突破官僚制读书笔记
官僚制读书笔记
官僚制读书笔记篇一：西方行政学说史读书笔记官僚制西方行政学说史评述官僚制理论之读书笔记姓名：吴文才学号： 2017201742 读书笔记1. 官僚制是什么官僚制的概念具有几重含义，在政治学中，官僚制一次指现代化国家条件下的专业化的行政人员为主体所构成的政府的一些列制度、体制、组织结构和原则的总和。
在管理学上，官僚制泛指以授权——分层、集权——统一、命令——服从等为特征的当代组织形态。
官僚体系早已存在，但现代官僚制理论的提出是由马克斯·韦伯提出的。
韦伯对社会结构及制度的理解是从人的社会行为入手的，他认为存在着三种形式的支配行为：理性及法理型的支配、传统型支配和个人魅力型支配，在这三种支配方式的组织中又存在着适当的权威与这三种支配行为相对应。
分别是”合理——合法“的权威，”传统权威“及”卡里斯玛“权威。
三种权位模型及对应的支配方式便是官僚制存在的理论基础。
现代官僚制根据合理性原则以及吸收传统官僚制存在的经验所作出的官僚制设计具有这样几个特征：第一，官僚制是法律化的等级制度，应当是一整套持续一致的程序化的命令——服从关系，任何官员的行动方向都是由处在更高一级的官员所决定的。
官员所受到是非政治化的管理，对官员的评价主要是技术性的。
第二，官员间的从属关系是由严格的职务或任务等级序列决定的，权力关系并不具有权力的个性特点，而是基于职务本身的组织构造，所以，要求完全排除个人的情感纠葛。
第三，消除了人身依附关系。
由于权力来源不是出自血统的或世袭的因素，而是源于建立在实践理性基础上的形式法学理念和形式法律规定的制度，所以，官员的工作和利益不是由他的上司的个人好恶决定的，而是取决于制度所规定的行动的程序化、客观化，换句话说，他为客观的非个人的组织和组织目标服务。
官僚政治读书笔记
官僚政治读书笔记【篇一：《中国官僚政治研究》读书笔记】`笔者认为，可以将本书分为四个部分，第一部分是1-5篇，主要是介绍了中国古代官僚政治的特征；第二部分包括6-9篇，介绍了中国古代官僚政治发展的动力和维护其统治地位的工具；第三部分包括10、11、12三篇，主要是讲在古代官僚政治下，官民两个阶层的生活以及官僚政治对整个中国社会的影响；最后，作者论述了新旧官僚政治的推移与转化以及对官僚政治前途的预测。
第一部分本部分第一篇对官僚政治进行了定义，作者认为官僚政治可以分为社会表现和技术表现，其社会体制上表现为，“官僚政治是政府权力全把握在官僚手中，官僚有权侵夺普通公民自由的那种政治制度”；其技术上表现为讲形式、打官腔，遇事但求形式上能交代，被动的刻板的应付，把责任向上或向下推诿，不负责任，不讲效率，假公济私等。
他认为，官僚政治是专制政治的副产物和补充物。
“在专制政治出现的瞬间，就必然会使政治权力把握在官僚手中，也就必然会相伴而带来官僚政治。
”为了与中国官僚政治相比较，作者在第二篇引出了西方国家的官僚政治，从世界经验来看，官僚政治是由封建社会转向资本主义社会的过渡历史阶段的产物。
专制主义越长，官僚政治越长久，自由经济就越难发展。
本篇中作者提到了英法、德俄、美国等大国，并提出“一切现代化了的国家，显然都经历过这种政治形态”（美国除外）。
至于社会经济基础，中国的专制官僚政体是随中国的封建的地主经济的产生而出现的，它主要是建立在封建的地主经济基础上的，“这种政治经济形态的配合，不但改变了中国封建性质，改变了中国官僚政治形态，且也改变了中国专制君主与官僚间，乃至官僚相互间的社会阶级利害关系”。
