在全省电子商务工作会议上的讲话

在全省电子商务工作会议上的讲话同志们：为全面做好新形势下电子商务工作，今天我们在这里召开全省电子商务工作会议，这是在我省电子商务发展关键时期召开的一次重要会议。

会议的主要任务是分析形势，统一思想，提高认识，明确任务，强化措施，努力开创我省电子商务工作新局面。

刚才，会议对全省23家省级电子商务示范企业代表进行了授牌，传达了商务部农产品网上购销对接会有关文件精神，一会儿，电子商务领域的专家还要为大家授课辅导。

我着重讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强新形势下加快电子商务发展的责任感、紧迫感电子商务是商务活动的电子化，是新经济的典型代表，随着以互联网、云计算、物联网等为代表的信息技术飞跃发展，电子商务与实体经济深入融合，对生产、消费乃至人们的生活带来深刻影响，在促进经济发展方式转变、保持经济创新活力等方面发挥着重要作用。

它突破了时空限制，减少了实体店的很多费用，减少了很多环节，降低了管理和物流成本，拓宽了买卖双方市场空间，改变了企业的市场开拓和品牌培育方式。

可以说，电子商务是流通方式、消费方式、生活方式的一场革命，是网络化现代商务活动的新形态，是提高企业核心竞争力的重要途径，是推进大流通、大物流、实现内外贸一体化发展的全新贸易模式，是满足多元化、个性化消费需求、实现便利消费、实惠消费的重要载体，未来必将占据越来越大的市场份额。

电商时代已经到来，这是客观必然，不管你愿不愿意、接不接受，发展电子商务已成为不可抗拒的潮流，都要面对，都必须适应。

《中国互联网络发展状况统计报告》调查统计，过去5年中国社会消费品零售总额涨了1.8倍，而网络零售总额则飙涨了19倍。

20XX年天猫、淘宝总交易额突破1万亿元，历年双11“光棍节”成为了电子商务领域的一件盛事，成交额呈几何级数增长，今年双11支付宝交易额突破了350亿元，相当于中国日均社会消费品零售总额的一半。

到20XX年底，网络购物使用率已达到42.9%。

我省的电子商务起步较晚，但发展势头比较迅猛，20XX年电子商务交易额3100亿元，网络零售额390亿元，预计今年我省交易额达到4200亿元，网络零售额达到580亿元。

我省已建成国家级电子商务示范基地1个，省级示范基地5个，河南网商园已集聚电子商务企业40余家，开展电子商务的中小企业比例已超过40%，农产品网上购销对接会我省成交额连年位居全国前列。

但总体上，我省电子商务还处于发展的初期阶段，基础较弱，应用意识不强，推广范围不宽，质量和水平有待提高，特别是没有我们商务部门直接控制运作的权威电子商务管理服务平台，与发达省份还存在着较大的差距。

党中央、国务院提出要积极发展电子商务、网络购物等新兴服务业态，相继出台了“十二五”电子商务发展指导意见和发展规划。

李克强总理多次强调要通过发展电子商务，扩大信息消费，释放巨大的内需潜力。

省委、省政府高度重视电子商务工作，将其作为转方式、调结构、稳增长的重大举措，郭庚茂书记明确指示，要将发展电子商务作为我省发展经济的重要抓手，明年开展对外开放提升年活动，提升主要体现在，一是电子商务迅速发展、广泛应用，二是引进一批标志性企业和项目，三是举办1-2个在国际国内有影响的重大经贸活动。

电子商务工作是国务院赋予商务部门的重要职责，经中央编办批准，商务部设立了电子商务和信息化司，从而成为唯一设立电子商务司的国务院组成部门。

商务厅作为主管部门，负责全省电子商务发展的规划、组织、协调和指导，近期已向省政府起草报送了关于加快电子商务发展的若干意见，正在着手制定全省电子商务发展规划和统计体系。

