加强农村低保动态管理工作

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农村低保动态管理调整的情况说明

农村低保动态管理调整的情况说明

农村低保动态管理调整的情况说明近年来,我国农村低保制度一直在不断调整和完善。

为了更好地解决农村贫困人口的基本生活问题,保障他们的基本生活需求,不断优化低保政策以及完善动态管理机制是必要的。

一、调整低保标准农村低保标准的调整,是为了更好地适应社会经济发展和物价上涨的情况。

我国自2007年起,不断提高农村低保标准,以确保贫困人口的基本生活需求能够得到保障。

近几年来,农村低保标准再次得到了调整,以适应经济社会发展的新要求。

例如,2016年,我国将城乡低保标准再次提高,这对贫困农村人口来说是一项重要的利好政策。

二、优化低保政策为了更好地帮助贫困农村人口摆脱贫困,我国还对农村低保政策进行了优化调整。

通过改进政策,使其更加符合当前农村贫困人口的实际需求。

一方面,加大对特困人员的救助力度,确保他们能够得到基本的生活保障。

另一方面,对于一些暂时性的贫困家庭,通过给予暂时性低保救助,帮助他们度过难关。

同时,还鼓励和支持贫困农村人口通过自己的努力脱贫,通过提供一系列的就业创业扶持政策,帮助他们改善生活。

三、完善低保动态管理机制动态管理机制是农村低保制度调整中的重要一环。

为了确保低保制度的公平公正,避免低保政策滥用和不当享受,我国不断完善低保动态管理机制。

一方面,通过建立低保制度与其他社会保障制度的衔接机制,确保贫困农村人口能够享受到全面的社会保障。

例如,将农村贫困人口纳入城乡居民医疗保险、养老保险等社会保险制度。

另一方面,采用家庭经济状况调查、居民收入调查等方式,对低保对象进行定期复查,以实现对低保对象的精确识别和持续帮助。

四、加强督导和监管在农村低保动态管理调整中,加强督导和监管是非常必要的。

通过建立健全的监督机制,确保低保政策的真正落地和实施。

一方面,要增加各级政府对低保政策的宣传力度,让贫困农村人口充分了解自己的权益和享受政策。

另一方面,要加强对低保制度实施的监督和检查,对违规操作和不当享受低保的行为进行惩处,确保低保资金的合理使用。

低保动态管理制度通知

低保动态管理制度通知

低保动态管理制度通知为全面深入贯彻党的十九大精神,进一步完善社会保障制度,落实好低保动态管理制度,确保困难群众生活保障工作的顺利进行。

根据市委、市政府工作要求,现就进一步改进低保动态管理工作提出如下通知:一、加强政策宣传,做好社会保障知识普及(一)加强低保政策宣传,做好低保政策知识普及工作,通过各种形式、各种途径对低保政策进行深入宣传,确保低保政策被广大困难群众熟知,做到政策不脱离实际、政策不脱离群众。