中国的官僚阶违既不代表贵族阶级利益，也不可能代表资产阶级的利益，他们有“自己的特殊利益”，因为他们自己就是统治阶级。
中国官僚政治的一个重要方面就是对官僚的任用，皇帝也要考虑权力的威胁又要真正的选出有才能的人，在近两千年的历史中，中国的选官方式历经多次变化自重定格在了科举上，因为科举既可以发挥包容贯彻的性能，又能够为官员的选拔提供一个公平的标准。
官僚制第二版读后感
官僚制第二版读后感首先得说，这书让我对官僚制有了一种全新的、立体的认识。
以前一提到官僚制，我就觉得是那种沉闷、刻板，到处都是繁文缛节的体制。
但这本书像是一把手术刀，把官僚制这个“庞然大物”给解剖得明明白白。
书里提到官僚制那一套严谨的层级结构，就像一个超级精密的机器，每个零件（也就是每个官僚机构里的人）都有自己的位置和任务。
从底层的小办事员到高层的决策者，一环扣一环。
我就想到我自己去政府部门办事的时候，看到那些窗口，每个窗口负责不同的业务，就像是这个大机器里的一个个小模块，各司其职。
不过呢，这种精密有时候也有点让人头疼。
就像我曾经为了一个小小的证明文件，得在不同的部门之间跑来跑去，每个部门都说“这不是我们负责的部分，你得去另一个地方”，就像在迷宫里转来转去找不到出口。
这大概就是官僚制层级分明带来的小弊端吧，沟通成本有时候高得吓人。
再说说书中提到的官僚制下的官员选拔和管理。
那真是有一套严格的标准。
按照规则，官员得通过考试啊、考核啊之类的才能上岗和晋升。
这听起来很公平公正，就像一场马拉松比赛，大家都在同一条起跑线上，看谁更有能力跑到前面。
可是，这也可能导致一些问题。
有些官员为了达到那些考核标准，可能就会只盯着数据、指标看，而忽略了实际的工作效果。
就好比一个老师，为了提高学生的考试成绩（这是考核指标之一），拼命让学生刷题，而不是真正去激发学生对知识的热爱和探索精神。
这不是有点本末倒置了嘛。
但是呢，官僚制也有它的好处。
在应对大规模的社会管理和复杂的公共事务的时候，它就像一个稳定的大船。
想象一下，如果没有这种有序的官僚体制，城市的交通、环境卫生、治安等问题得乱成什么样啊。
它能够把各种资源整合起来，按照一定的计划和规则去分配和使用。
比如说，在疫情期间，政府通过官僚体系迅速调配医疗物资、安排医护人员到各个地方抗疫，这要是没有一套完善的官僚制，那可就像没头的苍蝇一样，到处乱撞了。
突破官僚制读书笔记
突破官僚制读书笔记【篇一：《公共管理学》读书笔记参考书】年版2. 《政府未来的治理模式》，［美］Ｂ．盖伊．彼得斯著，吴爱明等译，中国人民大学出版社2001年版3. 《公共选择理论》,缪勒,中国社会科学出版社1999年版4. 《公共行政学：管理、政治和法律的途径》，罗森布鲁姆,中国人民大学出版社2002年版著，谭功荣等译，中国人民大学出版社2002版7. 《新公共服务——服务，而不是掌舵》，［美］珍妮特?v?登哈特, ［美］罗伯特?b?登哈特著，丁煌译，中国人民大学出版社2004年版8. 《公共服务的制度建构》，［美］埃莉诺.奥斯特罗姆、帕克斯和惠特克著，宋安喜、任睿译，三联书店2000年版。
格莱德著，刘启君等译，河南人民出版社2003年版10. 《突破官僚制：政府管理的新愿景》，［美］卖克尔．巴泽雷著，孔宪遂等译，中国人民大学出版社2002年版11. 《组织行为与公共管理（第三版）》，［美］迈克尔．Ｌ．瓦休等著，刘铮等译，经济科学出版社2004出版社2002年版【篇二：《公共行政学经典著作》教学大纲】公共行政学经典著作研读上课时间：周六下午8-10节，地点：艺术中心402室任课教师：陈瑞莲教授、84036693倪星教授、84038593郭小聪教授、84034978蔡立辉教授、34251601对象:行政管理专业博士生教学目的：自从公共行政学诞生以来的一百多年的时间内，产生了许多具有代表性的论著和学说，它们拓宽了公共行政学的研究视野，并直接奠定了当代公共行政学研究的知识基础。
