轨道交通项目案例
六个案例带你初识中国城市轨道交通TOD项目
六个中国城市轨道交通TOD项目初探一、北京公园悦府1、项目概况项目所在的平西府车辆段隶属地铁8号线，位于昌平区，回龙观文化居住区北侧。
项目总用地面积约30万平方米，总建筑面积约60万平方米，融合了住宅、商业、交通枢纽等多元化复合型物业而被打造成一体化城市综合体，使其成为区域内的宜居示范样板。
图1：北京平西府车辆段上盖物业项目效果图2013年1月18日，北京市基础设施投资有限公司和京投置地联合体一举拿下玉渊潭乡地块和昌平东小口地块，分别是地铁6号线慈寿寺车辆段和8号线平西府车辆段用地。
平西府车辆段项目处于地铁8号线、13号线、昌平线三轨交汇的位置，多轨道路网纵横，交通便利。
2、物业构成项目作为集合“公交枢纽+公租房+住宅+商业+公寓+公园+教育”多种物业形态的综合体，由于是轨道车辆段上盖，因此项目在地势上具有0米，9.5米，和16.5米三个标高，分别为落地区、咽喉区和上盖区。
项目住宅涵盖上盖区域9栋11层及22层住宅楼，西贴区域5栋8层住宅楼（去除3层底商），落地区域7栋14-27层住宅楼及29层公租房住宅楼；项目配备6万平方米办公和商业配套，包括2万平方米集中商业、千米特色商业街、多元化商业及写字楼，项目商业涵盖西贴区域3层底商，上盖区域局部4层综合体，P+R楼，3层的，落地沿街商业及内街商业；9.5米的咽喉区将形成一个5万平方米的社区私属中央公园，配备有篮球场和儿童游乐区域，满足了不同年龄层业主的休闲娱乐需要。
此外，项目自身配备专属幼儿园及学校，教育体系较为完善。
图33：北京平西府车辆段物业分布项目住宅产品名为公园悦府，主力户型为80-90m²2居、100-125m²3居。
一期于2014年5月开盘。
目前，项目一期和二期已全部售罄，三期于2018年2月25日开盘，均价58500元/m²，推售楼栋为27层产品，两梯四户，主力推售产品为：约87m²2居，112-135m²3居。
六个案例带你初识中国城市轨道交通TOD项目
六个中国城市轨道交通TOD项目初探一、公园悦府1、项目概况项目所在的平西府车辆段隶属地铁8号线，位于昌平区，回龙观文化居住区北侧。
项目总用地面积约30万平方米，总建筑面积约60万平方米，融合了住宅、商业、交通枢纽等多元化复合型物业而被打造成一体化城市综合体，使其成为区域的宜居示样板。
图1：平西府车辆段上盖物业项目效果图2013年1月18日，市根底设施投资和京投置地联合体一举拿下玉渊潭乡地块和昌平东小口地块，分别是地铁6号线慈寿寺车辆段和8号线平西府车辆段用地。
平西府车辆段项目处于地铁8号线、13号线、昌平线三轨交汇的位置，多轨道路网纵横，交通便利。
2、物业构成项目作为集合“公交枢纽+公租房+住宅+商业+公寓+公园+教育〞，和16.5米三个标高，分别为落地区、咽喉区和上盖区。
项目住宅涵盖上盖区域9栋11层与22层住宅楼，西贴区域5栋8层住宅楼〔去除3层底商〕，落地区域7栋14-27层住宅楼与29层公租房住宅楼；项目配备6万平方米办公和商业配套，包括2万平方米集中商业、千米特色商业街、多元化商业与写字楼，项目商业涵盖西贴区域3层底商，上盖区域局部4层综合体，P+R楼，3层的，落地沿街商业与街商业；平方米的社区私属中央公园，配备有篮球场和儿童游乐区域，满足了不同年龄层业主的休闲娱乐需要。
此外，项目自身配备专属幼儿园与学校，教育体系较为完善。
图33：平西府车辆段物业分布项目住宅产品名为公园悦府，主力户型为80-90m²2居、100-125m²3居。
一期于2014年5月开盘。
目前，项目一期和二期已全部售罄，三期于2018年2月25日开盘，均价58500元/m²，推售楼栋为27层产品，两梯四户，主力推售产品为：约87m²2居，112-135m²3居。
截至2019年5月12日，公园悦府项目累计销售突破100亿元。
