林业局林地林权登记换发证工作情况汇报
2024年在全县林权证换发工作总结会上的讲话例文（2篇）
2024年在全县林权证换发工作总结会上的讲话例文尊敬的各位领导、各位同事：大家好！很高兴能够在这里与大家一起总结和回顾____年在全县林权证换发工作中取得的成绩和经验。
首先，我代表全县林业局向在这一年辛勤工作、做出贡献的广大同事表示诚挚的感谢和衷心的祝贺！回首____年，我们全县林权证换发工作始终坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻党中央、国务院的决策部署，坚持科学规划和平衡发展的原则，积极推进林权证换发工作，努力为保护生态环境、促进农村经济发展做出了积极努力和贡献。
一、工作回顾____年，全县林权证换发工作取得了丰硕的成果。
经过全县各级林业局、农村村民委员会的共同努力，全县共换发林权证XXXX个，覆盖了全县XXX万亩林地，换发率达到了XXX%。
这些数据充分体现了我们林权证换发工作的取得的实际成效。
去年，我们在林权证换发工作中坚持重点突破，确保“一户一证”政策落地。
在全县范围内，我们成立了专门的林权证换发工作领导小组，进行整体推进和协调工作，同时在各个乡镇设立了换发工作临时办公室，以提高工作效率和质量。
此外，我们广泛开展宣传活动，组织林业知识培训，提高了广大农民在林权证换发工作中的参与度和满意度。
二、成功经验在全县林权证换发工作中，我们也积累了一些成功的经验，具体体现在以下几个方面：首先，坚持科学规划。
我们在林权证换发工作中，充分调研了全县的林地资源状况和农民的实际需求，并根据此制定了详细的工作方案和计划。
同时，我们也注重与相关部门的沟通和协调，确保林权证换发工作与绿化、农业生产等工作的衔接和整合。
其次，注重宣传和教育。
我们在林权证换发工作中，注重向广大农民宣传解释相关政策和法律法规，使其充分了解林权证的意义和作用。
通过组织各类宣传活动和技术培训，增加农民对林权证换发工作的理解和支持。
再次，加强组织领导和协调。
我们建立了临时换发工作协作机制，确保各个相关部门的配合和协同作战。
同时，我们也注重与各乡镇、村委会的沟通和联系，了解一线的实际情况，解决工作过程中的问题和困难。
集体林权制度改革工作汇报范本（2篇）
集体林权制度改革工作汇报范本尊敬的领导和各位同事：我司按照上级要求，积极推进集体林权制度改革工作，愿意通过此次工作汇报向大家做详细介绍。
一、背景介绍为了促进农村集体经济的发展和增加农民收入，国家决定推行集体林权制度改革。
我司积极响应，并负责在X地区启动工作。
二、工作进展1. 宣传政策我们制定了宣传宣传方案，通过悬挂宣传横幅、组织集体会议等形式，向农民广泛宣传集体林权改革政策。
截至目前，我们已经宣传覆盖到全区的80%以上村庄。
2. 征集意见为了使政策更符合实际情况，我们积极组织开展征集意见活动。
通过走访农户、召开座谈会等形式，广泛听取农民的意见和建议。
这些意见将在后续的制度设计上起到重要的参考作用。
3. 制定工作方案根据政策要求和征集意见，我们结合本地实际情况，制定了详细的工作方案。
该方案涵盖了集体林权确权登记、管理机构设立、收益分配等方面内容，确保了制度改革的顺利推进。
4. 登记确权我们组织专业团队，开展集体林权登记工作。
通过现场测量、调查等方式，对集体林地的边界和面积进行准确测绘，并登记保存在数据库中。
截至目前，我们已完成了全区70%以上的登记工作。
5. 设立管理机构为了确保集体林地的合理管理，我们提议设立集体林权管理机构。
经过广泛征求意见，确定了选举产生的管理委员会模式，并已进行了选举工作。