本课程将对公共行政学发展史中的经典著作进行系统介绍，通过剖析经典著作的方法来学习和研究各种公共行政学的理论流派，并对之进行批判性的选择和拓展，从而为本学科的知识增长做出贡献。
在教学过程中，通过引导博士研究生阅读文献和课堂研讨等方法，使他们能够全面了解各种理论流派和经典著作中的基本理论、基本知识、基本方法，能够弄清各种理论流派之间的区别与联系，从学说史的高度把握公共行政学学科范式的演变历程，并能够做到理论联系实际，将知识转化为能力，提高自身分析和解决有关公共行政理论和实际问题的能力。
官僚体制的读书笔记
官僚体制在人类社会框架内处理各种事物，存在着两种方式：官僚体制的管理，利润管理。
本书说明官僚体制的管理意味着什么，与利润管理有何不同。
进一步说明，在哪些领域，官僚体制是人类行为唯一可能的方法。
最后希望，对于当代政府和政党用政府行为取代私人企业的做法已经造成和将要造成的恶果，能够有所缓解。
（正确评价两种社会经济组织体制市场经济和社会主义是必不可少的，列宁：要使整个社会成为一个官府和一个工厂，要把全体公民转化为国家的雇员）1.不清楚官僚体制和官僚的含义，不能够谴责这种现象。
2.说官僚体制的获胜利用了非宪法的，非民主的方式是错误的，在美国，官僚体制是建立在宪法的基础上的。
管辖权日益集中到中央政府，从而削弱各州的重要性，认为这种做法不合宪法也是错误的。
3.官僚们可以运用他们的自由裁量权随意决定那些对于公民个人生活至关重要的问题。
官员是不负责任而专横的主子和暴君不是官僚体制的过错，而是一种新的政府体制的产物，它限制个人料理自己的事情的自由，为政府指派越来越多的任务。
——政治体制。
4.进步分子对官僚主义的批评，把矛头主要指向公司化大企业的官僚化，理由如下：企业是如此之大，各种职能与活动必须分配给各个部门和负责管理的下属。
对事务的管理必然变成官僚的管理。
5.本书力求凡是追求利润的企业，无论规模多大，只要它的管理不受政府干预，都不易于变成官僚体制。
走向死板的官僚主义的趋势，是某些政策导致的结果.6.缺的不是人，而是允许他们运用个人才干的制度。
7.本书将要说明，官僚体制以及官僚主义的行事方式是非常古老的，而且它们必然存在于对一大片地区享有主权的一切政府的行政机构之中。
8.人们厌恶的不是官僚主义本身，而是官僚统治对人类的所有生活和活动领域的入侵。
反对官僚体制入侵的斗争，从本质上说，是对极权主义独裁的反抗。
给争取自由和民主的战斗贴上反官僚体制的斗争这个标签是错误的。
9.研究官僚体制，是研究社会组织，即资本主义和社会主义的一个很好的途径。
发 官僚制内幕 读书笔记
PS:仅供参考，涉及书中具体内容的部分可以COPY and PASTE~~其他部分慎重啊^_^阅读书目：《官僚制内幕》【美】安东尼唐斯著安东尼唐斯是美国著名政治学家，是公共选择理论的主要代表人物之一，也是最早利用经济学方法来分析官僚制的政治学家和公共选择理论家之一。
他提出了著名的唐斯定律。
唐斯定律认为：在一个两党竞争的选举结构中，越靠近中间的候选人取胜的希望越大，即在任何一个政治社会中，居中的温和派的人数最多，因此候选人的政治立场越向中间移动，覆盖的支持者就越多。
