中国不再发布“绿色GDP”数据
绿色GDP与我国环境会计发展的现状分析
【摘要】本文通过对绿色GDP研究现状的介绍以及对当前我国环境会计理论发展的现状进行深入分析，阐明了在可持续发展战略方针下绿色GDP应用的科学意义，并对我国环境会计发展过程中出现的问题进行总结归纳。
此外，本文通过对大量实证资料的分析给出了企业在实际核算中环境会计理念应用的出现的新特征，为将来的环境会计实施提供了必要资料。
【关键词】绿色GDP 环境会计现状分析一、引言人类社会经济快速发展的同时也造成了环境污染和生态失衡之类的负面影响 , 如何在可持续发展的理念下解决经济发展与环境保护的矛盾是一个世纪难题。
从宏观角度看，GDP作为衡量经济发展的重要标准客观上应该考虑环境因素；而从微观角度讲，企业作为社会生产的主要主体，其在进行会计核算披露时也应包括环境因素。
只有从宏观和微观上都充分考虑到环境因素对国家社会的影响，才能更好的实行可持续发展战略。
鉴于此，本文在众多科研工作者研究的基础上对绿色GDP的目前的研究现状进行介绍，并对当前我国环境会计理论发展的现状及问题进行了深入分析。
二、绿色GDP的研究现状国内生产总值（GDP）指在一定时期内经济中所生产的全部最终产品和劳务的价值。
GDP作为政府对国家经济运行进行宏观计量与诊断的一项重要指标，曾被经济学大师凯恩斯推崇有加，特别是在战后全球经济普遍复苏的背景下，GDP逐渐演化成为衡量一个国家经济社会是否真正进步的最重要的指标。
然而，20世纪60年代之后，随着全球性的资源短缺、生态环境恶化等问题给人类带来空前的挑战，一些经济学家和有识之士已经开始意识到使用GDP来表达一个国家或地区经济与社会的增长与发展存在明显的缺陷。
他们强烈呼吁改进国民经济核算体系(SNA)，纠正以“GDP”为核心的国民经济核算方式的缺陷。
特别是1992年里约会议之后，可持续发展观被世界各国政府广泛认同，人们已经普遍意识到需要对传统的国民经济核算体系进行修正，力图从传统意义上所统计的GDP中扣除不属于真正财富积累的虚假部分，从而再现一个真实的、可行的、科学的指标，即“真实GDP”，也就是我们所说的“绿色GDP”，来衡量一个国家和区域的真实发展和进步，使其能更确切地说明增长与发展的数量表达和质量表达的对应关系。
中国绿色GDP核算现状
实科学发展观， 就必须改革“ 市管县’ ， 体制。 搞好县域经济发展 ， 实施区域整合、 共同
治理 的发展模 式， 以和平、 稳定 、 会经济均衡 社
市圈的到来等都有重大而深远的意义。
四、 成功案例—— 以浙 江为例
广东、 江苏和山东等较发达省份相比， 浙江农
民人均纯收入不仅领先， 而且领先程度优势在
中国绿色 Ｇ Ｐ Ｄ 核算现状ｉ
口文 ／潘敬 民
ｌ
些 对于经济 可持续发 展和居 民生活 质量 了 Ｇ Ｐ 上 述 表 明 ， 行 Ｇ Ｐ只 反 映 了经 Ｄ 。 现 Ｄ 正面效应 ” ， 是至关 重要 的。研究表明， 对于现行 Ｇ Ｐ 济活动为社会创造着财富 的“ Ｄ 没有客观反映在这一过程 中所造成 的“ 负 １ Ｇ Ｐ衡量 的是经济过程 中通 过交 面效应 ” 因此 ， 、Ｄ 。 需要修 正 Ｇ Ｐ核算 方法 ， Ｄ
提要
ＧＰ Ｉ 核算是我国所采用的经 ）
济核 算方式 ， 但是 Ｇ Ｐ只从 经济角度计量 Ｄ
了经济生产活动的最终成果 ， 而未考虑与 经济生产活 动密切相 关的 自然资 源要 素