二、徐泾天空之城1、项目概况万科天空之城即徐泾车辆段项目位于青浦区徐泾镇，是由万科集团与申通地铁联袂打造的全新地铁上盖综合体〔17号线徐盈路站〕，车辆段呈东西方向，东侧为徐盈路，西侧为徐乐路，南侧为诸陆西路，北侧为崧泽大道，项目采用世界主流的TOD〔轨道交通主导〕模式，依托虹桥轨道交通枢纽，住宅、商业、办公、体育公园、幼儿园多重业态共融共生。
地铁施工典型事故案例汇编
地铁施工典型事故案例汇编目录引言 (4)暗挖篇 (5)案例一北京地铁塌方事故 (5)案例二广州地铁路面塌陷事故 (7)案例三北京地铁暗挖隧道坍塌涌水事故 (10)案例四西安地铁隧道洞门坍塌事故 (12)案例五贵阳市轨道交通“8.8”坍塌事故 (14)案例六南京地铁渗水塌陷引发天然气爆炸 (16)案例七重庆地铁“4.23”物体打击事故 (18)案例八北京地铁“7.18”电动车亡人事故 (20)案例九长沙地铁火灾事件 (22)明挖篇 (24)案例一厦门地铁路面塌陷事故 (24)案例二长沙地铁“6.30”坍塌事故 (25)案例三杭州地铁“7.8”基坑涌土事故 (27)案例四杭州地铁基坑坍塌事故 (29)案例五深圳地铁“5.11”较大坍塌事故 (31)案例六北京地铁基坑支撑坠落事故 (33)案例七重庆地铁“2.19”高处坠落事故 (35)案例八某市地铁机械伤害事故 (38)盾构篇 (40)案例一盾构开仓换刀地面塌陷事故 (40)案例二武汉地铁盾构接收涌水事故 (42)案例三天津地铁突泥涌水盾构机被埋事故 (44)案例四佛山地铁“2.7”透水坍塌重大事故 (47)案例五南宁地铁盾构机开仓作业坍塌事故 (50)案例六武汉地铁盾构区间天然气爆炸事故 (52)案例七成都地铁机械伤害事故 (55)其他 (57)案例一深圳地铁“5.13”起重伤害事故 (57)案例二南京地铁“12.3”起重伤害事故 (59)案例三成都地铁吊车倾覆事件 (61)案例四青岛地铁机械伤害事故 (63)案例五成都地铁“1.29”有限空间作业事故 (65)案例六长春地铁“1.06”高处坠落事故 (67)案例七徐州地铁触电事故 (68)案例八青岛地铁“6.23”较大车辆伤害事故 (70)结束语 (72)引言地铁是城市公共交通的重要组成部分，地铁安全的重要性不言而喻，其建设期的风险管理尤为重要。
同时，在地铁工程建设过程中，由于地下工程水文地质条件、建设中的技术方案和机械设备以及周边环境（包括建构筑物、地下管线）具有复杂性和不确定性，导致事故频繁发生，给施工单位的安全管理带来巨大挑战。
轨道交通工程施工案例
轨道交通工程施工案例一、项目概况北京地铁10号线南段延长工程是北京市城市轨道交通网的重要组成部分，也是北京城市交通发展规划的重要举措。
该项目的总投资约为60亿元，总里程约为20公里，共设车站19座，工程内容包括地铁线路建设、车站建设、安全防护设施建设以及市政配套工程等。
该项目的建设目标是提高北京市南部地区的交通便利性，缓解交通拥堵，促进区域经济发展。
二、施工难点1. 地质条件复杂北京地铁10号线南段延长工程所经过的地域多为山区，地质条件复杂，地下水位较高，地表存在较多岩层和植被，这给地铁线路的铺设和车站的建设带来了很大的难度。
2. 环境保护要求高北京市南部地区生态环境良好，在建设地铁10号线南段延长工程时，需要做好环境保护工作，减少对周边环境的影响，确保建设工程对生态环境的影响最小。
3. 施工时限紧地铁10号线南段延长工程的建设需要尽快完成，以满足市民对交通出行的需求。
因此，施工时限紧迫，需要尽快完成工程建设。
三、施工方案1. 地铁线路建设针对地质条件复杂的问题，施工单位采用了盾构法和明挖法结合的方式进行地铁线路的铺设，同时加强了对隧道内地质变形和地下水渗流的监测和控制，确保了地铁线路建设的稳定性。
2. 车站建设施工单位在车站建设中采用了预制构件和现场浇策混凝土相结合的方式，提前做好了车站施工的模板与钢筋加工，优化了车站建设的进度，并保证了施工质量。