(二)建立健全社会保障知识宣传教育工作制度,加大宣传力度,提高宣传效果。

二、建立健全低保动态管理制度(一)建立健全低保动态管理制度,对低保对象进行分类管理,建立低保动态管理档案,及时更新困难群众的各项资料。

(二)定期对低保对象进行评估,及时发现和纠正管理中的问题,确保低保资金使用合理、公正。

(三)建立健全大数据分析系统,及时发现低保群体的变动情况,保证低保动态管理的精准性和及时性。

三、严格审核程序,加强监督管理(一)严格执行低保审核程序,对低保申请者进行严格审核,确保低保对象的真实性和合理性。

(二)建立健全低保审核监督制度,加强对低保审核工作的监督和指导,确保低保审核工作的公正、公平。

(三)建立低保资金使用监督制度,对低保资金的使用进行严格监督和审计,确保低保资金使用的合规性和效益性。

四、加强人员培训,提高管理水平(一)加强低保管理相关人员的培训,提高管理水平和工作能力,确保工作人员熟悉低保政策和管理流程。

(二)建立健全低保管理人员考核制度,对低保管理人员的工作绩效进行定期考核,激励优良管理人员,促进低保管理水平的提高。

五、加强宣传引导,营造良好环境(一)通过各种渠道,加强低保政策的宣传引导,引导低保对象树立正确的用人观念和生活观念。

(二)加大对低保群体的关爱力度,给予他们更多的关心和帮助,使他们感受到党和政府的关怀和温暖。

六、加强督查检查,确保措施落实(一)建立健全低保制度督查检查制度,强化对低保工作的督导和检查,确保各项措施的落实。

低保对象动态管理方法

低保对象动态管理方法

低保对象动态管理方法在社会救助体系中,低保制度是保障困难群众基本生活的重要防线。

为了确保低保资源的合理分配和有效利用,实现应保尽保、应退尽退,对低保对象进行动态管理至关重要。

下面我们就来详细探讨一下低保对象动态管理的方法。

一、定期复核定期对低保对象的家庭经济状况进行复核是动态管理的基础。

一般来说,复核的周期可以根据当地的实际情况设定为半年或一年。

在复核过程中,工作人员需要深入低保对象的家庭,详细了解其收入、财产、支出等情况。

对于收入方面,要核实家庭成员的工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入等各项来源。

不仅要查看工资条、经营账目等直接证据,还要通过邻里走访、社区调查等方式了解隐性收入。

财产状况的核查也不能忽视,包括房产、车辆、存款、有价证券等。

同时,要关注家庭的支出情况,如医疗费用、教育费用、生活费用等,以全面评估家庭的经济负担。

二、信息比对充分利用大数据进行信息比对是提高动态管理效率和准确性的重要手段。

与相关部门如人社、税务、房产、车辆管理等建立信息共享机制,获取低保对象的相关数据。

通过比对社保缴纳信息,可以了解家庭成员的就业及收入情况;税务部门的纳税记录能反映经营活动的收益;房产管理部门的数据能掌握家庭的住房情况;车辆管理部门的信息能知晓家庭是否拥有车辆及车辆的价值。