的投入与产 出， 为地割 裂 了经济与 自然 人
的相 互关 系 ， 高估 了 ＧＰ 因此 绿 色 ＧＰ Ｄ， Ｄ
改革开放 ３ 年来，浙江积极实行 “ Ｏ 省管 扩大。三是地区间均衡发展水平不断提升。
发展为 目 在多元一体、 标， 主权共享原则下， 实 县” ，着力推进强县扩权改革，取得了巨大成 ２０ 年除泰顺等少数县市外， ０６ 绝大部分地区城
现各县生产 要素 自由流通 的发展状态 ， 达到省 就 。一是县域经 济发展水 平全 国领 先 。根据 镇居 民可 支配收入 己过万元 ， 大部分县市超过
我国绿色GDP核算现状
持续发展紧密联系在一起 的。 它包括三个 生命支撑系统的生态系统的完整性， 保护
一是经济可持续发展。鼓励 自然资源和生物的多样性 ， 保证 以可持续 所谓 绿色 Ｇ Ｐ是指 从 Ｇ ＰБайду номын сангаас扣 除 自 方面 的内容； Ｄ Ｄ 转移支付 ， 对先进地 区和落后地 区的利益 牧业等产业中寻找突破点， 利用山区的资
化发展。 加强落后地 区和发达地区政府 间 且可通过接受外 圈层产 业调整转移 出的 游水平， 这说 明了中心城 市的经济辐射 能 的合作 ， 充分发挥政府 在资源调配 中的积
极作用 。
一
些劳动密集型产业与加工型产业 ， 借此 力不强 ，对 周边城市 的扩散能力很有限。
加强与外部圈层的联系。 处于外部圈层的 因此 ， 政府应一方面继续加大 对于省内公
一
种行之有效 的原则。 目前 ， 辽宁省 已经
进行再分 配，鼓励落后地 区发展 的积极 源优势， 对产 品进行精加工、 深加工 ， 建设 初步形成 了以沈 阳、 山、 鞍 大连为 中心城 性。 针对西北部 内陆不发达地区的具体情 成省内的农业基地。居于中间层 的锦州、 市 ， 以沈大高速 公路为轴线 的点——轴体 况，结合各 自的经济基础 以及相对优 势， 本溪 、 顺等城市， 抚 都是传统 的资源型重 系 ； 而且辽宁省 内的公路交通建设也取得 制定不同的区域发展政策。 推进落后地 区 工业城市 ， 自的工业类型大致相同。在 各
（ 加强基础设施建设， 三） 强化点—— 铁岭、 朝阳等城市的点轴系统 。以此模式
一
定成效， 率先在全 国实现 了省内各市 间
的所有 制改革 ，减少 国有经济成 分的 比 未来产业结构调整 中， 他们主要通过产业 高速公路的连接 。 由省 内城市经 济发展 而 重， 增加经济活力。 深化经济体制改革 ， 使 发展合作 ， 促进 区域协调 发展 ， 降低 区域 的空间分布可以看 出，虽然北部的铁岭、 得区域要素与资源 的流动 向高效化、 合理 间产业的趋 同现象 ，提高产业 竞争力 ， 并 阜新与沈阳接壤 ， 但其经 济仍 处于 省内下
生态GDP、GEP和绿色GDP
资 讯 ｌ 数读． 热语
Ｉ ｎ ｆ ｏ ｒ ｍａ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｒｅ ｖ ｉ ｅ ｗ
４ ． ２ ％
单 位 国 内 生产 总值 能 耗 同 比降 低 ８月 ２ ６ 日 ．发 改委 环 资 司 司
新常 态
５月份 习近平总书记视察河南 结 构变化 、 经济 制度环 境变 化。他
２ ２ ％： 水泥 、 玻 璃 等产 能过 剩行 业 中减 掉 资源 消耗 成 本和 环境 损 失 北地区都在做生态 Ｇ Ｄ Ｐ的核算。