这一定律在美国大选中得到了应用，共和党和民主党的方针政策倾向于一致。
这本书内容很多，旨在构建一种有用的决策理论，并企图通过这种决策理论中对官僚组织中官员的动机、行为模式等方面的分析，来帮助人们在现实中预测官僚组织的行为，进而提高决策质量。
理论的建立往往是建立在一系列假设基础上，本书做了这样的中心假设，即假设：1.官僚试图理性地实现他们的目标；2.官僚一般都有一系列复杂的目标，包括权力、收入、声望等；3.每一个组织的社会职能都强烈的影响着它的内部结构和行为；同时还设定了这样一种理论环境：1.信息是昂贵的；2.决策者在一定的时间内解决一些问题的能力是有限的；3.在决策制定过程中仍存在大量的不确定性。
唐斯对官僚组织设立的确认标准，主要有四个标准：1.必须是大型组织；2.组织中的绝大多数成员都是全职人员，并且他们的大部分收入都依靠其组织中的工作；3.有一个正式权威的等级结构且存在广泛的正式规则系统来约束组织人员的行为；4.官僚组织的产出的主要部分并不是直接或者间接的由组织外部的市场来评估（而这一点是官僚组织与其他组织的重要区别）。
基于对官僚组织的明确定义我们可以得出——官僚就是在官僚组织中的工作的成员，且“官僚”一词并不含褒义或者贬义色彩,完全是一个中性词。
由于决策时间有限、可用信息有限、官僚本身的主观性等因素，作为官僚制中主体的官僚自身有局限性和偏见。
摒弃官僚制读书笔记yijiao
读书笔记作者简介：戴维·奥斯本，系著名的《再造政府》一书作者被誉为“政府再造大师”，是“重新设计政府联盟”的创办者及前任董事长、美国国家公共行政学会的研究员、美国进步政策学院的研究员与美国学校治理委员会州分会教育委员会的成员。
多年来曾经担任耶鲁大学的客座讲师。
他曾经担任旧金山的太平洋新闻社主编，美国首都华盛顿的《新共和》周刊的正式撰稿人。
曾长期为包括美国总统克林顿在内的共和党和民主党主要政府领导人和候选人担任顾问。
本书的写作背景：提到《摒弃官僚制》就必须提到奥斯本的前一本书《再造政府》。
自20世纪80年代以来，推行政府体制改革和行政革新已成为时代风潮，创新措施层出不穷，所采用的手段也是各有差异，这一时期的理论和实践将政府管理研究推向了一个崭新的阶段，“新公共管理就是这一时期改革运动的标签。
而政府再造正是新公共管理的主要代表，其深深蕴含着“企业化政府”的精神。
《再造政府》描绘出了一幅新公共部门改革的路线图，而《摒弃官僚制》则完善了政府再造理论。
正如作者自己说的，《再造政府》是描述什么是政府再造，而《摒弃官僚制》则说明如何去做。
内容摘抄：P30 我们所说的战略，是指利用关键的杠杆作用指点惊醒根本变革，使得变革的“涟漪”波及整个组织，并影响其他方面。
再造政府是一场规模宏大的战役。
他需要在政治领域‘政府机构以及社区和社会等方面进行激烈而持久的斗争。
因其任务艰巨、阻力重重，政府再造者所面对的挑战（无论是在英国、美国、还是其他地方）都是利用杠杆作用将很少的资源集聚为巨大变革的良机。
讲究战略即意味着运用一切可能的杠杆作用，以一种能够变革每个人的行为模式的方式来改变制度中的动力机制。
P50 在公共体制的五个层次中（统治体制，行政体制、组织、工作流程和人员）任何一个体制上，都可以使用这五项战略。
层次越高，所需要使用的杠杆作用就越大。
P55 为了再造政府，最终不得不在各个层次都使用五种战略。
如果变革了体制、组织和人员，唯独不改变工作流程：或者仅仅变革体制、组织和工作流程，而不改变人员的工作思维和感觉方式，只会使组织最后陷于冲突之中。
官僚制内幕读书笔记概要
