7_经济评价
经济效益评价的基本方法
经济效益评价的基本方法1. 成本效益分析（Cost-Benefit Analysis，CBA）成本效益分析是最常用的经济效益评价方法之一、它通过比较项目的成本和收益，来评估项目的经济效益。
在进行成本效益分析时，首先需要明确项目的目标和预期结果。
然后，评估项目的成本，包括直接成本和间接成本。
接下来，评估项目的收益，包括直接收益和间接收益。
最后，将项目的成本和收益进行比较，得出项目的净现值（Net Present Value，NPV）或内部收益率（Internal Rate of Return，IRR），从而判断项目的经济可行性。
2. 效益-费用比分析（Cost-Effectiveness Analysis，CEA）效益-费用比分析是另一种常用的经济效益评价方法。
与成本效益分析不同，效益-费用比分析将项目的效果作为评估指标，而不是收益。
在进行效益-费用比分析时，首先需要明确项目的效果指标，例如，减少的疾病负担或提高的教育水平。
然后，评估项目的成本，包括直接成本和间接成本。
接下来，评估项目的效果，例如，每减少一个疾病负担需要多少成本，或者每提高一个教育水平需要多少成本。
最后，计算出项目的效益-费用比，从而判断项目的经济可行性。
3. 效果评估（Impact Evaluation）效果评估是一种定量评估方法，用于评估项目的实际效果。
在进行效果评估时，首先需要明确项目的目标和预期效果。
然后，采集项目实施前后的数据，包括影响因素、中介因素和结果指标。
接下来，利用统计方法，分析数据之间的关系，并准确测量项目的效果。
最后，利用评估结果，判断项目的经济可行性，并提出改进措施。
4. 风险评估（Risk Assessment）风险评估是一种定性和定量结合的评估方法，用于评估项目的风险和不确定性。
在进行风险评估时，首先需要明确项目的风险因素和概率。
然后，评估每个风险因素的可能性和影响程度，并计算出风险的概率和损失。
接下来，将不同风险因素的概率和损失进行综合，计算出项目的综合风险指标，例如，风险值或风险权重。
第7章工程项目国民经济评价
四、国民经济评价的意义 1. 能够客观地估算出投资项目为社会做出的
贡献和社会为其付出的代价。 2. 国民经济评价采用统一标准，能够对资源
和投资的合理流动起到导向的作用。
五、费用和效益的识别 1. 直接效益与直接费用（内部效果） 2. 间接效益与间接费用（外部效果） ① 产业关联效果 ② 环境和生态效果 ③ 技术扩散效果
较的方法，采用IRR、NPV等指标评价项目的 经济效果。 ② 评价基础工作相同：市场需求预测、方案设 计、投资估算等。 ③ 评价的计算期相同。 ④ 评价目的相同：项目经济合理性。
2.财务评价和国民经济评价的区别
① 评价所站的角度不同：财务评价从企业或项目的角 度出发，国民经济评价则从整个国家的角度来评 价。
六、转移支付 1. 税金 2. 补贴 3. 国内贷款还本付息
七、评价参数 1. 社会折现率 2. 影子汇率 3. 影子工资 4. 影子价格
① 影子价格的概念：指依据一定原则确定 的，能够反映投入物和产出物真实经济 价值，反映市场供求状况，反映资源稀 缺程度，使资源得到合理配置的价格。
② 影子价格的确定 市场定价货物 政府调控价格货物 特殊投入物
国民经济评价是按合理配置稀缺资源和社 会经济可持续发展的原则，采用影子价格、社 会折现率等费用效益分析参数，从国民经济全 局的角度出发，考察工程项目的经济合理性。
第1节 费用效益分析概述
二、国民经济评价与财务评价的异同 1.财务评价和国民经济评价的相同点 ① 评价的基本方法相同：都用采用效益费用比
第2节 费用效益分析评价指标及报表 一、费用效益分析评价指标
国国民民经经济济 评评价价指指标标
动态指标
经济净现值 经济内部收益率
效益费用比
经济效果评价的基本方法
（二）投资收益率法
投资收益率常见的具体形态有：
