紧凑城市与精明增长
在“精明增长”发展理念指引下建设“紧凑城市”
客厅闲话在“精明增长”发展理念指引下建设“紧凜城市”文/肖碧善（上海)上海世博会围绕“城市让生活更美好”的主题，对城市发展理念和实践予以研究，提出了“紧凑城市”、“节能城市”、“低碳城市”、“宜居城市”、“生态城市”、“田园城市”等诸多概念和城市转型理论研究成果，对上海城市发展起到了思想观念的引领作用。
说起“紧凑城市”，不能不提及“精明增长”的发展理念，这是20世纪80年代，美国在借鉴欧洲城市更新运动一系列实践的基础上提出的城市发展新理念，即主张科学地规划城市发展，用足城市存量空间，減少盲目扩张；加强对现有社区的重建，开发废弃、污染的工业用地，以节约基础设施和公共服务成本;城市建设相对集中，密集组团，生活和就业单元尽量拉近距离，減少基础设施、房屋建设和使用成本。
“精明增长”就是在不破坏现有赖以生存的资源条件下，建设宜居、安全、现代化的城市，而紧凑节约是其核心，强调将土地利用、建设密度、公共交通规划作为一体考虑，并且保持适度的紧缩性以便于人们之间的良性互动。
如今再提“精明增长”的意义在于，前些年，不少城市不遗余力地实施旧城改造，一方面，中心城区不断地集聚财富、科技与人力资本，保持着繁荣；另一方面，郊区也在不断向外围拓展，造成了城市蔓延，而这种“摊大饼”式的扩张，既不利于城市居民的居住、工作、交通与游憩,也不利于城市经济与社会可持续发展。
从蔓延到紧凑，是一种宜居性、多样化和可持续的城市发展策略。
可持续城市的特征体现在城市的优美、创新、生态、紧凑、多中心、多样化以及通达上。
这样的城市不再是充斥欲望和物质的刚性之城，而是一座注重日常生活的柔性之城，在传统与现代、全球化与地方化、人与环境、人与人之间寻求新的平衡，彰显城市的个性和文化。
E増加建设用地供应非得动用18亿亩耕地吗？文/筱沟（上海)最近一个时期，业内都在为“既抑制房地产市场泡沫,又防止出现大起大落”出谋划策，比较一致的声音是：从根本上平抑房价的长期上涨还需要从供给侧着手，增加有效供给。
精明增长对我国城市规划的作用
“精明增长”对我国城市规划的启示摘要：本文基于精明增长理论的背景，概念内涵的梳理的基础上，分析我国城市发展的问题，结合精明增长理论，浅谈精明增长对我国城市规划的启示作用。
关键字：精明增长，可持续发展，城市规划近些年，西方国家的城市化进程普遍存在关于城市蔓延以及由此而引发的一系列的城市问题，迫切需要政府进行有效的管理"此时，精明增长的相关研究应运而生"作为一种新的城市发展理念，精明增长不仅为政府管理城市增长提供了明确的原则和目标，同时也勾勒出一幅全新的城市图景"精明增长首先由政府提出，随后便引发学界的广泛热议"政府关于精明增长的观点和实践，与学界对精明增长的研究形成密切的联系，融汇成势不可挡的精明增长热潮"中国也在一定程度上面临城市蔓延的困境，研究者们也将精明增长引入了中国，为中国的城市发展及政府对城市增长的管理提供了有益的借鉴和启示"。
1.精明增长的背景二战后,伴随着小汽车的普及和公路的大规模建设,美国率先步入了郊区城市化加速阶段。
尤其是20世纪70年代后,小汽车交通主导下的郊区化现象极大地加剧了就业问题和居住的低密度扩散,出现了所谓的“城市蔓延”。
至此,城市空间增长形态发生转变,由工业化时期市区边缘的高密度蔓延转变为城市郊区低密度扩展[1]。
美国经济学家与城市学家安东尼·当斯在其所著的《美国大城市地区最新增长模式》中,将“城市蔓延”表述为“郊区化的特别形式,它包括以极低的人口密度向现有城市化地区的边缘扩展,占用过去从未开发过的土地”。
阿尔·萌(Ｒ.Ｍｏｅ)进一步把蔓延定义为“低密度地在城镇边缘地区的发展”。
最后,布希尔(Ｂｕｒｃｈｅｌｌ)等将“城市蔓延”的诸多解释总结为以下8个方面:低密度的土地开发;空间分离、单一功能的土地利用;“蛙跳式”或零散的扩展形态;带状商业开发;依赖小汽车交通的土地开发;牺牲城市中心的发展进行城市边缘地区的开发;就业岗位的分散;农业用地和开敞空间的消失。
紧凑城市名词解释
紧凑城市名词解释篇一：紧凑城市是指人口密度高、交通拥堵、资源紧凑、经济发展迅速的城市。