官员的环境结构、动机和目标
基本问题界定 官员行为分析 官僚组织行为分析
平级
官员的环境结构
等级框架 上下级关系的重要性
上级
官员的动机
追求“效用最大化”的官员 职责和动机之间的差异 个人自利的原理 官员的一般动机 如何为提供公共利益服务
官员 下级
官员类型及其理论上的角色
官员的类型 特殊类型的个体官员 运用五种理论模型预测官僚行为 五种官员类型在整个理论中的意义
基本问题界定 官员行为分析 官僚组织行为分析
官僚组织行为分析——内部控制
➢ 不完全控制定律。即没有人能够完全控制一个大型组织的行为；
➢ 控制递减定律。即组织规模越大，顶层官员对组织行为的控制力就越弱；
➢ 协调递减定律。即组织规模越大，在不同行为之间进行协调的能力越差。
官僚组织中的控制手段：
发布的命令尽可能减少模糊性，即实现最大限度的明确和具体 创造用以发现下属实时行动的必要信息 挑选所有行动中的小部分进行审查 运用反信息扭曲机制以获得遵从 设置独立的监督机构 设置参谋部门来协助控制一线职员 裙带主义、种族主义以及其他基于忠诚的控制手段
基本问题界定 官员行为分析 官僚组织行为分析
官员行为剖析
共同的局限与偏见 环境、动机和目标 行为类型
基本问题界定 官员行为分析 官僚组织行为分析
投入决策的时间都是非常有限的； 决策的信息都是有限的； 他们不可能同时考虑所有领域； 每一个决策者针对每个问题最初所能运用的信息量，仅仅是某 个专题这中所有潜在信息中的一小部分； 获取和运用成本会随着数据的增加而急剧增长； 许多重要方面的信息根本是不能获取的。
唐斯著述颇丰，目前已在民主、官僚制、房地产等领域发表论文和评论五百多篇， 出版著作二十多部，最有影响的著作是《民主的经济理论》和《官僚制内幕》。
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突破官僚制
第一周读书笔记：
第一章官僚范式之外
什么是官僚范式：官僚制改革运动遗留下了一些根深蒂固的思想习惯(一些制度上的设计包括等级制行政部门、人事机构即组织惯例)和它们所构成的思想体系在本书中被称为官僚范式。
对官僚范式的挑战：以用户为驱动并且是服务性的，把公共部门转变成更贴近客户，方便客户，有活力，有价值具有竞争力的服务提供者。
另一种理论的形成：关注客户与服务有助于公共部门主管为某些注意的特定问题提供与在官僚模式下得到有很大区别的其他解决方法。
（官僚机构与以用户为驱动的机构在人事部门、业务部门和主管之间的关系等问题的看法的对比有很大差异）。
后官僚制是什么：后官僚制时代是一个新的组织时代，它意味着在组织内部和组织周围发生了革命性的变革。
在组织内部，组织模型变得多样化和复杂化。
搜索在组织外部，新技术时代——特别是信息技术为代表的高科技正在日益改变和调整着各种社会关系。
（百度）在行政组织中的行政人员对后官僚制的观点认识会影响其改革与发展。
第二章战略革新的必要性
行政/业务部门之间的日常问题：比如采购不能真正满足业务部门的需求；过分注重经济效益（节约）却适得其反的效果（劳民伤财）；主机构与各分支机构不能很好的协调工作；按计划花钱（预算）本是为了节约却无形中鼓励了浪费的作为等等。
事件要点：
各分支机构的要求得不到满足。
政府服务的价格索要过高。
对管理程序和公众服务的不满日益扩散。
一再出现的麻烦是问题还是现实：
一件事件若被判定成一种现实的话，为解决问题所付出的努力很可能是徒劳无功的。
如被当作是问题来对待的话，就会引起足够的重视，事情就终究能得到解决。