增 长回 落 ， 水 泥制 品 、 石材、 墙材 、
砖 瓦 增 速 较 快
Ｇ Ｅ Ｐ的概念受到广东欢迎 ， 且贵州
今年 以来 ， 福建 、 湖北 、 山西等 被 Ｇ Ｅ Ｐ选为论文的研究省份。 ０
在 各地寻找 Ｇ Ｄ Ｐ替代性考核 绿色 Ｇ ＤＰ三个 指标 得到 了部分地
２ ０ １ ２年提 出 ， 办法 的探索中 ，生态 Ｇ Ｄ Ｐ 、 Ｇ Ｅ Ｐ和 协会六届五 次理 事会 议上 ． 中国砖 欧阳志 云共 同研 究 ，
年上半年 ． 建 材 行 业 完 成 主 营 业务 生态调节服 务功能 （ 如大气净化 ） 方政府的支持 ，三个新指标 的共同
系统生产总值 ， 该指标 由世界 自然 增 加了环境保 护权重 ，如陕西 省 、
保护 联盟 驻 华代 表朱 春 全和 中国 沈 阳市等 。
在 日前 召 开 的 中 国砖 瓦 工 业 科学 院生 态 环境 研究 中心副 主任
瓦工 业 协 会 会 长 孙 向 远 指 出 ． ２ ０ １ ４ 包括生态 系统产品价 值（ 如木材 ） 、
时指出 ， 目前我 国仍处 于重要战 略 表 示 ，政府 的注 意 力将 放在 体 制
中国放弃“绿色GDP”计划
人 民 币有 望重拾 升 势
【 华 尔街 日报 ５ １ 美国 月 ２日】 美国财 政部 （ｒ ａ ｕ ｙ Ｄ ｐ ｒ ｍ ｎ ） 三未 Ｔ ｅ ｒ ｅ ａ ｔｅ ｔ 周 ｓ
将 中国定为汇率操纵 国，这 可能更有 益于美国实现人 民币走 强的愿 望 。
很多经济学家和分析 师表 示 ， 京对此作 出的反应 可 能是恢 复人 民币的稳 步攀 北 升。上个月人 民币的升势嘎然 而止 。
维普资讯
综 合 评 论
更有 可能 出现持续而迅速 的增长 。 中国能保持这 种令 人难 以置信 的速度吗？五个 因素表 明 能。
首先 ，中国善于在 能刺激其增长 的方面投资 。 其投资 的增长 势头与 印度基本相 同， 中国的金 融体 系 比印度更善 于调 动资金 ， 但 它把更大 一部分投 资投入 了对私 营 部 门有利 的基 础设施 ，例如道 路、港 口和 污水处理 系统。 第二，中国创建 了激励机 制 ， 努力工作 、知识和 冒险精 神都 会得 到奖励 。五千 万国企职工下 岗， 使城 市工人摆脱 了一辈子 的固定 工作 。 民们也 可 以进城 争夺城 农
市的就业机 会。义务教育 已经延长到 ９ ，中国人受教育程度 的提 高为 生产 率的提 年
高大胆 的开放 之举使 其经 济更加 灵活 ， 并为新技术 的发展提供 了资金 。 日本和韩国从未这 么快地 实行开放 。 第 四，由于土地 改革 、 教育 的改进和新社会安全 网的建 立 ，一个持 久 的中产 阶
能 的 。 ”
中国２ 年来近 两位 数的年度 经济增 长率， ０ 给环境造 成 了 重 的破 坏 ， 严 激起 了国
海外经济ｉ 沦 平 １ １
维普资讯
政 策 分析
民日益强烈 的抗议 。
放弃“绿色GDP”的背后
５ １ 月 ０日． 国 （ 英 （ 金融 时报 》爆 出一 『
首 先来 看经济 增长 结构 失衡 带来 的 观结 构 问题一 步步 的影响 到经济 结构 中
条新 闻． 中国 国 家统 计 局 的一 位 官 员表 核算成 本 问题 。 ０ ５ 的统 计数 据显示 ． 的微 观 基 础 。 ２０ 年
况。