这种城市通常具有紧凑的城市规划、高效的交通系统、高质量的基础设施和高效的资源利用等特点。
紧凑城市通常位于繁忙的交通网络中心,人口密度高,人口增长率快,需要大量的公共交通和住房资源来满足城市的不断增长的需求。
由于资源紧凑,紧凑城市通常发展高效产业、高科技产业和文化创意产业等新兴产业,以提高城市的经济效益。
紧凑城市的发展也带来了一些问题,例如交通拥堵、环境污染和住房短缺等。
为了解决这些问题,紧凑城市政府通常采取了一系列措施,例如鼓励步行和自行车出行、提高公共交通质量和数量、建设环保和绿色的基础设施、鼓励住房分配等。
随着城市化进程的不断加速,紧凑城市将成为未来城市发展模式的重要方向之一。
篇二：紧凑城市是一种城市形态,其特点是人口密度高,面积相对较小。
紧凑城市通常被认为是城市经济发展的高端阶段,其经济、文化和科技产业发达,人口流动性高,是一个繁荣的国际化城市。
紧凑城市的人口通常不超过60万人,而面积通常不超过100平方公里。
这些城市的基础设施和公共服务相对较好,如交通、医疗、教育、文化等。
紧凑城市的发展通常需要政策支持,包括财政、税收、土地和人才等方面的支持。
紧凑城市的发展不仅有利于城市经济的增长,还可以带动周边经济的发展。
紧凑城市可以吸引周边乡村人口前来就业和居住,增加当地的人口密度和经济增长。
此外,紧凑城市还可以吸引跨国公司和高端人才前来设立研发中心,促进城市国际化和科技创新。
然而,紧凑城市的发展也面临着一些挑战。
例如,城市的基础设施和公共服务压力大,交通拥堵等问题日益突出。
此外,紧凑城市的房价较高,对周边乡村地区的辐射能力有限,不利于地区整体发展。
因此,紧凑城市是一种具有发展潜力的城市形态。
在未来,随着城市化进程的加速和人口密度的不断增加,紧凑城市将继续发挥重要作用,成为城市经济发展的引领者。
精明增长理论-概述 核心内容 主要原则
“精明增长”理论“精明增长”理论概述20世纪90年代末，美国人意识到其“郊区化”发展带来的问题：低密度的城市无序蔓延，人口涌向郊区建房，“吃”掉大量农田，城市越“跑”越远，导致能耗过多、上班路程太长等城市病接踵而来。
而欧洲的“紧凑发展”却令许多历史城镇保持了其紧凑而高密度的形态，并被普遍认为是居住和工作的理想环境。
美国人因此取法欧洲，提出了“精明增长”（smart growth）概念。
“精明增长”的核心内容和主要原则2000年，美国规划协会联合60家公共团体组成了“美国精明增长联盟”（Smart Growth America），确定精明增长的核心内容是：用足城市存量空间，减少盲目扩张；加强对现有社区的重建，重新开发废弃、污染工业用地，以节约基础设施和公共服务成本；城市建设相对集中，密集组团，生活和就业单元尽量拉近距离，减少基础设施、房屋建设和使用成本。
而建设一个“精明增长”的城市的主要原则是：——土地的混合利用。
在城市中，通过自行车或步行能够便捷地到达任何商业、居住、娱乐、教育场所等;——建筑设计遵循紧凑原理；——各社区应适合于步行；——提供多样化的交通选择。
保证步行、自行车和公共交通间的连通性。
把这些方式融合在一起，形成一种新的交通方式；——保护公共空间、农业用地、自然景观等；——引导和增强现有社区的发展与效用。
提高已开发土地和基础设施的利用率，能降低城市边缘地区的发展压力。
波特兰市的实践目前，美国三分之二的州选择了“精明增长”。
而俄勒冈州的波特兰市是其中的典范。
1997年，波特兰市发布《地区规划2040》（Region 2040），为波特兰市中心的紧凑发展和辐射性的交通网络建设作出了完整的规划，意在通过实践“精明增长”理念摆脱美国传统的城市和社区发展模式。
波特兰政府的主要观点有二：第一，在新增用地压力之下，必须强化对城市增长边界的控制；第二，加强公共交通的发展，在与小汽车的竞争中获得优势，将轨道交通的站点作为城市发展的重心。
whm-Smart Growth精明增长的理解
作业1对“精明增长（Smart Growth）”的认识与理解+++++ 自1950年以来，美国郊区化的大规模发展使城市用地不断扩张，进而产生交通阻塞、环境污染、侵占农田、传统社区文化丧失等一系列问题。