3. 环境保护在建设过程中，施工单位采用了降尘、降噪等环保措施，保护周边环境。
在施工完成后，对车站周边进行了绿化，打造了地铁与周边环境融为一体的景观。
四、施工过程1. 施工准备在施工前，施工单位对施工现场进行了全面的调查和测量，针对地质条件的复杂性，制定了详细的施工方案和施工图纸，并做好了应对突发情况的预案。
2. 施工实施地铁10号线南段延长工程的施工工程分为地铁线路建设和车站建设两部分，由多个分包单位同时进行施工，整个工程各个岗位的施工人员齐心协力，日夜兼程，确保工程可以按照计划进行。
(精品)地铁典型案例分析
前言
城市轨道交通具有安全、快速、舒适、环保、 运量大的特点, 因而成为各大城市可持续发展 的必然趋势。城市轨道交通的迅速发展, 对改
善市民出行条件、解决城市拥堵、节约土地资 源、促进节能减排、引导城市布局合理调试和 推动城市经济发展, 同时城市轨道交通的运营
安全水平也直接关系到与其他运输方式的竞争 实力和经济效益, 因此确保城市轨道交通的运 营安全, 是轨道交通发展永恒的主题。 通过典型案例警示学习, 保持敬畏之心, 提 高安全意识。
事故启示
安全设施配备 齐全并保持状
态良好
1
加强安全管理, 正确、高效地应对
突发事故
2
对完市善民城进市行轨安道
全交教通育运和营应安急全
演标练准十规分范重要 34
列车内应当要配备防范火灾事故的 安全设备:一、是应具备灭火器, 让乘客 在起火之初能够采取灭火自救行动。二、 是应配备火灾自动报警设备、自动淋水 灭火装置、除烟设备和紧急照明装置等。 三、是应确保车站内通风设备的容量, 以便能够尽快排除火灾发生时的大量浓 烟以及列车内的座椅、地板等燃烧后释 放的大量有害气体。
司机向综控室汇报了火情, 而此时火势还在不断蔓延, 车站内所有的电源也在此时全部自动切断 , 站台漆黑一片。
09:56 1080缓缓的驶入中央车站, 司机只接到指挥室“注意运行”的命令, 并未知晓火情。 司机进站发现火情后, 害怕邻线列车的有毒气体进入车厢内, 车门站台门打开的瞬间又被司机关上了。
09:57 综控室命令司机确认安全后出发, 此时1080司机正向车厢内广播:邻线列车发生了火灾, 请暂时等候, 马上出发。但是同时, 由于火势的不断 蔓延, 接触网也已经自动断电, 1080次列车已完全断电, 无法动车, 司机也无法打开车门, 1080次列车上的乘客被关在黑暗的车厢中静静等待。 10:01 1080次列车4号车厢内一名担任过地铁列车长的乘客, 打开了门边座椅下面的紧急开关, 手动打开了车门, 大约有60多名乘客从4号车厢进生 。0193同:50时09 , 火几地中势分铁央迅钟控路速内制 站由,中 火火1心 势0势7向 直9已1到次完0基列8全0本车次失得向列控到1车,0控一8下0制些达次。车了列在厢疏车此的散蔓次乘乘延事客客, 故找列的救到车命援了车令过应顶, 程然急和中而装座,此置椅大时,等邱用列材市手车料消动驾已防方驶经部式员完门打已全调开经燃集了拔烧了车出, 6门乘列个得客车消以被主防逃困控署生车钥和,内匙4但,2并伤是个逃亡许消离严多防事重车中故。门队现大一, 场包邱直,括交未列9通被0车0警打车多察开门名封无消锁法防了自员地动和铁打6车6开辆站, 附 近乘消主客 防要没 车交有 。找 同通到 时干,逃道来,生为自出赶警口来察。的、消交防通车、、医救疗护、车军开队辟、出燃专气用、车电道力。、自来水和民间救助团体的2000余人参与了救援行动, 全部救援力量达3200余人。
中国智慧轨道交通优秀应用案例
中国智慧轨道交通优秀应用案例智慧轨道交通是指运用先进的信息科技手段和智能化设备，对轨道交通系统进行全面的监测、管理和优化，以提升交通运行效率、安全性和服务水平。
下面将介绍一些中国智慧轨道交通优秀应用案例。
首先，北京地铁智慧轨道交通系统是国内最早推出的智慧轨道交通系统之一。