管理机构的设立将有助于集体林地的保护和开发利用。
6. 收益分配为了使集体林地的收益合理分配，我们制定了收益分配方案。
根据集体成员的权益比例和工作付出比例，确定了收益分配的原则和方法。
这将确保每个集体成员都能公平分享集体林地的经济利益。
三、成效评估1. 农民积极响应通过宣传和征集意见活动，农民对集体林权改革政策有了更全面的理解，并纷纷表示支持和积极参与。
目前，已有超过90%的村民完成了集体林权登记。
2. 组织建设我们成功设立了集体林权管理机构，选出了一支专业化、稳定的管理团队。
他们将负责集体林地的日常管理和收益分配工作，确保了制度的顺利运行。
集体林权制度改革工作情况汇报
21世纪初，集体林权制度改革在更多地区得到推进。
推进阶段
近年来，集体林权制度改革不断深化，涉及更多的林区和农民。
深化阶段
集体林权制度改革的历程
集体林权制度改革的目标
通过改革，明确林地和林木的所有权和使用权，使林农成为林业经营的主体。
明晰产权
放活经营权
落实处置权
保障收益权
改革要赋予林农更多的经营权，让他们自主决定林业生产的经营方向和模式。
要赋予林农对林木和林地的处置权，让他们能够自主决定林木和林地的流转和抵押等事宜。
通过改革，要确保林农能够获得林木和林地经营的收益，调动他们的积极性。
CHAPTER
02
工作进展情况
总结词
高度重视、精心组织、齐抓共管、层层落实
详细描述
各级政府和有关部门高度重视集体林权制度改革工作，加强组织领导，建立完善的工作机制，制定实施方案，召开专题会议，广泛宣传发动，确保工作有序推进。
CHAPTER
05
下一步工作计划
完善确权发证工作
总结确权发证经验
对已经完成的集体林权确权发证工作进行总结，梳理出现的问题和成功的经验，为后续工作提供参考。
强化档案管理工作
建立完善的林权档案管理制度，确保林权信息的准确性和完整性，为后续的产权交易和纠纷解决提供依据。
加强宣传和培训
加大对林权制度改革的宣传力度，提高农民对林权制度改革的认识和参与度。同时，加强相关人员的业务培训，提高确权发证工作的质量和效率。
提高农民收入
集体林权制度改革使林业资源得以更好地配置，提高了生产效率和资源利用效率。
优化资源配置
集体林权制度改革促进了林业的绿色发展，加强了生态环境的保护和管理。
2024年在全县林权证换发工作总结会上的讲话(2篇)
2024年在全县林权证换发工作总结会上的讲话亲爱的各位领导、同事们：大家好！首先，我想借此机会向全县林业系统的各级领导和同事们表示我最诚挚的敬意和感谢。
感谢你们一直以来对林权证换发工作的关心与支持，正是有了你们的辛勤付出和无私奉献，我们才能在____年顺利完成林权证换发工作。
回首过去的几年，我们可以说是经历了一场极具挑战的战役。
从____年全县林权改革试点工作启动，到如今____年的林权证换发工作总结会，我们经历了一个又一个的困难和风险，也创造了一个又一个的成功和辉煌。
首先，我要说的是，全县林权证换发工作是一项全局性的工作。
这项工作不仅涉及到林业系统内部的各级单位和同事们，还需要协调其他相关部门、各乡镇和村居的合作。
正是大家的通力合作和紧密配合，才使得林权证换发工作得以顺利进行。
在这里，我要向参与林权换发工作的各级领导和同事们致以崇高的敬意。
你们是这次工作的主力军和中坚力量，是各个环节中的骨干力量。
在林权证换发工作中，你们承担着重要的责任和使命，为了全县林业事业的发展，你们付出了大量的心血和汗水。
在这次林权证换发工作中，我们经历了一系列的挑战和困难。
首先，是信息收集和整理的困难。
由于各地的林权管理情况不同，各种数据的录入和整理工作面临着一定的复杂性和难度。