城市规模的不断扩大要求城市公共设施、市政设施、环境设施等不断向外延伸，这使地方政府的开支日益增多，很大程度上加重了政府的财政负担。
至90年代，这些问题得到前所未有的关注，政府、城市规划设计者、环保机构等发起了一系列运动来阻止这种蔓延，提出了诸如可持续性社区、新城市主义、绿色城市主义、精明增长、绿色开发等新的发展理念。
其中以精明增长等思想的影响最为显著，成为今天反对城市无序蔓延的主导力量，并取得一些成效。
“精明增长”概念的提出者首先为环境学者和城市规划师。
1996年，美国环保署（US Environmental Protection Agency）组织多个机构成立了一个旨在促进城市精明增长的组织网络。
20世纪90年代中期，美国规划协会（American Planning Association）设立了一项精明增长项目，并在1997年发布了《精明增长立法指南》。
同年，美国自然资源保护委员会与地面交通策略研究项目发表《精明增长方法》，旨在促进城市集约增长、土地混合利用及以大容量公交系统为导向的城市开发模式。
同样在1997年，马里兰州通过《精明增长与邻里保护法案》，鼓励再开发工业弃置地，州政府凭借为改造区内的基础设施提供资金、减税等方法鼓励在工作地附近建房。
从此，精明增长项目得到大规模推广，城市精明增长组织网络越来越庞大，接受精明增长的人群也越来越宽泛，包括政府、规划师、设计师、开发商等。
一、Smart Growth定义、内涵及原则精明增长是美国针对上世纪中后期以来的“城市蔓延”问题，1994年由美国规划师协会（APA）提出的发展理论。
精明增长是可持续导向城市发展观的深化，强调必须在城市增长和保持生活质量之间建立联系。
美国“精明增长”实施问题及对我国城市发展启示
美国“精明增长”实施问题及对我国城市发展启示叶杉摘要：精明增长是美国为应对上世纪70年代城市蔓延产生的经济、社会、环境问题而建立的更有效利用土地的发展原则和规划实践。
在中国城市化进程中蔓延现象同样出现，并伴随着类似的城市问题。
本文以美国城市精明增长实践中存在的问题为研究对象，分析问题产生的根源和问题的种类，结合美国不同地区的实践经验及对精明增长政策的解读，提出解决这些问题的途径；在此基础上比较中美城市蔓延的表现、内因和采取的精明增长措施；最后根据中国国情，借鉴美国相关经验，从土地利用、交通规划、总体规划和公众参与四方面提出建议，以解决中国郊区蔓延和城区过度集聚的问题。
关键词：精明增长; 城市蔓延; 土地开发; 环境保护上世纪90年代，面对城市蔓延和郊区化引发的一系列经济、社会和环境问题，美国开始反思并提出了“精明增长”的理念，以保护环境和提高居民的生活质量为前提，积极推动地方经济增长。
在进行城市用地集聚发展和保护农田、荒地不被开发的实践过程中，出现了支持和反对并存的矛盾、协调多方利益的压力，表现为选择性实施的地方特性，从而产生了从政府到地方团体再到业主个人、从城市开发到基础设施建设再到建成居住环境改善等一系列新的发展问题。
本文以美国城市精明增长的政策内涵和实践经验为研究对象，着重分析实践中问题产生的根源、问题的种类，从而提出解决这些问题的途径；在此基础上结合中国城郊蔓延和城中集聚的格局，解析美国精明增长对中国城市发展的启示。
1.精明增长起源及相关理论19世纪末至20世纪初，小汽车的普及和公路大规模建设使美国率先出现城市郊区化的趋势。
1970年之后，以小汽车为主导的交通方式极大程度地加剧了城区就业和居住的低密度扩散，出现了所谓的“城市蔓延”（urban sprawl）。
新的城市问题接踵而至，损害了环境、经济、社会等各方面的利益。
与相对集中的城市发展相比，蔓延将使居民在城市建设上付出更大的代价。
20世纪90年代针对“城市蔓延”问题，美国提出了“精明增长”对策，并随着时间推移不断深化“精明增长”的内涵。
城市蔓延和精明增长
城市蔓延的兴起
• Benjamin Krass认为：城市蔓延是指城市边缘与城镇中的 低密度发展，其特征是缺乏规划、土地消耗大、汽车依 赖严重、设计与环境脱节