全部投资收益率= （年利润+折旧与摊销+利息支出）/全部投资额 权益投资收益率= （年利润+折旧与摊销）/权益投资额 投资利税率= （年利润+税金）/全部投资额 投资利润率= 年利润/权益投资额
1. 净现值法 2. 现值成本法 3. 净现值率法
1.净现值法
净现值法（NPV）——指技术方案在整个分析期内，不同时 点上的净现金流量按基准收益率折算到基准年的现值之和。
净现值的计算方法
（1）当项目在分析期内每年净现金流量均等时，项目的净现
金流量：
勇于开始，才能找到成
功的路
NPV
K p
(Bt
4
功5 的路6
7
8
9 10
投资
2000 1500
年净收益
500 800 1000 1500 1500 1500 1500 2500
累计净收益 -2000 -3500 -3000 -2200 -1200 300 1800 3300 4800 7300
解：Pt=（6-1+1200/1500）年=5.8年 Pt<Pc，所以方案在经济上合理，可以采纳。
案1是改建现有工厂,其一次性投资为2545万元,年经营成本760万 元;方案2是建新厂,其一次性投资为3340万元,年经营成本670万元; 方案3是扩建现有工厂,其一次性投资为4360万元,年经营成本650 万元.若该企业要求的基准投资回收期为10年,试分别用差额投资 回收期法和计算费用法进行选优.
勇于开始，才能找到成 功的路
【例】某设备投资项目的各年现金流量如表所示， 试用净现值指标判断项目的经济性(i=10％)。
第7章2 国民经济评价
项目的外部效果通常要考察以下几个方面： （1）技术性外部效果 （2）货币性外部效果 （3）乘数效果 （4）无形效果
四、转移支付
项目与各种社会实体之间的货币转移，如缴纳的税金、国 内贷款利息和补贴等一般并不发生资源的实际增加和耗 用，称为国民经济内部的“转移支付”，不列为项目的 费用和效益。
1、税金
不经商贸部门流转而由生产单位直供的货物，不计 算贸易费用。
2、非外贸货物的影子价格 非外贸货物影子价格应按其对国民经济的实际
价值和供求关系来确定。
（1）产出物的影子价格
（2）投入物的影子价格
（3）非外贸货物的成本分解法
二、 政府调控价格货物的影子价格
我国尚有少部分产品或服务不完全由市场机制决定价格，
费用就是减少的外汇收入；③项目的投入物本
来用于其他项目，由于改用于拟建项目将减少
对其他项目的供应因此而减少的效益，也就是
其他项目对该投入物的支付意愿。
三、 间接费用与间接效益
外部效果
----项目的费用和效益不仅体现在它的直接投入物和产出 物中，还会在国民经济相邻部门及社会中反映出来，这就 是项目的间接费用和间接效益，可统称为外部效果。
第2节 国民经济评价概述
一、国民经济评价的内容与意义
1、国民经济评价的含义
国民经济评价是项目经济评价的重要组成部分。 它是按照资源合理配置的原则，从国家整体角度 考察和确定项目的效益和费用，用货物影子价格、影 子工资、影子汇率和社会折现率等经济参数，分析、 计算项目对国民经济带来的净贡献，以评价项目经济 上的合理性。
需要而付出的代价。这些投入物用影子价格
计算的经济价值即为项目的直接费用。
项目直接费用的确定，也分为两种情况：
经济学经济性评价要素
2.投资的构成及所形成的资产
总投资
建设投资
固定资产投资 无形资产投资 递延资产投资 方向调节税 预备费用（不可预见）
流动资产投资（流动资金）
贷款利息
全部投资
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（1）固定资产（Fixed Assets）
固定资产也称为
有形固定资产，是指
固定资产投资
使用期长，单位价值
在规定标准之上，并
建筑工程费 设备购置费 安装工程费 其它费用
由于我们在此方面有了许多教训，并付出 了巨大的代价，无形资产的概念及其相关知 识在我国已被越来越多的人所重视。