现实，而不是问题
官僚制被广泛接受肯定了官僚制的合法性。
政府内部在推行一些好点子是困难的。
（政治原因以及组织文化的稳定性都会阻碍）
问题，而不是现实
中央采购部门终将改变其运作方式。
主机构同各分支机构之间频频出现的麻烦不仅仅是一个问题，同时还是一种在将来的某一时期可以得到修正的问题。
可能主义论者的贡献
可能主义论者认为主机构同各分支机构之间频频出现的麻烦是一个问题而并非是现实，并且通过社会现实生活中找到证据来予以证实。
第二周读书笔记
第三章创造策略
1.确定基调：STEP计划（朝着更好的工作努力）
州长的改变：没有直接命令下属官员如何去减少政府开支，而是鼓励他们去改善政府管理。
委员状：首先它主要工作是提高政府的工作质量及效率，而不是仅仅是减少开支；其次，进行改革的主动权主要在雇员而不是外界；再次，成员具有代表性；最后，说服拨款委员会同意节省下来的钱用于统一计划而不是重新分配。
2.导入市场原动力：
双向交流；
资金基础（将服务推销给相应的机构，并创造出高于成本的价值）。
竞争（把内部服务的管理视为一种创造性的产业）。
克服立法机关的不信任（要递呈详尽的关于基金使用的信息）
3.使人事管理焕发生机：
灵活性应该在人事制度上有着核心价值。
第三周读书笔记
4.采购开始发生变化：
采购部门要把业务部门看作是客户，并为客户提供高质量的服务。
（这种观点难以被采购部门接受，所以通过撤职的方法迫使接受改变。
）5.重新组织信息管理
认识困难（IMB与其他业务部门存在一些利益矛盾）
把服务和管理分开：将IMB的管理权交给新成立的IPO。
IPO负责监督，IMB负责提供满足客户所需的高质量、低成本的服务。
6.提出企业管理策略：
内容有：
（1）对循环资金的监督（对所关心的问题及时作出反应）；
（2）自主权限和说明义务（权限主要聚焦在利用价格而不是数量上）；（3）在州政府赢利（政府活动的净收益可以激励政府员工更好的工作）；
（4）与商业竞争（为了纳税人更好的获利，以及避免竞争市场混乱）。
第四周读书笔记
第四章重塑文化，取得成效
1.为职员服务
重新设计工作：体现出了重点从发挥一系列独立的技术职能到为一部分顾客提供整套服务的转变。
重新定义章程：
（1）进行判断；（培养一致性）
（2）行使权力；（意见不同时由小组领导人做出最终决定）
（3）符合质量标准；
（4）与客户共享信息；（共享信息能够促进相互理解）
（5）带着伙伴一起来；（两个伙伴共同把业务部门的经理们看成是客户，从而开展自己的服务活动）
2.为采购客户服务：
（1）许可：采取的办法是打破等级制度，并把任何数额的合同的许可权都交给采购小组领导。
（2）灵活性：将采购权直接交给各个业务部门。
（3）速度：对采购质量进行评估，提高采购效率。
3.创造领导管理模式
（1）IPO（设计信息办公室）的任务：教育、培训、咨询、反馈以及奖励等；
（2）IPO的机会窗口：
让信息管理更加便利，对监督部门负责；
对遵守信息政策准则的业务部门予以奖励；
向信息政策委员会寻求支持。
（3）IPO赢取遵守准则的策略：
就原则、标准和指导方针进行协商；
对机构计划的过程施加影响；
让准则更易理解；
简化程序；
建立激励机制；
要求反馈；
4.为信息管理部门服务
（1）成本问题
（2）服务质量
（3）在公共事业政策上各机构之间的合作
5.对市场化企业进行管理
（1）通常做法：
市场调查
竞争力分析
对方案的行政审查
成本分析
重新策划服务传递
产品推销
财务报告
其他要求