对于比对出的差异信息,要进行进一步的核实和处理。

如果发现低保对象的家庭经济状况已经改善,不再符合低保条件,应及时予以清退。

三、群众监督鼓励广大群众参与低保对象的动态管理,建立健全群众监督机制。

可以通过设立举报电话、信箱、网络平台等方式,方便群众反映问题和提供线索。

对于群众举报的情况,要及时进行调查核实。

如果举报属实,要按照相关规定进行处理,并对举报人给予适当的奖励和保护。

同时,要将处理结果向社会公开,增加工作的透明度。

四、主动申报加强对低保对象的政策宣传,引导他们主动如实申报家庭经济状况的变化。

让低保对象明白,享受低保是暂时的救助,当家庭经济状况改善后,应主动退出,把有限的资源让给更需要的人。

农村低保整改措施意见

农村低保整改措施意见

千里之行,始于足下。

农村低保整改措施意见农村低保是保障农村困难群体基本生活的重要制度安排,对于实现农村农民全面小康具有重要意义。

然而,目前农村低保工作中仍存在一些问题和不足,亟需整改措施来完善和提升其效能。

以下是我对农村低保整改措施的一些意见:一、加强精准识别和审批流程1.建立全面、科学、严格的贫困人口识别机制,明确贫困标准和识别标准,并加强与其他福利政策的衔接。

2.提升低保审批程序的透明度和公正性,确保农村低保资金真正流向有需要的人群。

加强审批流程和制度建设,规定村委会、乡镇政府和民政部门进行联合审批,确保参与部门的全面参与。

3.加强对低保对象的动态评估,定期对低保对象进行复查和调查,确保低保对象的真实贫困状况,防止低保对象因收入增加而被错判。

二、健全完善低保标准和发放机制1.根据实际经济情况和生活成本,适时调整低保标准,确保低保金能够覆盖基本生活需求,提高低保待遇的实际效果。

2.建立完善的低保发放机制,优化发放方式,采取电子化发放手段,提高发放效率,避免低保金的浪费和滥用。

3.加强对低保金使用情况的监督和管理,确保低保金的使用真实有效,严惩滥用低保金的行为。

第1页/共2页锲而不舍,金石可镂。

三、建立健全农村低保组织与管理机制1.加强对农村低保工作的组织和管理,建立健全农村低保工作领导小组,明确工作职责,加强对低保对象的动态管理。

2.加强对农村低保工作队伍的培训和管理,提升工作队伍的专业能力和服务水平,提高低保对象的满意度。

3.加强对农村社会救助体系的建设,完善农村社会救助配套政策,形成社会救助、就业扶贫、教育扶贫等政策的有机衔接。

四、加强宣传和舆论引导1.加强政府宣传,提高农村低保政策的知晓率和透明度,让农民群众了解到农村低保政策的重要意义和作用。

2.加强与媒体合作,借助媒体力量宣传农村低保政策和工作成果,引导舆论,营造良好的社会氛围。

3.加强对低保对象的培训和教育,提高低保对象的自我发展能力和脱贫能力,增强其自尊心和自信心。

加强“城乡低保”动态管理

加强“城乡低保”动态管理
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效 。 但 是 , 着 经 济 形 势 的 发 展 和 经 济 体 随
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然缺和计 员质高矛依 人 分 出 为 此 , 素 不 的 盾 低 保 对 象 动 态 不 及 时 , 在 问题 不 少 。为此 , 们建 议 对 十乏 才 突 审 人 议 加 强 基 层 审 计 机 存 我 建
四 、 一步强化低保资金的监管 。 财政部 门 、 进 市 民政
部门等相关部 门要 加强配合 与协作 , 注重工作运行机制 上衔接 , 强化 对低保 资金管理 使用 情况 的监 督 , 保低 确 保金按时足额发放到低保对象手 中。
( 者单位 : 崃市审计局 作 邛 6 5 0 1 3) 1
关 才 伍 设 人队建。
一、 力引 人 和智 。 是根 大 进 才 力 一 据
充 实 到 审计 队 伍 中 来 。二 是 改 革 审 计 机 关 城 乡低 保 加 强 动态 管 理 。

近 年 来 . 们 在 专 项 审 计 调 查 中 . 现 一 些 地 方 对 我 发
初 囊 前 长 审 工 需 ,定 善 人 当 和 远 计 作 要制 完 的
退尽 退 。
该 构 建 一 套 符 合 审 计 机 关 特 点 的 审 计 干 部 终 生 教 育 体 系 , 审 计 干 部 接 受 长 期 、 统 和 完 整 的教 育 培 训 。 是 使 系 一 制定 科 学 的 培 训 教 育 规 划 , 本 系 统 、 单 位 、 部 门 审 将 本 本 计 干部 进 行 划 分 ,按 照 不 同 目标 所 需 要 的 人 才 种 类 、 层 次对 其 采 取 不 同的 教 育 培 训 方 式 。 如 长 期 与 短 期 相 结 例 合 、 岗 与 脱 产 并 举 等 。二 是 有 针 对 性 培 养 高 层 次 审 计 在 管 理 人 才 和 高 技 能 专 业 人 才 , 在 机 制 上 激 励 此 类 人 才 要 脱 颖 而 出 。 是 积极 拓 宽培 养 渠 道 , 采取 上 派 下 挂 、 三 如 横 向交 流 、 内部 轮 岗 等 多 种 方 式 , 化 对 审 计 人 才 的锻 炼 。 强 促 使 一 般 人 才 向 领 导 管 理 型 人 才 和 特 殊 业 务 型 人 才 转 化。 向复 合 型 审计 人 才 发 展 。 四是 抓 紧 做 好 后 备 人 才 的 培 养 工 作 。 陈代 谢 是 自然 规 律 , 老 交 替 是 普遍 法 则 。 新 新