对外 贸易 为主． 最终 消费支 出所 占的比例 济 核 算 手 册 》 所 提 出的 生 态 国 内产 出
（ｎ ｉ ｎ ｎａ Ｄ ｍｅｔ ｒｄｃｓ Ｄ ） Ｅｖｒ ｍｅｔｌ ｏ ｓｉ Ｐｏｕ ｔ． Ｐ 的 ｏ ｃ Ｅ
这一 变故 的后面所 隐 藏的绝 不仅仅 远 低于发 展 中国家平均 水平 。一方面 ． 政
示． 由于统计技 术上不可 能达到精 确核算 中国经济 全年 的资 本形成 率 为 当年 Ｇ Ｐ Ｄ 经 济增 长 的 环境 成 本 ． 以决 定 放 弃对 的 ４ ％ ． 于世界 平均水 平 ２ 百分点 ： 所 ２ 高 Ｏ个
这样 的增长结 构． 如果 按照进 行 Ｇ Ｐ Ｄ 绿色核 算 ” 是怎样 ？姑且 不论统计核 会
是 外 电猜 测 的国家 统计局 与 国家环保 总 府 在诸如 医疗 、 育、 老 、 教 养 就业培 训等 计算 方法 ． 通过对 国 民核 算体 系中的标准 局 对 引入 “ 绿色 Ｇ Ｐ Ｄ 的意见 冲突 。事实 重要 的公共服 务领 域 的人均 支 出多年来 账户 加以分解 ． 将实物 量核算 与货币量 的 上． 前者 只是 副部 级 行政 部 门． 后者 则 呈持 续下 降趋 势 ， 致 民间 消费 不振 ． 而 导 更 核 算 连接 在 一起 ． 算 出环境 成 本 并从 计 是行政 权 力受到掣 肘最 多 、机 构编 制最 愿意 将货 币收入 进行储 蓄 以防范 潜在 的 Ｇ Ｐ中 扣 除 ． 到 绿 色 Ｇ Ｐ Ｄ 得 Ｄ 。绿 色 Ｇ Ｐ基 Ｄ 小的正部级 部 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ． 这样 两个部 门间由技术 社会保 障风 险． 由此导致 了多年来 的 扩 本 的核算 模式 ＝ Ｇ Ｐ一固定资 产消耗 一 Ｄ 问题产 生的意见冲 突． 对几乎 上升到 大 内需 之 说 ： 很难 另一 方面 ． 资本 市场 因为 非 生产 自然资 产使用 ＝传统 Ｇ Ｐ一资 源 Ｄ 国策 程度 的经济 发展规 划模 式起 到如此 政府指令 经济模 式 的主导． 得企业外 部 环 境 损 失价 值 ＋环 保部 门新 创 造价 值 。 使 决定 性的影 响 。 中央政府 部 门放 弃 绿色 融资 渠道不 畅． 因此对 中国经济 贡献率 高 若 把不 可再 生能源 的投入 和产 品制造 过 核算 的真正 压力 ． 来 自于 多年来 地 达 六成 多的私 营企业 更愿 意将 企业 自身 程 中对 环境 的破坏 计入 资源 环境 损失 应是
我国推行绿色GDP评价体系的必要性及对策
４ ． １ 发达 国家实践绿色Ｇ Ｄ Ｐ 评价体系的情况 最早实行绿色Ｇ Ｄ Ｐ 核算和评价体系的国家主要集 中在 北欧， 比如挪威 在ｔ ９ ７ ８ 年进行 国民经济核算时就纳入 了资源环境的指标 ，其 中重点是对生 物 资源 、 矿物性资源、 流动性资源 、 土地及空气污染 、 环境 资源 、 氮 和磷两类 水污染等指标进行核算。为了使绿色ＧＤＰ 得 以彻底展开 ， 挪威 建立 了一套