无形资产的评估，不仅对企业有好处，也 有助于无形资产市场交易的规范化。目前， 我国已经建立了无形资产评价体系，提出了 许多的分析和计算方法，建立了相应的知识 产权评价机构。
在会计核算中，获取无形资产的实际支出， 被称为无形资产的原始价值。
在使用过程中保持原有物质形态的资产。
例如：建筑物、机械设备、运输设备等。
固定资产是企业经营和生产过程中不可缺少的 物质条件。
在会计核算中，购建固定资产的实际支出，被
称为固定资产的原始价值，又称固定资产原值。
其中包括建设期的贷款利息，外币的汇兑差额以
及固定资产调节税等。
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（2）无形资产（Intangible Assets）
Y2=X2（Y1/X1）Pf
式中：X1——类似项目的生产能力； X2——拟建项目的生产能力； Y1——类似项目的投资额； Y2——拟建项目的投资额； Pf——物价修正系数。
单位生产能力投资估算法常用于建筑物的单方造价、
铁路和公路的每公里投资、水力和火力发电站的每千瓦装
机容量的造价等估算。
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经济性评价方法
净现值率（NPVR）
净现值率（NPVR）又称净现值比、净现值指 数，是指项目净现值与原始投资现值的比率。
净现值率是一种动态投资收益指标，用于衡量 不同投资方案的获利能力大小，说明某项目单 位投资现值所能实现的净现值大小。
【例】B公司正考虑一项新设备投资项目，该 项目初始投资为40000元，每年的税后现金流 如下所示。假设该公司要求的收益率为12%。
一、静态投资回收期
静态投资回收期：未考虑资金时间价值 计算公式为：
T
(CI CO)t 0
t 0
使∑NCF=0 的t即静态投资回收期。
例1 某项目的投资及收入、支出表
单位：万元
年份
0
1
总投资 6000 4000
年收入
年支出
净现金流量 -6000 -4000
累计净现金 流量
-6000
-10000
判断准则：若IRR≥i0，项目可接受；
若IRR< i0，项目不可接受。
（二） IRR的计算方法——内插法
n
NPV (IRR) (CI CO)t (1 IRR)t 0 t 0
NPV
NPV1
NPV1＋| NPV2|
0
NPV2
NPV1
IRR i2
i1
i
IRR－i1
IRR i1 ＝ NPV1
i2 i1 NPV1 NPV2
解：
NPV1=-40000+(15000-3500)(P/A,8%,4)
+5000(P/F,8%,4)
=-40000+115003.312+50000.7350=1763（元）
由于NPV1>0,所以可以投资该设备。
经济效果评价指标与方法
2. 建设投资国内借款偿还期（Pd） 原理公式：
Id
t 0
P d
t
上式中：Id—固定资产投资国内借款本金和建设期利息 Rt—可用于还款的资金，包括税后利润、折旧、摊销及其他还款额 在实际工作中，借款偿还期可直接根据资金来源与运用表或借款偿还计划表 推算，其具体推算公式如下：
Pd （借款偿还后出现盈余 的年份数 1 ）
7. 速动比率 速动比率是指项目在很短时间内偿还短期债务的能力。其计算 式为：
速动比率
速动资产总额 流动负债总额
速动资产=流动资产-存货 评价准则：速动比率越高，短期偿债能力较强。流动资产中现 金、应收账款等是变现最快的部分。同样，比率过高，项目流动资 产利用效率低；比率过低，不利于项目获得贷款。最好在1左右。
经济性评价基本要素
保障武汉地区防洪安全。
减轻洞庭湖区的洪水威胁。 由于三峡水库有巨大的防洪库容，将极大地增强长江中下游防洪 调度的可靠性和灵活性，便于应付各种意外情况。有了三峡工程， 一般洪水可由三峡水库拦蓄；若遇特大洪水需要运用分蓄洪措施 时，也因有三峡水库拦蓄洪水而为分蓄洪区人员的转移、避免人 员伤亡赢得时间，作用将是十分显著的。
