江西省修水县城市总体规划文本

.目录第一章总则 (1)第二章城市发展目标与策略 (2)第三章县域城镇体系规划 (3)第四章中心城区性质、职能与规模 (13)第五章规划区四区划定与统筹规划 (14)第六章中心城区空间结构与功能布局 (14)第七章中心城区综合交通规划 (16)第八章中心城区居住用地规划 (18)第九章中心城区公共管理与公共服务设施规划 (19)第十章中心城区商业服务业设施规划 (21)第十一章中心城区绿地景观系统规划 (21)第十二章中心城区“四线”控制规划 (23)第十三章中心城区公用设施规划 (24)第十四章中心城区公共安全和综合防灾规划 (28)第十五章中心城区环保环卫规划 (30)第十六章中心城区空间发展时序 (31)第十七章规划实施措施 (32)第十八章附则 (33)第一章总则第1条规划目的为加快修水县城市社会经济发展、统筹城乡共同发展、确立修水县城市未来发展的长远空间框架、保护不可再生资源，修水县人民政府提出对2003年编制的城市总体规划进行修编。

第2条指导思想贯彻科学发展观，建立修水县城市发展新模式，建设资源节约、环境友好型社会；完善城市功能，提升城市的综合竞争力；推动修水县从初级工业城市向现代服务城市转变、环境脆弱城市向生态环保城市转变，促进修水城乡社会经济的健康发展。

第3条规划原则（1）生态优先坚持资源节约和环境保护，促进可持续发展。

以资源承载能力和生态环境容量为前提，并注重节约使用水资源、土地资源和能源，严格保护生态环境和基本农田，集约使用土地，合理确定城镇空间布局和发展规模。

（2）以人为本坚持以人为本，促进和谐发展。

改善人居环境，完善社会服务设施，提升城乡居民生活品质，充分关注中低收入人群、弱势群体，保障公众利益，维护社会稳定和公共安全，构建社会主义和谐社会。

（3）区域协调注重研究鄱阳湖生态经济区、长株潭城市群和城市群建设，分析三个都市区发展对修水县产业发展、对外交通、城市布局的影响，顺应区域发展的趋势特征，科学确定城市发展的主导方向、综合交通、产业体系。

（4）城乡统筹促进新型城镇化和小城镇建设、新农村建设良性互动，促进基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，加快城乡一体化进程，逐步实现城乡基本公共服务均等化。

（5）突出特色重视保护山水自然景观、生态湿地、历史文化名村、文物保护单位、非物质遗产等资源，在城市用地布局中充分考虑与自然环境的有机结合，形成富有特色的滨江城市风貌。

（6）有序建设坚持规划引导，促进有序发展。

以远近结合为原则，合理确定分期规划目标，建立立足长远的空间结构，深化近期的用地布局，制定符合实际的的实施步骤和程序。

第4条规划依据（1）《中华人民国城乡规划法》（2007年）；（2）《城市规划编制办法》（2005年）；（3）《城市总体规划修改工作规则》（2010年）（4）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）（5）《城市绿线管理办法》（建设部令第112号）；（6）《城市紫线管理办法》（建设部令第119号）；（7）《城市黄线管理办法》（建设部令第144号）；（8）《城市蓝线管理办法》（建设部令第145号）；（9）《省城乡规划条例》（2010年）（10）《鄱阳湖生态经济区规划》（2009年）（11）《省城镇体系规划（2009-2030年）》纲要；（12）《市城市总体规划（2008-2030年）》；（13）《修水县土地利用总体规划（2006-2020）》（14）《修水县国民经济和社会发展十二五发展纲要》（15）国家相关法律法规和标准规，省、市地方性法规。

