的机会成本。 他认为，公共产品应该持续提供到最后一元钱所得到 的正边际社会效用等于为最后一元公共产品而纳税的 负边际效用相等时。