制约国有煤矿安全保障程度提高的八大因素
影响矿山安全主要因素及防治措施

影响矿山安全主要因素及防治措施引言矿山安全是矿山生产中至关重要的一个方面,尤其对于矿工的生命安全更加重要。
在矿山中,存在着多种因素可能对安全产生影响。
本文将探讨影响矿山安全的主要因素,并提出相应的防治措施。
主要因素1. 人为因素人为因素是导致矿山事故的主要原因之一。
矿工的不规范行为、疏忽大意、超负荷工作等都可能导致事故的发生。
此外,矿山管理层的不合理安排和管理不善也会增加事故发生的风险。
2. 自然因素自然因素也是导致矿山安全问题的重要因素之一。
天气状况的突然变化、地质结构的不稳定等都会对矿山的安全产生巨大影响。
例如,地震、山体滑坡、泥石流等自然灾害都可能引发矿山事故。
3. 设备故障设备故障是导致矿山事故的另一个重要因素。
矿山中存在大量的机械设备和电气设备,如果这些设备出现故障或损坏,将增加事故发生的可能性。
设备的质量、维护保养的不当等都会对设备的正常运行和矿山的安全产生负面影响。
4. 缺乏安全教育与培训矿工缺乏安全意识和知识,以及缺乏安全教育和培训,是导致矿山事故的一个重要因素。
矿工应该了解安全操作规程、安全知识和应急处理方法,这样才能在紧急情况下正确处理问题,减少事故的发生概率。
防治措施为了提高矿山的安全性,降低事故的发生率,以下是一些可以采取的防治措施:1. 加强安全管理矿山管理层应该高度重视矿山安全问题,建立并完善相关的安全管理制度和操作规程。
合理安排工作任务和工作时间,确保矿工不会超负荷工作。
同时,需加强对矿工的管理,确保他们按照规程操作,并且及时纠正不规范行为。
2. 定期维护设备矿山设备是保证生产正常进行的重要保障。
定期对设备进行维护检修,提前发现和排除潜在的故障隐患。
此外,设备的选购应当严格把关,确保设备的质量和可靠性,减少设备故障对矿山安全的影响。
3. 加强安全教育与培训矿工安全教育和培训是提高矿山安全意识和技能的重要手段。
矿山管理层应该定期组织安全培训班和演练,加强矿工对安全相关知识和技能的学习。
影响矿山安全的主要因素和防治措施

影响矿山安全的主要因素和防治措施矿山是人类开发地球资源的主要方式之一,但是矿山安全问题一直是困扰矿山生产的难题。
据统计,全球每年有上万人因矿山事故而失去生命,同时更多的人因此而受伤,这给人类的生命、财产和环境带来巨大的损失。
影响矿山安全的主要因素和防治措施是研究矿山安全问题的重要内容。
一、影响矿山安全的主要因素1.自然因素。
自然因素是矿山灾害的基础,包括地质背景、地下水、地表水、地表地貌、气候等因素。
地质背景是影响矿产资源保存和开采的主要因素之一,不同地质背景下的矿床形态和性质不同,对矿山开采和管理都有不同要求。
地下水、地表水和地表地貌也是矿山安全的重要环节,矿山运营过程中需要针对不同的水文环境制定相应的水利工程建设和管理计划。
2.矿井开采因素。
矿井开采是一个非常复杂的过程,其中包含了多个环节,如采矿、运输、加工等。
采矿是最大的矿井开采环节,对矿山的稳定性、水文水土环境等方面具有重要影响。
运输和加工环节也是矿山安全的重要环节,传统的运输方式可能会引起事故,而加工过程中使用的化学试剂等也可能会对环境带来不良影响。
3.安全管理因素。
矿山安全管理对于确保矿山日常运营的平稳和安全具有重要作用。
安全管理因素包括管理机构、管理规定、安全培训和监控等方面。
管理机构要能够适应不断变化的矿山运营环境,定期对矿山运营进行评估和规划,制定多项安全管理规定,并进行逐步落实。
同时,安全培训和监控也是确保安全管理有效性的重要环节。
二、防治措施1.针对自然因素的防治措施。