但是，在各级领导和同事们的共同努力下，我们成功地完成了信息的收集、整理和核对工作，为换发工作奠定了坚实的基础。
其次，是技术支持和人员培训的困难。
林权证换发工作需要有专业的技术支持和人员培训。
在这次工作中，我们遇到了技术和人员的短缺问题。
但是，我们积极采取了培训和外聘等方式，解决了这些问题，为顺利完成工作提供了有力的支持。
再次，是舆情和社会反响的困难。
林权证换发工作是一项影响面广、群众参与度高的工作。
在这次工作中，我们也遇到了一些舆情和社会反响问题。
但是，我们坚持以人民为中心的发展思想，积极倾听民意、解决问题，通过加强沟通和宣传，化解了这些问题，赢得了广大群众的理解和支持。
林权制度改革工作情况汇报
林权制度改革工作情况汇报尊敬的领导，各位同事：我通过此邮件向大家汇报林权制度改革工作情况。
近年来，我市深入推进林权制度改革工作，取得了一定成效，但也存在一些问题和挑战。
在全市上下的共同努力下，我市的林权制度改革工作取得了明显成绩。
具体情况如下：一、林权制度改革背景林权制度改革是深化农村改革的重要内容，也是实施乡村振兴战略的重要保障。
我市的林业资源丰富，但长期以来，林权制度不规范、不完善，导致林地流转难、规模化经营难等问题日益突出，严重制约了农村经济的发展。
为此，我市提出了加快林权制度改革的任务，以进一步激发农村林业资源的活力，促进农民增收致富，推动农村经济持续健康发展。
二、林权制度改革取得的成绩1.建立健全了林地确权登记制度。
我市通过调查摸底，确保了林地的权益归属清晰，为后续的流转和经营奠定了基础。
2.完善了林地流转交易市场体系。
市政府出台了一系列支持政策，鼓励和规范林地流转交易，促进了林地资源的优化配置和流转利用。
3.加强了林地流转管理与监管。
建立了林地流转的登记管理平台，加强了对林地流转行为的监管，保障了各方权益的合法合规。
三、林权制度改革存在的问题1.林地确权登记工作进展缓慢。
由于地形复杂、人口密集，一些林地确权登记工作进展缓慢，存在滞后性。
2.流转市场体系尚未完全健全。
虽然出台了政策支持，但市场体系建设仍需进一步深化，市场化程度有待提高。
3.监管机制亟待加强。
对林地流转的监管力度不够，一些违规行为仍然存在，亟需加强监管力度。
四、下一步工作计划1.加快林地确权登记工作。
通过强化组织领导、技术保障等措施，加快林地确权登记工作，确保任务按期完成。
2.深化流转市场体系建设。
加大资金投入，拓宽融资渠道，培育林地流转市场，促进林业资源的有效配置和流转利用。
3.加强监管力度。
建立健全林地流转监管机制，加大监管力度，严厉打击违规行为，保障林地流转市场的秩序和稳定。
五、总结我市林权制度改革取得了初步成效，但仍存在不少问题和挑战。
集体林权制度改革工作汇报
集体林权制度改革工作汇报前言集体林权制度改革是我国实施新发展理念，推进绿色发展，深化农村改革的重要一环。
为了贯彻落实党中央、国务院决策部署，省委、省政府出台了一系列文件文件，提出要全面推进集体林权制度改革，加强统筹协调，深化改革创新，确保改革工作务实有效，取得实实在在的成果。
本文旨在对集体林权制度改革工作进行汇报，谋求更好的改革举措，以period。
一、集体林权制度改革工作进展情况1.集体林权制度改革政策框架基本确立在省委、省政府的高度重视和领导下，各市县和相关部门积极响应，全省的集体林权制度改革政策框架基本确立。
政策内容主要包括：集体林权确权登记、资产清产核算、权属划转明确、资源经营权有偿使用、资产收益共享、政策支持保障六大方面。