识到经济发展与 自 身之间的真实联系， 就会从 自身的切身利益 出发 ， 对绿色 Ｇ Ｄ Ｐ 的评价效果进行真实地表述 。公共参与是经济增长和环境保护 的平衡 杠杆 ， 因此 ， 在 国家强调大力建议 绿色Ｇ Ｄ Ｐ 杠杆 的同时， 一定要强调社会公 众 的参与 ， 积极发动社会各阶层的力量， 营造参与生态保护 的氛 围。 ５ ． ２ 建立科学的政绩考核体系 目前评价和衡量某个地区的发展状况， 经济增长几乎是最重要的、 甚至 是唯一的指标。各级党政机构 由于极端追求Ｇ Ｄ Ｐ 数据 的增长而 常常做 出一 些不利于长远发展的短期行为 。但是绿色Ｇ Ｄ Ｐ 指标是全面考察和评价某一 个地区发展的综合指标，这就会导致领 导机构不再单纯追求Ｇ ＤＰ 增长作为 自己政绩增长的表现。推行科学健康的发展模式 ， 建立新 的考核体系， 把 绿 色Ｇ Ｄ Ｐ 纳入对领导班子 的考核指标中去 ， 使他们转变思想， 通过科学的经济
５ ． １推动社会公民广泛参与 绿色Ｇ ＤＰ 评价体系的实践 ， 离不开社会各界公众 的支持 ， 因为公共参与 是社会发展的重要 内容 社会上每个人都关心 自己的身心健康， 大家一旦认
或一个地区经济发展水平和福利水平 的全面反映。 ３绿色ＧＤＰ 评价体 系的必要性
３ ． １传统ＧＤＰ 的弊端 传统 的ＧＤＰ ￣ Ｊ ＂ 国民经济 的核算 ， 只 能看 出经济总 收入 的多少及 经济产 出的总量 ， 因为传统ＧＤＰ 核算没有把生态和环境 因素纳入进去 ， 所 以无法全
绿色GDP核算的国内外比较及启示
绿色GDP核算的国内外比较及启示内容摘要:本文以传统GDP的局限性为基础谈起,进而引入绿色GDP的概念,介绍绿色GDP在我国及国外的核算方法,指出我国绿色GDP核算过程中存在的困难及不足,为我国今后推广绿色GDP的核算提供参考建议和措施。
关键词:GDP 绿色GDP 绿色GDP的核算近些年来,高消耗、高排放的经济发展模式所带来的负面影响已凸显,保护环境、实施可持续发展战略以及核算绿色GDP已被愈来愈多的国家所接纳。
我国作为发展中国家,也正在不断突破克服各种困难,积极推进绿色GDP核算体系。
GDP的局限性GDP于1953年初步形成,目前已成为世界各国普遍采用的经济核算体系,它包含了所有国民经济行业,并基于SNA核算体系的国际通用准则,因此,成为衡量一个国家或地区宏观经济状况的重要指标。
虽然GDP 在分析一个国家或地区宏观经济及政府制定经济政策方面具有重大意义,但仍存在一定局限性,主要有以下几个方面:GDP中一些服务的价值没有办法计算,但是又不可缺少,如网络制止犯罪,警察提供的服务;GDP无法反映产品的质量改进,例如,计算机技术的不断发展,使其质量上升,而其价格却在不断下降,因此,在其他因素不变时,这一部分GDP是降低的;一些挽救人类的活动,如为了弥补战争和自然灾害等非经济因素造成的损失而重建家园的活动和医疗活动。
GDP没有反映环境因素的影响,GDP高增长的同时可能带来高污染、高消耗,以至损失大量资源。
基于GDP这样的局限性,在国民经济核算中会造成一些负面影响,包括以下几个方面:GDP不衡量社会成本,也就是本来应该由企业承担却让外部承担的成本GDP的负面影响;GDP不衡量增长的方式和代价;GDP不衡量效益、效率、质量和实际国民财富;GDP不衡量资源配置的效率;GDP不衡量价值的判断,例如社会公正,例如幸福。
绿色GDP的提出传统GDP的核算存在着上述许多局限,基于此,联合国统计署在1989年发布了《综合环境与经济核算体系(SEEA)》,为日后世界各国统计绿色国民经济核算总量、自然资源账户和污染账户提供了雏形。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