在矿山开采区域,将需要考虑地下水、地表水和地表地貌等因素。
通过开展水文地质勘探和监控等工作,预测和监测矿山水文环境变化,及时实施防治措施。
如采取堵水措施、疏浚河道、建设污水处理设施和防洪设施等。
2.针对矿井开采因素的防治措施。
在采矿过程中,采取科学的采矿技术,加强对矿井的分析和评估,制定合理的开采计划,避免矿山地质灾害发生。
同时,在矿山运输、加工等环节中,遵守相关安全规定,对运输和加工链进行全面监控,及时发现和处理相关问题。
影响我国煤矿安全形势发展的原因及分析对策

影响我国煤矿安全形势发展的原因及分析对策安全是人类生存发展过程中永恒的主题。
煤矿安全历来是世界各产煤国极为关注的问题,尤其对我们这个以煤炭为主要能源的产煤大国,党和国家历来对煤矿的安全生产十分重视,特别是近年来,在“安全第一、预防为主、综合治理、总体推进”重要思想的指导下,实行安全生产专业管理与业务保安相结合,使安全工作逐步走上了规范化、法制化的轨道,并通过大力提高安全技术装备水平,改善安全生产条件,坚持装备、管理和培训并重的原则,扭转了安全生产大起大落的被动局面。
国有各重点煤矿的安全生产达了新的水平,百万吨死亡率已接近国际发达国家的水平,形成了安全生产的良好局面。
煤矿的安全形势好坏,历来被当作衡量一个煤炭企业管理的水平高低的重要指标,它与新装备,新技术的应用有关,但重在管理。
在此,笔者试图从安全管理学方面,浅谈影响我国煤矿安全形势发展的原因,从而分析现状寻求对策。
作为安全科学的重要组成部分之一,安全管理学的研究对象是导致人的不安全行为和物的不安全状态进而导致事故的最主要的间接原因--管理者的疏忽、失误和管理系统的缺陷及其控制的设施。
它旨在通过先进的职业安全卫生管理制度和建立事故预防、应急措施和保险补偿三种手段的有机结合,达到在时间、成本、效率、技术水平及条件的约束下实现系统的最佳安全水平之目的。
综合近年来我国煤矿发生的重特大事故,多发在疏于管理监管不力的中小型矿井,有的甚至是不具备安全生产条件被政府禁令关停的小煤窑。
加上管理者安全管理意识薄弱,受金钱的利益驱使,置政府的法律法规于不顾肥水快流,盲目生产致使各类重大恶性的类似事故接连发生,在国际上造成极大的负面影响,这与一个综合实力在国际上名列前矛的泱泱大国的身份极不相称。
笔者认为,以下诸因素对我国安全水平形势有着相当大的影响。
(1)政府监管不力,经营者疏于管理在许多中小型矿井中,安全生产条件极差,有的根本不具备安全生产基本条件,有的已经被禁制停产,甚至被禁令关停的矿井,却发生了瓦斯爆炸的恶性事故。
影响矿山安全的主要因素及防治措施

影响矿山安全的主要因素及防治措施在矿山作业中,矿工面临着各种各样的危险,如坍塌、火灾、爆炸等。
这些危险危及矿工的生命安全,也会严重影响矿山的产出和经济效益。
因此,矿山安全一直是矿业生产和社会稳定的重要保障。
本文将分析影响矿山安全的主要因素,并从预防和控制的角度,提出一些具体的防治措施。
影响矿山安全的主要因素1. 矿山地质条件矿山地质条件是矿山安全的重要因素之一。
矿山地质条件的复杂和不确定性,往往会导致地质灾害的发生,如山体滑坡、地面塌陷和地质爆炸等。
另外,矿山地质条件还会影响矿井的坚固程度和稳定性,从而影响矿工和设备的安全。
2. 矿井设施和设备矿井设施和设备环境对矿山安全的影响也很大。
矿井的通风、照明、水源和电力等设施,都是矿山安全的重要保障。
如果这些设施出现故障或失灵,就会危及矿工的生命安全;另外,设备的运行和维护也会对矿山安全产生影响,设备事故往往会导致人员伤亡和财产损失的发生。
3. 矿工的素质和安全意识矿工的素质和安全意识是影响矿山安全的重要因素之一。