我们要清醒认识形势，清醒认识差距，充分认识电子商务对转方式、调结构、扩消费、惠民生的重要意义，充分认识电子商务对搞活流通、促进内外贸增长的重要作用，切实将思想统一到省委、省政府决策部署上来，把电子商务作为商务工作新的重要抓手，同心协力，开拓进取，努力开创我省电子商务发展新局面。

二、明确任务，突出重点，推动我省电子商务健康快速发展电子商务的核心是商务，信息化设施、认证服务、信息服务、支付服务、物流服务、信用服务、市场监管等是基础、是支撑。

今后一个时期，我省电子商务发展总的思路是：以转方式、调结构为主线，以扩消费、惠民生、增就业、促和谐为目的，以降低流通成本、提高流通效率为切入点，激发市场活力，提高应用水平，加强示范引导，强化服务监管，推动网络经济与实体经济互动发展，不断增强网络消费产品供给能力，为中原崛起、河南振兴提供新的动力。

到2020年，包括电子商务主平台、骨干平台、细分平台的平台体系基本建成，网络零售额力争达到社会消费品零售总额15%左右，应用电子商务开展内外贸易的企业比率达到85%左右。

主要任务是：（一）建好平台。

我省要加快建设由省商务厅运作、主导、管理的全省综合性电子商务公共信息服务主平台，融合外资、外贸、外经、内贸、消费等业务，引导支持优势企业向平台集聚，面向全省提供商贸流通综合服务，引导带动电子商务发展。

鼓励支持各省辖市、电子商务企业建设具有交易、物流、支付、信息、信用等全方位服务的骨干电子商务平台，支持专业批发市场和大型经营企业开展大宗商品网上交易，积极发展中小网商和家政、旅游、订餐、旧货交易等便民服务细分电子商务平台，培育一批有较大影响的特色电子商务平台，逐步形成电子商务主平台、骨干平台和细分平台有机结合，城市与农村、工业与商贸平台有效衔接、协调发展的格局。

（二）抓好重点。

一是加强示范引导。

深入推进电商示范工程，积极申建并提升国家级电子商务示范基地、示范企业创建水平。

培育认定一批省级电子商务示范基地、示范企业。

二是推进产业集聚。

深入推进电商聚势工程，加快电子商务产业园、网商园、孵化中心建设，加快综合配套设施及公共服务建设，积极引进省外知名电子商务企业和省内中小电子商务企业及创业者入驻园区，形成一批设施完善、配套齐全、特色突出的电子商务品牌园区。

三是促进产品网络销售。

深入推进名品推广工程，加大平台宣传和应用推广，提升豫货网上行影响力，加强与淘宝、京东商城、苏宁等知名电商平台合作，组织我省名特优产品开展网上推介销售。

四是推进传统企业转型。

推动我省生产企业和大型传统百货、连锁超市、批发市场等重点商贸企业，建立企业电子商务网站，或利用第三方平台建立电子商务营销网络渠道，依托现有实体网点、货源渠道、物流配送等商业资源，开设网络旗舰店、专卖店，开展线上、线下协同运营，促进传统商品流通方式向电子商务方式转变。

推动专业化网络营销服务企业承接传统企业电子商务业务。

五是大力发展跨境贸易电子商务。

发挥郑州市跨境贸易电子商务服务试点作用，买全球、卖全球，推动省内更多企业利用电子商务平台开拓国际市场，扩大跨境电子商务零售进出口。

六是推进农村电子商务。

整合利用、引导扶持省内涉农网络平台和信息资源，加强农产品网上销售。

加快万村千乡市场工程农家店信息化改造、农超对接电子商务应用，扩大农村市场网上消费。

七是加强人才培训。

实施十万网商培训计划，开展分行业、分区域电子商务应用知识和技能培训，推动建设河南省电子商务培训基地，开展电子商务人才评定。

（三）打好基础。

积极协调有关部门推动“三网融合”、大数据、物联网、云计算，大力发展移动电子商务，促进电子商务运营商、电信运营商、增值服务商、金融服务机构之间开展对接，构建网络交易支撑体系。