第5条规划年限本次规划年限为2011—2030年，其中：近期2011—2015年、中期2016—2020年、远期2021—2030年、远景为2030年以后。

第6条规划层次与围修水县域城镇体系规划：规划围是修水县行政管辖围，国土面积4505平方公里，2010年总人口83.6万人。

本次城市规划区围包括义宁镇、宁州镇、杭口镇、竹坪乡、西港镇、上杭乡和征村乡的全部管辖围，面积640.9平方公里，2010年总人口248095人。

中心城区总体规划：围北至凤凰山，东至大广高速公路，南至征村集镇，西至杭口镇区，中心城区面积约128平方公里，2010年中心城区总人口为188874人。

第7条强制性容本次规划条款中带“下划线”的容为强制性容。

强制性容一经确定，必须严格遵照本规划实施。

如需修改调整，必须严格按照城乡规划法规定的程序进行修改调整。

第8条规划法律效力本规划是修水县城市发展与建设的基本依据，凡在规划区围进行的一切规划建设及城市土地利用，均应遵照《中华人民国城乡规划法》和《省城乡规划条例》执行本规划。

第二章城市发展目标与策略第9条城市发展目标交通优越、环境优美的中等规模城市，山、水、人、城融合的宜居宜业城市。

第10条城市发展策略（1）社会和谐发展策略：统筹城乡就业，增加就业岗位，提高城乡居民收入水平，缩小收入差距，探索以城带乡的发展机制；健全公共服务体系和社会保障体系；大力发展文化、卫生、体育等社会事业，扶持农村公共事业的发展。

（2）经济提升发展策略：保持经济又好又快发展，优化产业结构，大力推进第三产业发展，特别是生产性和消费性服务业的发展；实现第二产业结构升级，提高自主创新能力和产出效益。

（3）文化先进发展策略：保持和弘扬传统文化，积极发展修水现代文化；实施科教兴县战略和人才强县战略，提高人口素质、培养和吸引高素质人才尤其是科技研发人才；努力增强产业自主创新能力，建设创新型城市。

（4）生态环境发展策略：优化产业结构，淘汰落后产能；促进产业适度集中；加强饮用水水源地保护和水质监控，建立饮用水安全预警系统；加强酸雨控制力度，改善空气环境质量；加强噪声管理；综合治理固体废弃物。

（5）资源节约发展策略：制定严格的耕地保护政策，控制建设用地规模；大力推进土地盘整与置换，调整建设用地结构；通过设定工业用地准入门槛，提高土地使用效率。

强化水资源与水环境的区域统一管理；发展节水产业，推广应用节水技术、工艺、设备和器具，提倡循环用水、一水多用和污水处理回用；充分利用雨水资源，推广新能源应用，提高能源利用效率。

第11条城市发展指标控制体系包括社会和谐指标、经济提升指标、文化先进指标、生态友好指标和资源节约指标等5个方面，落实城市发展策略。

（见附表一）第三章县域城镇体系规划第一节总体战略第12条城镇化发展战略：推进城镇化进程，引导农村人口向城镇转移；构建合理的城镇体系，加快县域副中心和重点镇的建设；拉开城市框架，预留远景发展空间。

第13条城乡统筹战略：确定县域副中心和中心镇，增强县域副中心和中心镇的区域服务能力；加快城镇产业发展，增强就业人口吸纳能力。

第14条农村发展战略：适度调整村庄布局，适度撤并空心村，加快改造城中村；改善农村风貌，建设社会主义新农村；提高农村基础设施服务水平。

第二节县域人口与城镇化发展规划第15条县域总人口：近期2015年，县域总人口86万人；中期2020年，县域总人口90万人；远期2030年，县域总人口95万人。

第16条县域城镇化水平：近期2015年，县域城镇人口39.56万人，城镇化水平达到46%；中期2020年，县域城镇人口47.70万人，城镇化水平达到53%；远期2030年，县域城镇人口62.7万人，城镇化水平达到66%。

第三节县域城镇空间结构、等级规模与职能结构第17条县域城镇空间结构：一核拓展、两翼联动、两轴三区（1）一核：是指以修水县中心城区，是修水县域政治、经济、文化、信息、服务和交通中心。