只有具备一定的技能和职业素养的矿工,才能够准确判断危险,正确采取应对措施。
此外,矿工的安全意识也是矿山安全的关键因素之一。
安全意识淡薄和安全操作不端,会直接导致事故的发生。
防治措施1. 加强矿山的地质调查和监测为了预防地质灾害的发生,矿山应该加强对地质环境的调查和监测。
对于可能发生滑坡、塌陷和爆炸等灾害的区域,应当采取相应的安全措施,如固定和支护等。
2. 加强设备和设施的维护为了保证设备的正常运转,矿山应当加强设备和设施的维护和检修,对于发现的设备缺陷和失效,应及时进行修复和更换。
同时,也应当加强对矿井设施的监测,防止安全事故的发生。
3. 提高矿工的素质和安全意识为了提高矿工的素质和安全意识,可采取以下措施:•加强矿工的培训,提高技能和职业素养;•强化安全操作规范,制定安全操作规程,确保操作规范和标准;•加强安全检查和考核,切实落实责任,对不安全行为和违规操作进行处罚和纠正。
我国煤矿安全生产存在8个突出问题

我国煤矿安全生产存在的问题8个突出问题简要分析及对策措施分析认为,目前,煤矿安全生产中存在的突出问题及原因主要有::(一)违法违规组织生产现象严重。
一些煤矿矿主为追求高额利润,无视国家法律法规,铤而走险,抗拒执法,无证或证照不全违法组织生产,超层越界开采。
据统计,58起特大事故中有8起是超层越界开采造成的。
云南省曲靖市富源县竹园镇松林村张老培煤矿是当地村民非法建造的,无任何合法证照和手续,地方政府已责令封停,2004年12月初矿主擅自启封、非法组织生产,因独眼井开采、未形成矿井通风系统造成瓦斯积聚,导致“2.15”瓦斯爆炸事故的发生,死亡27人。
(二)企业安全生产主体责任不落实。
一些煤矿企业忽视安全管理,以包代管。
一些乡镇煤矿随意变动安全管理机构,负责人员均无任命文件,主要管理人员长期不下井。
一些国有煤矿企业主要负责人重生产、轻安全,向煤矿下达的产量、掘进进尺等指标越来越高,在这种考核指标的压力下,导致矿井负责人盲目追求产量和利润。
一些国有重点煤矿干部责任心不强,作风漂浮,不严格执行领导干部下井带班制度,各种责任制和规章制度没有真正落实下去。
例如,山西省忻州市宁武县杨坊口镇贾家堡煤矿置换井已多次分包,一直包到包工队,造成安全生产主体责任不明确,矿井安全生产管理混乱,矿井总风量严重不足,工作面形成循环风,使瓦斯局部积聚并达到爆炸浓度,工人违章放炮产生火焰引起瓦斯爆炸,死亡36人。
(三)企业技术管理薄弱。
由于煤炭企业管理人员、技术人员和一线有经验的工人流失严重,大专院校的毕业生又不愿到企业工作,企业人才严重缺乏;一些煤矿不绘制采掘工程平面图和通风系统图,采区和采掘工作面无设计,不编制采掘作业计划和作业规程,有的煤矿不按设计施工作业;石门揭煤、巷道贯通、断层穿越和采煤工作面初次开采和放顶没有制定安全技术措施;忽视生产技术管理,采掘布置不合理,采掘失调严重;一些突出矿井、水害严重的矿井和煤尘具有爆炸危险性的矿井,采取的综合防突、防治水和防尘措施缺乏针对性。
影响我国煤矿安全生产的主要因素分析

影响我国煤矿安全生产的主要因素分析摘要:在煤矿生产中,安全是头等大事,如果发生灾害事故,会对企业效益和人员健康带来巨大影响,煤矿企业要提升对安全生产的重视程度,对致灾因素进行分析,采取科学的措施优化安全管理,保证生产行为的安全、有序进行。
基于此,本文主要分析了影响我国煤矿安全生产的主要因素。
关键词:煤矿企业;安全生产事故;致灾因素引言煤矿的安全生产建设必须纳入煤矿单位的日常工作,煤矿安全建设不是生产单位的任务,但煤矿安全建设的标准需要符合社会和国家安全发展的标准。