❖ 三峡工程的诸项效益中能够体现宏观和微观经济效果、直接和间 接经济效果、有形和无形经济效果，而就防洪、发电、航运和环 境影响的任何一个方面而言，多种经济效果又同时存在，通过学 习该案例，注意区分各种经济效果。
技术经济学科 【本案例图片和文字材料取自于中国长江三峡工程卡发总公司网站】
三峡工程带来的效益
支持华中、华东和广东地区的发展。三峡工程对解决 ２１世纪初期一段时间内华中、华东和广东地区用电 增长的需要，对促进华中、华东和广东地区经济发展 将起到重要作用。
有利于全国电力联网。可取得地区之间的错峰效益、 水电站群的补偿调节效益和水火电厂容量交换效益 。
能创造可观的经济效益。库区经济发展带来生机，对 库区的工农业生产，第二、三产业的发展，科学文化 教育的振兴，城镇的建设，均将起到积极的促进作用。
第一节 经济效果
❖ 概念：成果与消耗之比（产出与投入之比） ❖ 经济效果 的表达方式
差额表示法：经济效果＝成果－劳动消耗
❖如利润、利税额、净现值等指标
比值表示法：经济效果＝成果/劳动消耗
❖如劳动生产率等指标
差额比值表示法：
经济效果＝(成果－劳动消耗)/劳动消耗
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第七章经济评价7.1 概述7.1.1经济评价的依据1）国家发展改革委、建设部2006年颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；2）住房和城乡建设部、交通运输部建标[2010]106号文颁布的《公路建设项目经济评价方法与参数》；3）《关于印发公路建设项目可行性研究报告编制办法的通知》，交通运输部，交规划发[2010]178号文；4）《公路投资与可研改进方法研究》，世行资助项目，PPK公司与交通部公路规划联合承担，1995(以下简称PPK“报告”)；5）财政部、国家税务总局2000年颁布的财税[2000]139号文《关于车辆通行费有关营业等税收政策的通知》；6）《投资项目可行性研究指南》国家发改委，2002年；7）项目交通量预测结果；8）项目投资估算结果。
7.1.2 经济评价的容根据本报告提出的工程推荐方案，进行国民经济评价；项目的评价期包括建设期和运营期。
7.2 国民经济评价7.2.1 参数选择与确定参照国家发展改革委、建设部2006年颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）及其它相关规定，确定国民经济评价的有关参数如下：◆ 社会折现率社会折现率表示从国家角度对资金机会成本和资金时间价值的估量，是项目国民经济评价的重要通用参数，目前我国社会折现率为8%。
◆ 影子汇率（SER）影子汇率即外汇的影子价格，反映外汇对国家的真实价值，可按下式计算：SER=OER×CFI式中：OER—国家外汇牌价CFI—影子汇率换算系数本项目OER取用国家外汇管理局最近公布的人民币外汇牌价1美元＝6.57元人民币。
CFI根据《投资项目可行性研究指南》取1.08。
影子汇率1美元＝1.08×6.57元人民币。
◆ 影子工资（SWR）影子工资可由下式计算：SWR=MWR×CF2式中：MWR—财务评价中的工资CF2—影子工资换算系数影子工资系数与地方劳动力的状况、结构及就业水平有关。
根据本项目的实际情况，确定专业队伍（技术性工种）按50%考虑，民工（非技术性工种）按50%考虑。
根据目前我国劳动力市场状况，技术性工种劳动力的影子工资换算系数取为1，非技术性工种劳动力工资换算系数取为0.8。
加权计算本项目影子工资换算系数取CF2=0.9。
◆ 贸易费用率（SMCR）贸易费用率是指各商贸部门花费在生产资料流通过程中以影子价格计算的费用（长途运输费用除外）。
贸易费用率（SMCR）是贸易费用相对货物影子价格的综合比率，一般取6%。