加强与菜鸟网络等知名企业合作, 积极引进知名快递物流企业到我省设立总部和分支机构，逐步建设覆盖全省市、县、乡、村，与电子商务快速发展相适应的现代物流配送体系。

加快建立电子商务统计监测体系，研究制订指标体系与统计分析方法，做好电子商务统计信息发布。

引导电子商务企业完善数字认证、密钥管理、数字加密等安全措施。

（四）搞好监管。

一是制定行业规范。

商务部正在牵头起草电子商务法，我们要在贯彻执行国家电子商务法规标准的前提下，积极推进我省电子商务地方立法工作，加快建立我省电子商务行业规范和服务标准。

二是加强商务执法。

坚持一线放开、二线管住，加大网上商务活动的监督管理，规范网上经营行为，强化事中执法检查和事后违法追究，对利用网络制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权、网络诈骗等非法行为，加大查处打击力度，保护消费者合法权益，维护网上流通秩序。

三是推进信用建设。

制定网上信用标准，开展网上信用评估，探索信用信息的收集、整合和发布模式，建立企业在线信用管理平台，记录、评价、公示和认证企业信用,加强网上企业信用监管。

四是逐步推进网络实名备案。

各类网商和第三方服务企业逐步实行实名备案，商务执法部门依据备案信息实施监督管理。

五是建立网络经营和消费主体纠纷投诉与调解处置机制，发挥电子商务行业组织作用，引导企业守法、诚信、规范经营。

三、加强领导，务实重干，努力开创我省电子商务工作新局面（一）加强领导。

推动全省电子商务发展，是省委、省政府赋予商务部门的重要职责。

今天召开这个会议，目的就是促使同志们提高对电子商务的认识，回去后把电子商务工作尽快地、更好地推动起来。

省政府即将出台《关于加快电子商务发展的若干意见》，将建立河南省电子商务工作联席会议制度，省财政每年安排一定规模的电子商务发展资金，并要求各级政府把加快推进电子商务列入重要日程，加大统筹协调和政策扶持。

各级商务部门要切实提高对发展电子商务的认识，回去后抓紧向市、县政府领导汇报此次会议精神，加快构建跨部门协调机制。

要积极争取财政资金，重点支持一批重大项目，扶植一批重点企业。

商务局主要负责同志要把电子商务作为商务工作的重要抓手，亲自推动，分管副局长要具体抓落实。

要加快建立电子商务工作机构或明确承办科室，配备工作人员，落实办公经费，摸清工作底数，尽快制定工作规划，明确主要任务、工作措施、推进步骤，力争尽快有所突破。

（二）抓好学习培训。

当今是信息时代、互联网时代、电商时代，知识和技术更新很快，我们必须敏锐意识到电子商务已经是市场经济条件下流通现代化的必然要求，也是我们商务系统干部职工必须尽快熟悉和掌握的新领域。

要加强对新知识的更新和学习，一方面注意学习国家有关的政策和法规，学习外省先进经验，一方面要学习电子商务理论，省厅今后会建立电子商务专家库，依托专业学校、行业协会，多组织相应的业务技能培训，尽快让大家掌握新情况，把握新规律，提高业务素质，适应新的需要，为加快发展电子商务提供人才保障。

（三）搞好宣传。

电子商务是一项新工作，需要社会方方面面的了解、理解和支持。

省厅将利用各主流媒体，加强电子商务工作宣传，大力宣传商务部门主管电子商务职能,大力宣传加快发展电子商务的重要意义、工作举措、工作成效，普及电子商务应用知识，宣传各地发展电子商务的好做法、好典型、好经验，大力推介省内电子商务优秀企业。

各省辖市、各县市区商务部门也要加大对电子商务的宣传和知识普及力度，共同营造电子商务发展的浓厚氛围。