煤炭工业的发展可以极大地促进国民经济和人民生活的发展,煤炭工业安全的发展在一定程度上也会影响国民经济的发展和人民生活的改善。
在保证职工人身安全的基础上,完成煤矿安全生产建设任务。
1影响我国煤矿安全生产的主要因素1.1安全意识因素一些煤矿生产工人在平时作业期间都非常欠缺针对安全问题的重视度,欠缺对于安全事故的防御措施和应急方案,在开展具体工作期间太过注重经济收益,无法做到详细认真的处理所有工作任务,因此在煤矿采掘期间极易潜藏下安全风险,严重影响了煤矿采掘工作的顺利开展,危及到施工人员的生命安全。
因此,提高煤矿工作人员的安全意识是十分关键的。
1.2生产技术因素在科学技术的支撑下,煤矿生产机械化和自动化程度越高,尤其随着智能化技术和设备的涌现,其在煤矿生产中扮演的角色更加重要。
但是由于我国地区经济发展不平衡,部分企业在生产技术方面依然较为落后,没有积极开发和应用新技术、新设备,例如在云南、湖南以及贵州等地区的小型煤矿生产中,其机械化程度较低,主要依然人工完成掘进工作,受到井下生产恶劣环境的影响,容易发生灾害事故,导致人员伤亡[1]。
1.3设备设施因素大部分煤矿在安全监管工作中最大的困难便是专业人员与资金的短缺。
因为资金短缺,一些机器设施老化陈旧后仍不能被及时替换,这导致煤矿机械设施的安全监管工作无法顺利进行。
其中更关键的问题为,部分安全设施没能获得实时更替,比如,煤矿瓦斯的感应设施、通风检测设施等。
影响煤矿专项安全的关键风险因素分析
影响煤矿专项安全的关键风险因素分析尊敬的用户,根据您给出的任务描述,我将为您分析影响煤矿专项安全的关键风险因素。
以下是我整理的内容:一、身体条件不佳:煤矿工作环境特殊,需要从事大量体力劳动,身体条件不佳容易造成工人疲劳、体力不支,从而影响安全生产。
需要加强对煤矿工人健康状况的监测和管理,加强职业卫生保护措施,提高工人的身体素质和抗压能力。
二、技术设备设施不完善:部分煤矿在设备更新和维护方面存在问题,导致设备老化、功能不完善,容易出现故障,甚至引发事故。
应加强煤矿设备设施的管理,定期检查维修设备,确保其正常运行,采用先进技术和设备,提高生产效率和安全性。
三、职业素质低:煤矿工人大多来自农村,缺乏专业知识和技能培训,素质普遍较低,容易发生操作不当、安全意识淡薄等问题。
需要加强对煤矿工人的培训和教育,提高其安全意识和职业素质,掌握必要的技能,确保安全操作。
四、管理不规范:一些煤矿存在管理混乱、缺乏有效机制、责任不明确等问题,导致安全隐患层出不穷。
必须加强煤矿管理,制定严格的安全规章制度,明确责任分工,加强监督检查,将安全作为首要任务,确保各项工作合理有序进行。
五、自然灾害:煤矿常常处在地质灾害易发区域,如地震、泥石流等,自然灾害的发生可能导致煤矿事故。
需要针对具体地理环境特点,制定相应的防灾措施,进行预警和监测,确保安全生产。
六、煤尘与瓦斯:煤矿作业中会产生大量煤尘和瓦斯,如果没有及时清理和处理,会增加火灾和爆炸的风险。
应加强煤尘和瓦斯的抽采和防治,确保矿井内空气清新,防止火灾和爆炸的发生。
七、人为疏漏:在煤矿作业中,由于人为因素,如操作失误、违章操作等,会导致安全事故的发生。
必须加强对煤矿工人的培训和教育,提高其安全意识和职业素质,加强监督和纪律,严禁违章操作。
八、紧迫性要求:在煤矿生产中,往往存在时间紧、任务重、生产压力大等因素,容易导致工人急躁、粗心大意,从而增加事故风险。
需要采取措施,合理安排工人的工作和休息时间,减少工作强度,确保安全生产。
影响矿山安全主要因素及防范措施
影响矿山安全主要因素及防范措施引言矿山是重要的资源开采和经济发展基础,但矿山作业过程中潜藏着各种安全隐患。