◆ 残值本项目残值为工程建设费用的50%，以负值计入经济费用。
7.2.2 经济费用调整公路建设项目的经济费用包括建设期经济费用和运营期经济费用两部分，其中运营期费用包括日常养护费用、管理费用、大修费用等。
建设期经济费用调整中将针对材料、税金、土地青苗补偿和安置补助费、供电贴费等进行经济费用调整。
运营费用也做相应调整。
◆ 材料费用调整本项目需要对材料费用中占比重较大的原木、锯材、钢材、水泥、沥青等几种主要材料做影子价格调整，其它材料按实际财务支出计算。
调整结果表7-1。
◆土地费用调整土地是项目的特殊投入物。
在国民经济评价中，土地影子费用包括项目建设占用土地而使国民经济为此放弃的效益，即土地机会成本以及国民经济为项目占用土地而新增加的资源消耗。
土地机会成本的计算公式如下：LOC＝NB0*(1＋g)t+1*［(1-(1+g)n(1+i)-n) /(i-g)］式中： LOC－土地机会成本；n—项目评价期；NB0—评价基年土地的单位面积净效益（元/亩）t—基年距开工年年数g—土地年平均净效益增长率i—社会折现率单位土地机会成本如表7-2所示。
新增资源调整费包括安置费、拆迁费、征地管理费等容，其中拆迁费主要为建筑施工费用，用房屋建筑工程影子价格换算系数1.1予以调整，其它不予以调整。
◆ 建设期经济费用调整结果扣除建安工程费中的税金，其他建设费中的供电贴费等转移性支付性费用。
本项目推荐方案经济费用调整结果见表7-3。
◆ 运营期经济费用调整参考目前我省已经建成通车的相同道路等级一级公路，结合本项目的实际情况，经测算运营初年财务养护费用为25万元/公里，管理费用20万元/公里，各项费用年均按3%增长；大修时间安排在通车后的第十年，费用为350万元/公里。
经济费用以财务费用为准。
◆ 汽车运输成本调整降低汽车运输成本所带的效益是新项目的最主要效益之一，道路条件及交通条件的改善使得汽车运输成本降低。
而运输成本的降低是由于组成运输成本的各项费用支出相对减少，基础材料（如燃料、轮胎、汽车配件等）消耗的减少而带来的。
汽车在不同速度、不同的道路交通条件下的运输成本是不同的。
为此，我们将分别计算在各特征车速下，有无此项目时，各车型运输成本。
1、汽车运输成本的组成汽车运输成本由以下两部分组成：（1）与汽车行驶距离有关的成本燃料消耗、润滑消耗、轮胎消耗、汽车日常修理费用（2）与时间有关部分成本折旧及利息、人员工资、福利、奖金、保险养路费、车船使用税、牌照税车辆大修费用、企业经营管理费经计算，各种车型在不同等级道路及速度条件下的运输成本见表7-4。
2、交通量与车速模型在计算不同速度时的分车型汽车运输成本时，首先应计算在不同交通量下的分车型车速，计算公式如下：Speed=a*exp[b*(v/c)2] 当（V/C）≦0.8(高速公路)Speed=a1*exp[b1*(v/c)2] 当（V/C）＞0.8(高速公路) Speed=a*exp[b*(v/c)2] 当（V/C）≦0.75(一般公路) Speed=a1*exp[b1*(v/c)2] 当（V/C）＞0.75(一般公路)式中：Speed—速度（Km/h）V —标准车小时交通量C —标准车小时通行能力a，a1，b，b1为系数，其值见表7-5。
3、速度与运输成本模型速度—成本模型是根据表7-6通过数值回归分析，得到如下模型：C=A×S2-B/S+D式中：C—车辆运输成本（元/百车公里）S—车速（Km/h）A、B、D为系数，其值见表7-6。
7-6 速度—成本模型系数表7.2.3 效益计算国民经济效益是指在一定的资金投入条件下，项目实施后对国民经济所作的贡献。
本项目计算国民经济效益时采用“有、无比较法”来确定项目国民经济效益。
公路项目国民经济效益指公路使用者的费用节约，主要有拟建项目和原有相关公路降低汽车营运成本效益，旅客在途时间节约效益和拟建项目减少交通事故效益。