（2）障碍：政府与外部机构之间在福利制度上的差异；政府在人事制度上有限的灵活性。
（3）结果：中央供应、印刷、管理分析、显微照相术以及电子设备租赁这五种市场活动都面临着来自其他方面的竞争。
（4）企业家精神：创造/推销以及提供那些能让各业务部门更好地利用有限的资源的服务。
第五周读书笔记
第五章挑战财务范式
1.要求各业务部门为拨款之外的债权支付费用。
2.将财务管理的重点从花时间证明更多的资金与人员配备水平上转到注重雇员效率。
3.通过提高生产力来补偿价格和薪资的增加。
4.提前告知预算不会增长。
一方面加强各部门对现有资源的利用，另一方面避免以后的失望。
5.取得州长和立法委员会的支持。
第六周读书笔记
第六章更多问题，更少现实
1.一种情景假设法：收集有关部门官员们通常使用的解决问题的方法
的信息，这些方法包括确定问题、改变常规、寻找政治支持、查看反馈信息。
2.问题归因于失职
人事部门和一线部门之间的矛盾：
矛盾产生的原因:
未尽职（没有对监督人员完全负责，没有对使用它的一线部门完全负责）。
责任错位（不必承当节省投入的责任）。
被错误引导的责任（人事部门对他们职责的范围理解很狭窄）。
3.解决责任问题：
（1）加强责任的措施：加强分析检查循环资金的运行情况。
（2）一线部门的责任：为他们接受的各项部门付费，是内政部门对客户需求作出反应。
（3）直线部门人员的责任：有效管理自己部门的人员
4.改变责任的措施：
（1）服务行为：循环资金给内政部门拨款；为服务行为提供循环基金；预算部门要在预算和拨款程序上约束自己。
（2）管理行为：IPO培训官员如何利用信息；对战略性信息计划进行指导；要求一线部门修订和实施与国家相一致的战略性信息管理计划。
5.扩大责任的措施：从监督到解决问题
（1）人事部门的新使命：使一线部门成功的运作。
（2）新任务：把一线部门当成客户。
（3）改变文化（P140有组织文化差异的对比图）
第七周读书笔记
第七章管理以顾客为中心的人事机构
管理人事机构的若干准则：
1.分散责任以做到经济和服从
经济：完成政府管理工作所需要的一切投入变得更经济高效。
服从：把服从和节约的责任给与政府中所有工作机构。
2.把工作定义为提供服务（可以对成果进行度量和分析，使结果变得富有意义；相互协调变得有价值）。
3.仔细辨明顾客身份（监督者应该被视为客户，而一线部门应该被视为服从者；明尼苏达州的经验表明：把一线部门而不是监督者视为采购和人事活动的客户更可能产生满意的解决方案）。
4.对顾客负责
5.将服务与控制分离
6.让客户向服务提供者提供资金
第八周读书笔记
第八章后官僚制范式：历史的观点
1.变化中的范式：
（1）从公众利益到公民认为有价值的结果（激发什么是公民价值体现，公民价值不能由政府内部专业团体擅作主张）
（2）从效率到质量和价值
质量要符合顾客要求；价值：顾客在非金钱上耳朵付出也要考虑在内。
（3）从行政到生产
行政的目的按法律来程序化高效解决问题。
提供服务：生产、提供、消费是在同一过程中的。
（4）从控制到职员主动遵守规范
控制：中央集权、陈旧的强调规章制度等。
主动遵守:告知员工目的和期望结果及获得的支持，不遵守的后果，组织对规范的支持程度。
（5）超越职能、权力和组织机构
（6）从加强职责到培养责任心
（7）从调整价格到创造价值
（8）超越规范和程序
（9）超越行政制度管理
2.公共管理者所扮演的角色
公共管理者要有历史意识并致力于打破官僚制。
打破官僚制思想指导下的公众管理者，要把历史知识和后官僚制思想结合起来，创造性的面对存在的不让人满意的现实。