为了保障矿工安全和提高矿山生产效率,研究矿山安全的影响因素及相应的防范措施具有重要意义。
本文将探讨影响矿山安全的主要因素,并提出相应的防范措施。
影响矿山安全的主要因素1. 地质条件地质条件是决定矿山安全的重要因素之一。
不同地质构造、岩石性质和地层结构对矿山的稳定性以及矿山工作面的支护和固定都有着重要影响。
例如,地震活动频繁的地区容易发生地质灾害,如岩爆、崩塌等;地质构造复杂的地区存在滑坡、地陷等地质灾害风险。
因此,在矿山开采前应进行详细的地质勘探,合理规划矿山布局,采取相应的地质灾害防治措施。
2. 矿山管理矿山管理是矿山安全的关键环节。
合理的矿山管理能够降低矿山事故发生的概率。
在矿山管理中,以下几个方面是需要重点关注的:•人力资源管理:合理配置矿山人力资源,确保矿山作业人员具备必要的技术能力和安全意识。
•安全生产制度:建立健全的安全生产制度,包括安全操作规程、应急预案等,使每个矿工都能清楚地知道自己在工作中应该遵循的安全规定。
•安全培训教育:定期对矿山从业人员进行安全培训教育,提高矿工的安全意识和应急处理能力。
3. 设备与技术矿山设备与技术的先进性直接影响着矿山的安全性。
老旧设备的使用容易造成设备故障,从而引发事故。
而先进的技术和设备能够降低作业风险,提高生产效率。
因此,在矿山运营过程中,应及时更新设备,采用先进的技术,并加强设备维护保养,确保设备正常运行。
4. 职业健康职业健康是矿山安全的重要组成部分。
长期作业在恶劣的矿山环境中,易患职业病,如矽肺病、尘肺等。
为了保障矿工的职业健康,应加强对职业病危害的防控,提供良好的劳动保护设施,如防尘面具、防护服等,并定期进行职业健康检查。
防范措施1. 加强地质勘探和灾害预测矿山开采前应进行详细的地质勘探,对潜在地质灾害风险进行预测和评估。
利用现代科技手段,如地震监测、地质雷达等设备,加强地质灾害的监测和预警,及时采取措施避免事故的发生。
影响矿山安全的主要因素及防治措施
影响矿山安全的主要因素及防治措施随着我国矿业的发展,矿山安全问题已经成为一个突出的难题。
矿山安全事故的发生给矿山的生产经营和职工的生命安全带来了极大的危害。
为了保障矿山安全,必须深刻认识影响矿山安全的主要因素并采取相应的防治措施。
一、人为因素矿工操作不当是导致矿山事故的一个主要原因。
矿工的观念落后,尤其是不重视安全问题,不遵循操作规范,或者强迫矿工加班加点,会增加矿山事故的风险。
此外,缺少必要的培训和安全知识的缺乏也会使矿工的安全意识比较差。
对于这种情况,我们需要采取有效的措施。
首先,加强矿工的安全培训,引导他们正确认识安全工作的重要性,以提高他们的安全意识。
其次,落实安全规章制度,对违反规定的行为进行惩罚,从而达到警醒矿工的目的。
二、自然因素自然因素通常包括地质条件和气象状况两个方面。
在地质条件方面,矿山地质条件复杂,地下水位高,岩层松散易崩塌;而在气象状况方面,冰雪天气会对堆场结构和保险设备等方面造成很大的影响,同时强风雨天气也会给矿山安全带来极大的挑战,如落石等。
针对这种情况,我们同样需要采取必要的措施来加以防范。
首先,对于地质条件复杂的矿山,必须加强地下水位计划的制定和实施,从而有效减少地下水位对矿山安全的影响。
其次,我们需要加强气象监测,研究气象对矿山影响的规律,及时采取相应的应对措施。
三、设备因素矿山下面的各种设备以及矿工使用的各种工具也是导致矿山事故的一个重要因素。
一些落后的设备,不经常维护或更新,容易出现故障或者安全隐患。
矿工使用工具不当、不维护、没有进行必要的检查也会造成很大的危险。
针对这种情况,我们需要采取必要的改进措施。