◆ 降低营运成本的效益（B1）B1＝ B11+B12式中：B11—拟建项目降低营运成本的效益（万元/年）B 12—原有相关公路降低营运成本的效益（万元/年）11B 11＝0.5×（T 1p +T 2p ）(VOC 1 p ′×L′－VOC 2p ×L)×365×10-4T 1p —“有此项目情况下”，拟建项目的正常交通量（辆/日、中型车，下同）； T 2p —“有此项目情况下”，拟建项目的总交通量（辆/日）；VOC 1b ′—“无此项目情况下”，原有相关公路在正常交通量条件下的各种车型车辆的平均单位营运成本（元/车公里）；VOC 2p —“有此项目情况下”，拟建项目在总交通量条件下的各种车型车辆的平均单位营运成本（元/车公里）；L′—原有相关公路的路段里程（公里）； L —拟建项目的路段里程（公里）。
（2）B 12的计算公式B 12＝0.5×L′（T 1p ′+ T 2p ′）(VOC 1b ′－VOC 2p ′)×365×10-4 T 1p ′—有此项目情况下，原有相关公路的正常交通量（辆/日）； T 2p ′—有此项目情况下，原有相关公路的总交通量（辆/日）；VOC 2p ′—有此项目情况下，原有相关公路在总交通量情况下的各种车辆的平均单位营运成本（元/车公里）。
◆ 旅客节约时间效益(B 2) 旅客时间节约效益计算公式为：B 2＝B 21＋B 22式中：B 21—使用拟建项目的旅客节约时间效益（万元/年）； B 22—使用原有相关公路的旅客节约时间效益（万元/年）。
21B21＝0.5×W×E×（T1pp+ T2pp）(L′/ S1b′-L/S2p′)×365×10-4式中：W—旅客单位时间价值（元/人.小时）E—客车平均载运系数（人/辆）S1b′—“无此项目情况”下，原有相关公路在正常交通量条件下客车各种车型的平均运行速度（公里/小时）S2p—“有此项目情况”下，拟建项目在总交通量条件下的各种车型客车的平均运行速度（公里/小时）T1pp—“有此项目情况”下，拟建项目的客车正常交通量（自然数，辆/日）T2pp—“有此项目情况”下，拟建项目的客车总交通量（自然数，辆/日）。
（2）B22计算公式B 22＝0.5×W×E×L′(T1pp′+ T2pp′)(1/S1b′- 1/S2p′)×365×10-4式中：S1b′—“无此项目情况”下，原有相关公路在正常交通量条件下的各种车型客车的平均运行速度（公里/小时）；S2p′—“有此项目情况”下，原有相关公路在总交通量条件下的各种车型客车的平均运行速度（公里/小时）；T1pp′—“有此项目情况”下，原有相关公路的客车正常交通量（自然数，辆/日）；T2pp′—“有此项目情况”下，原有相关公路的客车总交通量（自然数，辆/日）。
根据交通部《公路建设项目经济评价方法》中规定，旅客单位时间价值的计算应同时考虑工作时间价值和闲暇时间价值。
参照此方法，在本报告中旅客平均时间价值的计算采用旅客出行目的进行分组测算的方法，即分别测算公务出行人员的时间价值和非公务出行人员的时间价值，计算公式如下：公务出行人员的时间价值=国生产总值/（从业人员总数×年工作时间）/节约时间利用系数；非公务出行人员的时间价值=国生产总值/（总人口×年工作时间）/节约时间利用系数；年工作时间=（年天数－休息日－节假日）×每日工作小时＝（365-104-10）×8=2008小时；参照有关研究成果，并对项目所处地区抽样调查，公务出行人员和非公务出行人员的节约时间利用系数分别取0.5和0.15。
根据项目所在区域历年国发经济和社会发展状况及远景发展预测结果，推算未来特征年项目所在区域国生产总值、总人口和从业人员总数，分别计算公务出行人员和非公务出行人员的时间价值，并按照乘客出行比例加权平均，即得到旅客平均时间价值，计算结果见表7-7。
表7-7 旅客时间价值3计算公式为：B3＝B31＋B32式中：B31—拟建项目减少交通事故效益（万元/年）；B32—原有相关公路减少交通事故效益（万元/年）。