城乡低保动态管理思考

城乡低保动态管理思考

城乡低保动态管理思考随着城乡发展差距的逐步拉大,很多处在不利地位的城乡困难群众需要通过城乡低保来获得基本的生活支持。

城乡低保是一项重要的社会救助制度,但是它也需要动态管理,以确保救助的精准、高效、可持续。

动态管理的概念是指根据信息的变化,动态地进行政策实施、管理和监督,通过精细化和个性化的服务,提高社会救助的效率和质量。

对于城乡低保,动态管理的思路可以从以下几个方面展开:一、动态核查享受对象的资格和收入情况城乡低保的核心目标是对城乡困难群众提供基本生活保障,但是如果没有对享受对象的资格和收入情况进行动态核查,可能会出现一些不必要的浪费和滥用。

因此,要加强城乡低保对象的动态核查和审核,对于有条件退出低保的对象要及时剔除,对于有条件申请低保的对象要及时予以审批,以确保救助的对象精准。

二、动态提高城乡低保标准和范围城乡低保的标准和范围应该随着时代的变化和群众需求的变化不断进行动态调整和提高。

同时,地区之间存在很大差异,有些地区的城乡低保标准和范围相对较低,而有些地区则相对较高。

要按照实际情况动态调整城乡低保标准和范围,针对不同地区、不同人群制定不同的低保标准和政策,以确保救助的公平、公正和可持续。

三、动态优化城乡低保产业扶贫和就业安置政策城乡低保不能仅仅是一个保障制度,还应该与产业扶贫和就业安置政策相结合,以帮助低保户增加收入、脱贫致富。

要加强对城乡低保户的培训和指导,在低保救助的同时做好产业培训和职业培训,提高低保户的自身素质和技能,增加就业机会和创业机会,让城乡低保的受助对象逐渐从“求助者”转变为“自助者”。

四、动态加强城乡低保管理和监督城乡低保的管理和监督需要动态化,随着社会变化进行不断修订和改进,加强对城乡低保实施的监督和管理,及时发现问题并解决,维护低保资金的安全和合理使用。

要建立一套制度化、标准化的城乡低保管理和监督机制,突出重点领域、重点人群、重点问题,严格规范救助对象的资格认定、低保标准的制定、低保救助的实施、低保资金的分配和使用等方面的相关工作。

专项整治工作总结:强化动态监管,积极打造阳光低保

专项整治工作总结:强化动态监管,积极打造阳光低保低保工作自1998年实施以来,有效保障了困难群众的基本生活,体现了党和政府对困难群众的亲切关怀,维护了社会的和谐稳定。

低保工作启动之初,为完成目标任务,保障对象的条件较宽,按现在的政策要求,有部分对象已不符合条件,“关系保、人情保”等问题也还存在,造成了党风廉政建设社会化评价中群众对低保工作不满意。

为了打造“阳光低保”,树立党和政府公开、公平、公正形象,提高政府公信力,近年来,我区不断完善相关政策,不断加强城乡低保动态管理,特别是去年11月至12月,在全区开展了为期2个月的城乡低保专项整治工作,对城乡保障对象开展全面排查清理。

自专项整治以来,全区共取消城乡低保享受对象6447户、8214人,“关系保、人情保”得到了一定的遏制,低保动态管理得到了进一步规范,群众对低保政策的知晓率得到了较大提升,有效促进了低保政策的公平公正实施,真正发挥了保障兜底的作用。

一、主要做法(一)强化领导,精心部署。

成立了由区委联系领导、区政府分管领导任组长,区政府办联系民政工作副主任,区民政局局长任副组长的XX区城乡低保专项整治工作领导小组,具体负责整治工作的统筹协调和检查指导工作。