首先,需要不断引进先进的设备来提高安全水平,同时加强设备及工具的维修与保养,及时清除过期设备,并落实好设备管理工作。
其次,引导矿工加强工具使用的规范性,注重其中安全使用的知识,以及负责对工具进行检查和维护。
总之,矿山安全问题不容忽视。
通过以上介绍的主要影响矿山安全因素以及防治措施,我们可以更全面地认识并掌握如何有效地保障矿山的安全。
煤矿制约安全生产因素
煤矿制约安全生产因素煤矿制约安全生产因素主要包括以下几个方面:1. 技术设备问题:煤矿作为矿山行业的一种特殊类型,其生产活动需要依靠各种机械设备和技术工艺来进行。
如果技术设备不先进或者存在一些隐患,势必会制约煤矿的安全生产。
例如,如果采煤机、运输设备等关键设备的性能不稳定或者存在故障,那么就很容易引发事故。
2. 矿井管理不到位:煤矿作为一个生产组织系统,需要进行全面的管理。
但是,由于各种原因,有些煤矿往往存在管理不到位的问题,包括缺乏科学的管理机制、管理人员素质不高、形式主义等。
这些问题都会在一定程度上制约煤矿的安全生产,增加事故的概率。
3. 人员素质和安全意识不足:煤矿作业是一个高风险的行业,需要从业人员具备一定的专业知识和技能。
然而,目前一些煤矿从业人员的素质并不高,技能水平也不够。
此外,一些人员对安全意识的重视程度也不够,没有形成安全第一的观念。
这就很容易导致在作业过程中出现不安全行为或者违章操作,从而造成事故发生。
4. 添置物资和安全设施不完善:煤矿生产需要各种各样的物资和设施来支持。
然而,在一些煤矿中,添置物资和安全设施往往不足或者不完善。
这就包括矿井通风系统、水泵、灭火器等。
物资和设施的不完善会增加煤矿生产的风险,在事故发生时没有足够的保障措施。
5. 外界环境和气候条件:煤矿所处的区域环境和气候条件也会对安全生产产生一定的影响。
例如,在一些地方,由于气候条件恶劣,如高温、低温、极度干燥等,容易引发火灾或者其他事故。
此外,地质条件也是一个重要因素,一些地区地质构造复杂,存在地质灾害隐患,对煤矿的安全生产造成威胁。
6. 政策法规和监管问题:政府的政策法规和监管力度对于煤矿的安全生产也起到关键作用。
如果政策法规制定不合理或者落地不及时,监管措施不到位,则很容易导致煤矿安全生产问题。
此外,监管力度不够、监管部门工作效率低下等问题也会导致煤矿安全隐患得不到及时有效解决。
综上所述,煤矿制约安全生产的因素多种多样,从技术设备到人员素质、外界环境到政策法规等方面都会对煤矿的安全生产产生影响。
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制约国有煤矿安全保障程度提高的八大因素
国家安监局研究中心、中国煤炭工业发展研究中心
“安全第一”的观念还不牢靠,管理机制不完善
部分煤矿经营者坚持“安全第一”、“以人为本”的思想意识不强,重生产轻安全,重效益轻安全。
对《安全生产法》所确立的生产经营单位安全保障制度不落实,往往是安全管理机构不健全,安全投入没保障,规章制度不完善。
甚至一些煤矿,受利益驱使,“要钱不要命”。
近年来,在煤炭市场需求旺盛、煤价持续上涨的情况下,许多煤矿超能力突击生产而导致的事故明显增多。
安全投入不足,欠账较多
近年来,煤炭企业经济效益有所好转,安全投入有所增加,但安全欠账仍然较高,其主要原因:一是近年来煤炭供应增长主要依靠生产矿井挖潜改造,煤矿原有的安全生产设施和设备多数已不适应能力增长的要求;二是国家对煤矿安全生产的标准提高,矿井原有的“一通三防”、机电运输、巷道支护等安全设施、设备和工程,需要进一步改造和完善;三是国有煤矿历史安全欠账太多;四是西部和东北老工业基地的煤炭企业经济状况仍然较差,企业自我投入的实力较弱。