2.集体林权证书颁发宣传工作有序进行全省林业局、各市县林业局、镇村各级领导和相关工作人员积极宣传集体林权制度改革政策，加强群众宣传，已有大量集体林权证书颁发。
林权证书有序发放对分类认识资源，维护林区生态，加强基层组织建设等方面起到了重要作用，得到了广大农民和党员干部的高度认可。
3.尚存的问题及解决措施在推进集体林权制度改革过程中，还存在一些问题和困难：（1）认识不到位，有群众对林权制度的不了解和不信任情况。
（2）部分地区工作人员资金管理不够规范，导致行政不公和权益受损。
为了解决这些问题，我们将采取以下措施：（1）加强群众宣传，深入解释林权制度的意义和重要性。
（2）更加明确和加强资金管理，防止资金和权益受损。
二、下一步工作展望1.加强法规体系建设我们将进一步加强法规体系建设，完善集体林权制度相关法律、政策。
为了更好地保障林权制度改革政策的实施，加强法律条文追责，加强政策的可操作性和有效性。
2.加大资金投入力度资金是集体林权制度改革中非常重要的一个方面。
下一步，我们将加大资金投入力度，增加林权改革项目资金配套。
同时，我们将鼓励社会资本进驻林权改革项目，争取更多的社会力量参与到集体林权制度改革和生态建设中。
集体林权制度改革工作汇报范本
集体林权制度改革工作汇报范本尊敬的领导：我向您汇报今年集体林权制度改革工作情况如下：一、工作开展情况在上级领导的指导下，我单位组织了相关人员进行调研，并制定了集体林权制度改革的方案和实施计划。
我们通过召开座谈会、征求意见等形式，广泛听取了相关部门、农民合作社和农民群众的意见和建议，形成了共识。
同时，明确了改革的目标和思路，做到了工作推进的有序进行。
二、政策宣传落实情况我们切实加强了政策宣传工作，通过组织培训班、发放宣传资料和利用新闻媒体等方式，向农民群众宣传集体林权制度改革的意义、目标和政策措施，增强了农民的参与意识和主动性。
同时，我们还发放了领导部门的通知文件，确保政策的贯彻落实。
三、组织目标任务完成情况我们按照计划，组织了相关人员对集体林权制度进行了全面的改革，完成了目标任务。
具体来说，我们对集体林地进行了合理划分，确保了农民群众的权益；加强了林权管理，通过建立健全的管理制度和监督机制，保障了农民群众的收益；同时，我们还组织了相关人员对农民进行了培训，提高了他们的林业技术水平和管理能力。
四、效果评估及问题分析对于集体林权制度改革的效果评估，我们进行了全面的分析和总结。
通过调研和实地考察，我们发现，集体林权制度改革取得了一定的成效，提高了农民的积极性和主动性，促进了农村经济的发展。
但是，也存在一些问题，比如部分农民对新制度的理解和接受程度还不够，需要加强宣传和培训工作。
五、下一步工作安排针对以上问题，我们将进一步加强宣传工作，通过多种渠道向农民群众普及集体林权制度改革的相关政策和措施；加强培训工作，提高农民的技术水平和管理能力；并进一步完善林权管理制度和监督机制，确保改革的顺利进行。
以上是我单位今年集体林权制度改革工作的汇报，希望领导能够给予指导和支持，谢谢！。
集体林权制度改革工作汇报模板范文（二篇）
集体林权制度改革工作汇报模板范文尊敬的领导：我在此向您汇报集体林权制度改革工作的进展情况。
经过多次研究、调查和实施，我们取得了一定的成果，现将具体情况汇报如下：一、调研分析阶段我们在项目启动初期进行了大量的调研和分析工作。
首先，我们对全国范围内的集体林权制度改革进行了梳理和排查，深入了解了各地的改革做法和经验。
在此基础上，我们开展了对我国林业发展状况的全面调研，了解了集体经济林、村级林场等林权制度存在的问题和症结所在。
在调研分析过程中，我们发现了一些突出问题，如集体林权流转难、权益保护机制不完善等。