中国不再发布“绿色GDP”数据
中国不再发布“绿色GDP”数据
中国将不再继续公布备受争议的经济增长环境成本估算数据，此举可谓其在努力量化经济高速增长成本方面的一大退步。
中国国家环保总局(State Environmental Protection Administration)去年牵头首次以数据的形式对外发布相对于国内生产总值(GDP)的环境退化成本，由此产生一个扣除该成本的“绿色GDP”数据。
研究评估结果显示，2004年中国空气和水污染成本达到人民币5,120亿元，按当年汇率折算约合640亿美元，占当年GDP的
3.05%。
但据中国政府官员称，由于这项数据过于敏感，今年这项研究评估已经停止。
在决定作出之前，环保总局和国家统计局(State Administration of Statistics)在此问题上有着严重的意见分歧，对此中国媒体多有报导。
2005年绿色GDP数据本应于3月份发布，但却一直拖延未发，这期间媒体大量报导称各省级政府要求取消这项数据的公布，原因是这会损害他们的形像。
在中国，地方官员的政绩考核很大程度上仍取决于他们推动本地经济增长的能力。
许多地方政府对于绿色GDP一直持抵制态度。
直到6月6日，
环保总局的官员还说2005年的数据仍会在今年公布，但上周国家统计局局长谢伏瞻则证实，政府不会再公布绿色GDP数据。
他说，不再公布此项数据的原因是缺乏国际公认的绿色GDP计算标准。
虽然许多经济学家认为污染成本是全球性的问题，但环境学者则表示，其他国家政府从未尝试就此进行官方测算。
从这场争吵中可以看出，即使中国最高领导人已认识到近30年的无节制扩张使环境受到破坏，但在提倡为经济高速发展的环境代价负上更多责任问题上，中国仍然面临重重阻力。
与此同时，中国环境状况已出现了明显的恶化。
作为国家首都，北京将在2008年举办夏季奥运会，然而由于农民焚烧秸秆和汽车尾气等问题，北京6月份却出现7年来同期最差的空气质量。
此外，干旱导致华中农村地区鼠灾泛滥，地方政府将干旱的部分原因归咎于全球变暖。
此外，由于主要湖泊受有毒水藻污染，某些城市被迫中断自来水供应。
环保部门表示，上述这些问题显示出中国经济增长的环境成本正在增加。
中国政府拟于本周公布第二季度经济数据，预计上半年的经济增速将达到11%。
照此速度，中国将取代德国成为仅次于美国和日本的全球第三大经济强国。
但生态学家表示，清理水污染、医疗卫生开支，甚至是污染致死等环境成本将威胁到中国的发展。
环保部门希望通过公布绿色GDP数据来唤醒对环境问题的认识，并展示保护环境不会成为经
济增长的包袱。
不过也有一些环境学者对于绿色GDP数据的有效性表示怀疑，原因是该数据没有将自然资源受到的破坏计算在内。
绿色和平组织(Greenpeace)驻香港的气候变化与可再生能源项目经理杨爱伦表示，由于计算困难，目前全球范围都仍然没有任何成功的绿色GDP体系可供借鉴。
对于中国这样一个基础统计工作都做的不是太好的国家，更是难上加难。
其他方面也对于如何评估中国环境问题造成的损失而伤痛脑筋。
世界银行(World Bank)今年2月份公开了一项由中国环境机构进行的研究发现，2003年中国的水和空气污染成本占GDP比例可能高达5.78%，折算成人民币是7,810亿元。
但研究报告又称，按照中国普遍接受的统计标准，这些损失仅相当于GDP的2.7%，即3,620亿元。