制发《关于开展城乡低保专项整治工作的通知》,召开了全区低保工作专项整治工作布置会、培训会、推进会,对全区低保整治工作进行了部署、培训,明确了低保的清理和规范化管理方法步骤、对象范围和时间要求等具体内容。

(二)强化宣传,营造氛围。

统一城乡低保政策和标语宣传的内容,采取召开村(居)民会议或代表会议、院坝会、楼栋会、广播或电子显示屏、公开栏、宣传单等形式广泛宣传城乡低保政策以及整治工作的目标、范围、时间、步骤、在保对象以及调整变化的情况,确保村(居)民都了解或掌握,确保群众的知晓度达到100%。

全区张贴公告3502张、悬挂城乡低保宣传标语315幅、印制了近9万份低保政策宣传单分发到户,保证了低保对象户户知情,群众广泛知晓,形成了低保对象和广大群众积极参与的工作局面。

城乡低保动态工作实施方案

城乡低保动态工作实施方案一、背景。

随着城乡经济社会的发展,城乡低保工作面临着新的形势和挑战。

为了更好地保障城乡低收入家庭的基本生活,提高低保工作的精准性和实效性,制定城乡低保动态工作实施方案,对于推动城乡低保工作的规范化、科学化和精准化具有重要意义。

二、总体要求。

1. 精准识别对象。

建立健全城乡低保动态识别机制,确保对符合条件的低收入家庭及时发现、及时纳入保障范围。

2. 动态调整标准。

根据城乡经济社会发展情况,动态调整低保标准,确保低保标准与实际生活水平相适应。

3. 强化帮扶措施。

加大对低保对象的帮扶力度,通过就业培训、医疗救助等方式,帮助他们尽快脱贫致富。

4. 完善监督机制。

建立健全城乡低保工作监督机制,加强对低保资金使用的监督和审计,确保低保资金的合理利用。

三、具体措施。

1. 完善识别机制。

建立健全城乡低保对象识别工作机制,整合各部门信息资源,建立统一的识别标准和程序,确保对象的全面、准确识别。

2. 动态调整标准。

结合物价水平、最低生活保障标准等因素,定期对低保标准进行动态调整,确保低保标准与实际生活水平相适应。

3. 加强帮扶措施。

建立健全就业培训、医疗救助、教育资助等帮扶措施,对低保对象进行分类帮扶,提高帮扶的针对性和实效性。

4. 完善监督机制。

建立城乡低保工作监督机制,加强对低保资金使用的监督和审计,建立定期报告和评估制度,及时发现和解决工作中的问题。

四、保障措施。

1. 加强宣传教育。

通过各种媒体宣传城乡低保政策,提高低保对象的知晓率和申请意愿,确保符合条件的家庭及时申请低保。

2. 完善管理制度。

建立健全城乡低保工作管理制度,明确各级各部门的责任和义务,加强协调配合,形成工作合力。

3. 加强督导检查。

建立定期督导检查制度,对城乡低保工作开展专项检查,发现问题及时整改,确保低保工作的规范实施。

五、工作保障。

1. 加强组织领导。

各级政府要高度重视城乡低保工作,加强领导,确保城乡低保工作的顺利开展。

加强低保动态管理制度

加强低保动态管理制度低保动态管理制度是国家为保障困难群众基本生活而建立的一项社会保障制度。

随着我国经济社会的发展,低保对象数量逐渐增加,管理难度也在逐步增加。

为了更好地落实低保政策,提高管理效率和服务质量,必须加强低保动态管理制度建设。

一、加强低保对象认定工作低保对象认定是低保工作的第一步,也是最重要的一环。

只有准确认定了低保对象,才能确保资金和资源的有限被真正用于困难群众身上。

因此,加强低保对象认定工作至关重要。

1.建立健全低保对象认定机制。

要明确低保对象认定的标准和程序,建立完善的认定工作机构和岗位设置。

同时,加强对认定人员的培训和考核,确保认定工作的公平公正。

2.加强信息共享和数据比对。

要建立健全低保对象信息管理系统,与其他相关部门和机构实现信息共享和数据比对,避免重复认定和低保对象跨区划移动难题。