• 城市蔓延（sprawl）在美国公认的开始时间是1950年代，它大体上包 括三个相互影响、相互作用的因果关系：（1）城市空间无限无序、 低密度增长，伴随着公共基础设施服务效率下降，土地资源、生态 环境的破坏；（2）汽车为主导的单一交通方式及不断增加的通勤交 通造成了资源浪费及空气污染；（3）土地的单一功能使用强化了城 市交通对汽车的依赖，伴随着内城衰退和社区生活质量的下降。
• 紧密型发展Compact development • 多核心状发展Polynucleated development
From Galster, G. et al.(2001)
紧凑型发展
多核心发展
最近50年城市空间扩展速度非常迅速
城市蔓延的主要后果
• • • • • • • 经济成本居高不下（市政基础设施、过度的出行、 更高的汽车使用率等） 生态环境破坏严重（能源消耗、环境污染等），尤 其是对乡村的破坏 加剧了道路交通的拥挤 土地资源浪费严重 城市中心破败衰落 城市空间和社会分异更趋严重 更高的犯罪率（由于更少人在街上）
精明增长的一些手段
• 区域规划、土地利用规划 • 城市增长管理（Growth Management）与城市增长界线 （Urban Growth Bounds，UGBs） • 促进公共交通的发展 • 加强对城市内部废弃土地（Brown Fields）的再利用 （Infill Development）来减少城市用地的外延扩张，提 高城市土地利用效率 • 促进城市中心的复兴（绅士化运动）
新城市主义及精明增长之解读_唐相龙
〔文章编号〕 1002-2031(2008)01-0087-04新城市主义及精明增长之解读唐相龙 〔摘 要〕 二战后,美国城市向郊区的无序蔓延带来了许多负面影响,针对“城市蔓延”问题,“新城市主义”和“精明增长”理论应运而生。
首先,深入解读了“新城市主义”及“精明增长”的思想内涵,其次,总结了二者在核心内容上的理论共识以及侧重方向,最后,基于美国与中国城市发展的背景差异,对“新城市主义”和“精明增长”的中国化问题做了探讨。
〔关键词〕 新城市主义;精明增长;城市蔓延;城市增长边界;紧凑发展;T O D 〔中图分类号〕 F 291.1 〔文献标识码〕 A 〔作者简介〕 唐相龙(1974—),男,汉族,甘肃合水人,兰州交通大学建筑与城市规划学院讲师,同济大学建筑与城市规划学院访问学者,硕士,研究方向为城市规划理论与设计。
〔收稿日期〕 2007-06-05〔修回日期〕 2007-09-21 一 新城市主义与精明增长的缘起 二战后,伴随着小汽车的普及和公路的大规模建设,美国率先步入了郊区城市化加速阶段。
对于崇尚自由的美国人来说,“拥有一辆小汽车、位于郊区并带有花园草地的独立住宅,享受明媚的阳光和清新的空气”,在当时被称为“美国人的梦想”。
在这种梦想的驱动下,大量中产阶级流向郊区。
尤其在1970年代之后,以小汽车交通工具为主导的郊区化现象极大地加剧了就业问题和居住的低密度扩散,出现了所谓的“城市蔓延”[1]。
城市蔓延是指一种低密度的、依赖交通工具而发展起来的居住模式,即侵入了工作与服务范围以外的乡村及未开发地区的居住模式。
B u r c h e l l 等将“城市蔓延”的诸多解释总结为以下8个方面:低密度的土地开发;空间分离、单一功能的土地利用;“蛙跳式”或零散的扩展形态;带状商业开发;依赖小汽车交通的土地开发;牺牲城市中心的发展进行城市边缘地区的开发;就业岗位的分散;农业用地和开敞空间的消失[2]。
针对城市蔓延带来的诸多问题,“新城市主义”和“精明增长”理论应运而生。
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十、精明增长 （一）精明增长 精明增长作为一种新的城市发展概念，其理念的核心是提 倡以中心城区、公共交通、步行系统为导向的新的增长模 式，通过合理控制空间向外的无序蔓延，创造一个更为紧 凑、高效、可持续发展的城市空间。 （二）精明增长的主要特征 ①保护开敞、绿色公共空间，包括对农田的保护； ②鼓励对中心城区、近郊区等已开发地区的投资； ③提倡以公共交通为导向的高密度、紧凑发展的开发模式； ④通过居住环境的改善，就业岗位的创造来增强中心城区 的吸引力； ⑤提倡土地混合开发，反对用地功能的生硬分离； ⑥鼓励填充式的发展。