安全基础薄弱
煤矿防灾系统不健全,防灾系统能力不足,发挥不好,相当多的矿井防灾系统的设施陈旧,技术装备落后和老化。
40%的高瓦斯矿井还没有建立瓦斯抽放系统,大多数煤矿安全监测监控系统局限于监测方面,
缺少监控功能。
1/3的国有煤矿产能的瓶颈是通风系统能力。
有的煤矿排水抗灾能力小,防治水措施不足,有淹井危险。
多数国有地方煤矿通风系统存在问题,包括通风机老化、通风断面小等。
机电和运输设备老化,保护装置不齐全,防爆性能差等问题。
根据对黑龙江省四大矿业集团和大雁煤业公司调查,主要设备超期服役率高达40%,其中50年代设备占30%;机电固定设备新度系数仅为0.5。
小煤矿仍然是制约煤矿安全生产的主要矛盾
全国现有的28000处煤矿中,小煤矿25000多处,占煤矿总数的90%。
这些小煤矿生产方式落后,安全设施简陋,抵御自然灾害能力低,大部分不具备基本的安全生产条件,而且从业人员素质低下,许多人缺乏应有的安全常识。
这些年,煤矿发生的重特大事故有70%以上是发生在小煤矿。
从业人员整体素质下降
国有煤矿中采掘一线工人相当一部分是农民工,特别在经济效益较差的西部地区煤矿。
多数农民工是初中及以下文化程度,安全意识较低。
农民工一般采用协议工的形式,一般在煤矿干几年,有的刚熟悉了工作,就卷铺盖走人,流动性较大,安全教育缺乏针对性,违章作业现象时有发生,人的不安全因素较为突出。
随着市场经济发展,全国各地煤矿对外承包工程比较普遍。
外包队伍整体技术素质差,缺乏安全装备,流动性大,难管理,是煤矿生产建设中极不稳定的队伍,有些包工头为了追求利益最大化,不顾工人生命
安全,违章施工。
2004年6月29日某煤矿发生的塌冒事故,就发生在外包队伍。
如何加强煤矿外包队伍和外包工程的监管是摆在煤矿监管部门和煤炭企业的重要课题。
煤矿重大科技攻关课题难以实施,重大安全技术问题难解决
目前我国煤矿在“一通三防”、防治水、矿井深部地压、冲击地压、高温害和支护等方面存在许多技术难题,严重威胁着煤矿安全生产。
这些涉及行业技术发展共性、基础性和前瞻性的重大科技课题,国家支持范围和力度与过去相比大大减少,基本上处于中断状态。
重点煤炭企业下放后,受单个企业和科研院所经济实力限制,难以开展技术攻关。
煤矿专业技术人才面临青黄不接的状况
目前国有煤矿中,大专以上程度的技术人员仅占职工总数的3%左右,而发达国家为60%以上。
在近40个年产500万吨以上的大中型煤炭企业中,工程技术人员不足2000人。
由于煤炭行业困难,地矿类专业学生在全校学生中所占比例,由几年前的40%下降到目前的5%。
据9所原煤炭高校的不完全统计,1999~2002年共有毕业生37931人,到煤炭行业就业的只有3538人,占9.3%。
某矿业集团近10年流失人才900多人,其中技术人才270人,10年内未进1名大学生。
技术人员匮乏和层次低使技术措施不到位,制约煤矿安全技术和安全管理水平的提高。
煤炭行业管理相对弱化,宏观调控乏力,安全管理缺乏有力的体制保障
煤矿安全监察体制不完善。
近年来,随着煤炭行业管理机构的撤销,国家对煤炭行业的宏观调控乏力。
特别是一些产煤省撤销了煤炭管理机构,政府对煤炭工业的行业监管弱化,资源管理、技术政策、劳动管理、综合利用等方面的监管都不到位。
从国外主要产煤国家的情况看,对于作为资源性能源产业的煤炭工业,政府监管和调控的手段都比较强。
美国年产煤炭10亿吨左右,美国能源部拥有14000名直接雇员,其中2000人左右从事与能源政策相关的工作。
能源部下属的能源信息署拥有600多名职员。