3.定期复审和动态核查。

定期对低保对象进行复审和动态核查,及时调整认定结果。

对于一些可以自力更生或脱贫的低保对象,及时取消低保资格,让更多真正需要帮助的人获得帮助。

二、加强低保对象管理和服务低保不仅是提供物质帮助,更是提供社会服务和心理支持。

为了确保低保对象真正获得帮助,必须加强低保对象管理和服务。

1.建立低保对象档案。

对每位低保对象建立档案,记录其家庭情况、经济状况和需求,并定期进行跟踪服务,确保低保对象得到全面的帮助。

2.加强低保对象培训和就业。

对符合条件的低保对象进行职业培训和就业指导,帮助他们提高就业能力,实现脱贫致富。

3.加强社会帮扶和心理疏导。

通过社会组织和志愿者的帮助,为低保对象提供生活上的帮助和心理上的支持,让他们感受到社会的温暖和关爱。

三、加强低保资金和资源管理要保证低保资金和资源的有效利用,就必须加强对低保资金和资源的管理。

1.建立严格的财务管理制度。

对低保资金的使用和管理实施严格的财务管理制度,确保低保资金的安全和合理使用。

2.加强对低保项目的监督和评估。

建立低保项目的监督和评估机制,定期对低保项目的实施情况进行评估,及时发现问题并加以解决。

2024年城乡低保工作总结(2篇)

2024年城乡低保工作总结一、总体情况回顾____年是我国全面建成小康社会的决胜之年,也是城乡低保工作的关键一年。

在党中央的坚强领导下,我市认真贯彻落实党的决策部署,不断加大城乡低保工作力度,全面提升城乡低保标准和覆盖面,取得了一系列重要成果。

二、政策支持扩大____年,我市着力完善城乡低保政策,进一步提高城乡低保标准。

根据经济发展和物价水平的变化,适时调整城乡低保标准,确保低保户的基本生活需求得到满足。

同时,加大对特殊困难群体的扶持力度,进一步健全特殊救助制度,确保每一个需要救助的人都能够得到帮助,力所能及地改善生活条件。

三、覆盖面扩大____年,我市进一步加大城乡低保工作中的宣传力度,增强群众对城乡低保政策的了解和知晓程度,鼓励符合条件的家庭积极申请低保,并加强对低保家庭的动态管理。

同时,优化城乡低保申请流程,简化办理手续,缩短审批时间,确保符合条件的低保申请人能够及时享受到国家的救助政策。

四、社会参与提升____年,我市积极引导社会力量参与城乡低保工作,建立多元化的救助体系。

鼓励企事业单位、社会组织以及爱心人士参与城乡低保救助工作,通过捐款捐物、开展志愿服务等形式,为低保户提供更加全面和多样化的帮助。

同时,加强对社会救助力量的管理和监督,确保救助工作的公正性和透明度。

五、工作创新探索____年,我市在城乡低保工作中不断进行创新探索,不断提高工作效率和质量。

一方面,加强信息化建设,推动城乡低保信息系统的构建和应用,实现低保信息的一体化管理和共享,提高工作效率。

另一方面,注重社会工作的发展,建立专业化的社会工作队伍,加强对低保户的跟踪服务和帮扶,助推低保户脱贫致富。

六、亮点经验总结____年,我市城乡低保工作有以下亮点经验值得总结借鉴:1.加强宣传,提高申请意识。

通过宣传工作,提高了社区居民对低保政策的了解和知晓程度,让更多符合条件的家庭积极申请低保。

2.简化流程,提高办理效率。

通过改革低保申请和审核流程,缩短了低保审批时间,使申请人能够及时享受到国家的救助政策。

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加强农村低保动态管理工作
各村(居)民委员会:
我镇农村低保自2005年初全面开展以来,各村(居)较好地执行了低保政策,做到了动态管理下的应保尽保,为保障困难群众基本生活,维护社会稳定发挥了重要作用。