该系统通过建设全网实时监控和调度系统，实现了对地铁列车、信号系统、电力设备等的实时监测和管理。
同时，该系统还引入了智能化的车载设备和站台屏幕，为乘客提供实时的列车信息、换乘指引以及应急情况通报等服务。
通过智能化的调度和管理，北京地铁大大提高了运营效率和安全性，为乘客提供更加便捷、舒适的出行体验。
其次，上海轨道交通信号智能化调控系统是国内又一个成功的智慧轨道交通案例。
该系统通过引入先进的信号控制技术，实现了对地铁线路的智能调度和优化。
系统通过实时监测列车位置和运行状态等信息，灵活调整列车运行间隔和速度，避免拥堵和延误的发生。
此外，该系统还实现了对列车客流信息的实时分析和预测，为乘客提供最优的出行方案。
上海地铁的智慧轨道交通系统大大提升了整个地铁系统的运输能力和效率。
再者，杭州互联网轨道交通系统是中国首个基于互联网技术的智慧轨道交通系统。
该系统通过与移动互联网平台的对接，实现了与乘客之间的实时互通和信息共享。
通过手机APP，乘客可以查询车站到站时间、地铁线路规划等信息，并提前了解拥挤度和延误情况。
同时，乘客还可以通过手机APP购买电子票务，实现无人售票和无纸化出行。
杭州互联网轨道交通系统的推出极大地提升了乘客的出行体验，使轨道交通更加智能化和便捷化。
最后，广州地铁无人驾驶列车是中国智慧轨道交通的一大亮点。
该系统采用了先进的自动驾驶技术，实现了地铁列车的无人驾驶运行。
通过激光雷达和摄像头等传感器，列车能够感知和识别前方障碍物，并根据实时的路况进行智能调度和控制。
无人驾驶列车不仅提高了地铁线路的运输能力和安全性，还减少了人为因素引起的事故和拥堵。
城市轨道交通事故案例
城市轨道交通事故案例近年来，随着城市轨道交通的快速发展，轨道交通事故也时有发生，给人们的生命财产安全带来了严重的威胁。
下面我们就来看几个城市轨道交通事故的案例，以期引起人们对轨道交通安全的高度重视和警惕。
案例一，2018年上海地铁事故。
2018年9月，上海地铁10号线发生了一起严重的事故。
当时，一列地铁列车在行驶过程中突然出现故障，导致列车失控，最终发生了追尾事故。
事故造成多名乘客受伤，给地铁运营和乘客带来了严重影响。
案例二，北京地铁乘客摔倒事件。
在北京地铁的日常运营中，也经常发生乘客在车厢内摔倒的事件。
这些摔倒事件往往是由于车厢内人流拥挤、乘客行为不慎等原因引起的。
虽然大多数摔倒事件并未造成严重后果，但也给乘客的出行安全带来了一定的隐患。
案例三，广州地铁安全门夹人事件。
在广州地铁的运营中，曾发生过乘客在安全门处被夹住的事件。
这些事故往往是由于乘客在进出站时没有注意安全警示，或者是安全门本身存在设计缺陷等原因引起的。
这些事件给乘客的出行带来了不必要的伤害和困扰。
以上这些案例充分说明了城市轨道交通事故的严重性和隐患所在。
为了避免类似事故的再次发生，我们需要从多个方面加强轨道交通安全管理。
首先，运营方需要加强设备的维护和检修，确保列车和设施的安全运行。
其次，乘客在乘坐轨道交通时也需要加强安全意识，遵守乘车秩序，不随意逾越安全警示。
最后，相关部门需要加强监管和执法，对违规行为进行严厉处罚，形成有效的安全管理机制。
总之，城市轨道交通事故的发生给社会带来了严重的影响，我们需要高度重视和警惕，共同努力，确保城市轨道交通的安全运行，为人们的出行提供更加安全、便捷的服务。
轨道交通经济可持续典型案例
轨道交通经济可持续典型案例轨道交通是一种高效、环保的交通方式，对城市发展和环境保护起着重要作用。
本文将介绍一些轨道交通经济可持续的典型案例，以展示轨道交通在不同城市中的成功应用，并探讨其经济利益和环境效益。
一、上海地铁上海地铁作为世界上最长的城市轨道交通系统之一，是典型的轨道交通经济可持续的案例。
上海地铁不仅为城市居民提供了便捷的出行方式，还有效缓解了交通拥堵问题。
根据研究数据显示，上海地铁每年能够减少大约1800万吨的二氧化碳排放量，对改善空气质量和环境可持续发展起到了积极作用。