（2）两片：指县域东部和西部地区，两翼的社会经济发展需要依托太阳升镇和渣津镇这两个县域副中心，重点培育太阳升镇和渣津镇，进行有效扶持，实现重点镇率先发展，带动区域其他城镇共同发展的模式。

（3）两轴：是指沿省道柯龙线发展的经济发展轴和沿修铜线的旅游发展轴。

（4）三区：指中心城镇核心发展区、太阳升发展片区和渣津发展片区。

第18条县域城镇等级规模结构：规划县域城镇形成“县域中心城市——县域副中心——重点镇——一般乡镇”4个等级，承担相应的城镇职能。

（1）中心城区：修水县中心城区城市人口规模为40万人。

（2）县域副中心：为太阳升镇和渣津镇，城镇人口规模分别控制在3-5万人。

（3）重点镇：包括溪口镇、何市镇、白岭镇、黄港镇、大桥镇和四都镇。

城镇人口规模控制在1-3万人。

（4）一般乡镇：分别是古市镇、全丰镇、马坳镇、港口镇、西港镇、山口镇、黄沙镇、上奉镇、黄龙乡、上杭乡、大椿乡、路口乡、上杉乡、水源乡、石坳乡、东港乡、新湾乡、布甲乡、漫江乡、庙岭乡、黄坳乡、余段乡和复源乡。

城镇或集镇规模控制在1万人以下。

第19条县域城镇职能：将修水县域各乡镇的城镇职能规划为综合型、工贸型、商贸型、农业型、旅游型等五种类型。

综合型城镇有中心城区；工贸型城镇有太阳升镇、庙岭乡、港口镇和四都镇；商贸型城镇有渣津镇和大桥镇；旅游型城镇有黄港镇、黄沙镇和上奉镇；其余乡镇为农业型乡镇。

第四节县域规划协调区统筹规划第20条规划区围包括义宁镇、宁州镇、杭口镇、竹坪乡、西港镇、上杭乡和征村乡的全部管辖围，面积640.9平方公里。

规划区现状人口规模：2010年底，规划区总人口248095人。

第21条规划区人口和用地规模预测：规划期末规划区总人口约47万人，规划区建设总用地控制在48平方公里以。

第五节县域产业总体布局第22条产业发展策略：进一步培育主导产业，大力发展多元化工业；大力发展现代农业，强化特色农业的产业化；积极发展现代物流产业、旅游产业等第三产业。

第23条农业发展指引与空间布局：提高农业综合生产能力为目标，合理调整农业产业结构，积极推进农业现代化和农业产业化，打造农业生产基地，促进农业快速发展。

第24条工业发展指引与空间布局：工业要改变遍地开花的布局模式，加快实施名牌战略，争取在全县创出一批市场占有率高，在全省乃至全国市场上有一定影响的名牌。

第25条服务业发展指引与空间布局：加快发展现代物流业，改造提升传统商贸流通服务业，依托建材市场、茶业市场、粮食交易市场、蔬菜水果批发市场、城南托运仓储中心等大型物流市场的建设，充分结合修水商业、物资、外贸、供销系统原有的批发和储运企业的改组、改制，打破行业界限和地区封锁，加快物流配送区的功能调整和存量资源整合，实现大市场的物流、商流和信息流有效结合。

合理规划物流系统，构建三省交接处的区域性重要物流节点，紧密联系农业、工业，形成物流产业链。

第26条产业布局：一心两带三区一心：是指以修水县中心城区，是修水县主要商贸、生活服务区。

两带：指沿柯龙公路、武修线发展的工业发展带和沿修铜线发展的旅游发展带。

三区：指以太阳升镇、四都镇和庙岭乡发展工业为主的工业聚集区；以黄沙镇、黄港镇、上奉镇和黄坳乡发展旅游为主的生态旅游区；其他乡镇发展农业、茶业、桑蚕业、养殖业等为主的农业发展区。