但是,近年来少数村(居)偏面追求扩面,放宽低保准入条件,导致一些村民相互攀比;有些村(居)审批程序不规范,入户调查,村委会、村民代表联席会议,公示等必经程序流于形式,与公开、公平、公正要求差距较大,重入保、轻退保,没有做到保障对象进出有序、该退则退。

为坚持低保工作的严肃性,切实把好事办好,让群众满意,根据省、市、县农村低保文件规定,进一步加强农村低保动态管理,现将有关要求通知如下:
一、工作目标与总体要求
坚持低保原则,严格执行低保政策,进一步规范“三级审批、两级公示,”审批程序。

凡上年度家庭人均月收入低于低保标准,符合低保条件,户主提交低保申请的家庭,必须做到“应保尽保、分类施保、应补尽补”。

对已入保的低保户,坚持年检制度。

每年年底凡书面申请续保的,必须逐户进行年检,仍符合续保条件的,按程序报批,下年度继续享受低保。

家庭收入超过低保标准和未提交续保书面申请的低保户,按退保报批备案,做到“该退则退”。

二、坚持农村低保原则,准确界定低保对象
(一)农村低保原则
坚持保障困难群众的最基本生活的原则;坚持公开、公平、公正,动态管理、分类施保的原则;坚持政府保障与劳动自救、社会帮扶相结合的原则;坚持物质保障与服务保障相结合,生活保障与扶持生产相结合的原则;坚持资金保障与农村各项政策和其他社会保障措施相衔接的原则。

(二)低保对象的确定
凡常年居住在我县农村户籍所在地,上年度家庭人均月收入低于我县农村最低生活保障标准的农村居民,均有权申请农村最低生活保障,享受差额救助。

有以下情况之一的暂不列入保障范围:
1、具有正常劳动能力,无正当理由拒绝劳动的;
2、依法具有赡(抚、扶)养关系,低保申请人放弃应得赡(抚、扶)养费,或赡(抚、扶)养人有能力,但未履行赡(抚、扶)养义务的;
3、家庭生活水平明显高于当地最低生活保障标准的;
4、户口在村(居)人不在村(居)一年以上的“空挂户”;
5、正在劳教、服刑的;
6、地方政府和村规民约中规定的,暂不宜列入最低生活保障范围的其他情况。

三、对照低保标准,依据家庭人均月收入,合理确定月补金额
全县农村低保标准现为1560元/年(1 30元/月/人)。

新增低保户和续保的低保户2010家庭月补金额,严格按照省民政厅文件规定的方式计算,即家庭月补金额=(低保标准—家庭人均月收入)X家庭人口。

家庭人均月收入计算方式:家庭全年总收入除以家庭人口除以12个月。

低保户中70岁以上老人、重度残疾人、重大病患者本人可按高于低保标准的10—20%计算。

如果家庭人均月收入接近低保标准,月人均应补金额不足30元的家庭可照顾到人均月补金额30元。

一户中有农业人口和非农业人口(混合型家庭)居住在农村,全家纳入农村低保管理,其中非农业人口本人月补金额可作适当提高。

各镇、村必须在核准家庭收入的基础上按规定计算方式,公开合理的确定各低保户月补金额。

四、严格执行“三级审批、两级公示”审批程序
l、个人申请。

新增低保户、要求续保的低保户,必须向户口所在村(居)提出书面入保申请或续保申请,如实报告上年度或当年家庭人口,家庭成员收入(包括法定赡、抚、扶养人应
付给的赡、抚、扶养费)及困难原因等情况。

2、村(居)委会初审。

(1)村(居)委会受理个人入保、续保申请。

凡能说明家庭人口、家庭收入等情况的申请,村(居)委会必须及时受理,对内容不全的低保申请,村(居)委会应给予指导,让当事人如实填报家庭情况,不愿如实提供家庭收入情况的申请,村(居)委会有权不予受理。