此外，上海地铁也在经济上取得了巨大成功。
地铁的建设和运营带动了相关产业的发展，如土地开发、商业运营等。
同时，地铁站周边的商业区域也得到了快速发展，增加了城市的就业机会和经济收入。
这些经济效益进一步证明了轨道交通的可持续性。
二、伦敦地铁伦敦地铁是另一个经济可持续的轨道交通案例。
伦敦地铁的高效运营和覆盖广泛的网络使其成为城市居民首选的出行方式。
根据统计数据显示，伦敦地铁每年能够减少约500万吨的二氧化碳排放量，对应的空气质量改善对居民健康产生了积极影响。
除了环境效益，伦敦地铁也带来了显著的经济收益。
地铁的建设和运营支持了当地的就业机会，为城市经济注入了活力。
此外，伦敦地铁连接了城市的商业区域，促进了商业发展和旅游业的繁荣。
这些都是轨道交通经济可持续性的典型案例。
三、北京地铁作为中国首都的北京地铁也是轨道交通经济可持续的典型案例之一。
北京地铁线路覆盖面广，运输能力大，有效缓解了交通拥堵问题。
根据研究数据显示，北京地铁每年能减少大约2000万吨的二氧化碳排放量，为城市环境可持续发展做出了重要贡献。
在经济方面，北京地铁的建设和运营也创造了巨大价值。
地铁的建设促进了相关产业的发展，如房地产、商业和旅游等。
与此同时，地铁站周边的商业区域蓬勃发展，提供了就业机会和经济增长。
这些经济利益再次证明了轨道交通的可持续性。
结论综上所述，上海地铁、伦敦地铁和北京地铁都是轨道交通经济可持续性的典型案例。
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项目资本金比例不低于40% 政府资本金占当年城市公共财政预算收入的比例一般不超过5%
—8—
近期有关轨道交通PPP模式的政策文件
文件发布时间
2003年9月27日
中央政策文件内容
《关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知（国办发[2003]81号）》，“鼓励 社会资本和境外资本以合资、合作或委托经营等方式参与城轨交通投资、建设 和经营” 《国务院办公厅关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见（国办发〔2014〕 37号）》，“新建铁路项目未确定投资主体的，可在项目招标时，将土地综合 开发权一并招标，新建铁路项目中标人同时取得土地综合开发权” 财政部发布《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金 76号文），适宜采用政府和社会资本合作模式的项目包含“轨道交通” 国务院总理李克强主持国务院常务会议，提出“加快实施引进民间资本的铁路 项目” 《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发60号 文），“对城市轨道交通站点周边、车辆段上盖进行土地综合开发，吸引社会 资本参与城市轨道交通建设” 《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见（发改投资 [2014]2724号）》，“城市轨道交通等交通设施项目可推行PPP模式” 《国家发展改革委关于加强城市轨道交通规划建设管理的通知（发改基础 [2015]49号）》，“实施轨道交通导向型土地综合开发，吸引社会资本通过特许 经营等多种形式参与建设和运营”
轨道交通类PPP项目案例分析
中国投资咨询有限责任公司 政府与公共咨询事业部
导读
1
2
轨道交通类PPP项目发展概况
轨道交通类PPP项目案例分析
—2—
轨道交通项目特点
• 地铁投资平均每公里6-8亿
投资额巨大，回收 期长，运营成本高
• 轻轨每公里造价在3亿元左右 • 随着土地价格的增长，地铁建 设成本也在增加
上海地铁
国有 国营
• •