同时，我们也发现了一些解决问题的难点和症结所在，如政策法规的不完善、相关部门之间的沟通不畅等。
二、政策制定阶段基于调研分析阶段的结果，我们启动了政策制定工作。
我们邀请了专家学者，就改革方案和政策进行了广泛的讨论和研讨。
经过多次的讨论和修订，我们制定了一份较为完善和系统的集体林权制度改革方案。
该方案主要包括四个方面的内容：一是建立集体林权流转市场，促进林地股权、承包权和经营权的有序流转；二是加强集体林权的保护机制，确保农民的利益不受侵害；三是完善相关政策法规，提高集体林权制度改革的可行性和可操作性；四是加强各部门之间的协同配合，形成决策执行一致的工作机制。
三、试点推广阶段为了验证集体林权制度改革的可行性和有效性，我们选择了若干个试点地区进行了试点推广工作。
在试点地区，我们先后开展了林地流转、林权确权登记等工作，并积极探索合作经营、保护林业生态环境等新模式。
试点推广阶段取得了一些成果，林地流转率显著提高，林业经济效益和生态保护效益均实现了良好的增长。
同时，我们也发现了一些问题，如试点地区之间的政策落差、农民个体能力不足等。
四、政策调整阶段根据试点推广阶段的实际情况和问题反馈，我们对集体林权制度改革的政策进行了一定的调整和修订。
首先，我们加大了对试点地区的支持力度，增加了投入和政策扶持力度。
其次，我们加强了相关部门之间的协调配合，形成了决策一致、执行有力的工作机制。
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林业局林地林权登记换发证工作情况汇报
一、当前现状
我区林业用地面积万亩，范围包括全区33个乡镇、5个区属农林场，20余万农户，林地40万宗左右。
根据国家林业局和省市林地林权登记换发证工作的有关文件规定，我区自2016开始在我区沧山乡10个村民小组实行林地林登记换发证试点工作以来，共计发放林权证面积万亩，占全区林业用地总面积万亩的%。
1、加强了领导。
国家林业局、省林业厅于2016年相继下发了开展林地林权登记换发证工作的文件后，我局党委高度重视，积极向区委政府汇报，争取领导的重视与支持。
区委政府于2016年成立了***区林地林权登记换发证工作领导小组，由分管林业的区委常委挂帅，分管林业的副区长任组长，政府办分管副主任和林业局长任副组长，区财政、计划、法制、建设、环保、国土、农业、水利等部门领导为领导小组成员。
领导小组下设了办公室，办公地点设在林业局，专门负责组织全区林地林权登记换发证工作的具体业务；各乡镇也相应成立了林地林权登记换发证工作组，配备技术力量，认真搞好宣传发动，负责本辖区内的林地林权登记换发证工作及其登记换发证工作中暴露出来的山林纠纷的调处工作。
2、搞好了宣传。
我局为搞好此项工作，专门召开了多次各乡镇林业站的动员大会，明确了任务，落实了责任，要求各
乡镇林业站要向当地党委政府汇好报，争取支持，要将此次会议精神贯彻落实到村到组到户，要讲清此次林地林权登记换发证工作的目的不是重新分山，而是对未发证的，重新登记；对已发证的，换发新证，完善法律手续，要求要阐明本次林地林权登记换发证工作的部署和具体的操作程序。
3、制定了详细的工作方案。
根据国家、省市文件精神，我局制定了具体的工作方案，对全区的林地林权登记换发证工作作出了明确的部署。
制定了具体的工作原则，即：①先急后缓，稳步推进的原则；②依法登记的原则；③稳定森林、林木、林地权属的原则；④自愿申请登记的原则；⑤一地一证的原则；⑥公开、公正登记发证的原则；⑦统一规范的原则。
4、开展了业务培训。
组织全区林业技术人员参加了全市举办的业务培训，明确了指导思想和基本原则，统一方法步骤，统一标准要求。