(2)村(居)委会入户调查。

对受理的入保、续保申请,村(居)委会及时落实专人入户调查,并邀请申请人所在小组的老党员、老干部、群众代表三人以上一并入户测算申请人家庭收入(包括应得赡、抚、扶养费收入),申请人必须主动配合低保工作人员调查,凡隐瞒家庭收入、不配合调查的不予入保或续保。

低保工作人员要秉公办事,认真负责,对申请人家庭收入测算要全面、准确,严格把好低保工作入户调查这一关键环节。

(3)村(居)委会初定低保方案,并进行村级公示。

依据入户调查情况,对照低保条件,村(居)委会集体讨论,制定出新增低保户、续保低保户、不符合条件暂不入保的、现有低保户收入达到保障标准应该退保的、以及新增低保户、续保户下年度月补金额等完整方案,在村部和各村民小组要道路口公示7天,村部设立意见箱和举报电话,广泛接受群众监督。

(4)召开村民代表、村委会联席会议。

在低保初审方案公示后,广泛听取群众意见的基础上,召开村民代表、村委会联席会议进行民主评议,并进行票决,获得应到会人数半数以上作为评议通过。

通过初审的填写入保审批表或续保审批表报镇政府审核,不符合条件暂不入保和应退出的低保户,村(居)委会应向申请人作好解释,做好稳定工作。

3、镇政府审核。

在镇政府领导下,民政办牵头,会同有关部门组成低保审核工作班子,由镇分工干部带队进村入户复查审核。

一要审查村(居)初审程序是否规范到位;二要逐户审阅低保审批材料,内.容不全,填写不规范的,一律退回,不予上报;三要对新增低保户逐一入户复查,对续保低保户随机抽查,抽查面不少于10%。

在全面审阅材料、入户复查的基础上,镇级公示7天,提请镇政府集体会办,对照低保政策,签署审核意见。

符合入保或续保条件的对象,报县民政局审批;不符合入保条件的不予上报,须告知当事人,做好解释工作。

不符合续保条件应退出低保的,要逐户填写年检表,报民政局备案。

4、县民政局会同财政局联合审批。

民政局在认真审阅镇(区)上报的低保材料基础上,进村入户进行抽查,发现程序不规范,群众满意度不高的,以村(或镇)为单位暂缓审批,材料退回,限定时间整改后,再予审批。

五、严肃工作纪律,硬化工作责任
农村低保工作,政策性强,涉及面广,社会关注度高,易产生矛盾,为切实把好事办好,各村(居)要做到三个到位:一是组织领导工作到位。

要成立低保工作动态管理领导小组和工作班子。

二是低保政策要宣传到位。

重点宣传农村低保是阶段性社会救助,是雪中送炭,不是社会福利,强化低保动态管理(退保)的意识;重点宣传以家庭为单位入保,以家庭人均月收入低于低保标准为入保前提,强化低保条件意识;重点宣传低保审批严格规范的审批程序,强化“公开、公平、公正”意识。

三是低保工作人员责任落实到位。

各级低保工作人员必须坚持低保工作原则,严格执行低保政策,自觉规范审批程序。

不得擅自放宽低保条件,暗箱操作,优亲厚友。

如出现“以人入保、并户入保、人情入保”等违规行为,导致群众上访,一律提请纪检部门追究相关责任人的责任。

在农村低保工作中,坚持原则,秉公办事,成绩突出的单位和个人予以表扬奖励。

六、时间安排
今年农村低保动态管理工作从11月2日开始,到12月15日结束。

11月3日前,镇政府召开低保工作会议,部署农村低保动态管理工作;11月20日前,各村(居)完成初审工作;11月25日前,报镇政府过堂审核;12月6日报县民政局过堂审批。

以上通知,希贯彻执行。

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