“投资、建设、运营、监管”四分开 申通集团是上海市政府对轨道交通的出资代表，作为上海市轨道交 通网络建设的市级投资主体，承担上海市政府在轨道交通领域的投 融资职能
港铁公司全额出资，以BOT方式投资建设4号线二期工程 香港地铁的深圳项目公司负责二期工程的建设和全线的运营。 4号线二期通车始，4号线全线将由香港地铁公司成立的项目公司统 一运营，特许经营权30年，运营期满全部资产无偿移交深圳市政府 地铁沿线物业综合发展经营：香港地铁还获得4号线沿线290万平方 米建筑面积的物业开发权。
模式
运营方
财政部PPP示范项目——轨道交通 昆山市现代有轨电车项目 徐州市城市轨道交通一号线一期工程
苏州市轨道交通1号线工程项目
合肥市轨道交通2号线 杭州市地铁5号线一期工程、6号线一期工程项目 杭州—海宁城市轻轨工程项目
重庆市轨道交通三号线（含一期工程、二期工程、南延伸段工程）
—5—
境内现有轨道交通类项目主要投融资模式
2012年11月与中选投 资者草签特许经营协 议 2012年3月启动前期 论证、实施方案编制 和报批、竞争性招商 实施、协议谈判等工 作阶段
2014年11月底，正 式签署《项目特许 协议》，确定了特 许经营权，同时确 定了作为运营商的 权利和义务
— 12 —
项目交易结构
政府方
投资 A部分资产租赁协议 投资建设 特许协议监管 无偿移交
年基本租金 为象征性的 每年1万元
— 15 —
回报机制——授权范围内的非票务业务经营收入
• 社会投资者可开展地铁线路广告、通讯等授权范围内的多种经营业务，并获得 非票务收益； • 多种经营业务的基准收益定为：
• • 特许经营期前十年所得税前经营利润1亿元/年，后二十年年均增幅5%； 超出基准收益部分由政府方与特许公司按比例分享，未达到基准收益的风险由特许公 司自行承担。
建设
特许公司
交通委
B部分： A部分：
土建工程部 分，主要包括洞 体、车站等土建 工程及项目征地 拆迁等内容 • 投资额约为 358亿元，约占总 投资70%
•
车辆、通信 、信号、供电、 空调通风、防灾 报警、设备监控 、自动售检票等 系统，车辆段、 停车场中的机电 设备，以及政府 指定的其他内容 • 投资额约为 150亿元，约占项 目总投资30%
2015年1月，国家发改委发布《国家发展改革委关于加强城市轨道交通规划建设管理的通 知（发改基础[2015]49号）》进一步提出要求： 地铁 初期负荷强度 不低于每日每公里0.7万人次 轻轨 不低于每日每公里0.4万人次
政策导向
• •
有序发展地铁
鼓励发展轻轨、有轨电车等高架或地面 敷设的轨道交通制式
— 16 —
回报机制——可行性缺口补贴
• 政府补贴主要是弥补PPP项目约定票价与实际票价之间 的差额 约定票价
• 约定票价：在基准年（2015）平均人次票价基础上根据 约定的调整公式调整后得到的每运营年的平均人次票价 实际票价 • 通过可行性缺口补贴，保障了企业在价格未及时调整时 的合理收入水平
可行性缺 口补贴
• 直接面对大客流 • 必须有安全、有 效的管理体系
管理水平要求高
技术复杂
• 运行标准以秒计算
运行时间控制严
建设周期长
• 国外修建一条地 铁需10年
• 国内需3-5年
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海外轨道交通类项目主要投融资模式