5、进行了试点。
全区从乡镇抽调了技术骨干20余人，对我区沧山乡进行了为期40余天的林地林权登记换发证试点工作，试点工作涉及了沧山乡10个村10村民小组。
6、组织了工作经费。
为搞好此次林地林权登记换发证工作，我局筹措经费10万余元购买证书，印制表册，添置设备等，基本保证了试点工作的顺利进行。
二、存在的问题
我区的林地林权登记换发证工作截止到目前为止，登记发放退耕还林万亩、泰格林纸集团、白杨林纸集团造林4万亩、鸿图公司林权变更万亩，其他换发证工作均还没有开展，与省市要求2016年底完成总面积80%的换发证进度相差甚远。
1、各级领导的认识不统一。
林地林权登记换发证工作是各级地方政府的具体行政行为，但各级都没有将其提到一定的高度，摆到一定的位置。
此次林地林权登记换发证工作，只是国家林业局和省林业厅部门行文，各级政府都没有明确行文要求，导致部分领导误认为林地林权登记换发证工作是林业局一个部门的事情，在实际工作中重视不够。
2、林农不理解。
误以为此次林地林权登记换发证是重新分山，是违反国家的农村土地承包法的，而不理解不支持。
3、山林纠纷多。
我省目前林地林权证的法律现状是，土改时期发的土地证，林业“三定”时期发的林权证，1989年国有林发的林权证。
其他时期均没有颁发法律认可的法律文书，而我区目前的山林纠纷根源大都产生于“四固定”与林业“三定”这一没有颁发任何法律证书的时间段。
现在一提出重新登记换发新证，将以前没有暴露的许多纠纷、矛盾都暴露了出来，常常是为山林纠纷忙得焦头乱额，不好处理，极易诱发农村的不稳定因素。
4、技术力量严重不足。
自2002年我区乡镇机构改革后，乡镇林业站的人、财、物、事权力全部下放到各乡镇管理，林
3 / 8
业局只在业务上起指导作用，导致了许多林业站的林业业务技术骨干下岗或离岗，各乡镇林业技术人才欠缺。
5、经费不够。
按照我们的预算，全区万亩林业用地，涉及农户约有20余万户，总资金预算将达300多万元（按每证的发证成本15元计算，包括证书成本、现场核实、制图建档等），按上级文件精神，仅能收取工本费50余万元（扣除证书购置成本），而区财政为林地林权登记换发证工作到现在还没有安排一分钱的经费，林业局与各乡镇根本没有能力开展此项工作。
三、几点建议
1、明确三项原则
一是坚持政策稳定连续性的原则。
林地属国家和集体所有，不准再重新分山到户。
林地林木登记换发证不是重新确定林地、林木权属，而是进一步稳定山林权属。
要以林业“三定”时期确定的权属为基础，对林地、林木已确权颁发过林地、林木权属证书而权属没有发生变化的，都要予以承认，并换发新的《林权证》；对权属已发生变化的，经县级以上林地林权登记发证机关核准，要依法进行新的林地和林木所有权、使用权确认，并进行权属变更登记，颁发新的《林权证》；对符合国家法律、法规规定经营或使用林地、林木的，进行初始登记，颁发《林权证》。
二是稳定责任山政策不变的原则。
坚持责任山归农户无
偿使用，使用权稳定不变，并允许继承、转让，实行多种形式经营的政策。
1、对林业“三定”时期划给农村村民的责任山林地，应予承认，并进行登记发证。
这次登记发证前，已经调整的林地，由县级以上人民政府确认后，予以登记发证，但不准扩大范围。
2、申请登记时，原持证人死亡或迁出，可更名为原户其他成员，原持证人没有变化的，不予更名。
自留山林地、林木登记发证以原《自留山证》的四至界址为准，实际面积与《自留山证》面积不符的，按实测面积登记发证，不准扩大范围发证。
三是完善林业生产责任制的原则。
在开展林地林木登记发证过程中，要坚持从实际出发，因地制宜，采取统分结合的双层经营机制，进一步完善林业生产责任制。