项目名称 伦敦地铁 模式 • DBFO模式 • • 巴黎地铁 国有国营 • • • • • • • • • • 模式特点 3 家基础设施公司分别负责不同类别的地铁维护和修复，回 报由固定资产和业绩决定； 运营和票务依然由伦敦地铁公司负责。 政府投资项目，并由公交公司统一经营，通过大公交混业经 营，以肥补瘦，实现地铁经营的财务平衡； 票价定位以吸引客流为主要目标； 向雇主征收特别交通税，专项用于城市交通设施建设、维修 以及支付融资成本。 政府与企业共同出资设立地铁公司，负责地铁的投资、建设、 运营 77％的股份由特区政府持有，其余23％为公众持股 政府财政投资建设 委托有运营经验的社会投资人（新捷运及SMRT集团）负责 地铁的运营管理和相关资源开发 地铁沿线大力发展广告、房地产和物业投资等多种经营活动 非车票收入已成为新加坡地铁公司利润的重要来源 地铁项目的建设和运营分别授予两个单独的专业公司 政府（MRTA）负责基础设施工程建设，社会投资者负责车 辆及设备投资（约占总投资20％），并负责运营和维护。
• 降低了投资者对于票款收入及政府补贴的依赖，有利于增强社会资本投资信心
非票务收益超出该年度 基准收益值的比例 0%至10%(含)的部分 10%至20%(含)的部分 市政府 分成比例 80% 70% 特许经营公司 分成比例 20% 30%
20%至30%(含)的部分
30%以上的部分
60%
50%
40%
50%
项目名称 模式 • • 北京地铁 4号线 PPP 模式 • 模式特点 项目分为AB两个子项目 A项目包括洞体、车站等土建工程的投资和建设，政府方负责；B项 目包括车辆、信号等设备资产的投资、运营和维护，由特许经营项 目公司完成 特许公司通过租赁取得A部分资产使用权，负责地铁4号线的运营管 理、全部设施的维护和除洞体外的资产更新，及站内商业经营，通 过地铁票款收入及站内商业经营收入回收投资
• 有效的组织管理机构
• 复合型的专业人才
• 合理的风险分配
— 10 —
导读
1
2
轨道交通类PPP项目发展概况
轨道交通类PPP项目案例分析
— 11 —
项目概况
• 该项目全长47.3km，设37座车站和2座车辆段 • 总投资约为508亿元（以政府批复概算为准），拟引入社会资本总投资150亿元， 由社会投资者负责投资
•
维护运营
票款收入
A+B部分
B部分
建设
运营
移交
— 13 —
项目融资——可续期公司债券
• • 可续期债券首创了“续期选择权”，即债券期限由发行人自行决定，理论上可永久存续 这种特性很好地匹配了基础设施项目建设期长、回收期长的特点
•
•
一方面可为市政基建提供新的长期限融资工具，另一方面为公开募集项目资本金开辟了新 途径，还可降低企业负债率和缓解地方财政压力
调整公式
• 建设期调整一次，特许经营期每三年调整一次
— 17 —
价格调整机制
• 以5 年为1 个周期，由相关管理部门对公共交通价格及调价公式进行评估 • 当平均票价调整幅度大于等于0.1 元时，启动年度调价。未达到上述启动条件时， 当年不作调整，纳入下一周期累计 • 保障了运营企业的成本要求
a：30%；b：20%；c：50%；
目前国内多地都在积极推动可续期债券的发行，作为市政基建提供新的长期限融资工具
重定价周期（每 3个计息年度）
延长1个重定价周期 （即延续3年）
全额兑付本期债券
社会投资人股东
发行利率5.99%
可续期公司债
上市交易
20亿元
项目
银行间市场
上海证券交易所
— 14 —
项目特许经营协议主要条款
特许协议
社会ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ资者 职责 建设期内负 责B部分工程 的投资建设 任务 特许经营期 内负责地铁 的运营和管 理 特许经营期 结束后，将 项目设施完 好、无偿移 交给政府
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香港地铁
基建投资与 运营合并
新加坡地 铁
委托社会资 本运营
曼谷地下 蓝线
分割特许经 营结构
现有/拟使用PPP模式的轨道交通项目
省市 项目名称
地铁4号线 北京 地铁14号线 地铁16号线 大兴线（地铁4号线南延长线） 深圳 杭州 地铁四号线2期 地铁1号线 委托运营 BOT+沿线物业开发 A、B部分资产 港铁（深圳）公司 杭港地铁 A、B部分资产+BSOT 京港地铁