对于已承包的山林，要按《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》（中办发[1997]16号）要求，凡承包者履行合同义务的，一律不得收回。
对属于承包经营集体林地，如无特殊原因、连续两年荒芜无力继续承包经营，或造成林地资源严重破坏、不采取补救措施的，或未经批准，用于非林业生产建设的，可由集体经济组织收回经营或重新发包。
1、承包、租赁经营集体林地、林木的，集体经济组织
5 / 8
与承包经营者之间的利益关系按承包、租赁合同执行。
对予以登记确认林地所有权的《林权证》发给集体经济组织。
2、以转让等形式获得林地使用权的，依照合法有效的转让合同及其确定的转让年限，予以登记发放确认林地使用权的《林权证》。
3、集体林地使用权、林木已作价有偿转让给本经济组织所有成员的，依照合法有效的有偿转让合同（协议），确认林木所有权归属，予以登记发放确认林木所有权的《林权证》。
以分期付款形式转让的，受让方须履行全部义务后，林木方可再进行转让、抵押、赠予等；其他形式的有偿转让，必须按森林资源、林地使用权有偿转让的有关规定办理有关手续后，方可登记发证；作价有偿转让给个人时，必须明确林地使用期限。
4、合资合作造林的，林地权属不变，林木权属共有。
义务植树栽植的林木归林地所有者，有协议的，按协议执行。
2、解决四个问题
一是林地权属的确认问题。
按照国土管理和农村土地承包的有关法律规定，土地属于国家所有和村级农民集体所有。
而我省的村级农民集体土地权属却按照“三级所有，队为基础”的原则确认土地所有权属于组（原小队）。
因此在此次林地林权登记换发证工作中，林地权属究竟应发给村集体还是组集体（现有的体制，组不是一级法人机构。
）？
二是发证依据问题。
原在三定时确认已经发证，但由于保管不善等原因，已经遗失，档案馆也没有资料可查。
换发证时凭什么依据申请？乡村证明能否作为发证的原始依据？
三是原有关文件的时效性问题。
⑴我省林地林权的法律依据是“三定”时的林权证和1989年的国有林林权证，四固定时期没有发证，也没有依据。
目前很多山林纠纷的起源却在四固定与三定期间，特别是70年代后消灭荒山兴办的集体林场，在“三定”时没有确权，其权属任何一方都拿不出依据（除了土改时期农民个人持有的土地证外）。
此种情况下，权属应发给谁？是按土改时期的土地证确权给农民还是确权给集体林场？
⑵水库移民区的权属问题。
我区有许多水库建于80年代，移民没有任何生产生活资料，生产生活资料全部实行调剂后（包括山林）一直经营到现在，而当时被调剂的山林已经发放了林权证，国家对被调剂的农户没有补偿或补偿低、又没到位（当时没有补偿的文件规定）。
此种情况下，林地权属是确权给原农户还是按现状确认？移民在原移出地持有的林权证是否继续享有权利？
⑶在70年代消灭荒山，绿化祖国的文件精神下由农户的责任山、承包山组建的乡村集体林场，是否继续维持集体经营现状？如农户要求收回，原组建集体林场及后来维持林
7 / 8
场权属现状的文件是否继续有效？
⑷在农村消赤减债过程中，有的乡村集体组织重新划分农民自留山，收回了农民的承包山、责任山进行统一拍卖，是否违背法律规定？农户依法要求收回其权属，是否违背省委省政府的有关文件精神？
四是工作经费的问题。
上级必须出台相关政策，是上级解决坚决解决，是地方配套的一定要配套到位，以保证此项工作顺利开展。
但是也要考虑个别确有困难的县（区），地方政府拿不出工作经费，林业部门无法开展工作，建议由该县（区）向上报方案，经上级主管部门审批通过后，重点倾斜解决。